LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTERIJA

Į S A K Y M A S

DĖL ŽEMĖS NUOSAVYBĖS FAKTĄ ĮRODANČIŲ DOKUMENTŲ EKSPERTIZĖS RENGIMO TVARKOS

1993 m. rugpjūčio 3 d. Nr. 601

Vilnius

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. birželio 10 d. nutarimą Nr. 407,

ĮSAKAU:

1. Patvirtinti „Metodinius nurodymus dėl žemės nuosavybės faktą įrodančių papildomų dokumentų ekspertizės“.

2. Valstybiniam žemėtvarkos institutui paskirti ekspertus šio nutarimo 1.1.2–1.1.4 punktuose nurodytų dokumentų peržiūrėjimui.

MINISTRAS R. KARAZIJA

______________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos

1993 m. rugpjūčio 3 d. įsakymu Nr.

METODINIAI NURODYMAI DĖL ŽEMĖS NUOSAVYBĖS FAKTĄ ĮRODANČIŲ PAPILDOMŲ DOKUMENTŲ EKSPERTIZĖS

Vykdant Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1993 m. birželio 10 d. nutarimu Nr. 407 „Dėl žemės valdymo nuosavybės teise faktą įrodančių papildomų dokumentų“, atliekami šie darbai:

1. Valstybinis žemėtvarkos institutas paskiria ekspertus nutarimo 1.1.2–1.1.4 punktuose nurodytų dokumentų išnagrinėjimui, nustatant kuriuos iš jų Valstybiniai archyvai turi nukopijuoti ir pateikti.

2. Rajonų valdybų žemėtvarkos tarnybos sudaro ir patvirtina rajonų valdybose apylinkių agrarinės reformos tarnybų darbines grupes, kurios rengia pirminę dokumentaciją nuosavybės teisės į žemę atstatymui, reikalingą nagrinėjimui rajono (miesto) ekspertų komisijoje.

Į apylinkių agrarinės reformos tarnybų darbines grupes turi įeiti šios tarnybos vadovas (komisijos pirmininkas) bei žemėtvarkininkas ir žemės reformos žemėtvarkos projektus rengiantys specialistai.

Atitinkamos darbinės grupės sudaromos nuosavybės teisės į žemę atstatymo klausimams nagrinėti buvusioms žemės valdoms, šiuo metu įeinančioms į miestų ir miesto tipo gyvenviečių ribas. Grupių sudėtį nustato rajonų ir miestų savivaldybės kartu su rajonų (miestų) žemėtvarkos tarnybomis.

3. Rajonų (miestų) valdybų potvarkiais sudaromos ekspertų komisijos nuosavybės teisės į žemę atstatymo klausimams nagrinėti. Komisijos pirmininkas – rajono (miesto) žemėtvarkos tarnybos vadovas, komisijos nariai – rajono (miesto) tarnybos atstovas, žemės reformos žemėtvarkos projektą rengiančio instituto grupės vadovas, žemėtvarkos tarnybos juristas ir kiti specialistai.

Valstybinis žemėtvarkos institutas gautus iš Valstybinių archyvų nukopijuotus dokumentus kartu su rajonų žemėtvarkos tarnybomis paskirsto apylinkių agrarinės reformos tarnyboms bei miestų darbinėms grupėms. Kai dokumentų – originalų kopijos apima dvi ar daugiau apylinkių, reikia padaryti papildomas kopijas ar aprūpinti jomis apylinkių agrarinės reformos tarnybas. Papildomų kopijų teisingumą jas pagaminusi įstaiga tvirtina parašu ir antspaudu, tačiau kopijose turi būti matomas ir archyvo pirminės kopijos tvirtinimas.

5. Apylinkių agrarinės reformos tarnybos bei miestų darbinės grupės:

5.1. gautus iš Valstybinių archyvų vardinius dokumentus įsega dokumentacijos bylose, sudarytose buvusio žemės savininko vardu;

5.2. gautus iš Valstybinių archyvų dokumentų nuorašus, kurie apima kelis ar daugiau asmenų, suregistruoja ir susega viename aplanke bei sudaro dokumentų rodyklę.

