LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSIOJO VALSTYBINIO DARBO INSPEKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL REIKALAVIME PAŠALINTI PAŽEIDIMUS R1 DUOTŲ NURODYMŲ ĮVYKDYMO TERMINŲ TIKSLINIMO, NURODYMŲ ĮVYKDYMO KONTROLĖS IR NURODYMŲ PRIPAŽINIMO NEVYKDYTINAIS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2013 m. rugsėjo 17 d. Nr. V-372
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo (Žin., 2003, Nr. 102-4585; 2012, Nr. 80-4139) 8 straipsnio 2 dalies 6 punkto nuostatomis bei siekdamas gerinti Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) veiklos kokybę:
1. T v i r t i n u Reikalavime pašalinti pažeidimus R1 duotų nurodymų įvykdymo terminų tikslinimo, nurodymų įvykdymo kontrolės ir nurodymų pripažinimo nevykdytinais tvarkos aprašą (toliau – Tvarkos aprašas) (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiu galios:
2.1. Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2009 m. spalio 15 d. įsakymą Nr. V-309 „Dėl Valstybinės darbo inspekcijos darbo reglamento darbo tvarkų aprašų patvirtinimo“;
3. N u s t a t a u:
3.2. ūkio subjektai, kuriems Reikalavimai pašalinti pažeidimus R1 buvo surašyti iki 2013 m. lapkričio 1 dienos, turi teisę kreiptis į VDI teritorinius skyrius dėl juose pateiktų nurodymų įvykdymo terminų tikslinimo, jei reikalavimo (arba jame pateiktų atskirų nurodymų) vykdymo terminas 2013 m. lapkričio 1 dieną dar nebuvo pasibaigęs.
4. P a v e d u:
4.1. VDI Planavimo ir veiklos stebėsenos skyriaus vedėjui organizuoti šio įsakymo ir Tvarkos aprašo paskelbimą oficialiajame leidinyje „Valstybės žinios“;
4.2. VDI Komunikacijos skyriaus vedėjui organizuoti Tvarkos aprašo paskelbimą VDI išorės ir vidinėje interneto svetainėse;
4.3. VDI teritorinių skyrių vedėjams supažindinti skyriaus darbo inspektorius su Tvarkos aprašo nuostatomis bei vadovautis darbe;
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
Vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus
2013 m. rugsėjo 17 d. įsakymu Nr. V-372
REIKALAVIME PAŠALINTI PAŽEIDIMUS R1 DUOTŲ NURODYMŲ ĮVYKDYMO TERMINŲ TIKSLINIMO, NURODYMŲ ĮVYKDYMO KONTROLĖS IR NURODYMŲ PRIPAŽINIMO NEVYKDYTINAIS TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Reikalavime pašalinti pažeidimus R1 (toliau – Reikalavimas) duotų nurodymų įvykdymo terminų tikslinimo, nurodymų įvykdymo kontrolės ir nurodymų pripažinimo nevykdytinais tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos prie Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – VDI) inspektorių, atlikusių patikrinimą ūkio subjekte ir nustačiusių darbo įstatymų, darbuotojų saugos ir sveikatos (toliau – DSS) norminių teisės aktų pažeidimus, įteiktų Reikalavimų įvykdymo terminų tikslinimo, nurodymų pašalinti pažeidimus (toliau – nurodymai) vykdymo kontrolės ir nurodymų pripažinimo nevykdytinais tvarką.
2. Aprašas parengtas vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo (Žin., 2003, Nr. 102-4585) 6 straipsnio, 8 straipsnio 2 dalies 3 punkto, 9 straipsnio 2 dalies 5 punkto, 11 straipsnio 4 ir 6 dalių bei Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2009 m. gegužės 12 d. įsakymu Nr. A1-316 (Žin., 2009, Nr. 58-2262; 2010, Nr. 147-7547) (toliau – Nuostatai), nuostatomis.
