LIETUVOS RESPUBLIKOS
ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL 2011 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2011 m. spalio 19 d. Nr. 3D-771
Vilnius
Vadovaudamasis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006, nustatančio Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 20 straipsniu, 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 391/2007, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. lapkričio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1054/2010 (OL 2010 L 303, p. 3), 3 straipsniu, 2011 m. liepos 11 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2011/431/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2011 metais (OL 2011 L 188, p. 50) ir atsižvelgdamas į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591), 8 punktą,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos
žemės ūkio ministro
2011 m. spalio 19 d. įsakymu Nr. 3D-771
LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2011 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 861/2006, nustatančiu Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 391/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. lapkričio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1054/2010 (OL 2010 L 303, p. 3), 2011 m. liepos 11 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2011/431/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2011 metais (OL 2011 L 188, p. 50) ir atsižvelgiant į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591) (toliau – Taisyklės).
2. Programą įgyvendina ir administruoja Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba), Programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Ministerija).
3. Programa finansuojama iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinės paramos, skiriamos reglamento (EB) Nr. 861/2006 21 straipsnyje nustatyta tvarka, ir Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų. Šios lėšos numatytos Ministerijos Žvejybos kontrolės ir žuvų išteklių išsaugojimo programoje ir naudojamos Taisyklėse nustatyta tvarka.
II. ŽUVININKYSTĖS STEBĖSENA IR KONTROLĖ LIETUVOJE
4. Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2004, Nr. 73-2527) ES bendrosios žuvininkystės politikos įgyvendinimo bei žuvų išteklių išsaugojimo ir kontrolės jūrų vandenyse organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijos pavestos Ministerijai, o kontrolės vykdymo funkcijos – Žuvininkystės tarnybai. Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 3D-259 (Žin., 2010, Nr. 35-1676 ), 6.6 punkte nustatyta, kad vienas iš svarbiausių Žuvininkystės tarnybos uždavinių yra vykdyti žuvininkystės kontrolę jūrų vandenyse.
5. Žuvininkystės stebėseną ir kontrolę vykdo Žuvininkystės tarnybos Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius ir Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius:
5.1. Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius kontroliuoja verslinę žvejybą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi žvejybos laivuose, žvejojančiuose Baltijos jūros Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse, išskirtinėje ekonominėje zonoje, žuvininkystės produktų iškrovimą, perkrovimą ir pirminį pardavimą Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste ir kitose žuvų iškrovimo bei pardavimo vietose;
5.2. Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius kontroliuoja ES bendrosios žuvininkystės politikos reikalavimų žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimą Lietuvoje, kontroliuoja žuvų išteklių naudojimą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi Lietuvos Respublikos žvejybos laivuose, žvejojančiuose tolimuosiuose žvejybos rajonuose, naudodamas palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistemą atlieka Lietuvos Respublikos žvejybos laivų veiklos stebėseną, valdo ir naudoja Integruotą žuvininkystės duomenų informacinę sistemą, kurioje kaupia, analizuoja ir tikrina duomenis apie žvejybą.
6. Vykdydama žuvininkystės stebėseną ir kontrolę, Žuvininkystės tarnyba bendradarbiauja su Lietuvos kariuomenės karinėmis jūrų pajėgomis, Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybine mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, Europos Komisija ir kitų ES valstybių narių ir trečiųjų šalių žuvininkystės kontrolės institucijomis.
