Lietuvos Respublikos Vyriausybė

NUTARIMAS

DĖL NACIONALINĖS NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS PROGRAMOS 2010–2012 METŲ ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO PATVIRTINIMO

2010 m. kovo 10 d. Nr. 247

Vilnius

Įgyvendindama Nacionalinę nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2003 m. kovo 20 d. nutarimu Nr. IX-1383 (Žin., 2003, Nr. 32-1318), Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:

1. Patvirtinti Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos 2010–2012 metų įgyvendinimo priemonių planą (pridedama).

2. Nustatyti, kad 1 punkte nurodytas planas vykdomas iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžete atitinkamoms institucijoms ir įstaigoms, atsakingoms už programos priemonių įgyvendinimą, patvirtintų bendrųjų asignavimų ir kitų lėšų, gautų teisės aktų nustatyta tvarka.

3. Pasiūlyti savivaldybėms ir kitoms Lietuvos Respublikos Vyriausybei nepavaldžioms institucijoms ir įstaigoms dalyvauti įgyvendinant 1 punkte nurodytą planą.

4. Nustatyti, kad 1 punkte nurodyto plano priemonių vykdytojai kasmet iki gruodžio 31 d. pateikia Tarpžinybinei komisijai Nacionalinei nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programai įgyvendinti, sudarytai Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. birželio 12 d. nutarimu Nr. 757 (Žin., 2003, Nr. 58-2594; 2009, Nr. 81-3375), šių priemonių įgyvendinimo ir joms skirtų lėšų naudojimo ataskaitas.

MINISTRAS PIRMININKAS                                                              ANDRIUS KUBILIUS

VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS                                                 RAIMUNDAS PALAITIS

_________________

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos Vyriausybės

2010 m. kovo 10 d. nutarimu Nr. 247

Nacionalinės nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programos 2010–2012 metų įgyvendinimo priemonių planas