6. Apylinkių agrarinės reformos tarnybų ir miestų darbinės grupės, ruošiančios medžiagą nagrinėjimui rajonų (miestų) ekspertų komisijoje:

6.1. darbą vykdo vadovaujamos rajono (miesto) ekspertų komisijos;

6.2. medžiagą dėl žemės valdymo nuosavybės teise fakto nustatymo rengia tik dėl tų asmenų, kuriems Valstybiniai archyvai pagamino dokumentų kopijas arba patys piliečiai pateikė Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarime Nr. 407 nurodytų dokumentų originalus;

6.3. gavę dėl žemės valdymo nuosavybės teise faktą įrodančius papildomus dokumentus privalo:

6.3.1. per 1 mėnesį parengti asmenų, kuriems, vadovaujantis papildomais dokumentais dėl žemės nuosavybės teisės atstatymo, bus rengiama medžiaga nagrinėti rajono (miesto) ekspertų komisijoje sąrašus tokio turinio:

Kaimas

Buvusio žemės savininko pavardė

Pareiškime nurodytas plotas

Pretendentų pavardės ir vardai

Gyvenamoji vieta

Preliminarinis medžiagos tyrimo laikas

Rekomenduojama dokumentus rengti iš karto visam kaimui, pagal buvusias žemės ūkio įmones. Nustatant buvusių žemės ūkio įmonių eiliškumą, vadovautis Žemės ūkio ministerijos patvirtintu grafiku kompleksiniams žemės reformos žemėtvarkos projektams parengti.

Sąrašus parengti 3-se egz. (rajono ekspertų komisijai, žemės reformos projektus rengiantiems institutams, apylinkės agrarinės reformos tarnybai). Sąrašus pasirašo apylinkės agrarinės reformos tarnybos vadovas;

6.3.2. iki 1994 01 01 parengti sąrašus asmenų, apie kuriuos apylinkės agrarinės reformos tarnyba neturi jokių dokumentų žemės valdymo nuosavybės teise faktui įrodyti, t. y. kuriems šis faktas gali būti nustatytas tik teisme. Tuo tikslu visiems pareiškusiems pretendentams raštiškai pranešti su nuoroda, kad, jei iki Vyriausybės nustatyto termino nebus pateiktas teismo sprendimas, bus prarasta galimybė žemę susigrąžinti natūra.

Kaimas

Buvusio žemės savininko pavardė, vardas teisme

Pretendentų pavardė, vardas

Gyvenamoji vieta

Kada pranešta dėl fakto nustatymo

iki kada pateikti teismo sprendimą

7. Kai kurios nuostatos apylinkių darbinėms grupėms, ruošiant medžiagą rajono (miesto) ekspertų komisijai:

7.1. prieš pradedant turimos informacijos tyrimą, reikia gerai su visa dokumentacija susipažinti ir nustatyti darbo metodą. Esant nestandartiniams tyrimo atvejams, darbo eigą suderinti su rajono ekspertų komisija;

7.2. dokumentacija ruošiama dalyvaujant suinteresuotiems pretendentams. Tuo turi pasirūpinti apylinkių agrarinės reformos tarnybos ir miestų darbinės grupės. Kai papildomuose dokumentuose nurodyta, kad žemę valdė ne tie patys asmenys, kurie turėjo žemę 1940 m. reikia, kad pretendentai iš anksto pasirūpintų giminystės ryšį nustatančiais dokumentais arba žemės įsigijimą ar perleidimą įrodančiais dokumentais;

7.3. projektavimo institutų specialistai darbinėse grupėse turi užtikrinti reikiamą sklypų bei kaimų ribų kartografavimą, plotų nustatymą iš planų;

7.4. dokumentacijos tyrimo rezultate surašomas laisvos formos protokolas. Jame turi būti nurodyta kada ir kas tyrė esančius papildomus dokumentus, kokius įrašus juose pripažino tinkamais žemės valdymo nuosavybės teise faktui įrodyti. Protokole surašomi visi kviestieji asmenys, jų gimimo metai, adresai, bei paaiškinami dėl nagrinėjamo dokumento. Esant dėl atskiro fakto nuomonių skirtumui, atliekamas papildomas tyrimas.

