LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL KOMPENSACIJŲ ŽEMĖS SAVININKAMS IR VALDYTOJAMS, KURIŲ ŽEMĖS VALDOSE STEIGIAMA NAUJA SAUGOMA TERITORIJA, KEIČIAMAS ESAMOS SAUGOMOS TERITORIJOS STATUSAS ARBA NUSTATYTI VEIKLOS APRIBOJIMAI REALIAI SUMAŽINA GAUNAMĄ NAUDĄ ARBA UŽDRAUDŽIA ANKSČIAU VYKDYTĄ VEIKLĄ, APSKAIČIAVIMO IR IŠMOKĖJIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2006 m. lapkričio 10 d. Nr. 1100
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902) 32 straipsnio 4 dalimi ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo plėtros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 72-3009) 9 straipsnio 3 ir 4 dalimis, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti Kompensacijų žemės savininkams ir valdytojams, kurių žemės valdose steigiama nauja saugoma teritorija, keičiamas esamos saugomos teritorijos statusas arba nustatyti veiklos apribojimai realiai sumažina gaunamą naudą arba uždraudžia anksčiau vykdytą veiklą, apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarkos aprašą (pridedama).
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtinto Aprašo (toliau vadinama – Aprašas) 8, 10.4.4, 10.4.5 ir 10.4.6 punktai įsigalioja Europos Komisijai patvirtinus Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programą.
3. Pavesti:
3.1. Aplinkos ministerijai – iki 2006 m. gruodžio 1 d. parengti Aprašo 6 punkte numatytą saugomų teritorijų ar jų dalių sąrašą, jų ribų elektroninių duomenų bazę ir perduoti juos Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos, per vieną mėnesį atnaujinti juos, kai įsteigiama nauja saugoma teritorija, pakeičiamos esamų saugomų teritorijų ar funkcinių zonų ribos, pakeičiami kiti teisės aktai, nustatantys veiklos apribojimus saugomose teritorijose, už kuriuos žemės ūkio veiklos subjektams turi būti mokamos kompensacijos pagal Aprašą;
3.2. Žemės ūkio ministerijai – rengiant Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės 2007-ųjų ir vėlesnių metų taisykles, numatyti, kad paraiška skirti kompensacinę išmoką pagal Aprašą būtų sudedamoji paraiškos skirti tiesiogines išmokas už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus dalis, o jų tikrinimas ir išmokų pagal jas mokėjimas būtų suderinti su tiesioginių išmokų mokėjimu.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. lapkričio 10 d.
nutarimu Nr. 1100
KOMPENSACIJŲ ŽEMĖS SAVININKAMS IR VALDYTOJAMS, KURIŲ ŽEMĖS VALDOSE STEIGIAMA NAUJA SAUGOMA TERITORIJA, KEIČIAMAS ESAMOS SAUGOMOS TERITORIJOS STATUSAS ARBA NUSTATYTI VEIKLOS APRIBOJIMAI REALIAI SUMAŽINA GAUNAMĄ NAUDĄ ARBA UŽDRAUDŽIA ANKSČIAU VYKDYTĄ VEIKLĄ, APSKAIČIAVIMO IR IŠMOKĖJIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kompensacijų žemės savininkams ir valdytojams, kurių žemės valdose steigiama nauja saugoma teritorija, keičiamas esamos saugomos teritorijos statusas arba nustatyti veiklos apribojimai realiai sumažina gaunamą naudą arba uždraudžia anksčiau vykdytą veiklą, apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarkos aprašas (toliau vadinama – šis Aprašas) reguliuoja kompensacinių išmokų žemės savininkams ir valdytojams, turintiems valdas saugomose teritorijose ir dėl šiame Apraše nurodytų veiklos apribojimų patiriantiems nuostolių, dydžio apskaičiavimą ir išmokėjimą.