3. Reikalavimo forma patvirtinta Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2008 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. V-184 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos reikalavimo pašalinti pažeidimus, reikalavimo sustabdyti darbus ir konsultavimo pažymos formų patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 76-3035).
4. VDI inspektorių Reikalavimuose pateikti nurodymai darbdaviui, darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui (toliau – darbdavys) yra privalomi (Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymo 11 straipsnio 6 dalis).
5. Apie Reikalavime pateiktų nurodymų įvykdymą darbdavys praneša raštu Reikalavime nurodytais terminais ir adresu (Nuostatų 19 punktas) siųsdamas paštu, elektroniniu paštu, faksu arba pristatydamas raštą į VDI teritorinį skyrių. Pagal gautą informaciją VDI teritorinis skyrius Darbo sąlygų darbo vietose nuolatinės stebėsenos informacinės sistemos (toliau – DSS IS) Inspektavimo posistemėje atitinkamo Reikalavimo kortelėje įrašo nuorodą į gautą dokumentą ir nurodytų pažeidimų pašalinimo datas.
6. Darbdavys turi teisę kreiptis dėl Reikalavime pateiktų nurodymų įvykdymo terminų tikslinimo (Nuostatų 17 punktas) šio Aprašo nustatyta tvarka.
II. ĮVYKDYMO TERMINŲ TIKSLINIMO TVARKA
8. Kai darbdavys dėl objektyvių priežasčių neturi galimybės Reikalavime nustatytais terminais įvykdyti nurodymo, jis gali, likus ne mažiau 10 darbo dienų iki nurodymo įvykdymo termino pabaigos, raštu kreiptis į VDI teritorinį skyrių su prašymu tikslinti jo vykdymo terminą.
9. Darbdavys, kreipdamasis dėl nurodymo įvykdymo termino tikslinimo, privalo pagrįsti priežastis, dėl kurių Reikalavime nustatytais terminais pažeidimas negali būti pašalintas.
10. VDI teritoriniame skyriuje gautas darbdavio motyvuotas prašymas tikslinti surašyto Reikalavimo ar tik dalies Reikalavime pateiktų nurodymų vykdymo terminus registruojamas DSS IS Prašymų posistemėje, susiejamas su atitinkamu Reikalavimu ir suformuojant užduotį nukreipiamas VDI inspektoriui, surašiusiam Reikalavimą.
11. VDI inspektorius, įvertinęs darbdavio prašyme pateiktus motyvus ir priėmęs sprendimą prašymą patenkinti, ne vėliau kaip per 7 darbo dienas nuo prašymo gavimo VDI teritoriniame skyriuje dienos parengia oficialų atsakymą, asmeniškai pasirašo ir įteikia darbdaviui pasirašytinai arba išsiunčia registruotu laišku. Elektroniniu paštu atsakymo skenuotas variantas siunčiamas tik tuomet, kai to savo prašyme paprašo darbdavys. Atsakymo kopijos rinkmena susiejama su atitinkama Reikalavimo kortele DSS IS. Patikslinti terminai įrašomi į Reikalavimo kortelę DSS IS. Objektyviajam sprendimui priimti VDI inspektorius taip pat gali atlikti neplaninį (privalomąjį) ūkio subjekto patikrinimą šio Aprašo 12 punkto nustatyta tvarka.
12. Jeigu darbdavio prašyme pateiktus motyvus VDI inspektorius įvertina kaip nepakankamus, jis gali inicijuoti ir, informavęs apie tai darbdavį, atlikti neplaninį (privalomąjį) ūkio subjekto patikrinimą Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos atliekamų planinių ir neplaninių ūkio subjektų veiklos patikrinimų ir kitų priežiūros būdų taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus 2011 m. sausio 13 d. įsakymu Nr. V-6 (Žin., 2011, Nr. 9-434) (toliau – Taisyklės), nustatyta tvarka.
13. Planuodamas neplaninį (privalomąjį) ūkio subjekto patikrinimą dėl pateiktos informacijos pagrįstumo, VDI inspektorius atsižvelgia į Aprašo 11 punkte nurodytą atsakymo rengimo terminą ir visas pareigas bei funkcijas, susijusias su nurodymo vykdymo termino patikslinimu, atlieka per šį terminą.
