LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL EKOLOGINIO ŽEMĖS ŪKIO PLĖTROS 2007–2010 METAMS PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2007 m. birželio 20 d. Nr. 3D-308
Vilnius
Įgyvendindama Europos Komisijos 2004 m. birželio 10 d. Europos veiksmų plano dėl ekologiškai švarių maisto produktų ir ekologinės žemdirbystės nuostatas bei vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006–2008 metų programos įgyvendinimo priemonių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1020 (Žin., 2006, Nr. 112-4273), 468 punktu bei Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komiteto 2007 m. vasario 7 d. sprendimu Nr. P-3(81) „Dėl ekologinio ūkininkavimo plėtros“ įgyvendinimo,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2007 m. birželio 20 d. įsakymu Nr. 3D-308
EKOLOGINIO ŽEMĖS ŪKIO PLĖTROS 2007–2010 METAMS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ekologinio žemės ūkio plėtros 2007–2010 metams programoje (toliau – programa) pateikta esama situacija ekologinio žemės ūkio srityje, numatytos jos kitimo tendencijos, šios programos tikslai ir uždaviniai, atsakingi jų vykdytojai, įvykdymo terminai ir laukiami rezultatai.
2. Rengiant šią programą atsižvelgta į Europos Komisijos 2004 m. birželio 10 d. Europos ekologiško maisto ir ūkininkavimo veiksmų plano nuostatas, Lietuvos Respublikos Seimo Kaimo reikalų komiteto 2007 m. vasario 7 d. sprendimą Nr. P-3(81) „Dėl ekologinio ūkininkavimo plėtros“ įgyvendinimo.
3. Ekologinė gamyba vykdoma vadovaujantis 1991 m. birželio 24 d. Tarybos reglamentu (EEB) Nr. 2092/91 dėl ekologinės žemės ūkio produktų gamybos ir nuorodų apie tokią gamybą ant žemės ūkio ir maisto produktų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 2 tomas, p. 39) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. balandžio 12 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 394/2007 (OL 2007 L 98, p. 3) (toliau – reglamentas) bei nacionaliniais teisės aktais.
II. ESAMA SITUACIJA
5. Ekologinės gamybos procesą ir produktus sertifikuoja bei sertifikavimo ženklo naudojimą kontroliuoja sertifikavimo įstaiga – VšĮ „Ekoagros“, kuriai 2005 m. Nacionalinis akreditacijos biuras prie Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos suteikė akreditaciją pagal LST EN45011:2000 standarto reikalavimus sertifikuoti ekologinę gamybą.
6. Nuo 1997 m. ekologinės gamybos ūkių skaičius bei sertifikuoti plotai mūsų šalyje kasmet didėjo vidutiniškai apie 35 proc. 2006 m. sertifikuoti 2348 ūkiai (iš jų – 15 žuvininkystės ūkių), 19 ekologiškų produktų tvarkymo įmonių, 11 pagalbinių medžiagų tvarkymo ir prekybos įmonių.
7. Sertifikuoti ekologinės gamybos plotai 2006 m., lyginant su 2005 m., padidėjo 47 proc. ir sudarė 102 120 ha arba beveik 4 proc. visų deklaruotų šalyje žemės ūkio naudmenų. Vidutinis ekologinio ūkio dydis 2006 m. buvo 41 ha.
8. Didžiausią dalį sertifikuotų plotų struktūroje (be įžuvintų tvenkinių) 2006 m. sudarė: varpiniai ir ankštiniai javai – 69,4 proc., daugiametės žolės – 22,3 proc., uogynai – 3,5 proc., pūdymai – 2,0 proc., sodai – 1,2 proc., daržovės ir bulvės – 0,5 proc., vaistažolės – 0,6 proc. visų sertifikuotų plotų.
