Valstybinės geležinkelio inspekcijos Prie Susisiekimo ministerijos viršininkO
į s a k y m a s
Dėl ĮGALIOJIMŲ EGZAMINAVIMO CENTRAMS IŠDAVIMO TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2013 m. liepos 29 d. Nr. V-449
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos geležinkelių transporto eismo saugos įstatymo (Žin., 2004, Nr. 4-27; 2010, Nr. 12-557) 14 straipsnio 7 dalimi ir 15 straipsnio 2 dalimi, atsižvelgdamas į Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2013 m. liepos 29 d. įsakymą Nr. V-447 „Dėl Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakymo Nr. V-29 „Dėl darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, egzaminavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“ ir Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2013 m. liepos 29 d. įsakymą Nr. V-446 „Dėl Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakymo Nr. V-30 „Dėl krovinių krovimo ir tvirtinimo vagonuose darbų vadovų egzaminavimo taisyklių patvirtinimo“ pakeitimo“:
PATVIRTINTA
Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko
2013 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. V-449
įgaliojimų EGZAMINAVIMO centrams IŠDAVIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įgaliojimų egzaminavimo centrams išdavimo tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) nustato reikalavimus asmenims, norintiems gauti įgaliojimus egzaminavimo centrams (toliau – įgaliojimai), reikalavimus klausimų katalogams, prašymų išduoti įgaliojimus pateikimo, įgaliojimų išdavimo, pakeitimo ir galiojimo panaikinimo tvarką ir egzaminavimo centrų veiklos sąlygas.
2. Šiame Apraše naudojamos sąvokos:
2.1. Įgaliojimai egzaminavimo centrui (toliau – įgaliojimai) – šiame Apraše nustatyta tvarka asmeniui išduoti įgaliojimai, suteikiantys teisę organizuoti šio Aprašo 5.1, 5.2 ir 5.3 punktuose nurodytų asmenų egzaminavimą;
II. ĮGALIOJIMŲ IŠDAVIMAS
4. Įgaliojimus išduoda Valstybinė geležinkelio inspekcija prie Susisiekimo ministerijos (toliau – VGI).
5. Įgaliojimai suteikia teisę vykdyti šių asmenų egzaminavimą:
5.1. asmenų, nurodytų Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo, patvirtinto Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakymu Nr. V-29 2.1 punkte;
5.2. asmenų, nurodytų Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo 2.2 punkte;
5.3. asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų) pagal Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos aprašą, patvirtintą Valstybinės geležinkelio inspekcijos prie Susisiekimo ministerijos viršininko 2004 m. spalio 14 d. įsakymu Nr. V-30.
7. VGI turi teisę:
III. REIKALAVIMAI ASMENIMS, PAGEIDAUJANTIEMS GAUTI ĮGALIOJIMUS
9. Asmenims, pageidaujantiems gauti įgaliojimus, taikomi šie reikalavimai:
9.1. būti susipažinusiems su Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos apraše ir (arba) Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos apraše nurodyta egzaminavimo tvarka;
9.2. turėti įrangą, įrenginius, patalpas ir kitas priemones, kurios užtikrintų nustatytos egzaminavimo tvarkos tinkamą ir kokybišką įgyvendinimą;
9.3. turėti egzaminavimo veiklos, įskaitant informaciją apie egzaminuojamuosius, egzaminatorius ir egzaminų skaičių, registravimo sistemą;
9.4. turėti egzaminavimo kokybės valdymo sistemą, kuri turi apimti:
9.4.1. priemones, užtikrinančias egzaminuojamiesiems teisingas ir nediskriminuojančias galimybes laikyti egzaminus;
9.4.2. priemones, užtikrinančias, kad egzaminai bus vykdomi Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos apraše ir (arba) Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos apraše nustatyta egzaminavimo tvarka;
9.4.3. priemones, užtikrinančias, kad egzaminai bus vykdomi nešališkai, be spaudimo ar paskatų, kurios galėtų turėti poveikį egzamino rezultatų vertinimui ar egzamino vykdymo būdui;
9.5. turėti klausimų-atsakymų katalogą, parengtą vadovaujantis šio Aprašo IV skyriaus nuostatomis, kiekvienam pageidaujamam egzaminavimo veiklos tipui vykdyti:
9.5.1. asmenims, pageidaujantiems gauti įgaliojimus vykdyti egzaminus, nurodytus šio Aprašo 5.1 ir 5.3 punktuose – ne mažesnį kaip 200 klausimų-atsakymų katalogą;
IV. REIKALAVIMAI KLAUSIMŲ-atsakymų KATALOGAMS
10. Klausimų-atsakymų katalogai sudaromi pagal asmens ketinamą vykdyti egzaminavimo veiklą, nurodytą šio Aprašo 5 punkte.
