LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

ĮSAKYMAS

DĖL gairių pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo 2009 m. metinės programos kvietimą, patvirtinimo

2010 m. balandžio 15 d. Nr.1V-230

Vilnius

Įgyvendindamas Europos grąžinimo fondo administravimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 1V-217 (Žin., 2009, Nr. 65-2603), 35 punktą,

tvirtinu Gaires pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo 2009 m. metinės programos kvietimą (pridedama).

Vidaus reikalų ministras                                                 Raimundas Palaitis

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2010 m. balandžio 15 d. įsakymu Nr. 1V-230

gairės pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo 2009 m. metinės programos kvietimą

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Gairėse pareiškėjams, teikiantiems konkursinių projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo fondo (toliau – Fondas) 2009 m. metinės programos kvietimą (toliau – Gairės pareiškėjams), nustatyti reikalavimai ir sąlygos projektams, kuriems įgyvendinti atsakingoji institucija kasmet skelbia viešus kvietimus ir kurie atrenkami konkurso būdu (toliau – konkursiniai projektai) ir pareiškėjams, teikiantiems konkursinio projekto paraiškas.

2. Gairės pareiškėjams parengtos vadovaujantis 2007 m. gegužės 23 d. Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo (OL 2007 L 144, p. 45) (toliau – Sprendimas), 2008 m. kovo 5 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. 2008/458/EB nustatyti Europos Parlamento ir Tarybos sprendimu Nr. 575/2007/EB dėl Europos grąžinimo fondo 2008–2013 m. laikotarpiui pagal Solidarumo ir migracijos srautų valdymo bendrąją programą įsteigimo įgyvendinimo taisykles, susijusias su valstybių narių valdymo ir kontrolės sistemomis, administracinio ir finansų valdymo taisyklėmis bei fondo bendrai finansuojamų projektų išlaidų tinkamumu (OL 2008 L 167, p. 135), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. liepos 23 d. Komisijos sprendimu Nr. 2009/614/EB (OL 2009 L 210, p. 36) (toliau – Įgyvendinimo taisyklės), 2009 m. rugpjūčio 11 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K (2009) 6408, kuriuo Lietuvai patvirtinama Europos grąžinimo fondo 2009 m. metinė programa ir bendras finansavimas iš šio fondo lėšų 2009 m., Europos grąžinimo fondo administravimo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. gegužės 22 d. įsakymu Nr. 1V-217 (Žin., 2009, Nr. 65-2603) (toliau – Administravimo taisyklės).

3. Visos Gairėse pareiškėjams vartojamos sąvokos atitinka Sprendime, Įgyvendinimo taisyklėse, Administravimo taisyklėse ir kituose Fondo administravimą reglamentuojančiuose Lietuvos Respublikos teisės aktuose vartojamas sąvokas.

II. FONDO PROGRAMOS IR REMIAMI VEIKSMAI

4. Atsakingoji institucija, vadovaudamasi Sprendimo 19 straipsniu, parengė ir pateikė Europos Komisijai tvirtinti Fondo 2008–2013 m. daugiametę programą. Patvirtinusi daugiametę programą ir ja vadovaudamasi Europos Komisija tvirtina pateiktas Fondo atitinkamų metų metines programas.

5. Atsakingoji institucija, administruodama Fondo metines programas, užtikrina, kad būtų įgyvendinami 2007 m. lapkričio 30 d. Komisijos sprendime Nr. 2007/837/EB, įgyvendinančiame Europos Parlamento ir Tarybos sprendimą Nr. 575/2007/EB dėl 2008–2013 m. strateginių gairių priėmimo (OL 2007 L 330, p. 48), nurodyti ir atsakingosios institucijos pasirinkti trys prioritetai:

5.1. parama Europos Sąjungos valstybėms narėms (toliau – valstybės narės), kuriant grąžinimo valdymo strategiją;

5.2. parama konkrečioms naujoviškoms nacionalinėms (tarptautinėms) grąžinimo valdymo priemonėms;

5.3. parama Bendrijos standartams ir gerajai patirčiai grąžinimo valdymo srityje.