9. 2006 metais sertifikuota 720 gyvulininkystės ūkių (iš jų 385 ūkiai – ekologinio statuso, 188 – antrų metų pereinamojo į ekologinį laikotarpio ir 147 – pirmų metų pereinamojo į ekologinį laikotarpio). Lyginant su 2005 m. sertifikuotų gyvulininkystės ūkių skaičius padidėjo 24 proc. Sertifikuoti gyvuliai pagal rūšis 2006 m.: melžiamos karvės – 49,9 proc., galvijų prieauglis nuo 1 iki 2 m. – 18,4 proc., galvijų prieauglis iki 1 m. – 8,5 proc., vyresnių nei 2 m. galvijų prieauglis – 8,5 proc., žindenės karvės – 6,5 proc., avys – 4,9 proc., arkliai – 2,3 proc., buliai reproduktoriai – 0,5 proc., kitos ožkos – 0,4 proc., triušiai – 0,1 proc. visų sertifikuotų gyvulių.
10. 2006 m. sertifikuota 19 ekologiškų produktų perdirbimo įmonių: 4 – pieno produktų, 14 – augalinės produkcijos bei 1 mėsos perdirbimo įmonė.
11. Skatinant prekybą ekologiškais produktais bei ugdant vartotoją, kasmet skiriamos lėšos rinkodaros priemonėms remti. 2006 m. ekologiškų produktų mugių rengimui VšĮ „Tatulos programa“ buvo skirta 27 tūkst. Lt., ekologiškų produktų propagavimui žiniasklaidoje – 95 tūkst. Lt. Siekiant plačiau supažindinti visuomenę su ekologiškais produktais, jų gamyba ir ženklinimu, Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos užsakymu sukurtas lietuviško ekologiško produkto ženklas.
12. Siekiant stiprinti ekologinės gamybos sertifikavimo sistemą 2006 m. VšĮ „Ekoagros“ buvo skirta 120 tūkst. Lt.
14. Įvertinant mokslo vaidmenį, kasmet skelbiami konkursai užsakomiesiems mokslo tyrimo darbams ekologinio ūkininkavimo srityje, ekologinio ūkininkavimo mokymo programoms parengti bei finansuojamas šių programų įgyvendinimas, remiamas žemdirbių švietimas ir konsultavimas ekologinės gamybos klausimais. 2006 m. ekologijos ir aplinkosaugos taikomiesiems moksliniams tyrimams buvo skirta 88 tūkst. Lt., švietimui bei konsultacijoms – 294 tūkst. Lt.
15. Siekiant skatinti pažangių ekologinės gamybos technologijų diegimą, remiamas gamintojų grupių ir kooperatinių bendrovių (kooperatyvų) dalyvavimas pažangių technologijų diegimo bei pažangios patirties įsisavinimo ekologinėje gamyboje, projektuose.
16. Ekologiškai ūkininkaujantiems mokama kompensacinė išmoka siekiant įprastą ūkininkavimą pertvarkyti į ekologinį ir padengti derliaus skirtumą tarp tradicinio ir ekologinio ūkininkavimo bei siekiant užtikrinti ekologinės gamybos ūkių pajamingumą. Ekologinės gamybos ūkiai, pretenduojantys į kompensacines išmokas, privalo visiškai atitikti reglamento (EB) Nr. 2092/91, Ekologinio žemės ūkio taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2000 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 375 (Žin., 2001, Nr. 1-21; 2007, Nr. 42-1604), reikalavimus, Geros agrarinės ir aplinkosauginės būklės reikalavimus, nustatytus Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2007 m. taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. kovo 30 d. įsakymu Nr. 3D-135 (Žin., 2007, Nr. 39-1457), bei Geros ūkininkavimo praktikos reikalavimus pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metams programą, patvirtintus Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2007 m. balandžio 5 d. įsakymu Nr. 3D-148 (Žin., 2007, Nr. 41-1557). Nuo 2004 metų ekologiškai ūkininkaujantieji remiami mokant jiems kompensacinę išmoką iš ES (75 proc.) ir nacionalinio biudžeto (25 proc.) lėšų. 2006 m. ekologinės gamybos ūkiams išmokėta 65 471 tūkst. Lt.