Priemonės pavadinimas	Atsakingi vykdytojai	Vykdymo terminas	Preliminarus lėšų poreikis (tūkst. litų)				Laukiami rezultatai
			iš viso	2010 metais	2011 metais	2012 metais
I. VAIKŲ IR JAUNIMO NUSIKALSTAMUMO PREVENCIJA IR KONTROLĖ
1. Sukurti interneto svetainę vaikams	Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas)	2010 metai	20	20			bus sistemingai teikiama profesionali informacija, padėsianti vaikams apsisaugoti nuo smurto ir kitų teisės pažeidimų, informacija apie vaikų ir tėvų teisinę atsakomybę, policijos renginius vaikams, padidės vaikų informuotumas teisiniais ir saugumo klausimais
2. Parengti ir išleisti leidinį vaikams apie nusikaltimų prevenciją	Vidaus reikalų ministerija, Policijos departamentas, Švietimo ir mokslo ministerija	2011–2012 metai	70		30	40	vaikai bus geriau informuojami apie neigiamus reiškinius visuomenėje, taigi mažės rizika jiems tapti nusikaltimų auka ar teisės pažeidėju
3. Organizuoti prevencinius renginius vaikams, siekiant ugdyti jiems tinkamo elgesio visuomenėje normas ir atsakomybę, užimti juos prasminga ir turininga veikla, gerinti policijos įvaizdį tarp vaikų	Policijos departamentas	2010–2012 metai	90	30	30	30	didės vaikų užimtumas prasminga ir turininga veikla, vaikams bus diegiami socialaus elgesio pagrindai, gerės policijos ir vaikų tarpusavio santykiai, vaikai labiau pasitikės policija
4. Skleisti informaciją vaikams, jų tėvams ir jaunimui apie egzistuojančias vaikų ir jaunimo užimtumo po pamokų, savaitgaliais ir per atostogas galimybes, vykdomas užimtumo programas (projektus)	savivaldybės, Švietimo ir mokslo ministerija, Generolo Povilo Plechavičiaus jaunojo kario mokykla	2010–2012 metai					vaikai, jų tėvai ir jaunimas bus išsamiau informuojami apie galimybes įdomiai ir prasmingai praleisti laisvalaikį, bus sudarytos sąlygos mažinti vaikų ir jaunimo neužimtumą
5. Organizuoti informacinius prevencinius susitikimus su vaikais pasienyje su Rusijos Federacija esančiose gyvenvietėse (mokymosi įstaigose) arba pasienio užkardose – supažindinti juos su darbu Valstybės sienos apsaugos tarnyboje prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Valstybės sienos apsaugos tarnyba), galimybėmis mokytis Pasieniečių mokykloje	Valstybės sienos apsaugos tarnyba	2010–2012 metai					bus skatinamas pozityvus vaikų elgesys, ugdomos moralinės nuostatos nenusikalsti, neprisidėti prie kontrabandinės veiklos; informavus vaikus apie galimybes mokytis Pasieniečių mokykloje, bus sudarytos sąlygos mažinti vaikų neužimtumą, vaikai bus supažindinti su darbu Valstybės sienos apsaugos tarnyboje
6. Parengti ir vykdyti bendrus prevencijos planus, siekiant užkirsti kelią kontrabandai pasienyje su Rusijos Federacija ir vaikų įtraukimui į šią nusikalstamą veiklą	Valstybės sienos apsaugos tarnyba, savivaldybės, Policijos departamentas	2010–2012 metai					bus šalinamos sąlygos plisti kontrabandai, skatinamas pozityvus vaikų elgesys, sumažės į kontrabandą įtraukiamų vaikų
II. TURTINIŲ NUSIKALSTAMŲ VEIKŲ PREVENCIJA IR KONTROLĖ
7. Skleisti saugios kaimynystės idėjas ir skatinti gyvenamųjų vietovių bendruomenes steigti saugios kaimynystės grupes	Policijos departamentas, savivaldybės	nuolat	60	20	20	20	policija su seniūnijomis ir gyvenamųjų vietovių bendruomenėmis pasirašys bendradarbiavimo sutartis, informacija apie saugią kaimynystę bus skelbiama gyvenamuosiuose namuose įrengtuose informaciniuose stenduose, taip bus sudarytos sąlygos visuomenei aktyviau dalyvauti vykdant nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevenciją, sustiprės policijos ir gyvenamųjų vietovių bendruomenių bendradarbiavimas nusikaltimų prevencijos srityje
8. Organizuoti prevencijos priemones, skirtas gyventojų turto apsaugai stiprinti, skleisti per visuomenės informavimo priemones informaciją apie apsisaugojimo nuo nusikalstamų veikų būdus ir priemones (slaptas daiktų žymėjimas, apsaugos sistemų įrengimas)	Policijos departamentas	nuolat	90	30	30	30	visuomenei per visuomenės informavimo priemones bus nuolat teikiama profesionali informacija apie tai, ko reikėtų vengti, kad asmuo netaptų nusikaltimo auka, kokių veiksmų imtis siekiant nutraukti ar užkardyti nusikalstamą veiką, daugiau gyventojų susipažins su apsisaugojimo nuo nusikalstamų veikų (vagysčių, plėšimų, sukčiavimo ir kita) būdais ir priemonėmis (taip pat ir turto apsaugos įranga), kad netaptų nusikaltimų aukomis, sustiprės pilietinė savisauga, sumažės turtinių nusikaltimų
