Lietuvos Respublikos Vyriausybė
NUTARIMAS
DĖL EUROPOS PRISITAIKYMO PRIE GLOBALIZACIJOS PADARINIŲ FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄLYGŲ IR TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2009 m. rugpjūčio 19 d. Nr. 848
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymo (Žin., 2006, Nr. 73-2762; 2009, Nr. 86-3638) 36 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Patvirtinti Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų naudojimo sąlygų ir tvarkos aprašą (pridedama).
2. Nustatyti, kad šiuo nutarimu patvirtintame Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų naudojimo sąlygų ir tvarkos apraše nustatyti terminai bedarbiams, įsiregistravusiems teritorinėje darbo biržoje iki šio nutarimo įsigaliojimo, pradedami skaičiuoti nuo šio nutarimo įsigaliojimo.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2009 m. rugpjūčio 19 d. nutarimu Nr. 848
EUROPOS PRISITAIKYMO PRIE GLOBALIZACIJOS PADARINIŲ FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄLYGŲ IR TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo lėšų naudojimo sąlygų ir tvarkos aprašas (toliau vadinama – šis aprašas) nustato Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondo (toliau vadinama – fondas) lėšų naudojimo sąlygas ir tvarką.
2. Fondas įsteigtas vadovaujantis 2006 m. gruodžio 20 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 1927/2006, įsteigiančiu Europos prisitaikymo prie globalizacijos padarinių fondą (OL 2006 L 406, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. birželio 18 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 546/2009 (OL 2009 L 167, P. 26) (toliau vadinama – reglamentai), ir jo įgyvendinimo laikotarpis susietas su finansine programa nuo 2007 m. sausio 1 d. iki 2013 m. gruodžio 31 dienos.
3. Fondo lėšų naudojimo tikslas – teikti vienkartinę paramą darbuotojams, praradusiems darbą dėl globalizacijos padarinių arba pasaulio finansų ar ekonomikos krizės (toliau vadinama – bedarbiai), siekiant palengvinti jų grįžimą į darbo rinką. Šio aprašo 6 punkte numatytų išlaidų dalis, viršijanti sumą, finansuojamą iš fondo pagal reglamentus, dengiama iš Užimtumo fondo, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ar kitų lėšų.
4. Praradusiu darbą dėl globalizacijos padarinių arba pasaulio finansų ar ekonominės krizės laikomas darbuotojas, įsiregistravęs teritorinėje darbo biržoje bedarbiu ir atleistas iš darbo:
4.1. pagal Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) (toliau vadinama – Darbo kodeksas) 128 ir 129 straipsnius, 136 straipsnio 1 dalies 6 punktą ir 137 straipsnį;
4.2. pagal Darbo kodekso 125 ir 127 straipsnio 1 dalį po teismo nutarties iškelti įmonei bankroto bylą arba kreditorių susirinkimo nutarimo bankroto procedūras vykdyti ne teismo tvarka įsiteisėjimo dienos;
4.3. kitais Darbo kodekso ir kitų įstatymų nustatytais pagrindais dėl nepriklausančių nuo darbuotojo aplinkybių įmonėje, įstaigoje, organizacijoje ir kitoje organizacinėje struktūroje, iš kurios teritorinėje darbo biržoje Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka gautas pranešimas apie numatomą grupės darbuotojų atleidimą.
II. FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMO SĄLYGOS
6. Fondo lėšos naudojamos:
6.1. Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme nustatytoms aktyvioms darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti;
6.4. paskutinės darbovietės vidutinio darbo užmokesčio ir darbo užmokesčio naujoje darbovietėje skirtumui kompensuoti;
6.6. vaiko (vaikų) ir neįgaliųjų šeimos narių (vaiko (įvaikio), sutuoktinio, tėvo, motinos) priežiūros paslaugoms kompensuoti;
7. Fondo lėšos Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme nustatytoms aktyvioms darbo rinkos politikos priemonėms įgyvendinti naudojamos Aktyvios darbo rinkos politikos priemonių įgyvendinimo sąlygų ir tvarkos aprašo nustatyta tvarka, tvirtinama socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
8. Fondo lėšos Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatyme nustatytoms darbo rinkos paslaugoms teikti naudojamos Darbo rinkos paslaugų teikimo sąlygų ir tvarkos aprašo nustatyta tvarka, tvirtinama socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu.
