MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS GENERALINIS DIREKTORIUS

Į S A K Y M A S

DĖL PREKIŲ SAUGOJIMO VIETOS (TERITORIJOS) TINKAMUMO A, B, C ARBA D TIPO MUITINĖS SANDĖLIO VEIKLAI IR JOS PRIEŽIŪRAI REIKALAVIMŲ PATVIRTINIMO

2005 m. gegužės 9 d. Nr. 1B-332

Vilnius

Vadovaudamasis Leidimų steigti muitinės sandėlius išdavimo, panaikinimo ir jų galiojimo sustabdymo taisyklėmis, patvirtintomis Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2005 m. vasario 14 d. įsakymu Nr. 1B-121 „Dėl Leidimų steigti muitinės sandėlius išdavimo, panaikinimo ir jų galiojimo sustabdymo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 24-796):

1. Tvirtinu pridedamus Prekių saugojimo vietos (teritorijos) tinkamumo A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio veiklai ir jos priežiūrai reikalavimus.

2. Pripažįstu netekusiu galios Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2004 m. rugpjūčio 31 d. įsakymą Nr. 1B-818 „Dėl Muitinės departamento generalinio direktoriaus 2004 m. gegužės 20 d. įsakymo Nr. 1B-542 „Dėl Muitinės sandėlio steigimo leidimo arba leidimo vykdyti veiklą E tipo muitinės sandėlyje išdavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo (Žin., 2004, Nr. 134-4890).

3. Pavedu įsakymo vykdymą kontroliuoti generalinio direktoriaus pavaduotojai R. Liupkevičienei.

GENERALINIS DIREKTORIUS                                                                 RIMUTIS KLEVEČKA

PATVIRTINTA

Muitinės departamento generalinio

direktoriaus 2005 m. gegužės 9 d.

įsakymu Nr. 1B-332

PREKIŲ SAUGOJIMO VIETOS (TERITORIJOS) TINKAMUMO A, B, C ARBA D TIPO MUITINĖS SANDĖLIO VEIKLAI IR JOS PRIEŽIŪRAI REIKALAVIMAI

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Prekių saugojimo vietos (teritorijos) (toliau – vieta) tinkamumo A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio veiklai ir jos priežiūrai reikalavimai (toliau – Reikalavimai) nustato A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio teritorijos reikalavimus bei muitinės veiksmus, susijusius su minėtų vietų tinkamumo bei priežiūros nustatymu.

2. Reikalavimuose vartojamos sąvokos:

Muitinės sandėlio teritorijos schema – A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio teritorija, apibrėžta žemės sklypo inventorizaciniame plane.

Prekių muitinio tikrinimo vieta – prekių saugojimo vietoje (teritorijoje) esanti Muitinės departamento nustatytus reikalavimus atitinkanti ir muitinės sandėlio teritorijos schemoje pažymėta vieta, kur atliekamas padedamų į muitinės sandėlį ir išduodamų iš jo prekių muitinis tikrinimas.

Prekių veterinarinio tikrinimo vieta – prekių saugojimo vietoje (teritorijoje) esanti Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos nustatytus reikalavimus atitinkanti ir muitinės sandėlio teritorijos schemoje pažymėta vieta, kur atliekamas prekių veterinarinis tikrinimas.

Prekių fitosanitarinio tikrinimo vieta – prekių saugojimo vietoje (teritorijoje) esanti Valstybinės augalų apsaugos tarnybos nustatytus reikalavimus atitinkanti ir muitinės sandėlio teritorijos schemoje pažymėta vieta, kur atliekamas prekių fitosanitarinis tikrinimas.

Teritorinės muitinės komisija – teritorinės muitinės viršininko įsakymu sudaryta muitinės sandėlių priežiūros komisija, kuri nustato pasirinktos prekių saugojimo vietos (teritorijos) tinkamumą A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio veiklai ir teikia išvadas dėl leidimų išdavimo, panaikinimo ar jų galiojimo sustabdymo ir kitas su muitinės sandėlių veikla susijusias išvadas.