9. Atlikti Teritorinio planavimo ir inžinerinės įrangos projektavimo rekomendacijų apsaugai nuo smurto ir vandalizmo (R5-93), patvirtintų Statybos ir urbanistikos ministerijos 1993 m. rugsėjo 22 d. įsakymu Nr. 165 (Žin., 1993, Nr. 58-1135), taikymo analizę ir pakeisti šį teisės aktą	Aplinkos ministerija	2010 metai					bus sudarytos sąlygos kurti kriminogeniniu požiūriu saugią gyvenamąją aplinką architektūrinėmis, inžinerinėmis, planavimo ir projektavimo priemonėmis, nustatyti gyvenamųjų vietovių teritorijų, gyvenamųjų namų infrastruktūros objektų trūkumus, susijusius su jų saugumu, ir numatyti jų šalinimo priemones
10. Atlikti mokslinį praktinės veiklos tyrimą „Sukčiavimo elektroninėje erdvėje įrodymo problemos“, jo rezultatus ir pasiūlymus dėl minėtų problemų sprendimo pateikti Tarpžinybinei komisijai Nacionalinei nusikaltimų prevencijos ir kontrolės programai įgyvendinti (toliau – Komisija) ir suinteresuotoms teisėsaugos institucijoms	Teisės institutas, Generalinė prokuratūra, Mykolo Romerio universitetas	2011 metai	40		40		bus sistemiškai įvertintas sukčiavimo elektroninėje erdvėje tyrimo ir įrodymo veiksmingumas, išnagrinėtos pagrindinės problemos ir jų priežastys, nurodyti teisėsaugos institucijų veiklos trūkumai, parengti pasiūlymai dėl šių problemų sprendimo, taip sudarytos sąlygos mažinti minėtų nusikalstamų veikų
11. Organizuoti bendrą prokurorų, teisėjų ir ikiteisminio tyrimo pareigūnų mokymą turtinių nusikalstamų veikų tyrimo ir turto išieškojimo klausimais	Teisingumo ministerijos Mokymo centras, Generalinė prokuratūra, Policijos departamentas, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba), Valstybės sienos apsaugos tarnyba, Specialiųjų tyrimų tarnyba, Muitinės departamentas prie Finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas)	2010–2012 metai					bus sustiprinti prokurorų, teisėjų ir policijos ikiteisminio tyrimo pareigūnų gebėjimai tirti turtines nusikalstamas veikas
12. Rengti susitikimus su gyventojais, švietimo įstaigų, verslo bendruomenių atstovais ir kitais socialiniais partneriais – teikti jiems informaciją apie kriminogeninę būklę, apsaugos nuo nusikalstamų veikų būdus ir priemones, bendradarbiavimo su policija galimybes ir naudą, tam naudoti policijos prevencinį autobusą	Policijos departamentas, teritorinės policijos įstaigos	2010–2012 metai	60	20	20	20	gyventojai, mokyklų administracijos, verslo bendruomenių atstovai bus tiesiogiai informuojami apie nusikalstamumą ir apsaugos nuo jo būdus, skatinamos savisaugos priemonės, kurios padėtų kurti saugią gyvenamąją, mokymosi, verslo aplinką, užtikrintas tiesioginis policijos ir gyventojų bendravimas, visuomenė labiau pasitikės policija
13. Išanalizuoti galimybę stiprinti kovą su sukčiavimu ir organizuotu nusikalstamumu, didinti ikiteisminio tyrimo efektyvumą, prireikus parengti atitinkamų teisės aktų projektus ir (ar) rekomendacijas	Generalinė prokuratūra, Teisingumo ministerija, Policijos departamentas, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba, Muitinės departamentas, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, Specialiųjų tyrimų tarnyba	2010 metai					bus sudarytos sąlygos tobulinti kovos su sukčiavimo nusikaltimais ir organizuotu nusikalstamumu mechanizmą ir teisinę bazę
14. Išanalizuoti galimybę tobulinti turto išieškojimo ir konfiskavimo sistemą, laikino nuosavybės teisės apribojimo sąlygas ir jų taikymo procedūras, prireikus parengti atitinkamų teisės aktų projektus ir (ar) rekomendacijas	Generalinė prokuratūra, Teisingumo ministerija, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba, Valstybės sienos apsaugos tarnyba, Policijos departamentas, Muitinės departamentas, Specialiųjų tyrimų tarnyba	2011 metai					bus sudarytos sąlygos tobulinti turto išieškojimo ir konfiskavimo, laikino nuosavybės teisės apribojimo mechanizmą ir teisinę bazę
III. NUSIKALTIMŲ PREVENCIJOS IR KONTROLĖS SISTEMOS TOBULINIMAS
15. Parengti ir pateikti Komisijai pasiūlymus dėl nusikaltimų prevencijos  subjektų prevencinės informacijos tvarkymo koncepcinio modelio sukūrimo	Teisės institutas, Vidaus reikalų ministerija	2011 metai	10		10		bus sudarytos sąlygos gerinti nusikaltimų prevencijos subjektų prevencinę veiklą, tinkamai organizavus nusikaltimų prevencinės informacijos kaupimą ir sklaidą