Protokolą pasirašo visi dalyvavusieji grupės nariai.

7.5. darbinė grupė, reikalui esant, atlikusi papildomą dokumentų tyrimą ir tuo tikslu surašiusi atitinkamą aktą ar protokolą, parengia savo pasiūlymą-išvadą (žr. priedą), kas 1940 m. buvo žemės savininkas, kur ir kokį žemės bei miško plotą valdė ir kokiu pagrindu tai nustatyta. Pasiūlymas-išvada rengiamas individualiai kiekvienam atskiram buvusiam žemės savininkui. Ją pasirašo visa darbinė grupė;

7.6. kai tiriant disponuojama ne vieninteliu papildomu dokumentu, jie tarpusavyje sulyginami ir detaliau tiriamos nesutapimų priežastys;

7.7. tiriant tikslinga:

7.7.1. panaudojant Lietuvos žemės ūkio ministerijos Žemės tvarkymo ir sėjomainų valdybos 1947–1948 metų žemės apskaitos žiniaraščius:

iškartografuoti kaimo (kelių kaimų) aplinkines ribas ir išskaičiuoti bendrą plotą, sulyginti su žiniaraščiuose apskaitytu. Esant nežymiems skirtumams laikytina, kad kaimo (-ų) plotas, įrašytas žiniaraščiuose, yra priimtinas;

kartografuoti atskirus sklypus, tuomet kai iškyla kurie nors neaiškumai;

ypatingai analizuoti ir aptarti, kodėl įrašytas savininko iki 1940 metų valdytas plotas skiriasi nuo apskaitomo žiniaraščiuose. Šiuo atveju reikia nustatyti valdytą iki 1940 metų plotą ir protokole pažymėti, kad žiniaraščiuose informacija buvo įrašyta vadovaujantis planine medžiaga, kuri šiuo metu nėra išlikusi, ir kt.;

7.7.2. panaudojant įvairius Lenkijos (1920–1939 metais), Lietuvos TSR (1940–1941 metais ir 1945–1948 metais) Vokietijos (1941–1945 metais) įstaigų veikusių Lietuvoje (Klaipėdos krašte 1939–1945 metais), parengtus sąrašus, kuriuose nurodytos ūkininkų turėtos nuosavybės teise žemės plotas, atlikti šiuos darbus:

7.7.2.1. pirmiausia sąrašuose patikrinti tuos asmenis, kuriems Valstybinis archyvas yra pateikęs pažymas bei faktą patvirtinančių dokumentų duomenis ir nurodytuose sąrašuose šią informaciją pažymėti. Pagal tai galima daryti bendrą išvadą dėl šių sąrašų tinkamumo ir jų tolimesnio tyrimo;

7.7.2.2. kai nurodytam palyginimui informacijos nėra, būtina kartografuoti visas atskiras žemėvaldas arba jų dalį ir nustatytus plotus lyginti su sąrašu. Tokia analizė leis padaryti atitinkamą išvadą dėl sąrašo patikimumo.

