LIETUVOS RESPUBLIKOS ŪKIO MINISTRO
į s a k y m a s
DĖL Pramoninių parkų, laisvųjų ekonominių zonų ir valstybinių jūrų uostų teritorijų, kurioms yra parengti detalieji planai, žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planų, prilyginamų detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, rengimo ir tvirtinimo taisyklIŲ PATVIRTINIMO
2012 m. sausio 2 d. Nr. 4-2
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617; 2009, Nr. 159-7205) 21 straipsnio 4 dalimi ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2010 m. gegužės 19 d. nutarimu Nr. 547 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo 21 straipsnio 4 dalį“ (Žin., 2010, Nr. 59-2886),
t v i r t i n u Pramoninių parkų, laisvųjų ekonominių zonų ir valstybinių jūrų uostų teritorijų, kurioms yra parengti detalieji planai, žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planų, prilyginamų detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, rengimo ir tvirtinimo taisykles (pridedama).
Ūkio ministras Rimantas Žylius
| SUDERINTA Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos 2011-12-27 raštu Nr. (14-2)-D8-11549 |
SUDERINTA Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerijos 2011-12-28 raštu Nr. 2-6796(41) |
| SUDERINTA Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos 2011-12-16 raštu Nr. 2D-6209(12.149) |
SUDERINTA Nacionalinės žemės tarnybos prie Žemės ūkio ministerijos 2011-12-21 raštu Nr. 1SD-(8.2)-6997 |
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos ūkio ministro
2012 m. sausio 2 d. įsakymu Nr. 4-2
Pramoninių parkų, laisvųjų ekonominių zonų ir valstybinių jūrų uostų teritorijų, kurioms yra parengti detalieji planai, žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planų, prilyginamų detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, rengimo ir tvirtinimo TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Pramoninių parkų, laisvųjų ekonominių zonų ir valstybinių jūrų uostų teritorijų, kurioms yra parengti detalieji planai, žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planų, prilyginamų detaliojo teritorijų planavimo dokumentams, rengimo ir tvirtinimo taisyklės (toliau – Taisyklės) reguliuoja Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617) 21 straipsnio 4 dalyje nustatytų pramoninių parkų, laisvųjų ekonominių zonų ir valstybinių jūrų uostų teritorijų žemės sklypų padalijimo, atidalijimo, sujungimo ar perdalijimo (amalgamacijos) planų, prilyginamų detaliojo teritorijų planavimo dokumentams (toliau – Planas), rengimo, derinimo, informavimo apie rengiamus ir parengtus Planus ir tvirtinimo tvarką, kai nekeičiamas pradiniame detaliajame plane numatytas privalomas teritorijos tvarkymo ir naudojimo režimas.
2. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka teritorijų planavimą reguliuojančiuose įstatymuose ir įgyvendinamuosiuose teisės aktuose vartojamas sąvokas.
3. Planas rengiamas vadovaujantis Teritorijų planavimo įstatymu, Lietuvos Respublikos žemės įstatymu (Žin., 1994, Nr. 34-620; 2004, Nr. 28-868), kitais įstatymais ir jų įgyvendinamaisiais teisės aktais.
4. Plano rengimo tikslas – pertvarkyti (padalyti, atidalyti, sujungti ar perdalyti (atlikti amalgamaciją) žemės sklypą, nustatyti būsimas naudojimo ir veiklos sąlygas, nustatyti ir (arba) panaikinti servitutus.
5. Rengiant Planą, Nekilnojamojo turto registre įregistruoti žemės sklypai arba galiojančiu teritorijų planavimo dokumentu suplanuoti, bet dar neįregistruoti žemės sklypai yra pertvarkomi atliekant bet kurį ar bet kuriuos iš toliau nurodytų veiksmų:
5.2. atidalijamos bendrosios nuosavybės teise turimų žemės sklypų dalys ir suformuojami atskiri žemės sklypai;
II. PLANO RENGIMO ORGANIZATORIAI IR RENGĖJAI, PLANO RENGIMO FINANSAVIMAS
6. Planų rengimo organizatoriai (toliau – Organizatoriai):
6.1. pramoniniuose parkuose – pramoninio parko operatorius, naudojantis žemę teisės aktų nustatyta tvarka;
6.2. laisvosiose ekonominėse zonose – laisvosios ekonominės zonos valdymo bendrovė, naudojanti žemę teisės aktų nustatyta tvarka;
7. Planų rengimo inicijavimo teisę turi žemės sklypų valdytojai ir naudotojai, kurie dėl Plano rengimo kreipiasi į Organizatorių.