2. Šis Aprašas netaikomas apskaičiuojant ir išmokant kompensacijas, kai steigiant saugomas teritorijas ar keičiant jų ribas:
2.1. žemė paimama visuomenės poreikiams. Šiuo atveju kompensacijos už visuomenės poreikiams paimamą žemę ir kitus su tuo susijusius nuostolius mokamos pagal Prašymų paimti žemę visuomenės poreikiams pateikimo ir nagrinėjimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. rugpjūčio 25 d. nutarimu Nr. 924 (Žin., 2005, Nr. 104-3839);
2.2. nustatomi veiklos apribojimai realiai sumažina gaunamą naudą arba uždraudžia anksčiau vykdytą veiklą skelbiamuose saugomais nekilnojamojo kultūros paveldo objektuose ir/ar jų teritorijose. Šiuo atveju kompensacijos už nustatomus veiklos apribojimus, realiai sumažinančius gaunamą naudą arba uždraudžiančius anksčiau vykdytą veiklą, išmokamos pagal Kompensacijos apskaičiavimo ir išmokėjimo už veiklos apribojimus skelbiamų saugomais nekilnojamojo kultūros paveldo objektų valdytojams taisykles, patvirtintas kultūros ministro 2005 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. ĮV-238 (Žin., 2005, Nr.76-2764);
2.3. nustatomi veiklos apribojimai realiai sumažina gaunamą naudą arba uždraudžia anksčiau vykdytą veiklą, susijusią su miško kirtimais. Šiuo atveju kompensacijos apskaičiuojamos ir išmokamos pagal Kompensacijų privataus miško savininkams ir valdytojams, kurių valdose steigiama nauja saugoma teritorija, keičiamas esamos saugomos teritorijos statusas arba nustatyti veiklos apribojimai realiai sumažina gaunamą naudą arba uždraudžia anksčiau vykdytą veiklą, apskaičiavimo ir išmokėjimo tvarkos aprašą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. gruodžio 3 d. nutarimu Nr. 1578 (Žin., 2004, Nr. 177-6554);
3. Šiame Apraše vartojama sąvoka:
Kompensacinė išmoka – tai parama pinigais, skirta kompensuoti pajamų netekimą bei atlyginti patirtus nuostolius, atsiradusius dėl valstybės ar savivaldybių institucijų nustatytų žemės ūkio veiklos apribojimų saugomose teritorijose.
II. VEIKLOS APRIBOJIMAI, MAŽINANTYS IŠ ŽEMĖS ŪKIO VEIKLOS GAUNAMĄ NAUDĄ AR UŽDRAUDŽIANTYS ANKSČIAU VYKDYTĄ VEIKLĄ
5. Kompensacinės išmokos pagal šį Aprašą mokamos žemės savininkams ir valdytojams už žemės ūkio naudmenas saugomose teritorijose, kuriose apribota ar uždrausta tokia veikla:
6. Saugomų teritorijų ar atskirų jų dalių, kuriose pagal jose galiojančias specialiąsias žemės ir miško naudojimo sąlygas, saugomų teritorijų tvarkymo planus, saugomų teritorijų individualius nuostatus ar reglamentus apribota ar uždrausta šio Aprašo 5.1–5.4 punktuose nurodyta veikla, sąrašą sudaro Aplinkos ministerija. Ji taip pat parengia į sąrašą įtrauktų vietovių ribų elektroninių duomenų bazę ir perduoda ją Nacionalinei mokėjimo agentūrai prie Žemės ūkio ministerijos (toliau vadinama – Nacionalinė mokėjimo agentūra), administruojančiai kompensacines išmokas, kaip nustatyta šio Aprašo IV skyriuje.
III. KOMPENSACINĖS IŠMOKOS DYDIS
7. Kompensacinė išmoka pagal šį Aprašą žemės savininkams ir valdytojams mokama kasmet už kiekvieną deklaruotą žemės ūkio veiklai naudojamų žemės ūkio naudmenų hektarą saugomoje teritorijoje, kurioje apribota ar uždrausta veikla, nurodyta bent viename iš šio Aprašo 5.1–5.4 punktų. Nustatant žemės ūkio veiklai naudojamų žemės ūkio naudmenų plotus, vadovaujamasi žemės savininko ar valdytojo pateiktos paraiškos skirti tiesiogines išmokas už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus duomenimis. Paraišką žemės savininkas ar valdytojas pateikia pagal Žemės ūkio ministerijos kasmet tvirtinamas Tiesioginių išmokų už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus administravimo bei kontrolės taisykles (toliau vadinama – Tiesioginių išmokų administravimo taisyklės).
8. Kompensacinės išmokos, kuri mokama pagal šį Aprašą, dydis už vieną žemės ūkio veiklai naudojamų žemės ūkio naudmenų hektarą atitinka išmokos, mokamos Lietuvos Respublikoje pagal 2005 m. rugsėjo 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1698/2005 dėl Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai (EŽŪFKP) paramos kaimo plėtrai (OL 2005 L 277, p. 1) 38 straipsnį už 1 ha žemės ūkio naudmenų, patenkančių į Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijas, dydį. Konkretus šios išmokos dydis nustatomas Europos Komisijos tvirtinamame Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Parama „Natura 2000“ teritorijose“ aprašyme.
