VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKAS IR
VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS PRIE
SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL BENDRADARBIAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2006 m. liepos 28 d. Nr. VA-67/V-324
Vilnius
Vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymu (Žin., 1991, Nr. 17-447; 2004, Nr. 171-6295), Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966), 18.11 punktu, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. sausio 24 d. įsakymu Nr. Al-14 (Žin., 2005, Nr. 14-445), 16 punktu:
1. Patvirtiname pridedamas Valstybinės mokesčių inspekcijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bendradarbiavimo taisykles (toliau – taisyklės).
2. Įsakome Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos bei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bendradarbiaujančių struktūrinių padalinių vadovams ir apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų viršininkams bei Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių direktoriams užtikrinti, kad būtų vadovaujamasi šiuo įsakymu patvirtintomis taisyklėmis.
3. Pavedame šio įsakymo vykdymą kontroliuoti pagal savo kompetenciją Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus pavaduotojams.
4. Pripažįstame netekusiu galios Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos direktoriaus 2003 m. gruodžio 31 d. įsakymą Nr. V-349/V-514 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos bendradarbiavimo taisyklių patvirtinimo“.
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viršininko ir Valstybinio socialinio draudimo
fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir
darbo ministerijos direktoriaus
2006 m. liepos 28 d.
įsakymu Nr. VA-67/V-324
BENDRADARBIAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šios Valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bendradarbiavimo taisyklės (toliau – taisyklės) nustato Valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI), kurią sudaro Valstybinė mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – VMI prie FM) bei apskričių valstybinės mokesčių inspekcijos (toliau – AVMI), ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba), įskaitant jos teritorinių skyrių, tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) atrinkimo, reikalingų duomenų valstybinio socialinio draudimo (toliau – VSD) įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo tikrinimams atlikti teikimo AVMI, taip pat mokesčių mokėtojų (draudėjų) VSD įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo patikrinimo bei mokestinių ginčų nagrinėjimo rezultatų pateikimo Fondo valdybos teritoriniams skyriams tvarką.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymu (Žin., 1991, Nr. 17-447; 2004, Nr. 171-6295), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 647 (Žin., 2005, Nr. 75-2725), ir kitais teisės aktais.
II. TIRTINŲ/TIKRINTINŲ MOKESČIŲ MOKĖTOJŲ (DRAUDĖJŲ) ATRANKOS ORGANIZAVIMAS
3. Iki kiekvienų metų paskutinio mėnesio 10 dienos VMI prie FM turi Fondo valdybai pranešti apie kitais metais prioritetines veiklos sritis atrenkant tirti/tikrinti mokesčių mokėtojus (draudėjus). Fondo valdyba apie tai informuoja savo teritorinius skyrius.
4. Tirtinus/tikrintinus mokesčių mokėtojus (draudėjus) atrenka Fondo valdybos teritoriniai skyriai atsižvelgdami į VMI prie FM rekomenduotas prioritetines veiklos sritis, ir vadovaudamiesi nustatytais atrankos kriterijais sudaro kito metų ketvirčio rekomenduojamų tirti/tikrinti mokesčių mokėtojų (draudėjų) sąrašus (toliau – sąrašas), kaip numatyta šių taisyklių 6 punkte. Į sąrašus neįtraukiami likviduojami mokesčių mokėtojai (draudėjai) ir tie, kuriems iškeltos bankroto bylos, taip pat mokesčių mokėtojai, kurių pagal MAĮ 117 str. nuostatas tikrinti negalima.
5. Fondo valdybos teritoriniai skyriai sąrašus pagal šių taisyklių 6 punktą Fondo valdybai turi pateikti iki to metų ketvirčio paskutinio mėnesio 10 dienos.
6. Pagal teritorinių skyrių pateiktus tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) sąrašus Fondo valdyba sudaro bendrą metų ketvirčio tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) sąrašą ir iki to metų ketvirčio paskutinio mėnesio 20 dienos jį pateikia VMI prie FM. Sąrašo duomenys teikiami vadovaujantis Fondo valdybos ir VMI prie FM 2000 m. rugsėjo 25 d. asmens duomenų teikimo sutarties Nr. 02-18-7/402-165 6 priedu „Tikrintini draudėjai“ (Fondo valdybos ir VMI prie FM 2006 m. balandžio 10 d. susitarimas Nr. Fl-0-67/(1. ll-04-2)-23-40).