3. Kitos Reikalavimuose vartojamos sąvokos apibrėžtos 1992 m. spalio 12 d. Tarybos reglamente (EEB) Nr. 2913/92, nustatančiame Bendrijos muitinės kodeksą (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2000 m. lapkričio 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 2700/2000) (toliau – Bendrijos muitinės kodeksas), 1993 m. liepos 2 d. Komisijos reglamente (EEB) Nr. 2454/93, išdėstančiame Tarybos reglamento (EEB) Nr. 2913/92, nustatančio Bendrijos muitinės kodeksą, įgyvendinimo nuostatas (su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2003 m. gruodžio 18 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 2286/2003) (toliau – Bendrijos muitinės kodekso įgyvendinimo nuostatos), Lietuvos Respublikos muitinės įstatyme (Žin., 2004, Nr. 73-2517) (toliau – Muitinės įstatymas) ir kituose teisės aktuose, reglamentuojančiuose muitinės sandėlių veiklą.

II. A, B, C, ARBA D TIPO MUITINĖS SANDĖLIO TERITORIJOS IR JOS PRIEŽIŪROS REIKALAVIMAI

4. A, B, C arba D tipo muitinės sandėlių teritoriją, kuri turi būti atskirame žemės sklype, tvirtina ir jos muitinę priežiūrą atlieka teritorinė muitinė, kurios veiklos zonoje įsteigtas muitinės sandėlis (toliau – teritorinė muitinė).

Jeigu asmuo turi atitinkamus valstybės institucijų leidimus (licencijas) laikyti laivų, vežančių keleivius ir (arba) krovinius tarptautiniais maršrutais, atsargas, muitinės sandėlio teritorijai gali būti priskirtas Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka įregistruotas laivas (tanklaivis), tiekiantis kuro atsargas į kitus laivus Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse.

5. Muitinės sandėlio teritorija turi būti tinkama prekėms laikyti, saugoti, tvarkyti, perkrauti ir prižiūrėti, taip pat muitinės priežiūros priemonėms taikyti.

6. Muitinės sandėlio teritorijoje turi būti:

6.1. techninė įranga, kurios reikia muitinės sandėlyje laikomoms prekėms perkrauti, tvarkyti, prižiūrėti;

6.2. muitinės sandėlio teritorijos apsaugos priemonės, užtikrinančios patikimą muitinės sandėlių teritorijos ir juose laikomų prekių apsaugą;

6.3. viena arba kelios šių Reikalavimų nustatytas sąlygas atitinkančios prekių muitinio tikrinimo vietos.

7. Jeigu muitinės sandėlyje numatoma laikyti pavojingas prekes, prekes, galinčias paveikti kitas prekes, arba prekes, kurioms saugoti reikia specialių įrenginių, muitinės sandėlio teritorija turi būti specialiai pritaikyta tokioms prekėms laikyti.

8. Muitinės sandėlių, kuriuose laikomoms prekėms privalomas kitų valstybės institucijų tikrinimas, teritorijose turi būti įrengtos prekių tikrinimo vietos, atitinkančios šių institucijų nustatytus reikalavimus.

9. Toje pačioje muitinės sandėlio teritorijoje gali būti įsteigtas tik vienas muitinės sandėlis, be to, joje negali būti įsteigta jokia kita muitinės prižiūrimų prekių saugojimo vieta (pvz., laikinojo prekių saugojimo sandėlis (importo ir eksporto terminalas), laisvasis sandėlis) ar akcizais apmokestinamų prekių sandėlis, išskyrus tuos atvejus, kai akcizais apmokestinamų prekių sandėlis steigiamas muitinės sandėlio, kuriame laikomi naftos produktai, skirti išgabenti jūrų transportu, teritorijoje.

10. Jeigu muitinės sandėlio teritorijoje laikomos laikinai saugomos prekės ir (arba) laivų ir orlaivių, vežančių keleivius ir (arba) krovinius tarptautiniais maršrutais, atsargos, muitinės sandėlio teritorijos dalys, kuriose laikomos laikinai saugomos prekės, prekės, kurioms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra, ir prekės, skirtos tiekti kaip atsargos į laivus ir (arba) orlaivius, turi būti aiškiai atribotos skiriamaisiais ženklais, pertvaromis, ryškiai nubrėžtomis linijomis ant grindų (aikštelės dangos) arba panašiomis ribomis. Skiriamieji ženklai gali būti stacionarūs arba kilnojamieji. Kiekvienas muitinės sandėlio teritorijos suskirstymo į dalis pakeitimas turi būti daromas tik šių Reikalavimų nustatyta tvarka.

