MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL REIKALAVIMŲ MUITINIO TIKRINIMO VIETOMS NE MUITINĖS POSTE ĮRENGTI BEI MUITINIO TIKRINIMO VIETŲ PRISIJUNGIMO PRIE MUITINĖS DUOMENŲ PERDAVIMO TINKLO SĄLYGŲ PATVIRTINIMO
2002 m. lapkričio 6 d. Nr. 718
Vilnius
Siekdamas užtikrinti efektyvesnį muitinio tikrinimo vietų ne muitinės poste darbą ir įdiegti muitinės deklaracijų apdorojimo sistemą „ASYCUDA“,
1. Tvirtinu:
2. Įpareigoju teritorinių muitinių viršininkus:
2.1. informuoti ūkio subjektus, muitinio tikrinimo vietų ne muitinės poste (toliau – MTV) steigimo iniciatorius, apie MTV reikalavimų sugriežtinimą ir įpareigoti juos iki 2003 m. sausio 1 d. įvykdyti šio įsakymo 1 punktu patvirtintus reikalavimus;
2.2. iki 2003 m. vasario 1 d. įvertinti MTV atitikimą šio įsakymo 1 punktu patvirtintiems reikalavimams ir pateikti Muitinės departamento direktoriui išvadas ir siūlymus dėl MTV, neatitinkančių minėtų reikalavimų, tolesnės veiklos tikslingumo;
2.3. pavesti MTV (įskaitant muitinės sandėlių, importo ir eksporto terminalų steigėjus) steigėjams, įrengiant ir derinant su teritorinėmis muitinėmis kompiuterių tinklus bei aprūpinant MTV dirbančių muitinės pareigūnų darbo vietas kompiuterine technika, vadovautis šiuo įsakymu patvirtintais reikalavimais.
3. Pripažįstu netekusiais galios:
3.1. Muitinės departamento direktoriaus 2000 m. rugsėjo 8 d. įsakymu Nr. 356 „Dėl bendrųjų reikalavimų muitinio tikrinimo vietoms įrengti“ (Žin., 2000, Nr. 80-2434) patvirtintų Bendrųjų reikalavimų muitinio tikrinimo vietoms įrengti 10 punktą;
4. Pavedu:
4.1. teritorinių muitinių viršininkams kontroliuoti įsakymo 1.1 punktu patvirtintų reikalavimų vykdymą;
4.2. Muitinės informacinių sistemų centro direktoriui P. Jakavoniui kontroliuoti įsakymo 1.2 punktu patvirtintų prisijungimo prie muitinės duomenų perdavimo tinklo sąlygų diegimą;
PATVIRTINTA
Muitinės departamento direktoriaus
2002 m. lapkričio 6 d. įsakymu Nr. 718
REIKALAVIMAI MUITINIO TIKRINIMO VIETOMS NE MUITINĖS POSTE ĮRENGTI
I. BENDRIEJI REIKALAVIMAI INFRASTRUKTŪRAI
1. Muitinio tikrinimo vietoje ne muitinės poste (toliau – MTV) turi būti:
1.2. aptverta teritorija (kartu su joje esančiais statiniais), asfaltuota arba padengta kita kieta danga (trinkelėmis, betono plokštėmis ar pan.);
1.4. uždari, rakinami statiniai (patalpos), kuriuose gali būti atliekamas transporto priemonių ir prekių (krovinių) muitinis tikrinimas bei saugojimas;
1.5. įvažiavimas į MTV teritoriją bei informaciniai ženklai, nurodantys MTV buvimo vietą, pastatyti atsižvelgiant į teritorinės muitinės nurodymus;
1.8. svarstyklės, galinčios sverti ne mažiau kaip 2 tonos (platforminės svarstyklės būtų privalumas);
1.9. užtikrinta teritorijos (statinių, patalpų) bei saugojimui paliktų transporto priemonių, prekių (krovinių) apsauga;
1.11. energetinė (energijos tiekimas, rezervinis maitinimas) ir kompiuterinė (skirtinė arba komutacinė linijos) infrastruktūros, įrengtos pagal teritorinės muitinės patvirtintą techninę užduotį;
1.12. prie kompiuterių tinklo prijungta muitinės pareigūnui skirta kompiuterizuota darbo vieta. Šių vietų skaičius ir išdėstymas priklauso nuo MTV apkrovimo, įforminamų muitinės procedūrų skaičiaus. Vienai kompiuterizuotai darbo vietai įrengti būtina ne mažiau kaip 6 m2 ploto;
2. MTV turi būti įrengtos šios pagrindinės patalpos:
2.1. dokumentų priėmimo kambarys, kuriame, atsižvelgiant į poreikį ir dirbančių muitinės pareigūnų skaičių, turi būti įrengtos kompiuterizuotos darbo vietos, seifas. Kambarys rakinamas tik muitinės pareigūno raktu;
3. MTV privalo atitikti patalpų įrengimui keliamus atitinkamų Lietuvos Respublikos valstybės institucijų nustatytus reikalavimus, statybos techninių reglamentų (STR), statybos normatyvinių dokumentų reikalavimus.