11. Šio Aprašo 5.1 punkte nurodytiems asmenims klausimai sudaromi iš Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo 5.1 punkte nurodytų teisės aktų.
12. Šio Aprašo 5.2 punkte nurodytiems asmenims klausimai sudaromi iš Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo 5.2 punkte nurodytų teisės aktų.
13. Šio Aprašo 5.3 punkte nurodytiems asmenims klausimai sudaromi iš Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos aprašo 3 punkte nurodytų teisės aktų.
15. Sudarant klausimų-atsakymų katalogą turi būti vadovaujamasi šiais kriterijais:
15.1. negalima klausimų formuoti taip, kad atsakymas būtų „taip“ – „ne“, „leidžiama“ – „draudžiama“ ir pan.;
15.2. negalima naudoti tokių atsakymų kaip „abu variantai teisingi“, „visi variantai neteisingi“ ir pan.;
15.4. klausimai ir atsakymai turi sudaryti gramatiškai taisyklingus sakinius, todėl reikėtų vengti gramatikos, kalbos klaidų ar kitokios nereikalingos informacijos;
15.5. visi atsakymų variantai turi būti kiek įmanoma vienodo ilgio, t. y. teisingas / neteisingas atsakymas neturėtų patraukti egzaminuojamojo dėmesio formuluotės išskirtiniu ilgumu ar trumpumu;
V. PRAŠYMŲ IŠDUOTI ĮGALIOJIMUS PRIĖMIMAS, JŲ SVARSTYMAS, ĮGALIOJIMŲ IŠDAVIMAS IR PAKEITIMAS
16. Asmuo, pageidaujantis gauti įgaliojimus (toliau – pareiškėjas), turi VGI pateikti laisvos formos prašymą, kuriame turi būti nurodyta:
16.1. jei pareiškėjas yra juridinis asmuo – asmens teisinė forma, pavadinimas, kodas, buveinės adresas, jei pareiškėjas yra fizinis asmuo – vardas, pavardė, asmens kodas, gyvenamosios vietos adresas;
17. Kartu su prašymu pareiškėjas turi pateikti šiuos dokumentus:
17.1. deklaraciją, kad pareiškėjas yra susipažinęs su Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos apraše ir (arba) Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos apraše nurodyta egzaminavimo tvarka;
17.2. egzaminavimo kokybės valdymo sistemos, apimančios šio Aprašo 9.4 punkte nurodytus reikalavimus, aprašą;
17.3. pareiškėjai, pageidaujantys gauti įgaliojimus vykdyti egzaminus, nurodytus šio Aprašo 5.1 ir 5.3 punktuose – ne mažesnį kaip 200 klausimų-atsakymų katalogą, atitinkantį šio Aprašo IV skyriuje nustatytus reikalavimus;
18. Pareiškėjas šio Aprašo 16–17 punktuose nurodytus dokumentus gali pateikti tiesiogiai (atvykęs į VGI), elektroninėmis priemonėmis per Paslaugų ir gaminių kontaktinį centrą, siųsti registruotuoju laišku ar dokumentų skaitmenines kopijas siųsti VGI elektroninio pašto adresu vgi@vgi.lt.
19. VGI, nustačiusi, kad pateiktame prašyme nurodyti ne visi šio Aprašo 16 punkte nurodyti duomenys ar pateikti ne visi šio Aprašo 17 punkte nurodyti dokumentai, apie tai ne vėliau kaip per 5 darbo dienas informuoja pareiškėją ir nustato 30 kalendorinių dienų terminą trūkstamiems dokumentams pateikti.
20. VGI per 30 kalendorinių dienų nuo prašymo ir kitų tinkamai įformintų dokumentų bei informacijos, kurios reikia įgaliojimams gauti, Paslaugų ir gaminių kontaktiniame centre arba VGI gavimo dienos privalo priimti ir pareiškėjui pateikti sprendimą išduoti arba atsisakyti išduoti įgaliojimus.
21. VGI sudaro komisiją prašymams išduoti įgaliojimus nagrinėti (toliau – Komisija). Komisija sudaroma iš VGI valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis. Komisiją sudaro ne mažiau kaip trys nariai, iš kurių vienas skiriamas Komisijos pirmininku.