11. Teritorinė muitinė, vykdydama Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytą muitinės sandėlio veiklos priežiūrą, turi teisę:

11.1. nustatyti muitinės sandėlio konstrukcijos ir suplanavimo reikalavimus;

11.2. reikalauti, kad muitinės sandėliai būtų rakinami ne mažiau kaip dviem užraktais, iš kurių vienas – muitinės;

11.3. nustatyti, kad muitinės sandėlio patalpas privaloma papildomai plombuoti muitinės plombomis;

11.4. bet kuriuo metu, informavus apie tai muitinės sandėlio savininką arba jo įgaliotą asmenį (toliau – muitinės sandėlio savininkas), apžiūrėti muitinės sandėlio teritoriją;

11.5. periodiškai tikrinti, ar muitinės sandėlio savininkas tvarko prekių apskaitą teisės aktų nustatyta tvarka;

11.6. reikalauti, kad muitinės sandėlio savininkas atliktų dalinę arba visų muitinės sandėlyje laikomų prekių inventorizaciją dalyvaujant muitinės pareigūnams;

11.7. nustatyti, ar pasirinktos tinkamos muitinės sandėlio apsaugos priemonės pagal saugomas prekes (signalizacija, fizinė apsauga, saugos įmonė ir pan.);

11.8. taikyti kitas Bendrijos, Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytas muitinės priežiūros priemones.

12. Teritorinė muitinė, vykdydama Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatytą muitinės sandėlio veiklos priežiūrą, privalo:

12.1. nustatyti muitinės sandėlyje laikomų prekių muitinio tikrinimo tvarką;

12.2. neleisti priimti į muitinės sandėlį arba išduoti iš jo prekių, jeigu nesilaikoma prekių priėmimo ar išdavimo reikalavimų;

12.3. priimti sprendimą dėl muitinės sandėlio steigimo leidimo galiojimo apribojimo, sustabdymo ir (arba) panaikinimo, jeigu muitinės sandėlio savininkas nesilaiko muitinės sandėlio veiklą reglamentuojančių įstatymų, šių Reikalavimų ir kitų teisės aktų bei muitinės sandėlio aptarnavimo sutartimi prisiimtų įsipareigojimų.

13. Muitinės sandėliui vadovauja ir už jo veiklą įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atsako muitinės sandėlio savininkas.

14. Muitinės sandėlio savininkas privalo vykdyti muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties sąlygas.

15. Muitinės sandėlio savininkas įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atsako už muitinės sandėlyje laikomas prekes kaip jų saugotojas.

16. Muitinės sandėlio savininkas privalo sumokėti importo muitus ir kitus mokesčius už muitinės sandėlyje laikytas prekes, prarastas dėl jo kaltės, išskyrus tuos atvejus, kai B tipo muitinės sandėlyje laikomoms prekėms taikoma muitinio sandėliavimo procedūra, kurios vykdytojas ne muitinės sandėlio savininkas, o kitas asmuo.

17. Muitinės sandėlio darbo laikas derinamas su teritorine muitine.

18. Jeigu prekes numatoma atvežti į muitinės sandėlį ar išvežti iš jo ne šio sandėlio darbo laiku, muitinės sandėlio savininkas privalo apie tai pranešti muitinės postui, kuriame atliekami muitinės formalumai, ir suderinti su ja prekių atvežimo (išvežimo) laiką muitinės sandėlio aptarnavimo sutarties nustatyta tvarka.

19. Muitinės sandėlio savininkas teritorinės muitinės reikalavimu pateikia teritorinei muitinei muitinės sandėlyje laikomų prekių likučio ataskaitą, kurioje nurodomi tikslūs muitinės sandėlyje esančių prekių kiekiai.

20. Teritorinei muitinei turi būti sudarytos sąlygos patikrinti muitinės sandėlio savininko kompiuterizuotu būdu tvarkomos prekių apskaitos dokumentų duomenis, būtinus muitinės sandėlio priežiūrai užtikrinti.

21. Muitinės sandėlio savininkas pateikia teritorinei muitinei darbuotojų, įgaliotų pasirašyti muitinės sandėlio dokumentus, parašų ir naudojamų antspaudų pavyzdžius.

III. PREKIŲ SAUGOJIMO VIETOS (TERITORIJOS) TINKAMUMO A, B, C ARBA D TIPO MUITINĖS SANDĖLIO VEIKLAI ĮVERTINIMAS

22. Teritorinė muitinė, gavusi Bendrijoje įsteigto asmens (toliau – asmuo) prašymą išduoti A, B, C arba D tipo muitinės sandėlio steigimo leidimą arba prašymą nutraukti muitinės sandėlio veiklą žemės sklype, kuriame įsteigtas muitinės sandėlis, ir toliau šią veiklą vykdyti kitame žemės sklype, esančiame tos pačios teritorinės muitinės veiklos zonoje, ar kitais teisės aktų numatytais atvejais, per 20 darbo dienų nuo prašymo teritorinei muitinei pateikimo dienos nustato pasirinktos vietos (teritorijos) tinkamumą muitinės sandėlio veiklai ir jos priežiūrai.