II. REIKALAVIMAI KOMPIUTERIŲ VIETOS TINKLO ĮRANGAI
5. Šiuose reikalavimuose naudojamos tokios sąvokos ir santrumpos:
Vietos kompiuterių tinklas (VKT) – vietos kompiuterių ir ryšio struktūruota kabelių sistema, suprantama taip, kaip yra apibrėžta standarto EN 50173 dalyje 1.1. Tai kompiuterių tinklo ir ryšių rozečių lizdai, komutavimo skydeliai, kabeliai ir pan., taip pat su tuo susijusi techninė įranga, pavyzdžiui komutavimo spintos, konstrukcijos kabelių tiesimui ir pan. Toliau VKT reiškia ir VKT elektros maitinimą, jeigu papildomai nedetalizuota, t. y. struktūruota kabelinė sistema ir elektros maitinimas.
Vietos kompiuterių tinklo elektros maitinimas – atskira elektros maitinimo instaliacija, skirta tik kompiuterinės technikos, VKT aktyviosios įrangos, telekomunikacinės įrangos elektros maitinimui.
Vietos kompiuterių tinklo instaliavimo taškas – vieta, kur yra kompiuterių tinklo bei ryšių rozetės su lizdais ir kabeliais, komutavimo priemonėmis, VKT kabeline sistema susieta su kitomis VKT techninėmis priemonėmis, taip pat instaliuotomis VKT elektros maitinimo rozetėmis.
Vietos kompiuterių tinklo aktyvi įranga – techninė įranga, skirta perduoti informaciją tarp VKT abonentų pagal „Ethernet“, IEEE 802.3 duomenų perdavimo protokolus.
Komutavimo mazgas – vieta, kurioje sumontuota kompiuterių tinklo ir ryšio kabelių komutavimo įranga. VKT aktyvioji įranga montuojama komutavimo mazguose. Mazgas turi būti įrengtas muitinės inspektoriams skirtose patalpose.
Standartinis jungiamųjų lizdų komplektas – rozetės su dviem RJ45 tipo lizdais ir trimis 220V VKT elektros maitinimo lizdais, esančios VKT instaliacijos taške.
Kompiuterizuota darbo vieta (darbo vieta, KDV) – muitinės pareigūno darbo vieta, kuri aprūpinta kompiuterine technika, programine įranga, kompiuterinio ryšio priemonėmis ir kurioje vykdomos muitinio įforminimo procedūros, gaunama, apdorojama, spausdinama ir išsiunčiama kita muitinės dokumentams įforminti reikalinga elektroninio pavidalo informacija, atliekamos kitos muitinės veiklai reikalingos funkcijos.
Nuolatinio elektros maitinimo įrenginys (UPS).
Elektros įrenginių įrengimo taisyklės (EĮĮT).
6. VKT instaliavimo taškų skaičius nustatomas pagal Muitinės departamento nurodytą KDV skaičių. Kiekvienoje MTV turi būti įrengtas bent vienas, o didesnėse – vienas VKT technologinis instaliavimo taškas 10–20 KDV, kuris galėtų būti naudojamas, jeigu prireiktų įrengti papildomą darbo vietą arba laikinai darbo vietai. Kiekviename VKT instaliavimo taške įrengiamas standartinis jungiamųjų lizdų komplektas, kurį sudaro vienas lizdas kompiuteriui įjungti į VKT, vienas lizdas telefono ryšio įrangai į telefono tinklą įjungti ir ne mažiau kaip 3 kompiuterinės įrangos elektros maitinimo lizdai.