Pastaruoju atveju, jei tai bus rėžinis kaimas (neišskirstytas į vienkiemius) būtina kartografuoti kaimo aplinkines ribas ir nustatytą bei apskaičiuotą kaimo plotą lyginti su pateiktu sąrašuose;

7.7.3. panaudojant Lenkijos žemės tvarkymo įstaigų parengtus žemėtvaldos planus, kuriuose nenurodytos savininkų pavardės, reikia viso kaimo žemės pretendentų bei senbuvių sueigose nustatyti sklypų savininkus;

7.7.4. panaudojant iki 1918 metų sudarytus kaimų skirstymo planus nustatyti, kurių iš jų žemėvalda iki 1940 metų nebuvo pasikeitusi, ir dar papildomai sutikrinti su kitais turimais dokumentais. Esant pasikeitimams, būtina šiuos sklypus kartografuoti ir lyginti su kitais turimais papildomais dokumentais, jų nesant, juridinį faktą, reikia nustatinėti teisme;

7.7.5. 1941–1945 m. kaimų skirstymo į vienkiemius planus bei žemės rūšiavimo dokumentaciją reikia laikyti patikima, tik būtina įsitikinti koks buvo žemvaldys 1940 m. ir ar į kaimo išskirstymo plotą nepateko anksčiau nacionalizuotos žemės;

7.7.6. iki 1940 m. mokesčių mokėjimo kvitus bei įsiskolinimo bankams ir kitus dokumentus reikia palyginti su kitais papildomais dokumentais, arba, atlikus atitinkamą analizę, priimti kaip patikimus dokumentus. Turint atitinkamus duomenis apie 1940–1945 m. valdytą žemę, reikia išsiaiškinti, ar tai buvo jų nuosava žemėvalda.

8. Darbinė grupė visą tyrimo medžiagą komplektuoja kaimais. Į šias bylas, be protokolų, kartografavimo bei plotų skaičiavimo ir kitos techninės medžiagos, įsegamos ir vardinės išvados bei sąrašai asmenų, kuriems medžiaga ruošiama rajono ekspertų komisijai, arba kuriems juridinį faktą dėl žemės valdymo nuosavybės teise turi nustatyti teismai, taip pat – kuriems pažymos parengtos vadovaujantis patvirtinančiais dokumentais.

9. Apylinkės agrarinės reformos tarnybos ar miesto darbinė grupė sukomplektuotą medžiagą su lydraščiu pateikia rajono (miesto) ekspertų komisijai, kuri gautą medžiagą registruoja. Prieš svarstymą ekspertų komisija susipažįsta su pateikta medžiaga, reikalui esant, paprašo papildomos medžiagos ir skelbia svarstymo datą bei vietą. Dalyvaujant kviestiniams asmenims rekomenduojama svarstymą organizuoti tame kaime. Komisijos svarstymo protokolo 1 egz. įsegamas į tą pačią kaimui sukomplektuotą bylą, o kitas egzempliorius įsegamas į komisijos protokolų bylą.

10. Rajono (miesto) ekspertų komisija, surašiusi savo pasiūlymą – išvadą, sukomplektuotą kaimo bylą grąžina apylinkės agrarinės reformos tarnybai, kuri šiuo pagrindu, parengia:

1) esant teigiamai išvadai – žemės pretendentams pažymas, nurodydami jose, kokiais papildomais dokumentais vadovaujamasi, atstatant nuosavybės teisę į žemę, kada šie dokumentai buvo nagrinėti rajono (miesto) ekspertų komisijoje;

2) esant neigiamai išvadai – išduodamas ekspertų komisijos išvados nuorašas.

Kaimo vietovėje šia medžiaga naudojasi žemės reformos žemėtvarkos projektą rengiantis specialistas. Po to, kai parengtas projektas bus aprobuotas, visa sukomplektuota medžiaga saugoma apylinkės agrarinės reformos tarnyboje.

Miestų ir miesto tipo gyvenviečių ribose buvusioms žemės valdoms parengtą medžiagą naudoja rajonų (miestų) žemėtvarkos tarnybos, rengdamos rajonų (miestų) valdybų sprendimus dėl nuosavybės teisės į tą žemę.