8. Plano rengimą teisės aktų nustatyta tvarka finansuoja Organizatorius ir (arba) Taisyklių 7 punkte nurodyti asmenys, jeigu jie dėl Plano rengimo kreipiasi į Organizatorių.
III. PLANO PARENGIAMIEJI DARBAI
10. Organizatorius prašymą leisti pradėti rengti Planą pateikia savivaldybės administracijai. Prie prašymo pridedami:
11. Prašymas turi būti išnagrinėtas ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo jo gavimo dienos. Per šį terminą savivaldybės administracijos direktorius:
11.1. patikrina faktus apie Nekilnojamojo turto registre įregistruotą pertvarkomą žemės sklypą, daiktines teises į jį, šių teisių suvaržymus ir kitus juridinius faktus;
11.2. priima sprendimą:
11.2.1. leisti pradėti rengti Planą bei išduoda preliminarią pertvarkomų žemės sklypų ribų schemą (toliau – Schema) arba
12. Jei per 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos nėra priimamas sprendimas leisti pradėti rengti Planą arba motyvuotai prašymo netenkinti, Organizatorius gali pradėti rengti Planą, kai raštu išsiunčia pranešimą savivaldybės administracijai apie pradedamą rengti Planą.
13. Schema parengiama vadovaujantis šiais reikalavimais:
13.1. Schema rengiama naudojant naujausią kartografinę medžiagą, kuri teikiama Lietuvos Respublikos geodezijos ir kartografijos įstatymo (Žin., 2001, Nr. 62-2226; 2010, Nr. 54-2649) ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka;
13.3. Schemoje pažymimos siūlomos preliminarios pertvarkomų žemės sklypų ribos, kurios nustatomos atsižvelgiant į galiojančius teritorijų planavimo dokumentus, pastatų ar statinių išdėstymą, faktinį naudojimą, gretimų žemės sklypų ribas, kelio (gatvės) juostų ribas ir kitus objektus;
13.4. Schemoje siūlomi pertvarkyti žemės sklypai turi būti racionalaus dydžio ir tinkami naudoti pagal pagrindinę žemės naudojimo paskirtį, naudojimo būdą ir pobūdį. Prie kiekvieno žemės sklypo turi būti privažiavimo kelias arba nustatomas kelio servitutas;
13.5. Schema turi atitikti:
13.5.1. žemės sklypui ir šalia jo esantiems inžineriniams tinklams ir statiniams taikytinas specialiąsias žemės naudojimo sąlygas, nurodant, kad jos gali būti patikslintos rengiant Plano sprendinių brėžinį;
14. Priėmus sprendimą leisti pradėti rengti Planą, Organizatorius su pasirinktu Plano rengėju sudaro Plano rengimo sutartį. Kai Organizatorius yra valstybės institucija, plano rengėjas nustatomas Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymo (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) nustatyta tvarka.
IV. PLANO RENGIMAS
15. Planas turi atitikti:
15.1. nustatytus detaliajame plane žemės sklypų pagrindines žemės naudojimo paskirtis, naudojimo būdus ir pobūdžius;
16. Plano rengėjas turi laikytis šių reikalavimų:
16.1. rengdamas Planą, Schemoje siūlomas preliminarias žemės sklypo ribas suprojektuoti pagal Žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo projektų rengimo ir įgyvendinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2004 m. spalio 4 d. įsakymu Nr. 3D-452/D1-513 (Žin., 2004, Nr. 149-5420; 2007, Nr. 63-2430), nustatytus žemės sklypų formavimo ir pertvarkymo reikalavimus;
16.2. Plano sprendinių brėžinį rengti M 1:500, M 1:1000, M 1:2000, M 1:5000; mastelis pasirenkamas atsižvelgiant į projektuojamos teritorijos dydį;
V. PLANO TURINYS
17. Plano rengimo bylą sudaro:
18. Plano sprendinių brėžinyje yra pateikiami projektiniai sprendiniai ir nurodomas vietovės adresas (savivaldybė, seniūnija, gyvenamoji vietovė, gatvė, žemės sklypo, pastato ar pastatų komplekso numeris gatvėje ar gyvenamojoje vietovėje ir kita) ir projektuojamos teritorijos bendras plotas.