16. Išnagrinėti poreikį ir galimybes policijos įstaigose taikyti kriminogeninių reiškinių pasiskirstymo aptarnaujamoje teritorijoje žemėlapius ir prireikus organizuoti jų diegimą šiose įstaigose	Policijos departamentas	2011–2012 metai					bus sudarytos sąlygos priimti sprendimus dėl policijos įstaigų analitinės veiklos tobulinimo; kriminogeninių reiškinių pasiskirstymo žemėlapiai policijos įstaigose leistų operatyviai analizuoti nusikaltimų koncentracijos geografinius pokyčius, operatyviai ir tiksliai nustatyti nusikaltimų prevencijos priemonių socialinį, geografinį, laiko ir erdvės adresatą, organizuoti atitinkamas nusikaltimų prevencijos priemones, informuoti visuomenę apie nusikalstamumą gyvenamosiose vietovėse
17. Atlikti viktimologinę stebėseną (viktimologinius tyrimus) ir viešai (Teisingumo ministerijos interneto svetainėje) paskelbti jos rezultatus	Teisės institutas, Teisingumo ministerija	2011–2012 metai	140		70	70	viktimologinių tyrimų rezultatai leis nustatyti viktimizacijos mastą šalyje ir objektyviau vertinti tikrąjį nusikalstamumo lygį
18. Surengti konferenciją nusikaltimų prevencijos ir kontrolės politikos klausimais	Vidaus reikalų ministerija	2012 metai	50			50	bus galima dalytis turima nusikaltimų prevencijos ir kontrolės patirtimi, įvertinti vykdomos nusikaltimų prevencijos ir kontrolės politikos veiksmingumą ir numatyti pagrindines tolesnės jos plėtros kryptis
19. Parengti ir vidaus reikalų ministro įsakymu patvirtinti nusikaltimų prevencijos priemonių ir programų finansinio efekto vertinimo metodiką	Vidaus reikalų ministerija	2011 metai	30		30		bus sudarytos sąlygos finansiškai įvertinti santykį tarp nusikaltimų prevencijos išlaidų ir naudos visuomenei, kurią teikia įgyvendinamos nusikaltimų prevencijos priemonės, taip pat priimti finansiniu ir efektyvumo požiūriais pagrįstus sprendimus dėl tam tikrų nusikaltimų prevencijos priemonių tikslingumo (t. y. taupiai ir efektyviai naudoti nusikaltimų prevencijai skiriamas lėšas)
20. Organizuoti nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencijos projektų (programų) konkursus ir skatinti geriausiųjų autorius	Vidaus reikalų ministerija	2010–2012 metai	45	5	20	20	bus populiarinama ir skatinama nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencijos veikla; valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, asociacijos, mokslo ir studijų institucijos, verslo subjektai, bendruomenės bus raginamos prisidėti prie nusikaltimų ir kitų teisės pažeidimų prevencijos projektų (programų) įgyvendinimo
21. Organizuoti mokslinių tyrimų rezultatų, metodinės medžiagos, gerosios patirties, kitokios vertingos nusikaltimų prevencijos požiūriu informacijos sklaidą – skelbti ją Vidaus reikalų ministerijos interneto svetainėje ir (arba) platinti tiesiogiai nusikaltimų prevencijos subjektams	Vidaus reikalų ministerija	2011–2012 metai	60		30	30	nusikaltimų prevencijos subjektai gaus naujų žinių nusikaltimų prevencijos klausimais, tobulės jų gebėjimai ir kompetencija
22. Dalyvauti Europos nusikalstamumo prevencijos tinklo veikloje	Vidaus reikalų ministerija, Policijos departamentas, Teisės institutas	2010–2012 metai	40		10	30	sustiprės Lietuvos ir kitų Europos Sąjungos valstybių narių nusikaltimų prevencijos iniciatyvų rengėjų ir vykdytojų ryšiai; bus daugiau galimybių susipažinti su kitų valstybių turima gerąja nusikaltimų prevencijos patirtimi ir ja pasinaudoti
23. Organizuoti nusikaltimų prevencijos subjektams nusikaltimų prevencijos programų (projektų) rengimo ir efektyvumo vertinimo mokymą	Vidaus reikalų ministerija	2011 metai	20		20		nusikaltimų prevencijos subjektai gebės tinkamai parengti nusikaltimų prevencijos programas (projektus), vertinti nusikaltimų prevencijos veiksmingumą, taigi tikslingai ir efektyviai naudoti nusikaltimų prevencijai skiriamas lėšas
24. Atlikti sociologinį tyrimą „Teisėsaugos institucijų ir visuomenės komunikacijos problemos“, jo rezultatus ir pasiūlymus dėl minėtų problemų sprendimo pateikti Komisijai ir suinteresuotoms teisėsaugos institucijoms	Vilniaus universitetas	2011 metai	70		70		bus sudarytos sąlygos gerinti teisėsaugos institucijų įvaizdį visuomenėje ir taip stiprinti jų tarpusavio bendradarbiavimą

_________________