9. Vienkartinės įsidarbinimo išmokos tikslas – skatinti bedarbį savarankiškai įsidarbinti per kuo trumpesnį laiką nuo atleidimo iš darbo dienos. Ši išmoka, kurios dydis – 3 minimaliosios mėnesio algos (toliau vadinama – MMA), išmokama bedarbiui, jeigu jis:
9.1. ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo įsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos įsidarbino pagal neterminuotą darbo sutartį ar terminuotą darbo sutartį ilgiau nei 6 mėnesiams;
10. Išmokos paskutinės darbovietės vidutinio darbo užmokesčio ir naujoje darbovietėje siūlomo darbo užmokesčio skirtumui kompensuoti tikslas – skatinti bedarbį įsidarbinti naujoje darbovietėje tais atvejais, kai darbo užmokestis naujoje darbovietėje mažesnis už buvusį vidutinį darbo užmokestį, bet ne didesnis už 5 MMA. Ši išmoka, kuri negali būti didesnė kaip 0,5 MMA, mokama bedarbiui kas mėnesį 6 mėnesius, jeigu:
10.1. jis įsidarbino pagal neterminuotą darbo sutartį ar terminuotą darbo sutartį ilgiau nei 6 mėnesiams;
10.2. jis nuo įsidarbinimo dienos nedalyvauja įgyvendinant aktyvias darbo rinkos politikos priemones;
11. Išmokos darbo paieškos išlaidoms kompensuoti mokėjimo tikslas – sudaryti sąlygas bedarbiui aktyviai ieškotis darbo. Išmoka darbo paieškos išlaidoms kompensuoti lygi 0,15 MMA ir mokama kas mėnesį, kol bedarbis įsidarbina, bet ne ilgiau kaip 3 mėnesius.
12. Išmokos vaiko (vaikų) ir neįgaliųjų šeimos narių (vaiko (įvaikio), sutuoktinio, tėvo, motinos) priežiūros paslaugoms kompensuoti tikslas – skatinti bedarbius, auginančius vaiką (vaikus) iki 8 metų arba prižiūrinčius neįgaliuosius šeimos narius, kuriems nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis, sugrįžti į darbo rinką. Ši išmoka, mokama kas mėnesį bedarbiui:
12.1. iki jis įsidarbina, bet ne ilgiau kaip 3 mėnesius nuo sprendimo skirti išmoką priėmimo dienos, – 0,2 MMA;
12.2. įsidarbinusiam pagal neterminuotą darbo sutartį arba terminuotą darbo sutartį ilgiau nei 6 mėnesiams ne vėliau kaip per 4 mėnesius nuo įsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos, – 6 mėnesius, vieno MMA;
13. Išmokos verslumui skatinti tikslas – sudaryti sąlygas bedarbiui pačiam susikurti darbo vietą. Išmoka verslumui skatinti – ne didesnė už 15 MMA. Tinkamomis finansuoti pripažįstamos šios išlaidos:
13.1. mokymo ir konsultavimo verslo steigimo ir organizavimo klausimais paslaugoms įsigyti, kai minėtos paslaugos teikiamos universitetų, kolegijų ir turinčių formaliojo profesinio mokymo licenciją institucijų;
13.2. verslo liudijimo ir su jo įsigijimu susijusiems mokesčiams sumokėti, privalomojo sveikatos draudimo įmokoms bei valstybinio socialinio draudimo pensijų įmokoms kompensuoti, tačiau ne ilgiau kaip 12 mėnesių;
13.3. pradedantiems individualią veiklą be verslo liudijimo – privalomojo sveikatos draudimo įmokoms bei valstybinio socialinio draudimo pensijų įmokoms kompensuoti, tačiau ne ilgiau kaip 12 mėnesių;
13.4. labai mažai įmonei, kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos smulkiojo ir vidutinio verslo plėtros įstatyme (Žin.,1998, Nr. 109-2993; 2007, Nr. 132-5354), įsigyti arba įsteigti;
13.5. įrenginiams, įrangai ir kitoms darbo priemonėms, reikalingoms darbo vietos funkcionavimui užtikrinti, pirkti arba nuomoti, montuoti ir pritaikyti, pagrįstos detalia suderinta su teritorine darbo birža sąmata;
13.6. medžiagoms, žaliavoms ir kitoms priemonėms, naudojamoms įsteigtoje darbo vietoje, pirkti, pagrįstos detalia suderinta su teritorine darbo birža sąmata. Išmokos dalis šioms išlaidoms negali viršyti 50 procentų visos skiriamos išmokos;
14. Šio aprašo 13.5, 13.6 ir 13.7 punktuose nurodytos išlaidos pripažįstamos tinkamomis, jeigu jas patiria bedarbis, turintis verslo liudijimą ar pradedantis individualią veiklą be verslo liudijimo.