III. TIKSLAI IR UŽDAVINIAI
18. Šios programos tikslas – sudaryti sąlygas ekologiškų maisto ir žemės ūkio produktų gamybai, jų perdirbimo, realizavimo, vartojimo plėtrai bei gamybos proceso sertifikavimo sistemos tobulinimui.
19. Numatomi šie uždaviniai:
19.1. remti mokslinius tyrimus ekologinės gamybos, ekologiškų produktų kokybės bei ekologiškų produktų rinkos srityse;
19.2. siekti, kad ekologinės gamybos ūkiai diegtų optimaliausias technologijas bei orientuotųsi į rinkos poreikius, kad į rinką galėtų patiekti daugiau kokybiškų bei didesnio asortimento ekologiškų produktų;
19.6. tobulinti ekologiškų produktų gamintojų mokymą, konsultavimą bei finansuoti mokymo kursus, konferencijas, seminarus, mokymo ir švietimo priemonių leidybą bei sklaidą;
19.7. sudaryti galimybes kompensuoti gamintojams ir kooperatyvams dalį investicinių projektų išlaidų bei skatinti ekologiškos produkcijos perdirbimą ūkininkų ūkiuose;
V. LAUKIAMI REZULTATAI
21. Įgyvendinus šią programą:
21.1. bus pasiekta, kad ekologinės gamybos ūkiai įdiegs optimaliausias technologijas atsižvelgdami į naujausius mokslinių tyrimų rezultatus bei orientuodamiesi į rinkos poreikius;
21.2. bus sudarytos sąlygos ekologinės gamybos ūkininkui gauti mokymo, konsultavimo ir kt. paslaugas;
21.3. vartotojų švietimas apie ekologiškus produktus padės formuoti visuomenės nuomonę ir veiks kaip prevencinė sveikatos apsaugos priemonė;
21.4. didėjant ekologinės gamybos apimtims, augs jų apyvarta vidaus rinkoje, padidės ekologiškų produktų eksporto į užsienio šalis galimybės;
21.5. produktų konkurencingumas, stabili rinka ir pajamos padės didinti ekologiškų produktų paklausą, o vartotojai bus aprūpinami kokybiškais maisto produktais;
21.6. ekologiškų produktų duomenų bazės plėtojimas sudarys prielaidas informacijos kaupimui ir sklaidai tarp gamintojų, perdirbėjų, prekybininkų ir vartotojų;
Ekologinio žemės ūkio
plėtros 2007–2010 metams programos
priedas
EKOLOGINIO ŽEMĖS ŪKIO PLĖTROS 2007–2010 METAMS PROGRAMOS VEIKSMŲ PLANAS
| Eil. Nr. |
Priemonės pavadinimas |
Atsakingas vykdytojas |
Įvykdymo terminai |
Lėšų šaltinis |
|
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
| 1. |
Konsultavimas, mokymas, švietimas: |
|
|
|
|
| 1.1. |
Rengti bei tobulinti esamas ekologinės gamybos konsultantų bei ūkininkų tęstinio mokymo programas |
Žemės ūkio rūmai Ekologinės žemdirbystės asociacija Lietuvos žemės ūkio universitetas VšĮ „Tatulos programa“ Programos „Leader“ ir žemdirbių mokymo metodikos centras Kitos institucijos |
Nuolat |
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
| 1.2. |
Kelti konsultantų kvalifikaciją |
Žemės ūkio rūmai |
Nuolat |
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
| Lietuvos žemės ūkio konsultavimo tarnyba |
Integruotos institucijos lėšos |
||||
| Ekologinės žemdirbystės asociacija Lietuvos žemės ūkio universitetas Lietuvos veterinarijos akademija |
Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos ES ir nacionalinės lėšos Europos socialinis fondas |
||||
| 1.3. |
Kelti sertifikavimo įstaigų darbuotojų kvalifikaciją |
VšĮ „Ekoagros“ Kitos sertifikavimo įstaigos |
Nuolat |
Sertifikavimo įstaigos lėšos |
|
| 1.4. |
Organizuoti ir vykdyti vartotojų, gamintojų mokymą, švietimą bei informavimą |