........................................................................................................ rajono (miesto)...................

apylinkės darbinės grupės ir rajono (miesto) ekspertų komisijos dokumentams, įrodantiems žemės nuosavybės teisę, nagrinėti

PASIŪLYMAS-IŠVADA

1. 199... m................ mėn.. d. darbinė grupė:

........................................................................................ apylinkės agrarinė reformos tarnybos

vadovas....................................................................................................... ir žemėtvarkininkas

..................................................................................................................... ,..............................

...................................................................................................................................... instituto

....................................................................................................................................................

(pareigos, vardas, pavardė)

....................................................................................................................................................

išnagrinėjo dokumentus dėl savininkui.......................................................................................

priklausančios žemės.................................................................................................. apskrityje

(................................................................................. rajonas),...................................................

valsčiuje (.............................................................. apylinkėje),...................................................

kaime.

Žemės nuosavybės faktą liudija šie darbinėje grupėje nagrinėti dokumentai:

....................................................................................................................................................

(išvardinti visus dokumentus ir nurodyti įrašytus žemės

....................................................................................................................................................

plotų duomenis ir kt.)

....................................................................................................................................................

Nustatant dokumentų patikimumą atlikta..................................................................................

(nurodyti, kaip buvo nagrinėti pateikti dokumentai, kokios žinios buvo gautos papildomai, ir kt.)

....................................................................................................................................................

Darbinė grupės išvada:

1. siūlyti atstatyti nuosavybės teisę į..................ha bendro ploto ir iš to sk.............. ha miško vadovaujantis................................................................................................................................................................

....................................................................................................................................................

.............................................................................................................................. dokumentais;

2. pripažinti, jog.........................................

dokumentai nepakankamai, kad būtų patvirtintos žemės valdymo nuosavybės teisės faktas.

Apylinkė darbinė grupė:

2. 3.

II. 199...... m............... mėn...... d....................................................... rajono ekspertų komisija

susidedanti iš šio rajono (miesto) Žemėtvarkos tarnybos vadovo

....................................................................................................................................................

ir narių.........................................................................................................................................

išnagrinėjo......................................................................................... apylinkės darbinės grupės

pateiktus dokumentus ir jos išvadą dėl šių dokumentų tinkamumo nuosavybės teisei į turėtą žemę atstatyti.

................................................................................................ rajono ekspertų komisija nutarė:

1. Esamų dokumentų..................................................................................................................

....................................................................................................................................................

dėl buvusio savininko.................................................................................................................

....................................................................................................................................................

turėtos žemės bendro ploto....... ha, iš to sk. miško..... ha............. apskrityje (rajone)................

valsčiuje (apylinkėje)............ kaime pakanka nuosavybės teisei atstatyti.

........................................................................................ apylinkės agrarinės reformos tarnybai

siūlyti parengti ir išduoti piliečiui (iams)

....................................................................................................................................................

pažymą apie buvusio savininko...................................................................................................

....................................................................................................................................................

................................................................................................................... turėtos žemės plotą.

2. Esamų dokumentų..................................................................................................................

....................................................................................................................................................

dėl buvusio savininko.................................................................................................................

turėtos žemės bendro ploto.................................................... ha, iš to sk. miško................... ha

........................................................................... apskrityje (......................................... rajone),

............................................................................ valsčiuje (.................................... apylinkėje),

........................................................................ kaime nepakanka nuosavybės teisės atstatymui.

Pretendentas (ai).........................................................................................................................

....................................................................................................................................................

dėl žemės valdymo nuosavybės teise fakto nustatymo gali kreiptis į teismą arba ieškoti papildomų dokumentų. Pasiūlymas-išvada surašyta 2 egz., iš kurių vienas paliekamas rajono ekspertų komisijoje, kitas – įsegamas į dokumentų bylą, sudaromą buvusio žemės savininko vardu. Tais atvejais, kai pretendentas kreipsis į teismą, jam įteikiamas trečiasis pasiūlymo-išvados egzempliorius.

Ekspertų komisija:

1..................................................................................................................................................

2..................................................................................................................................................

3..................................................................................................................................................

4..................................................................................................................................................

______________