6. Gairių pareiškėjams 5 punkte nurodytiems prioritetams užtikrinti turi būti įgyvendinti šie veiksmai:

6.1. savanoriško grąžinimo skatinimas ir organizavimas;

6.2. grąžinimo programos pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms;

6.3. reintegracija kilmės valstybėse (savanoriškas grąžinimas);

6.4. kompetentingų institucijų darbuotojų administracinių sugebėjimų stiprinimas.

7. Gairių pareiškėjams 6.1–6.3 punktuose išdėstytų veiksmų projektai ir patirtos išlaidos turi būti susijusios su tikslinėmis grupėmis, kurias sudaro:

7.1. trečiųjų valstybių piliečiai, kurie dar nėra gavę galutinio neigiamo sprendimo dėl jų prašymo suteikti tarptautinę apsaugą valstybėje narėje ir kurie gali pasirinkti savanorišką grįžimą, jeigu jie neįgijo naujos pilietybės ir neišvyko iš tos valstybės narės teritorijos;

7.2. trečiųjų valstybių piliečiai, kurie naudojasi tarptautine apsauga arba laikina apsauga valstybėje narėje, kurie pasirenka savanorišką grįžimą, jeigu jie neįgijo naujos pilietybės ir neišvyko iš tos valstybės narės teritorijos;

7.3. trečiųjų valstybių piliečiai, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo ir (arba) buvimo valstybėje narėje sąlygų ir kurie, vykdydami prievolę išvykti iš tos valstybės narės teritorijos, pasinaudoja savanoriško grįžimo galimybe;

7.4. kiti trečiųjų valstybių piliečiai, kurie neatitinka arba nebeatitinka atvykimo (arba) buvimo valstybėje narėje sąlygų.

III. TINKAMI PAREIŠKĖJAI IR KONKURSINIO PROJEKTO PARTNERIAI

8. Tinkami pareiškėjai – viešieji juridiniai asmenys, registruoti ir veikiantys Lietuvos Respublikoje, arba užsienio viešieji juridiniai asmenys ir tarptautinės organizacijos ar jų padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.), teisėtai veikiantys Lietuvos Respublikoje. Pareiškėjas privalo turėti ne mažiau kaip vienerių metų darbo su tikslinės grupės atstovais patirtį arba ne mažiau kaip vienerių metų grąžinimo politikos įgyvendinimo patirtį (ši nuostata netaikoma konkursinio projekto partneriams).

9. Parama pareiškėjui negali būti skiriama, jeigu:

9.1. pareiškėjas bankrutuoja, yra restruktūrizuojamas ar likviduojamas;

9.2. pareiškėjas yra neįvykdęs teisės aktuose nustatytų su mokesčių ir socialinio draudimo įmokų mokėjimu susijusių įsipareigojimų;

9.3. pareiškėjas paraiškoje arba jos prieduose pateikė klaidinančią informaciją;

9.4. yra įsiteisėjęs teismo sprendimas dėl pareiškėjo kitos sutarties dėl paramos skyrimo iš kitų Europos Sąjungos fondų arba Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų pažeidimo;

9.5. pareiškėjas bandė gauti konfidencialią informaciją arba daryti įtaką atsakingosios ir (arba) įgaliotosios institucijų atstovams, Priežiūros ir projektų atrankos komiteto nariams paraiškų vertinimo ir (ar) atrankos procesų metu.

10. Pareiškėjai gali teikti paraišką konkursiniam projektui kartu su partneriais, kuriais gali būti visi juridiniai asmenys, tarptautinės organizacijos ar jų padaliniai (atstovybės, filialai, biurai ir kt.). Tokiu atveju pareiškėjas su partneriais sudaro jungtinės veiklos sutartį.

11. Rinkdamasis partnerį, pareiškėjas turėtų atsižvelgti į jo gebėjimus, įgūdžius, patirtį įgyvendinant Europos Sąjungos paramos lėšomis finansuojamus projektus bei jo galimybes papildyti konkursinį projektą reikalingais žmogiškaisiais ir (ar) finansiniais ištekliais. Partnerio dalyvavimas konkursiniame projekte negali būti formalus.