23. Asmens pasirinktos vietos (teritorijos) tinkamumą muitinės sandėlio veiklai nustato teritorinės muitinės komisija (toliau – komisija).

24. Komisijos pirmininku skiriamas teritorinės muitinės Muitinės veiklos organizavimo skyriaus viršininkas (jo nesant – laikinai einantis jo pareigas).

25. Komisijos nariais skiriami:

25.1. teritorinės muitinės:

25.1.1. Muitinės veiklos organizavimo skyriaus pareigūnas, vykdantis muitinės sandėlių priežiūrą;

25.1.2. Muitinės procedūrų priežiūros skyriaus pareigūnas, vykdantis muitinės sandėlių priežiūrą;

25.1.3. muitinės darbuotojų saugos ir sveikatos inspektorius;

25.2. muitinės sandėlį prižiūrinčio muitinės posto viršininkas (jo nesant – laikinai einantis jo pareigas arba viršininko pavaduotojas);

25.3. Muitinės informacinių sistemų centro (toliau – MISC) pareigūnas (jeigu reikia), atsakingas už kompiuterinių tinklų įrengimą ir priežiūrą muitinės įstaigose, gavus MISC vadovų sutikimą.

26. Komisija apžiūri vietą, numatytą muitinės sandėlio veiklai, arba pageidaujamo steigti muitinės sandėlio teritoriją ir surašo išvadą dėl pasirinktos vietos tinkamumo muitinės sandėlio veiklai ir galimybių taikyti muitinės priežiūros priemones (toliau – išvada).

27. Išvada pateikiama pagal visus šiuos punktus:

27.1. surašymo data ir vieta;

27.2. ar muitinės sandėlis tinkamas asmens prašyme nurodytoms pagal Kombinuotosios nomenklatūros kodus prekėms laikyti;

27.3. galimybės taikyti muitinės priežiūros priemones (krovinio svėrimas, detalus tikrinimas ir kt.);

27.4. ar pasirinkta vieta atitinka muitinės sandėlio konstrukcijos ir suplanavimo reikalavimus;

27.5. ar sudarytos sąlygos saugoti, laikyti, tvarkyti, perkrauti, prižiūrėti asmens prašyme nurodytas prekes;

27.6. ar pasirinkta vieta tinka įprastinėms prekių tvarkymo operacijoms, nurodytoms asmens prašyme (steigiant muitinės sandėlį), atlikti;

27.7. ar muitinės sandėlyje įmanoma atlikti numatomas taikyti muitinės ir kitas procedūras;

27.8. muitinės sandėlio teritorijos atribojimo būdai, jeigu joje numatoma laikyti prekes, kurioms netaikoma muitinio sandėliavimo procedūra;

27.9. ar kompiuterinė įranga (jeigu ji įrengta) atitinka Muitinės departamento nustatytus reikalavimus;

27.10. ar prekių muitinio tikrinimo vieta (vietos) atitinka šiuose Reikalavimuose nustatytus reikalavimus;

27.11. ar atitinka kitus reikalavimus, kurie gali turėti įtakos muitinės sandėlio veiklai ir priežiūrai.

28. Išvadą pasirašo komisijos pirmininkas ir nariai, ji tvirtinama teritorinės muitinės antspaudu.

29. Komisija gali pareikalauti iš asmens pasirinktos vietos (teritorijos) atitikimo priešgaisriniams reikalavimams akto.

30. Jeigu komisija nustato, kad pasirinkta vieta (vietos) neatitinka visų nustatytų reikalavimų ir dėl to netinkama muitinės sandėlio veiklai, muitinės sandėlio teritorijos schema netvirtinama ir išvadoje nurodoma, kokių reikalavimų pasirinkta vieta (vietos) neatitinka.