14. Atsižvelgdamas į neplaninio (privalomojo) ūkio subjekto patikrinimo rezultatus, VDI inspektorius priima sprendimą patenkinti prašymą, jei šio patikrinimo metu nebuvo nustatyta realių pavojų darbuotojų saugai ir sveikatai, arba veikia pagal Lietuvos Respublikos valstybinės darbo inspekcijos įstatymu jam suteiktus įgaliojimus.
15. Jeigu Reikalavimą surašęs VDI inspektorius neturi galimybės (liga, atostogos, ilgalaikis mokymas ir pan.) per nustatytą terminą duoti atsakymą besikreipiančiam darbdaviui dėl Reikalavimo ar dalies Reikalavime pateiktų nurodymų vykdymo terminų tikslinimo, VDI teritorinio skyriaus vedėjas, įvertinęs situaciją, paveda tai kitam šio skyriaus inspektoriui. Tokiu atveju vykdomas ūkio subjekto neplaninis (privalomasis) ūkio subjekto patikrinimas, siekiant įsitikinti prašymo pagrįstumu, Taisyklių nustatyta tvarka bei šio Aprašo 11 punkte nurodytais terminais.
III. NURODYMŲ VYKDYMO KONTROLĖ
17. Kontroliuodamas ūkio subjektą VDI inspektorius taip pat įvertina kontroliniuose klausimynuose pateiktų VDI inspektorių rekomendacijų įgyvendinimą užpildydamas teminę ataskaitą „Reikalavimo R1 kontrolės ir rekomendacijų įgyvendinimo vertinimas“ (Aprašo priedas).
18. Kontroliuoti Reikalavime duotų nurodymų vykdymą VDI inspektorius gali atlikdamas neplaninį (privalomą) ūkio subjekto patikrinimą arba derindamas tai atliekamo planinio ūkio subjekto tikrinimo metu. Šiuo klausimu gali būti organizuojamos VDI akcijos.
19. Nustačius, kad Reikalavime duoti nurodymai neįvykdyti, nors ūkio subjekto raštiškame atsakyme apie jų įvykdymą nurodoma, kad pažeidimai pašalinti, taip pat, kai nepateiktas raštiškas pranešimas ir pažeidimai nepašalinti, VDI inspektorius gali surašyti nustatytos formos Administracinių teisės pažeidimų protokolą. Pastaruoju atveju VDI inspektorius, siekdamas užtikrinti pažeidimų pašalinimą, jo pasirinktais terminais taip pat atlieka papildomą neplaninį (privalomąjį) ūkio subjekto patikrinimą.
IV. NURODYMŲ PRIPAŽINIMAS NEVYKDYTINAIS
20. Reikalavimas (arba jame pateikti atskiri nurodymai) pripažįstamas nevykdytinu įsigaliojus teismo arba Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimui.
21. Siekiant įgyvendinti įsigaliojusį teismo sprendimą parengiamas Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymas, kuris susiejamas su atitinkamo Reikalavimo kortele DSS IS.
22. Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus įsakymais (toliau – Įsakymas) Reikalavimas (arba jame pateikti atskiri nurodymai) pripažįstamas nevykdytinu šiais atvejais, kai:
22.1. Lietuvos Respublikos vyriausiasis valstybinis darbo inspektorius priima sprendimą pripažinti Reikalavimą (arba jame pateiktus atskirus nurodymus) nevykdytinu;
23. Šio Aprašo 22.2 punkte numatytu atveju Įsakymas rengiamas VDI teritorinio skyriaus vedėjo teikimu remiantis DSS IS esančia ir VDI inspektoriaus per vienerius metus nuo Reikalavimo surašymo dienos sukaupta informacija (iškvietimai, pranešimai, kreipimasis dėl atvesdinimo ir kt.). Įsakymo rinkmenos kopija susiejama su atitinkamo Reikalavimo kortele DSS IS.