19. Plano sprendinių brėžinyje sutartiniais ženklais pažymima:
19.1. esamų žemės sklypų ribos ir jų kadastro numeriai ir (arba) gretimų teritorijų planavimo dokumentais suprojektuotų, tačiau Nekilnojamojo turto registre neįregistruotų sklypų ribos;
19.2. pertvarkomų žemės sklypų plotai, ribos ir jų linijų ilgiai; atskirais numeriais arba simboliais nurodomi žemės sklypų projektiniai numeriai;
19.7. inžineriniai tinklai ir įrenginiai, esantys pertvarkomame žemės sklype ir greta jo, dėl kurių nustatomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos ir apribojimai, žemės plotai, kuriems taikomos specialiosios žemės naudojimo sąlygos ir apribojimai;
19.8. pertvarkomų žemės sklypų teritorijų tvarkymo ir naudojimo režimas, nekeičiantis nustatyto detaliajame plane (pagrindinė žemės naudojimo paskirtis, žemės naudojimo būdas ir, jei numatytas pobūdis, leistinas pastatų aukštis, leistinas žemės sklypo užstatymo tankumas, leistinas sklypo užstatymo intensyvumas).
20. Planų sprendinių brėžinių sutartiniai ženklai turi atitikti Techninių reikalavimų reglamento GKTR 2.11.02:2000 „Sutartiniai topografinių planų M 1:500, 1:1000, 1:2000 ir 1:5000 ženklai“, patvirtinto Valstybinės geodezijos ir kartografijos tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės direktoriaus 2000 m. birželio 19 d. įsakymu Nr. 45 (Žin., 2000, Nr. 52-1518), reikalavimus.
21. Plano sprendinių brėžinyje (laisvame plote) privalo būti nurodytas Plano mastelis, naudotos koordinačių sistemos pavadinimas, kartografinis pagrindas ir duomenų šaltiniai.
22. Plano lentelėje nurodomi:
22.1. esamų žemės sklypų valdytojai ir naudotojai bei žemės sklypų plotai ir pagal Planą pertvarkomų žemės sklypų valdytojai ir naudotojai bei šių sklypų plotai;
VI. SUPAŽINDINIMAS SU PLANU, JO DERINIMAS IR TVIRTINIMAS
23. Sprendimas leisti pradėti rengti Planą ir informacija apie pradedamą rengti Planą skelbiama savivaldybės ir Organizatoriaus interneto svetainėje ir vietinėje spaudoje.
24. Organizatorius arba jo įgaliotas asmuo su parengtu Planu turi pasirašytinai arba registruotu laišku supažindinti pertvarkomų žemės sklypų valdytojus ir naudotojus, nurodydamas, kad dėl Plano jie gali per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos pareikšti motyvuotus pasiūlymus Organizatoriui arba jo įgaliotam asmeniui.
25. Pertvarkomų žemės sklypų valdytojai ir naudotojai yra laikomi supažindintais su Planu, jeigu Plano sprendinių brėžinyje yra šių asmenų parašai arba prie Plano pridedami jų raštiški pritarimai.
26. Organizatorius arba jo įgaliotas asmuo su parengtu Planu turi registruotu laišku arba pasirašytinai supažindinti su pertvarkomais žemės sklypais besiribojančių žemės sklypų valdytojus ir naudotojus, nurodydamas, kad dėl Plano jie gali per 5 darbo dienas nuo šios informacijos gavimo dienos pareikšti motyvuotus pasiūlymus Organizatoriui arba jo įgaliotam asmeniui. Jei minėtų asmenų negalima surasti jų deklaruotos gyvenamosios vietos ar buveinės adresais arba tokių asmenų yra daugiau negu 10, laikoma, kad šie asmenys yra supažindinti apie pertvarkomą žemės sklypą paskelbus Organizatoriaus ir savivaldybės interneto svetainėje, o Organizatoriui neturint interneto svetainės – vietinėje spaudoje.
