LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS APSAUGOS MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1994 m. rugsėjo 9 d. Nr. 842
Vilnius
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1994 m. rugsėjo 9 d. nutarimu Nr. 842
Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerijos nuostatai
Bendrieji nuostatai
1. Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos ministerija (toliau vadinama – Aplinkos apsaugos ministerija) yra Lietuvos Respublikos vykdomosios valdžios institucija.
Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama valstybinį gamtos išteklių naudojimo reguliavimą ir aplinkos apsaugos valdymą, sprendžia jos kompetencijai priklausančius klausimus, taip pat vykdo kitas įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų numatytas funkcijas.
2. Aplinkos apsaugos ministerija savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymu, Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos įstatymu, kitais Lietuvos Respublikos įstatymais ir Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Ministro Pirmininko potvarkiais, taip pat šiais nuostatais.
3. Aplinkos apsaugos ministerijos aparato darbuotojų metinį darbo užmokesčio fondą tvirtina Lietuvos Respublikos Vyriausybė.
Aplinkos apsaugos ministerijos uždaviniai ir funkcijos
5. Svarbiausieji Aplinkos apsaugos ministerijos uždaviniai yra:
5.1. siekti užtikrinti sveiką ir švarią aplinką, užtikrinti, kad racionaliai būtų naudojami gamtos ištekliai Lietuvos Respublikoje, jos teritoriniuose vandenyse, kontinentiniame šelfe ir ekonominėje zonoje;
6. Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius:
6.1. įgyvendina valstybės strategiją aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais, rengia valstybines ilgalaikes ir tikslines aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo programas, numato jų įgyvendinimo mechanizmą bei kontroliuoja, kaip jos vykdomos;
6.2. organizuoja ir koordinuoja valstybinės svarbos aplinkos apsaugos schemų, kitų aplinkos apsaugos priemonių rengimą, taip pat rengia šias schemas ir priemones, numato jų įgyvendinimo (taikymo) mechanizmą, kontroliuoja, kaip jos vykdomos (taikomos);
6.3. rengia įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų ir kitų teisės aktų aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais projektus, organizuoja valstybinės svarbos specialiųjų teritorinio planavimo dokumentų aplinkos apsaugos klausimais rengimą, pagal savo kompetenciją derina ministerijų, kitų Vyriausybės įstaigų, vietos savivaldos institucijų teisės aktų projektus aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais bei teritorinio planavimo dokumentus;
6.4. pagal savo kompetenciją rengia ir tvirtina aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo normas, normatyvus, standartus bei taisykles;
6.5. pagal savo kompetenciją nustato gamtos išteklių naudojimo limitus ir sąlygas, leidimų išdavimo tvarką, reglamentuoja ir kontroliuoja gamtos išteklių apskaitą, organizuoja valstybinių kadastrų bei registrų, priskirtų ministerijos kompetencijai, sudarymą bei tvarkymą, taip pat pati sudaro ir tvarko šiuos kadastrus ir registrus;
6.6. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei valstybinių rezervatų, draustinių, valstybinių parkų, gamtos paminklų, kitų saugomų teritorijų steigimo projektus;
6.7. reglamentuoja ir kontroliuoja veiklą saugomose teritorijose, organizuoja valstybinių rezervatų ir kitų ministerijai priskirtų saugomų teritorijų valdymą, sudaro ir tikslina Raudonąją knygą, organizuoja ir atlieka darbus, susijusius su retų bei nykstančių augalų, grybų ir gyvūnų išsaugojimu bei gausinimu, reglamentuoja augalų, gyvūnų, trofėjų įvežimo, išvežimo, taip pat gyvūnų laikymo nelaisvėje tvarką;
6.8. nustato ir kontroliuoja teršalų (ir radioaktyviųjų medžiagų) emisijos į aplinką normas bei apskaitos tvarką, nustato leidimų atlikti teršalų (ir radioaktyviųjų medžiagų) emisiją išdavimo tvarką;
6.9. nustato pavojingų cheminių medžiagų gamybos ir įvežimo, pavojingų cheminių medžiagų ir pavojingų atliekų transportavimo, tranzito, išvežimo, naudojimo, saugojimo, laidojimo ir apskaitos tvarką, taip pat kartu su Sveikatos apsaugos ministerija nustato radioaktyviųjų medžiagų ir mikroorganizmų bei kitų biologinės taršos šaltinių įvežimo, transportavimo, tranzito, naudojimo, saugojimo, laidojimo ar darymo nekenksmingais ir apskaitos tvarką bei radiacinio saugumo normatyvus;
6.10. nustato ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo ir projektų derinimo tvarką, organizuoja šiuos darbus;
6.11. nustato tvarką, kuria įvertinama, ar produkcija atitinka aplinkos apsaugos reikalavimus, organizuoja šį darbą;
6.12. organizuoja ir koordinuoja kompleksinį ekologinį monitoringą, kuria ir nuolat papildo aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kompiuterizuotą informacijos sistemą, naudojasi šia informacija;
