LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ

N U T A R I M A S

DĖL VALDYMO REFORMŲ IR SAVIVALDYBIŲ REIKALŲ MINISTERIJOS PANAIKINIMO

2000 m. lapkričio 8 d. Nr. 1388

Vilnius

Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos panaikinimo ir Vidaus reikalų ministerijos reorganizavimo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 89-2754) ir Biudžetinių įstaigų reorganizavimo ir likvidavimo tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. gegužės 10 d. nutarimu Nr. 554 „Dėl Biudžetinių įstaigų reorganizavimo ir likvidavimo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 1996, Nr. 46-1120; 2000, Nr. 48-1390), 1 punktu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti panaikinamos Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos funkcijų, teisių, pareigų ir turto perdavimo reorganizuojamai Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms valstybės institucijoms planą (pridedama).

2. Sudaryti šią Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos panaikinimo (likvidavimo) komisiją:

J. Akstinas	–	Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos sekretorius (komisijos pirmininkas);
R. Pukanasis	–	Vidaus reikalų ministerijos Valdymo departamento direktorius (komisijos pirmininko pavaduotojas);
R. Aleksienė	–	Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos Personalo valdymo skyriaus vedėja;
B. Deveikis	–	Vidaus reikalų ministerijos Ekonomikos ir finansų departamento direktoriaus pavaduotojas;
D. Gailius	–	Vidaus reikalų ministerijos Personalo departamento Organizacinio skyriaus vyresnysis specialistas;
B. Jasevičienė	–	Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos Finansų skyriaus vedėja;
R. Paukštė	–	Vidaus reikalų ministerijos Valdymo departamento Teisinės ekspertizės skyriaus viršininko pavaduotojas;
V. Radavičius	–	Turto valdymo ir ūkio departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktorius;
N. Rudaitis	–	Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos Teisinės ekspertizės skyriaus vedėjo pavaduotojas.

3. Pavesti 2 punkte nurodytai komisijai parengti ir pateikti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos funkcijų, teisių, pareigų ir turto perdavimo Vidaus reikalų ministerijai tvarką.

L. e. Ministro Pirmininko pareigas                                              Andrius Kubilius

L. e. vidaus reikalų ministro pareigas                                     Česlovas Blažys

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2000 m. lapkričio 8 d. nutarimu Nr. 1388

PANAIKINAMOS Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos FUNKCIJŲ, TEISIŲ, PAREIGŲ IR TURTO PERDAVIMO REORGANIZUOJAMAI Vidaus reikalų ministerijAI ir KITOMS VALSTYBĖS INSTITUCIJOMS PLANAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija panaikinama ir Vidaus reikalų ministerija reorganizuojama siekiant šių tikslų:

1.1. efektyviau naudoti valstybės vidaus reikalams tvarkyti skiriamas lėšas;

1.2. optimizuoti ir modernizuoti valstybės vidaus reikalų valdymo sistemos struktūrą ir funkcijų atlikimą;

1.3. skatinti savivaldybes spręsti visuomenės saugumo klausimus;

1.4. sukurti išankstines sąlygas sparčiau vykdyti įsipareigojimus, priimtus siekiant narystės Europos Sąjungoje.

2. Svarbiausieji Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos panaikinimo ir Vidaus reikalų ministerijos, o prireikus – ir kitų valstybės institucijų reorganizavimo principai yra šie:

2.1. uždavinių ir funkcijų vykdymo tęstinumas reorganizavimo metu;

2.2. sprendimų pagrįstumas;

2.3. būsimosios ministerijos ar kitos valstybės institucijos struktūros racionalumas ir numatomų vykdyti funkcijų tapatumas;

2.4. minimalios valstybės institucijų reorganizavimo sąnaudos.

3. Panaikinus Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministeriją, Vidaus reikalų ministerija reorganizuojama į valstybės instituciją – ministeriją, vykdančią valstybės valdymo funkcijas šiose srityse:

3.1. viešojo saugumo užtikrinimo;

3.2. valstybės sienos apsaugos;

3.3. valstybės pagalbos esant ekstremaliai situacijai ir civilinės saugos;

3.4. migracijos procesų kontrolės;

3.5. viešojo administravimo ir valstybės valdymo sistemos reformos;

3.6. vietos savivaldos plėtros;

3.7. regionų plėtros;

3.8. valstybės tarnybos sistemos kūrimo;

3.9. kitose ministerijos kompetencijai priskirtose srityse.

II. REORGANIZUOJAMOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS STRUKTŪRA, UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS

4. Reorganizuojamos Vidaus reikalų ministerijos struktūra formuojama taip, kad administracijoje būtų sutelktos valstybės politikos vykdymo ir strategijos įgyvendinimo, metodinio vadovavimo, jai pavaldžių įstaigų veiklos koordinavimo ir kontrolės funkcijos. Atsižvelgiant į tai, kad Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijai ir Vidaus reikalų ministerijai pavesti vykdyti skirtingi uždaviniai, reorganizuojamoje Vidaus reikalų ministerijoje sudaromi du nauji departamentai – Viešojo saugumo departamentas ir Viešojo administravimo departamentas. Administracijoje taip pat sutelkiami bendrosios paskirties padaliniai, kurie vykdys kontrolės, teisinės ekspertizės, tarptautinio bendradarbiavimo, biudžeto strateginio planavimo, ryšių su visuomene ir kitas jiems pavestas funkcijas. Padaliniai prie ministerijos įgyvendins politinius ir strateginius sprendimus, ministerijos parengtus strateginius veiklos planus, vykdys kitus jiems pavestus uždavinius.