7. Žvejybos kontrolei vykdyti naudojami du laivai:
7.1. 15 m ilgio laivas „Vakaris“ (laivo registravimo Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. P-467), skirtas žvejybai Baltijos jūroje kontroliuoti;
8. Svarbiausi veiksmai, atlikti 2010 metais įgyvendinant ES bendrąją žuvininkystės politiką žuvininkystės stebėsenos ir kontrolės srityje:
8.2. sukurta ir pagal naujausią Europos Komisijos parengtą formatą atnaujinta elektroninių žvejybos žurnalų sistema;
8.3. įsigyta įranga elektroninių žvejybos žurnalų sistemos programinei įrangai įdiegti ir išbandyti žvejybos laivuose; atnaujinta elektroninių pirminio žuvininkystės produktų pardavimo pažymų sistema;
8.4. atnaujintas elektroninių žvejybos žurnalų sistemos modulis, skirtas keistis duomenimis tarp ES ir Norvegijos;
8.5. atnaujinta Integruotos žuvininkystės duomenų informacinės sistemos programinė įranga, sukurta saugoti, atnaujinti ir kryžminiu būdu patikrinti elektronines pirminio žuvininkystės produktų pardavimo pažymas su kitais duomenimis;
8.6. Žuvininkystės tarnybos žuvininkystės kontrolės pareigūnai lankėsi Lenkijos, Latvijos, Švedijos žuvininkystės kontrolės institucijose ir kartu su jų žuvininkystės kontrolės pareigūnais dalyvavo vykdant žvejybos bei žuvininkystės produktų iškrovimo kontrolę;
8.7. Žuvininkystės tarnybos žuvininkystės kontrolės pareigūnai dalyvavo žvejybos kontrolės misijose Žvejybos šiaurės vakarų Atlante organizacijos (NAFO) ir Žvejybos šiaurės rytų Atlante komisijos (NEAFC) reguliuojamuose rajonuose;
8.8. Žuvininkystės tarnybos žuvininkystės kontrolės pareigūnai tikrino žvejybos laivus Baltijos jūroje, kontroliavo žuvininkystės produktų iškrovimo ir pirminio pardavimo reikalavimų laikymąsi, naudodami palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistemą vykdė Lietuvos Respublikos žvejybos laivų veiklos Baltijos jūroje ir tolimuosiuose žvejybos rajonuose stebėseną;
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
9. Programos tikslas – užtikrinti Lietuvos žuvininkystės kontrolės sistemos efektyvumą ir ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymąsi, gerinti administracinius gebėjimus.
10. Programos uždaviniai:
10.2. didinti Žuvininkystės tarnybos specialistų, atsakingų už žuvininkystės stebėseną, kontrolę ir priežiūrą, administracinius gebėjimus;
10.3. stiprinti Žuvininkystės tarnybos bendradarbiavimą žuvininkystės kontrolės srityje su kitų ES valstybių narių žuvininkystės kontrolės institucijomis;
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
11. Programai įgyvendinti 2011 metais numatomos šios priemonės:
12. Atnaujinti ir patobulinti Žuvininkystės tarnybos Žvejybos stebėjimo centre naudojamą palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistemos programinę įrangą yra būtina, siekiant įgyvendinti 2011 m. balandžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamento (ES) Nr. 404/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, įgyvendinimo taisyklės (OL 2011 L 112, p. 1), reikalavimus.
13. Palaikyti ir toliau plėtoti elektroninių žvejybos žurnalų sistemos programinę įrangą yra būtina, siekiant įgyvendinti reglamento (ES) Nr. 404/2011 reikalavimus dėl elektroninio duomenų registravimo ir perdavimo, kurie nuo 2011 m. sausio 1 d. taikomi 15 m ir ilgesniems, o nuo 2012 m. sausio 1 d. – 12 m ilgio ir ilgesniems žvejybos laivams.
14. Kompiuterius su programine įranga, kurie bus susieti su kitomis žuvininkystės kontrolei naudojamomis informacinėmis sistemomis, numatoma įsigyti siekiant pagerinti žvejybos duomenų apdorojimą ir perdavimą. Taip pat bus įsigyti vandeniui atsparūs kompiuteriai su programine įranga, skirti elektroninių žvejybos žurnalų sistemos duomenims kaupti ir naudoti vykdant žvejybos kontrolę jūroje.
15. Žuvininkystės kontrolei skirtą interneto svetainę reikia sukurti siekiant įgyvendinti 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1), ir reglamento (ES) Nr. 404/2011 reikalavimus. Šioje interneto svetainėje turės būti pateikiama, saugoma ir apdorojama pagal minėtus reglamentus renkama informacija ir užtikrinamas ryšių palaikymas tarp valstybių narių, Bendrijos žuvininkystės kontrolės agentūros ir Europos Komisijos.
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
18. Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:
18.1. atnaujinta palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistemos programinė įranga atitinka naujausius ES teisės aktų ir regioninių žvejybos valdymo organizacijų reikalavimus;
18.2. elektroninių žvejybos žurnalų sistema veikia visuose Lietuvos Respublikos žvejybos laivuose, kuriuose ji privaloma pagal ES teisės aktų reikalavimus;