VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKAS
Į S A K Y M A S
DĖL MOKESČIŲ ADMINISTRATORIAUS POVEIKIO PRIEMONIŲ TAIKYMO VEIKLOS NEVYKDANTIEMS JURIDINIAMS ASMENIMS TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2005 m. spalio 17 d. Nr. VA-70
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 43 ir 44 straipsniais, Mokesčių mokėtojų registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr. 1059 (Žin., 2000, Nr. 77-2333; Nr. 79), 9.1 punktu, Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966), 18.11 punktu ir siekdamas įgyvendinti priemones Mokesčių mokėtojų registrui sutvarkyti:
1. Tvirtinu pridedamas Mokesčių administratoriaus poveikio priemonių taikymo veiklos nevykdantiems juridiniams asmenims taisykles (toliau – taisyklės).
2. Įsakau:
2.1. Apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų (toliau – AVMI) darbuotojams laikytis šiuo įsakymu patvirtintų taisyklių, teikiant Juridinių asmenų registro tvarkytojui (toliau – JART) siūlymą inicijuoti juridinio asmens likvidavimą, ir naudoti taisyklių 1 priede nustatytą jo formą;
2.2. AVMI viršininkams per mėnesį nuo šių taisyklių įsigaliojimo dienos patvirtinti tvarką, nustatančią atitinkamų AVMI struktūrinių padalinių darbuotojų veiksmus (bendradarbiavimą), teikiant JART siūlymus inicijuoti juridinių asmenų likvidavimą;
2.3. AVMI viršininkams paskirti atsakingus asmenis, kurie kontroliuotų atitinkamų AVMI struktūrinių padalinių veiksmus, susijusius su mokesčių mokėtojų, atitinkančių taisyklėse nurodytus kriterijus, atranka bei siūlymų JART inicijuoti jų likvidavimą teikimu, taip pat užtikrinti, kad minėtieji asmenys turėtų tiesioginį priėjimą prie Mokesčių mokėtojo registro, kitų registrų ir duomenų bazių;
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
viršininko 2005 m. spalio 17 d.
įsakymu Nr. VA-70
MOKESČIŲ ADMINISTRATORIAUS POVEIKIO PRIEMONIŲ TAIKYMO VEIKLOS
NEVYKDANTIEMS JURIDINIAMS ASMENIMS TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Mokesčių administratoriaus poveikio priemonių taikymo veiklos nevykdantiems juridiniams asmenims taisyklės (toliau – taisyklės) nustato apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų (toliau – AVMI) pareigūnų atliekamus veiksmus veiklos nevykdančių mokesčių mokėtojų – juridinių asmenų (toliau – juridinis asmuo) atžvilgiu, teikiant Juridinių asmenų registro tvarkytojui (toliau – JART) siūlymus inicijuoti šių juridinių asmenų likvidavimą.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262, toliau – CK) 2.70 straipsnio, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ) 43 ir 44 straipsniais, Mokesčių mokėtojų registro nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr. 1059 (Žin., 2000, Nr. 77-2333; Nr. 79), 9.1 punktu, ir kitų teisės aktų nuostatomis.
3. Šios taisyklės netaikomos juridiniams asmenims, kuriems yra iškeltos restruktūrizavimo bylos bei likviduojamiems ar bankrutuojantiems (bankrutavusiems) juridiniams asmenims.
II. MOKESČIŲ ADMINISTRATORIAUS PAREIGŪNŲ VEIKSMAI,
SIŪLANT JURIDINIŲ ASMENŲ REGISTRO TVARKYTOJUI INICIJUOTI JURIDINIŲ ASMENŲ, KURIE NEVYKDO JOKIOS VEIKLOS, LIKVIDAVIMĄ
5. AVMI turi pateikti JART – Valstybės įmonės Registrų centro Juridinių asmenų registro departamentui siūlymą inicijuoti juridinio asmens likvidavimą (toliau – siūlymas; taisyklių 1 priedas), kai nustatomi šie pagrindai (vienas ar keli):
5.2. juridinio asmens valdymo organai ilgiau nei 6 mėnesius negali priimti nutarimų, kadangi nėra kvorumo dėl valdymo organų narių atsistatydinimo (jeigu tai yra kolegialus valdymo organas) ir (arba) valdymo organas nėra paskirtas (jeigu tai yra vienasmenis valdymo organas). Laikotarpis skaičiuojamas nuo valdymo organų narių atsistatydinimo ar atleidimo dienos;
6. Siūlymas neteikiamas, kai AVMI pareigūnai nustato bent vieną iš šių aplinkybių:
6.1. juridinis asmuo yra skolingas valstybės (savivaldybių) biudžetams bei valstybės pinigų fondams. Juridinio asmens skolingumas nustatomas vadovaujantis Mokesčių mokėtojų skolingumo nustatymo taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2005 m. rugsėjo 16 d. įsakymu Nr. VA-67 (Žin., 2005, Nr. 114-4185);