5. Svarbiausieji ministerijos uždaviniai – vykdyti valstybės politiką ir jos įgyvendinimo strategiją siekiant užtikrinti viešąjį saugumą ir vidaus tvarką, tobulinti viešąjį administravimą, vykdyti regionų plėtrą, plėtoti vietos savivaldą ir gerinti savivaldos institucijų veiklą.

6. Ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius:

6.1. viešojo saugumo srityje:

6.1.1. vykdys viešojo saugumo politiką ir jos įgyvendinimo strategiją, rengs strateginius veiklos planus, organizuos jų įgyvendinimą;

6.1.2. analizuos visuomenės saugumo būklę, koordinuos pavaldžių institucijų veiklą rengiant ir įgyvendinant nusikaltimų kontrolės ir prevencijos programas;

6.1.3. įstatymų nustatyta tvarka steigs viešąjį saugumą užtikrinančias teritorines įstaigas, nustatys jų valdymo ir bendradarbiavimo tvarką;

6.1.4. rengs teisės aktus, susijusius su viešuoju saugumu;

6.1.5. kontroliuos pavaldžių institucijų veiklą, atliks jų valdymo monitoringą, nustatys šių institucijų veiklos standartus;

6.2. valstybės tarnybos organizavimo politikos srityje:

6.2.1. vykdys valstybės tarnybos organizavimo politiką, rengs jos įgyvendinimo strategiją;

6.2.2. kontroliuos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir jo lydimųjų aktų vykdymą valstybės tarnyboje;

6.2.3. rengs Valstybės tarnautojų registro plėtros strategiją, teiks pasiūlymus, kaip ją įgyvendinti;

6.3. viešojo administravimo srityje:

6.3.1. vykdys valstybės valdymo tobulinimo politiką ir strategiją, koordinuos jos įgyvendinimą;

6.3.2. rengs teisės aktus, reglamentuojančius viešojo administravimo institucijų struktūrą, jų savitarpio ryšius ir šių institucijų vidinį administravimą;

6.3.3. organizuos valdymo monitoringą, teiks pasiūlymus, kaip tobulinti institucijų vidinį administravimą ir mažinti valdymo išlaidas;

6.4. regioninės plėtros srityje:

6.4.1. vykdys regioninę politiką ir koordinuos jos įgyvendinimą;

6.4.2. rengs nacionalinį regionų plėtros planą, koordinuos atskirų regionų plėtros planus ir jų įgyvendinimą;

6.5. vietos savivaldos plėtros srityje:

6.5.1. vykdys teritorinės administracinės ir vietos savivaldos reformos politiką, organizuos jos įgyvendinimą;

6.5.2. vykdys savivaldybių ekonominės, finansinės ir socialinės veiklos skatinimo politiką, organizuos jos įgyvendinimą;

6.5.3. vykdys valstybės ir savivaldybių turto efektyvaus naudojimo politiką;

6.5.4. vykdys viešųjų paslaugų teikimo gyventojams politiką, organizuos jos įgyvendinimą;

6.6. tarptautinių ryšių ir Europos integracijos srityje:

6.6.1. organizuos tarptautinių sutarčių ir susitarimų projektų rengimą, pasirašytų bendradarbiavimo aktų vykdymą;

6.6.2. koordinuos ministerijos darbą rengiantis Lietuvos narystei Europos Sąjungoje III ramsčio (teisingumo ir vidaus reikalų) srityje;

6.6.3. užmegs ir palaikys ryšius su atitinkamomis užsienio valstybių struktūromis, tarptautinėmis organizacijomis, užsienio valstybių ambasadomis, kitomis institucijomis;

6.7. kitose srityse:

6.7.1. pagal kompetenciją nustatytąja tvarka nagrinės gyventojų pasiūlymus, skundus ir pareiškimus, imsis priemonių, kad būtų išspręsti juose keliami klausimai;

6.7.2. atliks kitas įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ministerijai pavestas funkcijas.

II. VALDYMO REFORMŲ IR SAVIVALDYBIŲ REIKALŲ MINISTERIJOS PANAIKINIMO ir VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS REORGANIZAVIMO ETAPAI

7. Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerija panaikinama, o jos funkcijos, teisės, pareigos ir turtas perduodami reorganizuojamai Vidaus reikalų ministerijai ir kitoms valstybės institucijoms šiais etapais:

7.1. pirmasis etapas – 2000 metų lapkritis.

Per šį etapą sudaryta Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos panaikinimo (likvidavimo) komisija parengia ir pateikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei detalią Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos funkcijų, teisių, pareigų ir turto perdavimo Vidaus reikalų ministerijai tvarką.

Šiame etape taip pat parengiamas ir pateikiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybei reorganizuojamos Vidaus reikalų ministerijos nuostatų projektas;

7.2. antrasis etapas – 2000 metų gruodis.

Per šį etapą vidaus reikalų ministras patvirtina ministerijos administracijos struktūrą ir etatų sąrašą, nustatytąja tvarka tvirtina ar teikia tvirtinti Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstaigų prie ministerijos nuostatus.

Šiame etape taip pat rengiami ir teikiami Lietuvos Respublikos Vyriausybei kitų valstybės institucijų, kurioms prireikus bus perduotos atitinkamos Valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos funkcijos, nuostatų pataisų projektai ir įstatymų, susijusių su Lietuvos Respublikos valdymo reformų ir savivaldybių reikalų ministerijos panaikinimo ir Vidaus reikalų ministerijos reorganizavimo įstatymo įgyvendinimu, projektai.

______________