31. Pageidaujamo steigti muitinės sandėlio teritorijos išdėstymas pateikiamas ant žemės sklypo inventorizacijos plano kopijos, nurodant jame muitinės sandėlio plotą kvadratiniais metrais (m²), privažiavimo kelius, prekių muitinio tikrinimo vietas ir prekių veterinarinio arba fitosanitarinio tikrinimo vietas (jeigu muitinės sandėlyje laikomoms prekėms privalomas veterinarinis arba fitosanitarinis tikrinimas), numatomų laikyti prekių, kurioms netaikoma muitinio sandėliavimo procedūra, vietas (jeigu tai numatoma).

32. Muitinės sandėlio teritorijos schema tvirtinama teritorinės muitinės antspaudu, komisijos pirmininko ir narių parašais, taip pat muitinės sandėlio savininko antspaudu bei parašu.

IV. PREKIŲ MUITINIO TIKRINIMO VIETOS REIKALAVIMAI

33. Prekių muitinio tikrinimo vietoje turi būti:

33.1. transporto priemonių, prekių (krovinių) muitinio tikrinimo aikštelė, asfaltuota arba padengta kita kieta danga (trinkelėmis, betono plokštėmis ar pan.);

33.2. nutiesti privažiavimo keliai;

33.3. užtikrinti darbų saugos reikalavimai;

33.4. įranga (keltuvai, krautuvai) prekėms iškrauti (pakrauti);

33.5. ne mažiau kaip 1 t keliamosios galios svarstyklės, reikalingos pasverti į muitinės sandėlį padedamoms arba išduodamoms iš jo prekėms;

33.6. tinkamai apšviesta teritorija;

33.7. užtikrinti priešgaisrinės saugos reikalavimai.

34. Atsižvelgiant į prekių muitinio tikrinimo technologinio proceso organizavimo ypatumus, tikrinamų prekių specifiką (skystos, birios, stambiagabaritės) bei prekes gabenančių transporto priemonių rūšis, teritorinė muitinė gali nustatyti papildomus reikalavimus.

V. A, B, C ARBA D TIPO MUITINĖS SANDĖLIO TERITORIJOS PERTVARKYMAS

35. Muitinės sandėlio (teritorijos) pertvarkymo (kai nesteigiamas naujas muitinės sandėlis), taip pat juose saugomų prekių laikymo, muitinio tikrinimo, inventorizavimo ir apskaitos klausimus sprendžia muitinės sandėlio savininkas, suderinęs su teritorine muitine.

36. Muitinės sandėlio savininkas ne dažniau kaip vieną kartą per ketvirtį (išskyrus atvejus, kai muitinės sandėlio savininkas pageidauja veiklą vykdyti kitame žemės sklype, reorganizuoti į kito tipo muitinės sandėlį, taip pat savo teises ir pareigas perduoti kitam asmeniui) gali kreiptis į teritorinę muitinę su prašymu dėl naujos muitinės sandėlio teritorijos schemos patvirtinimo. Prašyme nurodoma, kaip numatoma pertvarkyti muitinės sandėlio teritoriją (išplečiant ar mažinant) bei priežastys šio sandėlio pertvarkymo būtinumui pagrįsti.

37. Komisija apžiūri vietą, kuria numatoma praplėsti ar sumažinti muitinės sandėlio teritoriją, bei įvertina galimybę taikyti muitinės priežiūros priemones, pertvarkymo tikslingumą, surašo muitinės sandėlio teritorijos apžiūros išvadą ir, jeigu muitinės sandėlio teritorija atitinka konstrukcijos ir suplanavimo bei kitus reikalavimus, patvirtina muitinės sandėlio teritorijos schemą šių Reikalavimų nustatyta tvarka.

38. Nesant svarių muitinės sandėlio teritorijos pertvarkymo būtinumą pagrindžiančių priežasčių teritorinė muitinė prašymo gali netenkinti.

39. Iš naujo pateiktoje schemoje turi būti nurodyta, kokie pakeitimai buvo atlikti muitinės sandėlio teritorijoje, koks yra šios teritorijos plotas kvadratiniais metrais (m2), atlikus pertvarkymą išplečiant ją ar mažinant, ir kita reikalinga informacija.

40. Muitinės sandėlis laikomas pertvarkytu nuo tos dienos, kai komisija patvirtina muitinės sandėlio teritorijos schemą arba nuo kitos nurodytos datos.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

41. Komisijos pirmininkas atsako už pageidaujamo steigti muitinės sandėlio teritorijos schemoje ir išvadoje pateiktų duomenų teisingumą.

42. Atsakomybė už Reikalavimų tinkamą vykdymą tenka teritorinei muitinei teisės aktų nustatyta tvarka.

______________