7. Fondo valdybos VMI prie FM pateikti tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) sąrašo duomenys saugomi VMI duomenų saugykloje. AVMI tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos padaliniai Fondo valdybos pateikto sąrašo nelaiko privalomu, bet vertina jį kaip vieną iš tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) įtraukimo į mėnesio mokestinių tyrimų/ patikrinimų planus kriterijų. Į AVMI sudaromus kito ketvirčio mėnesių sąrašus gali būti įtraukiami ir Fondo valdybos pateiktajame sąraše nenurodyti mokesčių mokėtojai (draudėjai).
8. Tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) atranką atliekantys AVMI padaliniai, priėmę sprendimą į kito ketvirčio mėnesinius mokestinių tyrimų/patikrinimų planus įtraukti Fondo valdybos sąrašuose esančius mokesčių mokėtojus, ne vėliau kaip iki kiekvieno kito mėnesio 5 darbo dienos Fondo valdybos teritoriniam skyriui el. paštu turi pateikti atrinktus mokesčių mokėtojus (draudėjus) ir nurodyti kiekvieno mokesčių mokėtojo (draudėjo) numatomą tirti/tikrinti veiklos laikotarpį.
9. Fondo valdybos teritoriniai skyriai, gavę skundų ar prašymų, pagal kuriuos būtina skubiai atlikti mokesčių mokėtojo (draudėjo) veiklos tyrimą/tikrinimą, arba įtarę, kad mokesčių mokėtojas (draudėjas) gali būti pažeidęs mokesčių ir/ar VSD įmokų mokėjimo tvarką, atitinkamai AVMI turi pateikti:
9.1. motyvuotą prašymą skubos tvarka atlikti mokesčių mokėtojo (draudėjo) veiklos tyrimą/patikrinimą ir išdėstyti argumentuotas kontrolės veiksmų reikalingumo ir skubumo priežastis;
10. AVMI, gavusi Fondo valdybos teritorinio skyriaus taisyklių 9.1 punkte nurodytą prašymą skubos tvarka atlikti mokesčių mokėtojo (draudėjo) veiklos tyrimą/tikrinimą, priima atitinkamą sprendimą ir apie atlikto mokesčių mokėtojo veiklos tyrimo/ tikrinimo rezultatus arba apie atsisakymo atlikti skubų mokesčių mokėtojo veiklos tyrimą/patikrinimą priežastis praneša tam Fondo valdybos teritoriniam skyriui.
11. AVMI tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos padaliniai savo funkcijas vykdo vadovaudamiesi AVMI nustatytais tirtinų/tikrintinų mokesčių mokėtojų (draudėjų) atrankos prioritetais.
12. Siekdama užtikrinti mokesčių ir/ar įmokų mokėjimo prasme rizikingiausių mokėtojų (draudėjų) atranką, VMI prie FM Fondo valdybai teikia duomenis apie visų mokesčių mokėtojų (draudėjų) mokestinių tyrimų bei patikrinimų, kurių metu buvo atliekami VSD įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo tikrinimai, rezultatus. Duomenys teikiami pagal 2006 m. birželio 19 d. Duomenų teikimo sutarties Nr. (l. ll.-04-2)-23-5/Fl-0-134 (toliau – sutartis) prieduose pateiktas duomenų teikimo sąlygas. VMI prie FM Fondo valdybai teikiamų duomenų periodiškumas nustatomas sutartyje, paprastai ne dažniau kaip kartą per metų ketvirtį (pasibaigus ketvirčiui per 20 kalendorinių dienų). Fondo valdybai teikiami tokie mokesčių mokėtojų (draudėjų) duomenys:
12.1. mokesčių mokėtojų (draudėjų) patikrinimų rezultatai (teikiami duomenys apie visus pradėtus ir pabaigtus mokestinius patikrinimus, kurių metu buvo tikrintos ir/arba papildomai apskaičiuotos mokėtinos VSD įmokos, baudos, delspinigiai);
III. FONDO VALDYBOS TERITORINIO SKYRIAUS INFORMACIJOS TEIKIMAS AVMI
13. Fondo valdybos teritorinis skyrius ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo AVMI rašto apie atrinktus tirti/tikrinti mokesčių mokėtojus (draudėjus) gavimo privalo AVMI pateikti visą patikrinimui atlikti reikalingą susistemintą medžiagą, kuri pagal Lietuvos Respublikos valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymą (Žin., 2004, Nr. 4-29) nesudaro valstybės ir/ar tarnybos paslapties (su valstybės ir/ar tarnybos paslaptimi laikoma informacija leidžiama susipažinti minėto įstatymo 11 straipsnyje nustatyta tvarka).
14. Mokesčių mokėtojų (draudėjų) nesavarankiškų struktūrinių padalinių duomenis ir dokumentų kopijas Fondo valdybos teritorinis skyrius turi pateikti tai AVMI, kurios aptarnaujamoje teritorijoje tas mokesčių mokėtojas (draudėjas) nustatyta tvarka yra įregistruotas.