15. Išmokos kvalifikacijos kėlimo išlaidoms kompensuoti tikslas – padėti bedarbiui, turinčiam aukštąjį išsilavinimą, patobulinti turimą kvalifikaciją, įgyti naujų kompetencijų, padedančių jam įsitvirtinti darbo rinkoje. Išmoka kvalifikacijos kėlimo išlaidoms kompensuoti negali viršyti 6 MMA. Ši išmoka gali būti mokama avansu – iki 50 procentų skiriamos išmokos sumos, jeigu pagal mokymo sutartį bedarbis mokymo įstaigai turi sumokėti avansą.
III. FONDO LĖŠŲ NAUDOJIMAS
17. Šio aprašo 6.3–6.8 punktuose nurodytos išmokos gali būti pradėtos mokėti po to, kai Socialinės apsaugos ir darbo ministerija raštu paveda Lietuvos darbo biržai prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Lietuvos darbo birža) parengti paraišką gauti fondo paramą. Iki gaunama fondo finansinė parama, išmokos mokamos iš Užimtumo fondo, Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto ar kitų lėšų. Europos Komisijai atmetus paraišką gauti fondo paramą, lėšos, skirtos paraiškoje numatytoms priemonėms finansuoti, skiriamos iš Užimtumo fondo.
18. Šio aprašo 6.1–6.8 punktuose nurodytos išmokos kiekvienam bedarbiui teritorinės darbo biržos vadovo ar jo įgalioto valstybės tarnautojo sprendimu skiriamos individualiai, atsižvelgiant į sudarytą individualų užimtumo veiklos planą, bedarbio pateiktą prašymą ir atitinkamai išmokai gauti reikalingus dokumentus.
19. Bedarbis, norintis gauti kurią nors šio aprašo 6 punkte nurodytą išmoką, turi:
19.1. pateikti teritorinei darbo biržai Lietuvos darbo biržos direktoriaus nustatytos formos prašymą;
20. Bedarbis, norintis gauti šio aprašo 6.3–6.8 punktuose nurodytas išmokas, turi papildomai pateikti:
20.1. darbo sutarties kopiją ir originalą palyginti (šio aprašo 6.3, 6.4 ir 6.6 punktuose nurodytais atvejais);
20.2. pažymą iš paskutinės darbovietės apie gautą vidutinį darbo užmokestį (šio aprašo 6.4 punkto nurodytu atveju);
20.3. vaiko gimimo liudijimo kopiją ir originalą palyginti, jeigu bedarbis augina vaiką (vaikus) iki 8 metų (šio aprašo 6.6 punkte nurodytu atveju);
20.4. teismo sprendimo dėl asmens paskyrimo globėju (rūpintoju) arba dokumento, patvirtinančio giminystės ryšį su slaugomu asmeniu, ar santuokos liudijimo kopiją ir originalą palyginti, jeigu bedarbis prižiūri neįgalų šeimos narį (šio aprašo 6.6 punkte nurodytu atveju);
20.5. specialiojo nuolatinės slaugos poreikio nustatymo pažymos kopiją ir originalą palyginti, jeigu bedarbis prižiūri neįgalų šeimos narį, kuriam nustatytas specialusis nuolatinės slaugos poreikis (šio aprašo 6.6 punkte nurodytu atveju);
20.6. vaiko (vaikų) iki 8 metų ar neįgalaus šeimos nario priežiūros paslaugų teikimo sutarties kopiją ir originalą palyginti, jeigu bedarbis perka priežiūros paslaugas (šio aprašo 6.6 punkte nurodytu atveju);
20.7. mokymo ir konsultavimo verslo steigimo ir organizavimo klausimais paslaugų teikimo sutarties kopiją ir originalą palyginti (šio aprašo 13.1 punkte nurodytu atveju);