IV. KOMPENSACINIŲ IŠMOKŲ ADMINISTRAVIMAS
10. Žemės savininkas ar valdytojas, kuriam mokama kompensacinė išmoka pagal šį Aprašą, turi atitikti visus šiuos reikalavimus:
10.1. jo naudojamos žemės ūkio naudmenos turi būti saugomoje teritorijoje, kurioje apribota ar uždrausta veikla, nurodyta bent viename iš šio Aprašo 5.1–5.4 punktų;
10.2. žemės ūkio valda turi būti įregistruota Lietuvos Respublikos žemės ūkio ir kaimo verslo registre;
10.3. žemės ūkio naudmenos ir pasėliai turi būti deklaruoti pagal Tiesioginių išmokų administravimo taisykles;
10.4. už žemės ūkio veiklai naudojamas žemės ūkio naudmenas, už kurias siekiama gauti kompensacinę išmoką pagal šį Aprašą, negaunamos išmokos pagal šias paramos schemas:
10.4.1. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2004–2006 metų plano, patvirtinto Europos Komisijos 2004 m. rugpjūčio 3 d. sprendimu Nr. C(2004) 2949, priemonę „Mažiau palankios ūkininkauti vietovės ir vietovės su aplinkosaugos apribojimais“ – parama, skiriama vietovėms su aplinkosaugos apribojimais – paukščių apsaugai svarbioms teritorijoms;
10.4.2. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2004–2006 metų plano priemonės „Agrarinė aplinkosauga“ Paviršinio vandens telkinių pakrančių apsaugos juostos įrengimo pievoje bei ariamoje žemėje ir apsaugos nuo erozijos programą;
10.4.3. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2004–2006 metų plano priemonės „Agrarinė aplinkosauga“ Kraštovaizdžio tvarkymo programą;
10.4.4. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga“ Paviršinio vandens telkinių pakrančių apsaugos juostos įrengimo pievoje bei ariamoje žemėje ir apsaugos nuo erozijos programą;
10.4.5. pagal Lietuvos kaimo plėtros 2007–2013 metų programos priemonės „Agrarinė aplinkosauga“ Kraštovaizdžio tvarkymo programą;
11. Paraiška skirti kompensacinę išmoką už saugomoje teritorijoje nustatytus veiklos apribojimus yra sudedamoji paraiškos skirti tiesiogines išmokas už žemės ūkio naudmenų ir pasėlių plotus dalis ir pateikiama laikantis terminų, nustatytų Tiesioginių išmokų administravimo taisyklėse.
12. Nacionalinė mokėjimo agentūra gautas paraiškas skirti kompensacinę išmoką už saugomoje teritorijoje nustatytus veiklos apribojimus patikrina pagal Tiesioginių išmokų administravimo taisykles. Ji patikrina pareiškėjo naudojamų žemės ūkio naudmenų, kuriose apribota ar uždrausta veikla, nurodyta bent viename iš šio Aprašo 5.1–5.4 punktų, faktinį plotą. Tikrindama ji vadovaujasi pareiškėjo pateiktais žemės ūkio naudmenų ir pasėlių deklaravimo duomenimis ir palygina juos su Aplinkos ministerijos parengtais pagal šio Aprašo 6 punktą saugomų teritorijų ribų elektroniniais duomenimis. Radusi neatitikimų, Nacionalinė mokėjimo agentūra imasi Tiesioginių išmokų administravimo taisyklėse numatytų veiksmų, kad būtų teisingai apskaičiuotas kompensacinės išmokos už saugomoje teritorijoje nustatytus veiklos apribojimus dydis.
13. Kompensacinės išmokos už saugomose teritorijose, kurias įsteigė valstybės institucijos, nustatytus veiklos apribojimus mokamos iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų. Laikydamasi Tiesioginių išmokų administravimo taisyklėse nustatytų terminų, jas išmoka Nacionalinė mokėjimo agentūra.
14. Kompensacinės išmokos už saugomose teritorijose, kurios įsteigtos savivaldybių, nustatytus veiklos apribojimus mokamos iš savivaldybių biudžetų lėšų. Nacionalinė mokėjimo agentūra, atlikdama šio Aprašo 12 punkte numatytus veiksmus, apskaičiuoja, kiek lėšų reikės kompensacinėms išmokoms kiekvienoje savivaldybės įsteigtoje saugomoje teritorijoje. Atlikusi šiuos skaičiavimus, Nacionalinė mokėjimo agentūra per vieną mėnesį pateikia atitinkamai savivaldybei jų rezultatus, nurodydama kompensacijų gavėjus ir kompensacinių išmokų, kurios turi būti jiems išmokėtos, dydžius. Kompensacinės išmokos už einamuosius metus išmokamos iš savivaldybės biudžeto ne vėliau kaip iki kitų metų balandžio 1 dienos.
______________