6.13. organizuoja ir koordinuoja mokslo tyrimus, susijusius su gamtos ištekliais ir jų naudojimu bei aplinkos apsauga;
6.15. pagal savo kompetenciją nustatytąja tvarka palaiko ryšius su užsienio valstybių atitinkamomis institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, rengia tarptautinių sutarčių projektus, pasirašo šias sutartis, organizuoja jų vykdymą, taip pat Lietuvos Respublikos Vyriausybės ar Ministro Pirmininko pavedimu atstovauja Lietuvos Respublikai užsienio valstybėse ar tarptautinėse organizacijose;
6.16. informuoja visuomenę apie aplinkos būklę ir koordinuoja ekologinį švietimą, rūpinasi aplinkos apsaugos specialistų rengimu bei tobulinimusi, atlieka atestacinį- licencinį darbą;
6.17. vykdo valstybinę gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos kontrolę, nustato valstybinės gamtos išteklių naudojimo ir aplinkos apsaugos kontrolės vykdymo tvarką;
6.18. teikia pasiūlymus dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo ekonominės sistemos formavimo, dalyvauja nustatant muitų už įvežamus ir išvežamus gamtos išteklius politiką;
6.19. pareiškia pretenzijas ir ieškinius dėl žalos atlyginimo fiziniams ir juridiniams asmenims, teršiantiems aplinką ir neracionaliai naudojantiems gamtos išteklius, neteisėtai naudojantiems, žalojantiems ar naikinantiems augaliją ir gyvūniją;
Aplinkos apsaugos ministerijos teisės
7. Aplinkos apsaugos ministerija, vykdydama jai pavestus uždavinius, turi teisę:
7.1. duoti pagal savo kompetenciją nurodymus fiziniams ir juridiniams asmenims teritorinio planavimo, ūkinės ir kitos veiklos objektų statybos, rekonstravimo ir perspektyvinio plėtojimo projektų klausimais;
7.2. sustabdyti ūkinės ir kitos veiklos objektų statybą ar rekonstravimą, sustabdyti ar apriboti juridinių ir fizinių asmenų veiklą, jeigu pažeidžiami aplinkos apsaugos įstatymai arba ši veikla neatitinka aplinkos apsaugos normatyvų, standartų, taisyklių, limitų ir kitų nustatytųjų sąlygų;
7.4. rengti ir tvirtinti žalos apskaičiavimo ir kompensacinių priemonių metodikas, instrukcijas bei įkainius, kontroliuoti, kaip mokami mokesčiai už gamtos išteklius ir aplinkos taršą;
7.5. reikalauti, kad juridiniai ar fiziniai asmenys įgyvendintų priemones, panaikinančias arba mažinančias neigiamą poveikį aplinkai ir gamtos ištekliams;
7.6. nustatytąja tvarka nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas, susijusias su aplinkos apsaugą reglamentuojančių įstatymų pažeidimais, ir skirti už tai administracines nuobaudas;
7.7. nustatytąja tvarka išduoti leidimus, licencijas tirti, naudoti gamtos išteklius, sandėliuoti ir laidoti atliekas, atlikti teršalų emisiją į aplinką, nustačius teršiančiųjų medžiagų emisijos normatyvus ir sąlygas, taip pat įvežti ir išvežti augalus ir gyvūnus bei trofėjus ir laikyti nelaisvėje gyvūnus;
7.8. pagal savo kompetenciją išduoti leidimus atlikti sprogdinimo, hidrotechnikos darbus, gilinti vandens telkinius ir kasti gruntą, taip pat atlikti darbus, kurių metu keičiasi hidrologinis režimas, tvirtinti tvenkinių ir užtvenktų ežerų naudojimo taisykles;
7.9. nustatyti plaukiojimo motorinėmis vandens transporto priemonėmis gamtosauginius apribojimus ir išduoti leidimus plaukioti šiomis priemonėmis;
8. Aplinkos apsaugos ministerija turi ir kitas įstatymų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų suteiktas teises.
9. Aplinkos apsaugos ministerijos nustatytąja tvarka įgalioti pareigūnai turi teisę:
9.1. stabdyti ir tikrinti Lietuvos Respublikos bei užsienio valstybių laivus, kitas vandens transporto priemones Lietuvos Respublikos vidaus, teritoriniuose vandenyse ir ekonominėje zonoje – vykdyti juose valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę, taip pat atlikti Lietuvos Respublikos laivų kontrolę tarptautiniuose vandenyse;
9.2. pagal tarptautinius įsipareigojimus tikrinti Lietuvos Respublikos juridinių ir fizinių asmenų veiklą, susijusią su gamtos išteklių naudojimu tarptautiniuose vandenyse;
9.3. pateikę tarnybinį pažymėjimą, netrukdomi patekti į visų įmonių, įstaigų, organizacijų, ūkių, karinių dalinių, pasienio ruožų teritorijas ir objektus, kad vykdytų juose valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę ir atliktų kontrolinius tyrimus bei matavimus;
9.4. gauti iš juridinių ir fizinių asmenų žodinius bei raštiškus paaiškinimus, pažymas aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais, dokumentų šiais klausimais nuorašus bei su tuo susijusią kitą informaciją;
Aplinkos apsaugos ministerijos darbo organizavimas
10. Aplinkos apsaugos ministerijai vadovauja ministras, kurį pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją skiria pareigoms ir atleidžia iš pareigų Respublikos Prezidentas Ministro Pirmininko teikimu.