20.8. verslo liudijimo kopiją ir originalą palyginti, mokėjimo kvitą ar kitą dokumentą, patvirtinantį, kad sumokėtas pajamų mokestis už verslo liudijimo išdavimą (šio aprašo 13.2 punkte nurodytu atveju);
20.9. individualios veiklos pažymėjimo kopiją ir originalą palyginti (šio aprašo 13.3 punkte nurodytu atveju);
20.10. dokumentus, patvirtinančius, kad sumokėtos privalomojo sveikatos draudimo ir valstybinio socialinio draudimo pensijų įmokos (šio aprašo 13.2 ir 13.3 punktuose nurodytais atvejais);
20.11. įmonės pirkimo–pardavimo sutarties su priedais kopiją ir originalą palyginti arba įmonės registravimo pažymėjimo ir dokumento, patvirtinančio, kad sumokėtas mokestis už įmonės įsteigimą, kopiją ir originalą palyginti (šio aprašo 13.4 punkte nurodytais atvejais);
20.12. prekių (paslaugų) pirkimo–pardavimo kvitų, sąskaitų faktūrų arba PVM sąskaitų faktūrų, kitų dokumentų, patvirtinančių faktiškai patirtas išlaidas, kopijas ir originalus palyginti (šio aprašo 13.5–13.7 punktuose nurodytais atvejais);
21. Teritorinė darbo birža, gavusi bedarbio prašymą, patikrina, ar:
22. Sprendimas dėl šio aprašo 6.3–6.8 punktuose nurodytų išmokų skyrimo turi būti priimtas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo tos dienos, kurią gautas prašymas su visais reikiamais dokumentais.
24. Šio aprašo 6.4, 6.5 ir 6.6 punktuose nurodytos išmokos mokamos kas mėnesį už kiekvieną praėjusį mėnesį iki kito mėnesio 25 dienos. Jeigu bedarbis įsidarbina, šio aprašo 6.5 punkte nurodytos išmokos dydis apskaičiuojamas proporcingai to mėnesio kalendorinių dienų, už kurias išmoka skiriama, skaičiui.
26. Šio aprašo 6.8 punkte nurodyta išmoka (avansas) išmokama per 5 darbo dienas nuo sprendimo priėmimo.
27. Teritorinė darbo birža ne vėliau kaip per 3 darbo dienas raštu praneša bedarbiui apie priimtą sprendimą. Išmoka, išskyrus šio aprašo 15 punkte nurodytą išmoką, pervedama į bedarbio nurodytą asmeninę sąskaitą Lietuvos Respublikos teritorijoje esančioje kredito įstaigoje. Šio aprašo 15 punkte nurodyta išmoka (avansas) pervedama į mokymo įstaigos sąskaitą.
28. Jeigu priimamas sprendimas neskirti išmokos, būtina nurodyti atsisakymo skirti išmoką priežastis ir šio sprendimo apskundimo tvarką.
29. Bendra šio aprašo 6.3–6.8 punktuose nurodytų išmokų, skiriamų vienam bedarbiui, suma negali būti didesnė kaip 15 MMA. Šiomis išmokomis bedarbis gali pasinaudoti kartą per 24 mėnesius nuo jo įsiregistravimo teritorinėje darbo biržoje dienos.
30. Šio aprašo 6.3–6.8 punktuose nurodytų išmokų dydžiai apskaičiuojami pagal tą mėnesį, už kurį išmoka mokama, galiojusį MMA dydį.
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
32. Socialinės apsaugos ir darbo ministerija perveda fondo lėšas Lietuvos darbo biržai pagal sudarytą su ja sutartį.
33. Lietuvos darbo birža ir teritorinės darbo biržos atsako už tinkamą iš fondo gautų lėšų naudojimą.