22. Išduoti įgaliojimus atsisakoma, jeigu:
22.1. per VGI nustatytą terminą nebuvo nurodyti visi duomenys ar pateikti visi trūkstami dokumentai;
VI. KOMISIJOS DARBO REGLAMENTAS
24. Komisija pagal pareiškėjo prašymu pateiktus dokumentus vertina, ar pareiškėjas atitinka šiame Apraše nustatytus reikalavimus, ir teikia VGI išvadą išduoti arba atsisakyti išduoti įgaliojimus.
25. Komisijos darbas grindžiamas kolegialiu klausimų svarstymu, teisėtumo principu, asmenine Komisijos narių atsakomybe už jų kompetencijai priskirtų klausimų sprendimą bei sprendimų priėmimo nešališkumu.
26. Komisija, vykdydama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
26.1. susipažinti su visa pateikta informacija, dokumentais bei medžiaga, susijusia su svarstomu klausimu;
27. Komisija privalo:
29. Komisijos veiklos forma – posėdžiai. Komisijos posėdžiai yra vieši, išskyrus atvejus, jeigu asmuo, pageidaujantis gauti įgaliojimus egzaminavimo centrui, su tuo nesutinka bei Komisija nusprendžia, kad posėdžio metu informacijos atskleidimas prieštarautų įstatymams, darytų nuostolių teisėtiems pareiškėjo komerciniams interesams arba trukdytų užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
31. Komisijos posėdis negali įvykti vėliau nei po 10 darbo dienas nuo prašymo ar reikiamų dokumentų, kuriuos asmuo, pageidaujantis gauti įgaliojimus egzaminavimo centrui, buvo įpareigotas šiame apraše nustatyta tvarka pateikti, pateikimo VGI dienos.
32. Kiekvienas Komisijos narys iki posėdžio gali susipažinti su prašymu ir prie jo pridedamais dokumentais.
33. Į Komisijos posėdžius gali būti kviečiami ekspertai ir specialistai. Priimant sprendimus, ekspertai ir specialistai balsavimo procedūroje nedalyvauja.
34. Komisijos posėdis yra teisėtas, jeigu jame dalyvauja ne mažiau kaip pusė Komisijos narių. Jeigu posėdyje negali dalyvauti daugiau kaip pusė Komisijos narių, Komisijos pirmininkas posėdį atideda vėlesniam laikui, tačiau ne ilgesniam, nei nurodyta šio Aprašo 31 punkte, apie tai informuodamas Komisijos narius ir asmenį, pageidaujantį gauti įgaliojimus.
35. Komisija posėdžių metu priima sprendimus paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Tokiu atveju Komisijos pirmininkas balsuodamas neturi teisės susilaikyti.
36. Komisijos posėdžiai protokoluojami raštu ir (arba) elektroninėmis priemonėmis. Protokole turi būti nurodyta data, protokolo registravimo numeris, Komisijos posėdžio dalyviai, svarstyti klausimai, Komisijos posėdžio metu pasisakę bei klausimus pateikę asmenys, balsavimo rezultatai ir priimti sprendimai. Jei Komisijos posėdžio metu daromas garso įrašas, protokole nurodyta data, protokolo registravimo numeris, Komisijos posėdžio dalyviai, svarstyti klausimai, surašoma tai, kas nutarta. Komisijos posėdžio protokolas turi būti pasirašytas per 3 darbo dienas po Komisijos posėdžio pabaigos. Komisijos posėdžio protokolą pasirašo Komisijos pirmininkas ir Komisijos sekretorius.
37. Komisijos narys, nesutinkantis su Komisijos priimtu sprendimu, turi teisę per 3 kalendorines dienas po Komisijos posėdžio raštu pareikšti atskirą motyvuotą nuomonę, kuri pridedama prie Komisijos posėdžio protokolo.
38. Atsižvelgiant į Komisijos posėdžio protokolo išvadas šio Aprašo 7.1–7.5 punktuose sprendimus nurodytais klausimais pasirašo ir teikia atsakymus pareiškėjams Komisijos pirmininkas.
VII. EGZAMINAVIMO CENTRŲ VEIKLOS SĄLYGOS
40. Egzaminavimo centrai negali savo vardu įgalioti kitų asmenų arba leisti kitiems asmenims vykdyti egzaminavimo centro įgaliojimuose nurodytų veiklų.
41. Egzaminavimo centras privalo vykdyti tik tokius egzaminus, kurie nurodyti egzaminavimo centro įgaliojimuose. Egzaminavimo centras, pageidaujantis vykdyti egzaminus, nenurodytus įgaliojimuose, turi pateikti šio Aprašo 16 punkte nurodytą prašymą ir šio Aprašo 17 punkte nurodytus dokumentus, jeigu nurodyti dokumentai nebuvo pateikti kartu su ankstesniu prašymu.