15. Kartu su pagrindiniais tirtino/tikrintino mokesčių mokėtojo (draudėjo) duomenimis Fondo valdybos teritorinio skyrius AVMI turi pateikti tokią nurodyto laikotarpio susistemintą informaciją:
15.1. kiekvieno apdraustojo duomenis, kuriuos sudaro:
15.2. mokesčių mokėtojo (draudėjo) įmokų į VSD fondą duomenis (jeigu po apskaitos duomenų pateikimo AVMI pasikeičia mokesčių mokėtojo (draudėjo) įmokų būklė, apie tai ne vėliau kaip kitą darbo dieną turi būti raštu informuota atitinkama AVMI);
15.4. Fondo valdybos teritorinio skyriaus atliktų būtinųjų ir tikslinių patikrinimų per tikrintiną laikotarpį aktų kopijas;
15.10. susirašinėjimo su mokesčių mokėtoju (draudėju) įmokų apskaičiavimo, mokėjimo ir apdraustųjų įskaitos klausimais dokumentų kopijas;
15.11. jei savarankiškos veiklos asmuo (individualių įmonių savininkai ar nuomininkai, advokatai, advokatų padėjėjai, notarai, tikrųjų ūkinių bendrijų nariai, komanditinių ūkinių bendrijų tikrieji nariai, verslo liudijimus įsigiję asmenys, pagal Lietuvos Respublikos gyventojų pajamų mokesčio įstatymą (Žin., 2002, Nr. 73-3085, toliau – GPM įstatymas) individualia veikla besiverčiantys asmenys) VSD įmokų gali nemokėti, tai Fondo valdybos teritoriniai skyriai AVMI turi pateikti jų atleidimo nuo VSD įmokų mokėjimo patvirtinančių dokumentų kopijas (pažymų apie draudžiamąsias pajamas, pažymų apie būtinąjį draudimo stažą arba pensininkų pažymėjimų kopijas ir pan.);
15.12. savarankiškos veiklos asmenų, išskyrus verslo liudijimus įsigijusius asmenis, Fondo valdybos teritoriniam skyriui deklaruotą pajamų sumą, nuo kurios skaičiuojamos VSD įmokos papildomai pensijos daliai gauti;
16. Jeigu tikrinamas mokesčių mokėtojas (draudėjas) yra įregistruotas kaip draudėjas ir kartu kaip savarankiškos veiklos asmuo (individualios įmonės savininkas ar nuomininkas, advokatas, advokato padėjėjas, notaras, tikrųjų ūkinių bendrijų narys, komanditinių ūkinių bendrijų tikrasis narys, verčiasi individualia veikla pagal GPM įstatymą arba įsigijęs verslo liudijimą), o tikrinimo laikotarpis yra 2000-ieji ir ankstesni metai, tai visa medžiaga ir reikalingų dokumentų kopijos AVMI turi būti pateiktos kartu.
17. Jeigu tyrimui/patikrinimui atlikti Fondo valdybos teritorinis skyrius pateikė ne visą informaciją, AVMI turi pakartotinai raštu kreiptis į tą Fondo valdybos teritorinį skyrių ir prašyti pateikti papildomos medžiagos. Fondo valdybos teritorinis skyrius privalo informaciją pateikti per 3 darbo dienas nuo AVMI raštiško prašymo gavimo.
18. Fondo valdyba ir jos teritoriniai skyriai turi konsultuoti patikrinimus atliekančius AVMI pareigūnus VSD įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo klausimais.
19. Fondo valdybos teritorinis skyrius, davęs mokesčių mokėtojui (draudėjui) privalomą vykdyti nurodymą sutvarkyti savo buhalterinę apskaitą, per 3 darbo dienas apie tokį nurodymą privalo raštu pranešti AVMI, kurios aptarnaujamoje teritorijoje mokesčių mokėtojas yra įregistruotas, ir pridėti tokio nurodymo kopiją.
IV. AVMI INFORMACIJOS TEIKIMAS FONDO VALDYBOS TERITORINIAMS SKYRIAMS
21. AVMI privalo raštu informuoti atitinkamą Fondo valdybos teritorinį skyrių apie VSD įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo tyrimo/patikrinimo rezultatus, taip pat apie MAĮ nustatyta tvarka mokesčių mokėtojo (draudėjo) pateiktą skundą dėl mokestinio ginčo bei išnagrinėtų mokestinių ginčų dėl patikrinimo metu apskaičiuotų VSD įmokų bei su jomis susijusių sumų rezultatus. Informacija apie apskaičiuotas VSD įmokas bei su jomis susijusias sumas teikiama tik tais atvejais, kai mokestinio ginčo metu pakeičiami patikrinimo rezultatai. Apie pateiktą skundą dėl mokestinio ginčo AVMI atitinkamą Fondo valdybos teritorinį skyrių turi informuoti ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo skundo arba informacijos apie pateiktą skundą gavimo dienos.