6.2. juridinis asmuo yra įtrauktas į patikrinimų planą, atliekamas jo patikrinimas ar mokestinis tyrimas;
6.3. juridinis asmuo pradėjo mokestinį ginčą, kuris dar nėra baigtas, ir/ar apskundė mokesčių administratoriaus veiksmus ir ginčas dar nėra baigtas;
7. Aplinkybėmis, duodančiomis pagrindo manyti, kad nevykdoma jokia veikla, gali būti tai, kad juridinis asmuo:
7.1. pateiktose mokesčių deklaracijose ir/ar apyskaitose nedeklaravo pajamų (įplaukų) ir/ar prekių (paslaugų) apmokestinamosios vertės arba už tam tikrą laikotarpį iš viso nėra pateikęs atitinkamų deklaracijų ir/ar apyskaitų ir/ar finansinės atskaitomybės dokumentų, tačiau atitiko kitus šiame taisyklių punkte nurodytus kriterijus;
7.3. iki 2004 metų gegužės 1 d. nėra įsigijęs specialių apskaitos dokumentų (toliau – SAD) ar važtaraščių blankų arba juos pirko, bet grąžino, arba teisės aktų nustatyta tvarka SAD blankus sunaikino ir AVMI pateikė jų sunaikinimo aktą;
7.4. iki 2005 metų rugpjūčio 31 d. AVMI neregistravo bilietų, pinigų priėmimo ir išmokėjimo dokumentų kvitų blankų arba teisės aktų nustatyta tvarka AVMI pridavė nepanaudotus bilietus, pinigų priėmimo ir pinigų išmokėjimo kvitų blankus;
7.5. neturi akcizais apmokestinamųjų prekių sandėlių arba teisės aktų nustatyta tvarka panaikintas leidimas steigti tokį sandėlį;
7.6. yra išregistruotas iš Pridėtinės vertės mokesčio mokėtojų registro savo ar mokesčių administratoriaus iniciatyva;
7.8. nevykdė įsigijimų iš kitų Europos Sąjungos valstybių narių ir/ar tiekimų į kitas valstybes nares;
7.11. nevykdė atsiskaitymų. Jeigu vyko atsiskaitymai per bankų sąskaitas, AVMI darbuotojai turi įvertinti gautus išrašus apie tam tikru laikotarpiu vykdytas bankines operacijas (jų pobūdį bei sumų dydį). Jei pagal gautus išrašus kyla abejonių dėl veiklos nevykdymo, atliekamas papildomas tyrimas, siekiant įsitikinti, ar minėta veikla iš tikrųjų nebuvo vykdoma.
8. AVMI darbuotojai, vykdantys mokesčių mokėtojų aptarnavimo funkcijas, kiekvienu konkrečiu atveju nustato taisyklių 7 punkte nurodytas aplinkybes ir sprendžia, ar jų (vienos ar kelių) buvimas (nebuvimas) tam tikrą laikotarpį leidžia daryti išvadą apie tai, kad juridinis asmuo nevykdo veiklos.
9. Nustačius, kad juridinis asmuo atitinka vieną ar kelis taisyklių 5 punkte nurodytus pagrindus, bei atlikus veiksmus, numatytus taisyklių 6 ir 8 punktuose, AVMI viršininkas ar jo įgaliotas asmuo turi pateikti JART siūlymą.
10. JART teikiamame siūlyme turi būti nurodoma:
10.1. juridinio asmens pavadinimas, teisinė forma, mokesčių mokėtojo identifikacinis numeris (kodas), buveinės adresas;
11. Prie siūlymo turi būti pridėtos likvidavimo inicijavimo pagrindą bei aplinkybes patvirtinančių dokumentų kopijos, kurios turi būti patvirtintos nustatyta tvarka. Tokie dokumentai yra mokesčių administratoriaus nurodymai, priminimai apie pareigą pateikti deklaracijas ar kitokius nustatyta tvarka patvirtintus dokumentus ir kiti dokumentai, kurie buvo siunčiami registruotu laišku, tačiau grįžę siuntėjui neradus adresato, deklaracijos ir/ar finansinės atskaitomybės dokumentai, asmens neradimo aktai, visuotinių akcininkų susirinkimų protokolai ir kt.
12. AVMI pareigūnai šių taisyklių nustatyta tvarka turi pateikti siūlymą JART ir tuo atveju, jei pagrindas šiems veiksmams atlikti atsirado iki Juridinių asmenų registro veiklos pradžios, t. y. iki 2003 m. gruodžio 31 d.
13. Pasiūlius JART inicijuoti juridinio asmens likvidavimą, tokiam mokesčių mokėtojui Mokesčių mokėtojų registro duomenų bazėje AVMI darbuotojai priskiria būseną „Perduotas Juridinių asmenų registrui dėl likvidavimo inicijavimo pagal CK 2.70 straipsnį“ ir nurodo jos priskyrimo datą. Tokia būsena turi būti priskiriama ir tiems juridiniams asmenims, kuriems iki šių taisyklių įsigaliojimo buvo inicijuotas likvidavimas pagal CK 2.70 straipsnį.