27. Organizatorius privalo registruoti pasiūlymus dėl parengto Plano, juos išnagrinėti ir prireikus pavesti Plano rengėjui pataisyti Planą pagal gautus motyvuotus pasiūlymus. Jeigu pasiūlymas nepriimtinas, per 5 darbo dienas po to, kai baigiasi susipažinimo su Planu laikas, pasiūlymą pateikusiam asmeniui išsiunčiamas motyvuotas atsakymas, nurodant nepritarimo pasiūlymui priežastis.
28. Organizatorius arba jo įgaliotas asmuo Planą ir dokumentus, įrodančius, kad žemės sklypų valdytojai ir naudotojai ir su pertvarkomais žemės sklypais besiribojančių žemės sklypų valdytojai ir naudotojai nustatyta tvarka buvo supažindinti su parengtu Plano sprendinių brėžiniu (Plano sprendinių brėžinį su susipažinusių asmenų parašais, išsiųstų laiškų kopijas ir kitą aktualią informaciją), turi pateikti derinti:
28.2. sprendimą leisti pradėti rengti Planą rengusio savivaldybės administracijos struktūrinio padalinio vadovui;
28.3. Nacionalinei žemės tarnybai prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos, kai ši yra valstybinės žemės valdytoja;
28.4. Kultūros paveldo departamento prie Kultūros ministerijos teritoriniam padaliniui, jeigu Planas rengiamas kultūros paveldo objektų ar vietovių, kuriems taikoma pradinė teisinė apsauga arba kurie paskelbti saugomais valstybės, teritorijose ir jų apsaugos zonose;
28.5. savivaldybės administracijos struktūriniam padaliniui, atsakingam už kultūros paveldo apsaugą, jeigu Planas rengiamas savivaldybės paskelbtų saugomais kultūros paveldo objektų ar vietovių teritorijose ir jų apsaugos zonose;
29. Taisyklių 28 punkte nurodyti asmenys Planą turi suderinti arba Organizatoriui pateikti motyvuotą atsakymą dėl nederinimo priežasčių ne vėliau kaip per 5 darbo dienų nuo Plano ir Taisyklių 28 punkte nurodytų dokumentų gavimo dienos.
30. Planas laikomas suderintu, kai yra derinimo įrašas Plano sprendinių brėžinyje arba yra gautas teigiamas rašytinis atsakymas. Jei Taisyklių 28 punkte nurodyti asmenys per Taisyklių 29 punkte nustatytą terminą nesuderina Plano arba Organizatoriui nepateikia motyvuoto atsisakymo derinti Planą, Organizatorius tai pažymi aiškinamajame rašte. Tokiu atveju laikoma, kad Planas yra suderintas.
31. Suderintą Plano rengimo bylą Organizatorius arba jo įgaliotas asmuo teikia tvirtinti savivaldybės administracijos direktoriui.
32. Savivaldybės administracijos direktorius sprendimą dėl pateikto Plano tvirtinimo privalo priimti ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Plano rengimo bylos kartu su Plano sprendinių brėžiniu gavimo dienos arba per tokį patį laiką privalo raštu motyvuotai atsakyti Organizatoriui, jeigu Planas netvirtinamas.
33. Savivaldybės administracijos direktoriaus sprendimas dėl Plano tvirtinimo ir Planas skelbiami Organizatoriaus ir savivaldybės interneto svetainėje ne trumpiau nei vienus metus.
34. Ginčai, kylantys dėl priimto sprendimo dėl Plano tvirtinimo, sprendžiami Teritorijų planavimo įstatymo ir Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) nustatyta tvarka.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
35. Planas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo vietinėje spaudoje arba kitą dieną po oficialaus informacinio pranešimo vietinėje spaudoje apie Plano patvirtinimą ir viso Plano paskelbimo savivaldybės interneto tinklalapyje, kaip tai numatyta Teritorijų planavimo įstatymo 26 straipsnio 8 dalyje.
37. Patvirtintą Planą Organizatorius pateikia registruoti Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro tvarkytojui Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registro nuostatuose, patvirtintuose Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 19 d. nutarimu Nr. 721 (Žin., 1996, Nr. 60-1417; 2010, Nr. 91-4814), nustatyta tvarka ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo Plano patvirtinimo.