22. AVMI informaciją Fondo valdybos teritoriniam skyriui turi pateikti ne vėliau kaip per 2 darbo dienas nuo sprendimo dėl patikrinimo akto tvirtinimo įteikimo mokesčių mokėtojui ar patikrinimo pažymos surašymo. Informacija pateikiama raštu nustatytos formos lentelėse, kurios pagal poreikį gali būti plečiamos (taisyklių priede pateikiamas siunčiamojo rašto pavyzdys). Jeigu mokesčių mokėtojas (draudėjas) samdomų darbuotojų neturi, taisyklių priedo 2 lentelė nepildoma. Informacija apie kiekvienam apdraustajam papildomai priskaičiuotas ar sumažintas VSD įmokų sumas gali būti pateikta ir kaip atskiras priedas. Patikrinus mokesčių mokėtoją (draudėją), turintį nesavarankiškų struktūrinių padalinių, kurie yra įregistruoti draudėjais, duomenys pateikiami atskirai pagal kiekvieną draudėju registruotą padalinį. Tais atvejais, kai mokesčių mokėtojo (draudėjo) patikrinimo metu pažeidimų nebuvo nustatyta, Fondo valdybos teritoriniam skyriui gali būti pateikiamas laisvos formos raštas, kuriame reikia nurodyti tikrinto mokesčių mokėtojo (draudėjo) pavadinimą, kodą, patikrintą laikotarpį, patikrinimo pažymos surašymo datą ir numerį. Atskirais atvejais, kai Fondo valdybos teritorinis skyrius paprašo raštu pateikti mokesčių mokėtojo (draudėjo) patikrinimo aktą, AVMI privalo patikrinimo akto kopiją pateikti per 3 darbo dienas nuo prašymo gavimo.
23. Informacija apie MAĮ nustatyta tvarka išnagrinėtų mokestinių ginčų rezultatus dėl VSD įmokų apskaičiavimo ir sumokėjimo patikrinimo rezultatų įsiteisėjusių sprendimų (nutarčių) pagrindu Fondo valdybos teritoriniams skyriams teikiama raštu ne vėliau kaip per 3 darbo dienas nuo jų gavimo. Informacija teikiama taisyklių priede pateiktų lentelių, kuriose nurodomi tik mokestinio ginčo metu pakeisti ir naujai patvirtinti su VSD įmokų apskaičiavimu susiję rezultatai, forma.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
25. Taisyklės neriboja VMI ir Fondo valdybos bei jos teritorinių skyrių darbuotojų papildomų veiksmų, atliekamų vadovaujantis atitinkamų teisės aktų nuostatomis.
26. Pasikeitusių įstatymų, Vyriausybės nutarimų, finansų ministro, VMI prie FM viršininko, Fondo valdybos direktoriaus įsakymų ir kitų teisės aktų nuostatomis būtina vadovautis nelaukiant šių taisyklių pakeitimų.
Bendradarbiavimo taisyklių
priedas
(Siunčiamojo rašto pavyzdys)
Dokumento sudarytojo pavadinimas
Įstaigos duomenys
Adresatas Dokumento data, registracijos numeris
DĖL INFORMACIJOS PATEIKIMO
Vadovaudamiesi Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos bendradarbiavimo taisyklių, patvirtintų Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko ir Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2006 m. liepos 28 d. įsakymu Nr. VA-67/V-324, 21-23 punktais, informuojame:
1 lentelė
VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO ĮMOKŲ APSKAIČIAVIMO IR SUMOKĖJIMO PATIKRINIMO/MOKESTINIŲ GINČŲ REZULTATAI
| Mokesčių mokėtojo pavadinimas |
Mokesčių mokėtojo kodas |
Dokumento surašymo data ir Nr. |
Sprendimo įteikimo data* |
Laikotarpis |
VSD įmokų suma |
Bauda |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
2 lentelė
INFORMACIJA APIE KIEKVIENAM APDRAUSTAJAM PAPILDOMAI PRISKAIČIUOTAS/SUMAŽINTAS VSD ĮMOKŲ SUMAS
| Eil. Nr. |
Fizinio asmens vardas, pavardė |
Asmens kodas |
Ataskaitinis laikotarpis (ketvirčiais) |
Papildomai priskaičiuota (+) (sumažinta (-)) VSD įmokų suma |
| 1 |
2 |
3 |
4 |
5 |