11. Aplinkos apsaugos ministras yra asmeniškai atsakingas už valstybinį aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valdymą.
Aplinkos apsaugos ministrą gali laikinai pavaduoti tik Ministro Pirmininko paskirtas kitas Lietuvos Respublikos Vyriausybės narys.
12. Aplinkos apsaugos ministras:
12.2. užtikrina, kad būtų laikomasi įstatymų, vykdomi Respublikos Prezidento dekretai, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimai, Ministro Pirmininko potvarkiai ir kiti teisės aktai;
12.3. Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei įstatymų ir kitų teisės aktų projektus;
12.5. leidžia įsakymus ir įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus, tikrina, kaip jie vykdomi. Ministro leidžiami įsakymai ir kiti teisės aktai registruojami Lietuvos Respublikos Vyriausybės darbo reglamento nustatyta tvarka.
Prireikus leidžia kartu su kitais ministrais įsakymus arba įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus;
12.6. teikia Lietuvos Respublikos Vyriausybei ir Ministrui Pirmininkui ministerijos veiklos ataskaitas ir Ministro Pirmininko reikalavimu atsiskaito už savo veiklą;
12.7. teikia Ministrui Pirmininkui pasiūlymus dėl ministerijų sekretorių skyrimo pareigoms ir atleidimo iš pareigų, taip pat pasiūlymus dėl drausminių nuobaudų jiems skyrimo;
12.8. tvirtina ministerijos struktūrą ir etatų sąrašą, neviršydamas nustatytojo metinio darbo užmokesčio fondo;
12.9. steigia ir likviduoja ministerijai pavaldžius departamentus, tarnybas, agentūras ir kitas jai pavaldžias įstaigas bei organizacijas, tvirtina ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų bei organizacijų ir jos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių įmonių nuostatus (įstatus);
12.10. skiria pareigoms ir atleidžia iš pareigų ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų, agentūrų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų bei organizacijų ir jos reguliavimo sričiai priskirtų valstybinių įmonių vadovus, taip pat kitus ministerijos darbuotojus arba tai padaryti įgalioja vieną iš ministerijos sekretorių;
12.11. suteikia ministerijos struktūrinių padalinių bei ministerijai pavaldžių departamentų, tarnybų ir agentūrų darbuotojams vyriausiojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus, vyresniojo valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus bei valstybinio aplinkos apsaugos inspektoriaus statusą;
13. Aplinkos apsaugos ministerijos vidaus reikalų tvarkymą organizuoja ministerijos sekretoriai.
Aplinkos apsaugos ministerijos sekretoriai yra tiesiogiai atsakingi ministrui. Ministerijos sekretorių kompetenciją nustato ministras.
Aplinkos apsaugos ministras vadovauja ministerijos struktūriniams padaliniams tiesiogiai arba per ministerijos sekretorius, o departamentams, tarnyboms ir inspekcijoms prie ministerijos, kitoms ministerijai pavaldžioms įstaigoms bei organizacijoms – per šių institucijų vadovus.
Aplinkos apsaugos ministro įgaliotas ministerijos sekretorius leidžia įsakymus dėl ministerijos personalo darbo organizavimo ir raštvedybos tvarkymo.
14. Aplinkos apsaugos ministerijoje gali būti sudaroma kolegija, kuri yra ministro patariamoji institucija. Kolegiją sudaro ministras (kolegijos pirmininkas), ministerijos sekretoriai (pagal pareigas), kiti ministerijos darbuotojai, taip pat departamentų, tarnybų, inspekcijų prie ministerijos vadovai. Į kolegijos posėdžius gali būti kviečiami ir kitų ministerijų ir valstybinių institucijų atstovai bei mokslininkai, šiems sutikus.
Kolegijos narių skaičių nustato ir jos personalinę sudėtį tvirtina ministras.
15. Aplinkos apsaugos ministerijos kolegija svarsto svarbiausiuosius ministerijos veiklos klausimus, svarbiausiųjų ministro įsakymų ir kitų teisės aktų projektus, išklauso ministerijos struktūrinių padalinių, departamentų, tarnybų ir inspekcijų prie ministerijos, kitų ministerijai pavaldžių įstaigų vadovų ataskaitas, svarsto, kaip parenkami ir ugdomi tinkami darbuotojai, kaip tikrinamas sprendimų vykdymas.