7. VKT kompiuterių ir ryšio struktūruota kabelių sistema ir VKT elektros maitinimas projektuojami ir instaliuojami pagal šiuos standartus ir reikalavimus:
7.4. kabelinių sistemų instaliavimo planavimas ir atlikimas patalpų viduje – EN50174-2 ir išorėje –EN50174-3;
7.5. elektros instaliacijos kabeliniams kanalams, vamzdynams ir pan. – EN50085, EN50086, EN61537 (jam įsigaliojus);
8. Projektavimas, instaliavimas ir medžiagų specifikacijos turi atitikti Lietuvos Respublikoje priimtus privalomus reikalavimus ir normatyvus visais atvejais nepriklausomai nuo to, ar yra tiesioginės nuorodos dokumentacijoje, ar ne. Instaliacinės medžiagos ir įranga turi atitikti priešgaisrinius reikalavimus ir būti naujausios konstrukcijos. VKT duomenų ir balso komunikacijoms įrengiama struktūruota kabelinė sistema, kuri turi atitikti 5-osios (5E arba 5 plius) arba aukštesnės kategorijos reikalavimus su galiojančiais šio standarto papildymais.
9. VKT kompiuterių ir ryšių rozetės su RJ45 kat. tipo lizdais skirtos telefonų, faksų ryšiams, kompiuterių tinklui. Rozetės išdėstomos vadovaujantis darbo vietų suplanavimu ir turi būti įrangos prijungimui patogiose vietose.
10. Rozetės montuojamos instaliaciniuose kanaluose, sienose paslėptai, stovuose priklausomai nuo patalpų konstrukcijų bei numatant, kad jų vieta gali būti tikslinama. Skaičiuojant kabelių ilgius turi būti numatyta galimybė rozetes perstumti 1 arba 2 metrus nuo plane parodytų vietų (paliekama kabelio kilpa). Jeigu darbo vietos yra patalpos viduryje, gali būti įrengtas specialus stulpas su rozetėmis, sujungtomis su panašiomis rozetėmis, įrengtomis virš pakabinamųjų lubų, arba rozetės montuojamos grindinėse dėžėse.
11. VKT kabeliams nutiesti priklausomai nuo pastato konstrukcijos turi būti įrengiami instaliaciniai kanalai, virš pakabinamųjų lubų montuojami kanalai, vamzdynai grindyse ir sienose. Jeigu kabeliai tiesiami vamzdžiuose, praėjimai tarp pratraukimo dėžučių turi būti kuo tiesesni. Jeigu naudojamos potinkinės rozetės ir kabeliai tiesiami vamzdžiuose, po kiekviena rozete kabelių tiesimui turi būti pratraukimo dėžutė.
12. Konstrukcijos, skirtos ryšių kabelių tiesimui, turi būti tokios, kad būtų galima tinkamai nutiesti ir pritvirtinti tuos kabelius nepažeidžiant gamintojo montavimo instrukcijų. Visos kabelių tiesimo angos sienose ir perdengimuose užtaisomos specialia nedegia medžiaga. Instaliaciniai kanalai ir juose esančios rozetės visada, kur įmanoma, montuojamos virš stalų paviršiaus. VKT kabelinė sistema turi būti fiziškai izoliuota nuo ūkio subjekto VKT kabelinių sistemų.
13. Visi VKT kompiuterių ir ryšių kabeliai terminuojami 19“ komutavimo spintoje (spintose). Pageidautina, kur įmanoma, patogesniam komutacijų tvarkymui naudoti vieną komutavimo spintą. Komutavimo spinta turi būti metalinė, rakinama, su ventiliacinėmis angomis ir tokio dydžio, kad, sudėjus visą įrangą, liktų ne mažiau nei 20 proc. laisvos vietos. Jeigu komutavimo spinta yra neapsaugotoje patalpoje, ji turi būti su metalinėmis durimis.