42. Prašymai laikyti egzaminus pateikiami ir egzaminai vykdomi Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos aprašo ir (arba) Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos aprašo nustatyta tvarka.
44. Egzaminai vykdomi per VGI IS. Neveikiant VGI IS, egzaminas gali būti vykdomas raštu tik iš VGI patvirtintų klausimų-atsakymų katalogų.
45. Pasikeitus teisės aktams, nurodytiems šio Aprašo 11–13 punktuose, egzaminavimo centrai privalo atnaujinti klausimų-atsakymų katalogus ir juos suderinti su VGI.
46. VGI valstybės tarnautojams ar darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, atliekant egzaminavimo centrų veiklos kontrolę, egzaminavimo centrai privalo pateikti visus reikalaujamus dokumentus.
47. Egzaminavimo centrai privalo per 5 darbo dienas nuo duomenų, nurodytų įgaliojimuose, pasikeitimo dienos pranešti apie tai VGI ir pateikti prašymą pakeisti turimus įgaliojimus, nurodydami pakeistą informaciją ir pateikdami tai patvirtinančius dokumentus.
48. Egzaminavimo centras privalo informuoti egzaminuojamuosius apie skundų dėl egzaminavimo centro veiklos nagrinėjimo tvarką, nurodytą Darbuotojų, kurių darbas susijęs su geležinkelių transporto eismu, žinių tikrinimo tvarkos apraše ir (arba) Asmenų, atsakingų už krovinių krovimą ir tvirtinimą vagonuose (darbų vadovų), žinių tikrinimo tvarkos apraše.
50. Egzaminavimo centrai privalo kaupti duomenis apie asmenų, nurodytų šio Aprašo 5 punkte, išklausytus mokymus.
VIII. egzaminavimo centrų veiklos sąlygų LAIKYMOSI priežiūra, ĮGALIOJIMŲ SUSTABDYMAS, ĮGALIOJIMŲ SUSTABDYMO PANAIKINIMAS, įgaliojimų PANAIKINIMO TVARKA
52. Egzaminavimo centrų veiklą kontroliuoja ir veiklos sąlygų laikymosi priežiūrą ne rečiau nei kas 5 metus atlieka VGI, vadovaudamasi Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu, šiuo Aprašu ir kitais teisės aktais.
54. Įgaliojimų galiojimas sustabdomas, jeigu per VGI nustatytą laiką nepašalinami pažeidimai, dėl kurių egzaminavimo centras buvo įspėtas.
55. VGI, priėmusi sprendimą sustabdyti įgaliojimų galiojimą, praneša apie šį sprendimą egzaminavimo centrui ir nustato laiką, per kurį egzaminavimo centras privalo pašalinti nurodytus pažeidimus. Laikas pažeidimams pašalinti gali būti pratęstas, jeigu VGI raštu pateikiamas motyvuotas egzaminavimo centro prašymas.
56. Įgaliojimų galiojimo sustabdymas panaikinamas, jeigu egzaminavimo centras per nustatytą laiką pašalina VGI nurodytus pažeidimus, dėl kurių buvo sustabdytas įgaliojimų galiojimas, ir apie tai informuoja VGI.
57. Panaikinus įgaliojimų galiojimo sustabdymą, egzaminavimo centras gali vykdyti veiklą tik nuo VGI sprendime dėl įgaliojimų galiojimo sustabdymo panaikinimo nurodytos datos.
58. Įgaliojimų galiojimas panaikinamas:
58.2. kai egzaminavimo centras likviduojamas ar teisės aktų nustatyta tvarka yra iškelta bankroto byla;
58.3. kai per nustatytą laiką nepašalinami pažeidimai, dėl kurių buvo sustabdytas įgaliojimų galiojimas;
58.4. kai paaiškėja, kad įgaliojimų gauti buvo pateikti klaidingi duomenys ar suklastoti dokumentai;
58.5. kai paaiškėja, kad egzaminavimo centras egzaminus vykdo ne per VGI IS arba neveikiant VGI IS egzaminai raštu vykdomi ne iš VGI patvirtintų klausimų-atsakymų katalogų;
59. VGI, priėmusi sprendimą panaikinti įgaliojimų galiojimą, praneša apie šį sprendimą egzaminavimo centrui.
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
61. Už įgaliojimų išdavimą, pakeitimą imama Lietuvos Respublikos Vyriausybės apskaičiuoto dydžio valstybės rinkliava.
64. Pateikti prašymai ir dokumentai, susiję su įgaliojimų išdavimu, pakeitimu, sustabdymu ar panaikinimu, tvarkomi ir saugomi teisės aktų nustatyta tvarka.