Žemės ūkio ministerija Švietimo ir mokslo ministerija Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba Lietuvos žemės ūkio universitetas Lietuvos veterinarijos akademija Žemės ūkio rūmai Respublikinis mitybos centras Ekologinės žemdirbystės asociacija VšĮ „Tatulos programa“ |
Nuolat |
Integruotos institucijų lėšos |
|
| 1.5. |
Finansuoti mokslinius tyrimus ekologinės gamybos, ekologiškų produktų kokybės bei ekologiškų produktų rinkos srityse |
Žemės ūkio ministerija Švietimo ir mokslo ministerija |
Nuolat |
Integruotos institucijų lėšos |
|
| 2. |
Ekologinės gamybos plėtra ir modernizavimas: |
|
|
|
|
| 2.1. |
Kompensuoti dalį ekologinės gamybos plėtros bei modernizavimo investicinių projektų išlaidų |
Žemės ūkio ministerija Nacionalinė mokėjimo agentūra |
Nuolat |
Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos ES ir nacionalinės lėšos |
|
| 2.2. |
Mokėti kompensacines išmokas ekologiškai ūkininkaujantiems |
Žemės ūkio ministerija Nacionalinė mokėjimo agentūra |
Nuolat |
Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos ES ir nacionalinės lėšos |
|
| 2.3. |
Nustatyti ekologiškų maisto produktų tvarkymo reikalavimus |
Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba |
2007 m. IV ketvirtis |
– |
|
| 3. |
Ekologiškos augalų dauginamosios medžiagos auginimo skatinimas: |
|
|
|
|
| 3.1. |
Patikslinti Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metams programos priemonės „Agrarinės aplinkosaugos išmokos“ įgyvendinimo taisykles, siekiant suinteresuoti ekologinės gamybos ūkius auginti ekologišką sodinamąją medžiagą registruotuose sėklininkystės ūkiuose |
Žemės ūkio ministerija |
2007 m. III ketvirtis |
– |
|
| 4. |
Ekologinės gamybos ūkių vertinimas: |
|
|
|
|
| 4.1. |
Organizuoti pažangiausio ekologinio ūkio konkursus |
Ekologinės žemdirbystės asociacija Žemės ūkio rūmai VšĮ „Tatulos programa“ Žemės ūkio ministerija |
Kartą per metus |
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
| 5. |
Ekologinės gamybos ūkių kooperavimas: |
|
|
|
|
| 5.1. |
Kompensuoti dalį kooperatyvų įsikūrimo bei administravimo ir investicinių išlaidų |
Nacionalinė mokėjimo agentūra Žemės ūkio ministerija |
Nuolat |
Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 m. programos ES ir nacionalinės lėšos Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
|
|
Skatinti ekologinių ūkių kooperavimąsi |
Žemės ūkio rūmai |
|
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
|
|
informacinėmis priemonėmis |
Ekologinės žemdirbystės asociacija VšĮ „Tatulos programa“ |
|
|
|
| 6. |
Ekologinio žemės ūkio informacinės sistemos plėtra |
|
|
|
|
| 6.1. |
Plėtoti ekologinio žemės ūkio informacinę sistemą |
Žemės ūkio ministerija Žemės ūkio informacijos ir kaimo verslo centras Lietuvos agrarinės ekonomikos institutas |
Nuolat |
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
| 7. |
Sertifikavimo sistemos tobulinimas: |
|
|
|
|
| 7.1. |
Plėtoti ir tobulinti ekologinės gamybos, perdirbimo, tvarkymo bei ekologiškų produktų sertifikavimo sistemą |
Žemės ūkio ministerija |
Nuolat |
Specialioji kaimo rėmimo programa (ŽŪM) |
|
| VšĮ „Ekoagros“ |
Sertifikavimo įstaigos lėšos |
||||
| Kitos sertifikavimo įstaigos |
|||||
______________