14. Komutavimo spintoje turi būti:
14.1. 19“ optinis skydelis (jeigu naudojama). Optinis skydelis turi būti skirtas SC tipo optiniams lizdams. Jame montuojamų SC optinių dvigubų lizdų skaičius turi atitikti optinių ryšių skaičių. Nepanaudotos išpjovos optiniams lizdams uždengiamos dangteliais;
14.2. centrinėje spintoje 19“ lentyna iki 5 kg svoriui, skirta ryšių įrangai (modemui, maršrutizatoriui, kurių konstrukcija neskirta montavimui 19“ rėme);
14.4. telefoniniai plintai, montuojami 19“ rėmelyje, plintų porų skaičius turi atitikti nuo „Lietuvos telekomo“ telefono atvedamo įvado kabelio porų skaičių ir telefono stotelę jungiančių kabelių porų skaičių;
14.6. 19“ komutavimo skydeliai. Jie gali būti su fiksuotu portų skaičiumi arba su įdedamais RJ45 lizdais. Lizdų kiekis turi atitikti KDV skaičių. Jeigu naudojama ekranuota sistema, lizdai turi būti ekranuoti ir įžeminti;
14.8. UPS, kuris, dingus elektros maitinimo įtampai, palaikytų aktyviosios įrangos darbą ne mažiau kaip 10 min.;
14.9. komutavimo laidų komplektas: RJ45/RJ45 1 metro ilgio komutavimo kabeliai ryšio linijų komutavimui su kompiuterių tinklo komutatoriais (tiek, kiek kompiuterių tinklo abonentų) ir telefoniniai komutavimo kabeliai su RJ45 jungtimi komutavimo skydeliui ir kištuku į telefoninį plintą;
15. Ryšiui su „Lietuvos telekomo“ įvadu nuo komutavimo spintos iki telekomo įvado tiesiamas daugiaporis telefoninis kabelis, kuris terminuojamas dėžutėje su telefoniniais plintais (pageidautina – „Lietuvos telekomo“ aprobuotuose „Krone“ gamybos). Jeigu telekomo paskirstymo dėžutėje nėra viršįtampių apsaugos, plinte montuojami iškrovikliai ir jiems būtinai atvedamas įžeminimo laidas. Nuo šios dėžutės nutiesiamas daugiaporis telefoninis kabelis iki telekomo kroso, komutavimą joje atlieka „Lietuvos telekomo“ darbuotojai.
16. VKT kompiuterinės įrangos ir VKT aktyvios įrangos maitinimui įrengiamas atskiras nuo buitinio 380/220V elektros maitinimo tinklas, atitinkantis šiuos reikalavimus:
16.3. neturi būti impulsinių elektromagnetinių trukdžių, atsirandančių jungiant ir išjungiant galingus elektros maitinimo vartotojus;
17. Kompiuterių įrangos maitinimui instaliuojama TN-S paskirstymo sistema. PEN laidininkai negali būti naudojami.
18. Įrengiant VKT atskirą elektros maitinimo tinklą projektą reikia suderinti su elektros tinklus eksploatuojančia organizacija. Paskirstymo skydeliai turi būti užrakinami. Paskirstymo skydelyje sumontavus reikiamą kiekį automatinių jungiklių, turi likti ne mažiau kaip 30 proc. tuščios vietos būsimiems poreikiams.
19. Elektros maitinimo kabeliai tiesiami iki VKT instaliavimo taško, kur montuojamas trijų įžemintų elektros rozečių blokas. Muitinės departamento nurodymu rozečių skaičius atskiroms darbo vietoms ar visai muitinės įstaigai gali būti koreguojamas. Instaliuojant kartu VKT kabelinę sistemą ir elektros maitinimą, turi būti išlaikomi standarto EN 50174-2 skyriaus 6.5.2 nurodymai informacinių ir jėgos kabelių atskyrimui.
20. Jungiant prie elektros paskirstymo skydelio automatinių išjungiklių rozetes, esančias VKT instaliavimo taškuose, jos grupuojamos. VKT instaliavimo taškų kiekis grupėje nustatomas priklausomai nuo naudojamo kabelio parametrų, bet ne daugiau kaip 6 VKT instaliavimo taškams. Maitinimas į paskirstymo skydelius perduodamas penkių laidų (trys „fazės“, „nulis“ ir „žemė“) jėgos kabeliais, bet, jeigu įmanoma, kompiuterinė įranga maitinama nuo vienos fazės.