IV. BENDRIEJI REIKALAVIMAI KONKURSINIAM PROJEKTUI

12. Prioriteto „Parama valstybėms narėms kuriant grąžinimo valdymo strategiją“ veiksmui „Savanoriško grąžinimo skatinimas ir organizavimas“ įgyvendinti iš viso numatoma skirti iki 559 237,20 Lt (penkių šimtų penkiasdešimt devynių tūkstančių dviejų šimtų trisdešimt septynių litų 20 ct) (75 procentai Fondo lėšos – iki 419 427,91 Lt (keturių šimtų devyniolikos tūkstančių keturių šimtų dvidešimt septynių litų 91 ct) ir 25 procentai bendrojo finansavimo lėšos – iki 139 809,29 Lt (vieno šimto trisdešimt devynių tūkstančių aštuonių šimtų devynių litų 29 ct).

13. Gairių pareiškėjams 12 punkte nurodytam veiksmui įgyvendinti numatomas vienas konkursinis projektas „Savanoriško grąžinimo skatinimas ir organizavimas“, kurio tikslas ir rezultatai:

13.1. teikti informaciją užsieniečiams apie tai, kaip oriai jie gali grįžti namo; sukurtos interneto svetainės (skirta savanoriškam grąžinimui, finansuojama iš Fondo lėšų), kurioje patalpinta informacija reikalinga, užsieniečių konsultavimui, nuolatinis atnaujinimas, užsieniečių tiesioginis ir pakartotinis konsultavimas grąžinimo klausimais (nemokama telefono linija, internetu, asmeniškai) – 5 dienas per savaitę 9.00–16.00 val., renkant specialiąją medžiagą, apmokant konsultantus);

13.2. užsieniečiams, žinant apie savanoriško grįžimo galimybę, sumažėja jų pažeidžiamumas, todėl turėtų būti įgyvendinami savanoriško grąžinimo programos viešinimo darbai:

13.2.1. dviejų arba trijų televizijos programų apie savanoriško grąžinimo galimybes sukūrimas ir transliavimas;

13.2.2. informacinių leidinių (leidinukai, skrajutės, plakatai, kalendoriai ir kt.) apie savanoriško grąžinimo galimybes gamyba ir platinimas; informaciniai leidiniai turėtų būti išversti į ne daugiau kaip 20 užsienio kalbų; informaciniuose leidiniuose turėtų būti visa reikiama informacija užsieniečiams, norintiems grįžti į savo kilmės valstybę: kur jie turi kreiptis, kokie savanoriško grįžimo privalumai, kokia pagalba bus jiems suteikta, kad į savo kilmės valstybę būtų sugrąžinti tinkamai ir saugiai, t. y. bus gauti reikiami kelionės dokumentai, suorganizuota visa kelionė, suteikta piniginė paskata ir pan.;

13.3. tam, kad būtų sukurtas integralus požiūris į grąžinimo operacijas ir padidėtų tarpžinybinis bendradarbiavimas bei jo efektyvumas, turėtų būti parengta kitų valstybių savanoriško grąžinimo gerosios praktikos studija, kuri susistemintų kitų valstybių (pvz., Čekija, Vokietija) vykdomą savanoriško grąžinimo praktiką ir rekomendacijas, kaip kitų valstybių gerąją praktiką galima panaudoti Lietuvoje;

13.4. organizuojant ir vykdant užsieniečių grąžinimą turėtų būti atkreipiamas dėmesys į specialių dokumentų / formų, susijusių su užsieniečių grąžinimu, parengimą ir jų vertimą į pagrindines užsienio kalbas, nustatytas Fondo 2009 m. metinėje programoje;