24. Kitais, šio Aprašo 22.2 punkte nenumatytais atvejais, kai nėra darbdavio, kuriam buvo surašytas ir įteiktas Reikalavimas (pasikeitus darbdaviui atstovaujančiam asmeniui ar darbdavio įgaliotam asmeniui, paskelbus ūkio subjekto bankrotą, reorganizavus ūkio subjektą ir pan.), ir atlikus neplaninį (privalomąjį) ūkio subjekto patikrinimą, paaiškėja, kad darbo vietos, kuriose buvo nustatyti DSS teisės aktų pažeidimai, išliko, Reikalavimas lieka galioti. Reikalavimą (jame pateiktus nurodymus) privalomai vykdo tas darbdavys, kurio žinion šios darbo vietos perėjo.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
26. Kai VDI inspektorius, surašęs Reikalavimą, VDI teritoriniame skyriuje jau nebedirba, šiame Apraše numatytus veiksmus atlieka šio skyriaus vedėjas arba jo pavaduotojas ar kitas įgaliotas asmuo.
27. Inspektavimas, siekiant įsitikinti, ar pagrįstas prašymas tikslinti Reikalavime pateiktų nurodymų vykdymo terminus, apskaitomas pagal VDI bendrųjų apskaitos principų sistemą kaip asmens prašymų tyrimas.
28. Darbdavio pranešimas(-ai) raštu dėl Reikalavime duotų nurodymų įvykdymo, vykdymo terminų tikslinimo bei pripažinimo nevykdytinais medžiaga saugoma VDI metinio dokumentacijos plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus, nustatyta tvarka.
29. Asmenys, nevykdantys VDI pareigūnų teisėtų reikalavimų, atsako Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.
30. VDI inspektorių veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos vyriausiajam valstybiniam darbo inspektoriui arba Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 852566) nustatyta tvarka administraciniam teismui. Lietuvos Respublikos vyriausiojo valstybinio darbo inspektoriaus sprendimai gali būti skundžiami administraciniam teismui.
Reikalavime pašalinti pažeidimus R1 duotų nurodymų įvykdymo terminų tikslinimo, nurodymų įvykdymo kontrolės ir nurodymų pripažinimo nevykdytinais tvarkos aprašo priedas
LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖ DARBO INSPEKCIJA
TEMINĖ ATASKAITA
R1 KONTROLĖS IR REKOMENDACIJŲ ĮGYVENDINIMO VERTINIMAS
201_ m. ________________ d. Nr. TA
1. Darbdavys
___________________________________________________________________________
(darbdavio kodas, pavadinimas, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________
(pagrindinės ekonominės veiklos kodas, pavadinimas)
2. Tikrintas objektas
___________________________________________________________________________
(pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(adresas)
___________________________________________________________________________
(ekonominės veiklos kodas, skyriaus pavadinimas)
3. Tikrinimo klausimai
| Eil. Nr. |
Klausimai |
Taip |
Ne |
N/N |
| 1. |
Ar yra nepašalintų pažeidimų, kurių pašalinimo terminas jau praėjo |
|
|
|
| 2. |
Ar yra nepašalintų pažeidimų, nors pranešimas apie Reikalavimo įvykdymą jau pateiktas |
|
|
|
| 3. |
Ar yra nepranešta apie Reikalavimo įvykdymą, kai pranešimo terminas jau praėjo |
|
|
|
| 4. |
Ar yra įgyvendintos rekomendacijos, nurodytos inspektoriui pildant kontrolinį klausimyną |
|
|
|
4. Nustatyta
| Rodikliai |
Kiekis |
| 1. Laiku nepašalintų Reikalavime nurodytų pažeidimų iš viso |
|
| 1.1. nepašalintų darbo teisės pažeidimų |
|
| 1.2. nepašalintų DSS pažeidimų |
|
| ________________ (inspektoriaus pareigos) |
___________ (parašas) |
______________ (vardas, pavardė) |