21. Maitinimas į darbo vietas perduodamas ekranuotais trijų laidų kabeliais („fazės“, „nulis“ ir „žemė“). Instaliacijai turi būti naudojami variniai elektros maitinimo kabeliai.
22. Vienam VKT instaliavimo taškui nustatytas galingumas yra 400 W, bendrasis pareikalavimo koeficientas – 0,6.
24. Įžeminimo varža turi būti ne didesnė kaip 8 . Įžeminimo kontūras sujungiamas su vienu įžeminimo elementu, kad įžeminimo kontūre nesusidarytų potencialų skirtumų. Jeigu yra kelios įžeminimo vietos, turi būti numatytos priemonės, kad nesusidarytų potencialų skirtumai.
25. Jeigu įvadinė elektros maitinimo įtampa neatitinka kompiuterinės įrangos eksplotavimo sąlygų, prieš bendrą kompiuterių elektros maitinimo skydelį montuojamas įtampos stabilizatorius su filtrais. Stabilizatorius būtinas, jeigu įvadinio elektros maitinimo kokybė neatitinka UPS eksplotavimo sąlygų.
28. Atlikus instaliaciją, pateikiama eksplotacinė dokumentacija, kurią, spausdintą ant A4 arba A3 formato lapų, turi sudaryti:
III. REIKALAVIMAI KOMPIUTERINEI TECHNIKAI IR ĮRANGAI
29. Įrengiamų KDV skaičius priklauso nuo muitinio tikrinimo vietoje įforminamų muitinės dokumentų ir joje dirbančių pareigūnų skaičiaus.
30. Muitinės inspektorių darbui užtikrinti MTV kiekvienoje kompiuterizuotoje darbo vietoje įdiegiamas kompiuteris su tokiomis techninėmis charakteristikomis:
30.4. vidinis kietasis diskas (HDD) 20 GB (arba daugiau), valdiklis „Ultra ATA/100“ (arba geresnis);
30.13. apsaugos priemonės – įjungimo slaptažodis, korpuso rakinimas, USB prievadų kontrolė, konfigūracijos slaptažodis;
30.16. monitoriaus skiriamoji geba, dažnis, taškų žingsnis – 0,25 mm, 1024x768/85 Hz (arba geresnis);
30.17. į kompiuterį turi būti instaliuota legaliai įsigyta programinė įranga – operacinė sistema „Windows 2000 Professional“ arba „Windows 98SE“ (pagal suderinimą su teritorine muitine) bei „MS OFFICE 2000“;
30.18. kompiuterio sistemos kokybė turi atitikti priimtus ir galiojančius Lietuvos Respublikos teisės aktus. Turi būti užtikrinta galimybė dirbti su lietuviškais tekstais. Sistema turi būti sertifikuota pagal ISO 9002;
31. Kiekvienoje MTV įdiegiami nurodytų techninių charakteristikų spausdintuvai:
31.1. lazerinis:
31.1.1. spausdinimo sparta – ne mažesnė kaip 14 ppm (jeigu MTV dirba daugiau kaip 5 inspektoriai – ne mažesnė kaip 14 ppm);
31.1.5. spausdintuvo programavimo kalbos – HP PCL 6, HP PCL 5e, PostScript Level 2 emulation, euro symbol built-in;
31.1.6. popieriaus tiektuvų talpa: įvestis – ne mažiau nei 250 lapų, išvestis – ne mažiau nei 125 lapai;
31.2. adatinis (pagal suderinimą su teritorine muitine):
IV. VKT TECHNINĖS ĮRANGOS EKSPLOATAVIMO APLINKOS SĄLYGOS
33. Muitinės pareigūnų darbo vietos ir jų aplinka privalo būti įrengtos taip, kad būtų užtikrintos kompiuterių technikos eksploatavimo bei muitinės tarnautojų darbo saugos sąlygos, priešgaisrinės apsaugos reikalavimai, tenkinamos darbo su kompiuteriu higienos normos. Įrengiant KDV privaloma vadovautis Valstybinės duomenų apsaugos inspekcijos prie LR Vyriausybės rekomendacijomis. Patalpos, skirtos komutaciniam mazgui ir muitinės inspektorių KDV įrengti, turi atitikti šiuos reikalavimus:
33.1. turi būti šildomos, apsaugotos nuo dulkių, jose užtikrintas kompiuterinei tinklinei įrangai normaliai eksploatuoti reikalingos aplinkos sąlygos (temperatūra – 15–25° C, drėgnumas – 20–80 proc.). Šioms sąlygoms užtikrinti prireikus rekomenduojama įrengti oro kondicionavimo sistemą;
33.2. nepereinamos, apsaugotos nuo pašalinių žmonių. Būtina įrengti patalpų apsaugos ir priešgaisrinę signalizaciją;
PATVIRTINTA
Muitinės departamento direktoriaus
2002 m. lapkričio 6 d. įsakymu Nr. 718
MUITINIO TIKRINIMO VIETŲ prisijungimO prie muitinės duomenų perdavimo tinklo SĄLYGOS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šios sąlygos gali būti taikomos muitinės postams, muitinio tikrinimo vietoms ne muitinės poste, taip pat muitinės sandėliams bei importo ir eksporto terminalams prisijungti prie Lietuvos muitinės duomenų perdavimo tinklo. Toks prisijungimas Lietuvos muitinės informacinių sistemų verslo klientams sudarytų galimybę elektroniniu būdu atlikti muitinės procedūras.
2. Šiose sąlygose naudojamos tokios sąvokos ir santrumpos:
LMDPT – Lietuvos muitinės duomenų perdavimo tinklas.
MTV – muitinės poste, muitinio tikrinimo vietose ne muitinės poste, muitinės sandėliuose, eksporto ir importo terminaluose muitinės nustatytos vietos, kuriose atliekamas prekių bei dokumentų muitinis tikrinimas ir įforminimas.
VPN – virtualus privatus tinklas (Virtual Private Network).
VPDN – virtualus privatus prisiskambinimo tinklas (Virtual Private Dial Network).
II. RYŠIO LINIJOS TIPO PASIRINKIMAS
3. Ryšio linijos tipo pasirinkimui rekomenduojamos sąlygos:
3.1. Jeigu MTV prie LMDPT jungiasi daugiau kaip 3–5 ASYCUDA arba kitų informacinių sistemų klientais, prie paslaugų teikėjo prisijungimui rekomenduojama naudoti skirtinę liniją (ekstraneto VPN).
3.2. Komutuojamos linijos jungtis su paslaugų teikėjo ribiniu maršrutizatoriumi (VPDN) rekomenduojamas tik muitinio tikrinimo vietoms su nedideliu skaičiumi (1 arba 2) ASYCUDA klientų. VPDN gali būti rentabilus tik tuo atveju, jeigu bendroji prisijungimo trukmė yra ne ilgesnė kaip 90 min. per darbo dieną.
III. RYŠIO KANALO PRALAIDUMAS
4. Prieš pradedant naudotis skirtinės linijos (ekstraneto VPN) paslauga, būtina atsižvelgti į būtiną ir rekomenduojamą ryšio kanalo su ASYCUDA pralaidumą:
4.1. minimalus būtinas pralaidumas 1–5 ASYCUDA klientams yra 32 Kb/s. Rekomenduojamas pralaidumas 128 Kb/s (mažiausiai 30 min. kiekvienam klientui);
4.2. minimalus būtinas pralaidumas 6–15 ASYCUDA klientams yra 64 Kb/s. Rekomenduojamas pralaidumas 256 Kb/s (mažiausiai 15 min. kiekvienam klientui);
IV. APRIBOJIMAI IR REKOMENDACIJOS
5. Ryšio ir tinklo įrangai gali būti taikomi šie apribojimai ir rekomendacijos:
5.1. Dėl nestabilumo, didelės ryšio užmezgimo trukmės ir riboto greičio nerekomenduojama naudoti analoginių modemų ryšį.
5.2. Jeigu MTV prisijungimui prie tiekėjo duomenų perdavimo paslaugos ketina naudoti savo techninę įrangą, galima naudoti kai kuriuos Cisco maršrutizatorių modelius (arba analogiškus), jungiantis prie VPDN:
5.2.2. Cisco 803: 1 ISDN BRI (S/T) prievadas, 2 analoginiai telefono prievadai, 4 prievadų Ethernet koncentratorius;