13.5. tam, kad sklandžiai vyktų grąžinimas per kitų valstybių teritoriją ir atvykusieji nelegalūs migrantai išvengtų vietinių pareigūnų sulaikymo oro uoste, svarbu remti savanoriško grąžinimo įgyvendinimo veiklas Lietuvoje ir tranzito pagalbą užsienyje (susitikimai su grąžinamu užsieniečiu, bilietų pirkimas, palyda iki oro uosto, dokumentų parengimas ir pan.); kad savanoriškai grąžinami asmenys turėtų galimybę savo kilmės valstybėje pradėti normalų, civilizuotą gyvenimą, jiems turėtų būti išmokamos vienkartinės paskatos pinigais (apytiksliai po 405,5 eurų (1400,11 Lt) suaugusiam asmeniui);

13.6. turi būti organizuojami du informaciniai seminarai prašantiems prieglobsčio nelegaliai Lietuvos Respublikoje gyvenantiems užsieniečiams Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos Užsieniečių registracijos centre ir Rukloje Pabėgėlių priėmimo centre tam, kad jie žinotų apie savo gyvenimo sąlygas, jeigu neišvyks iš Lietuvos Respublikos.

14. Prioriteto „Parama konkrečioms naujoviškoms nacionalinėms (tarptautinėms) grąžinimo valdymo priemonėms“ veiksmui „Grąžinimo programos pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms“ įgyvendinti iš viso numatoma skirti iki 117 999,99 Lt (vieno šimto septyniolikos tūkstančių devynių šimtų devyniasdešimt devynių litų 99 ct) (75 procentai Fondo lėšos – iki 88 499,99 Lt (aštuoniasdešimt aštuonių tūkstančių keturių šimtų devyniasdešimt devynių litų 99 ct) ir 25 procentai bendrojo finansavimo lėšos – iki 29 500 Lt (dvidešimt devynių tūkstančių penkių šimtų litų).

15. Gairių pareiškėjams 14 punkte nurodytam veiksmui įgyvendinti numatomas vienas konkursinis projektas „Grąžinimo programos pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms“, kurio tikslas ir rezultatai:

15.1. tam, kad grąžinimo politika būtų efektyvesnė ir humaniškesnė, vykdant savanorišką grąžinimą pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms ( t. y. nelydimi vaikai, prekybos žmonėmis aukos, sergantys užsieniečiai), turi būti nustatytas ir užtikrintas socialinės / psichologinės / medicininės pagalbos suteikimas iki išvykimo (ypač prekybos žmonėmis atveju), nustatytas minimalių grąžinimo standartų, palydos poreikis ir užtikrintas jos vykdymas;

15.2. užtikrinant užsieniečio grįžimo / kelionės saugumą, labai svarbu vykdyti tinkamas pažeidžiamų užsieniečių grąžinimo operacijas, organizuoti palydas pažeidžiamoms užsieniečių, neteisėtai esančių valstybės narės teritorijoje, grupėms (galima tikėtis iki 10 asmenų per metus), suteikti paskatas pinigais savanoriškai grąžinamiems užsieniečiams.

16. Prioriteto „Parama konkrečioms naujoviškoms nacionalinėms (tarptautinėms) grąžinimo valdymo priemonėms“ veiksmui „Reintegracija kilmės šalyse“ įgyvendinti iš viso numatoma skirti iki 131 333,32 Lt (vieno šimto trisdešimt vieno tūkstančio trijų šimtų trisdešimt trijų litų 32 ct) (75 procentai Fondo lėšos – iki 98 499,99 Lt (devyniasdešimt aštuonių tūkstančių keturių šimtų devyniasdešimt devynių litų 99 ct) ir 25 procentai bendrojo finansavimo lėšos – iki 32 833,33 Lt (trisdešimt dviejų tūkstančių aštuonių šimtų trisdešimt trijų litų 33 ct).

17. Gairių pareiškėjams 16 punkte nurodytam veiksmui įgyvendinti numatomas vienas konkursinis projektas „Reintegracija kilmės šalyse“, kurio vienas iš svarbiausių tikslų – pasiekti, kad grąžinimai būtų veiksmingi ir būtų išvengta pakartotinės nelegalios migracijos, todėl turėtų būti numatyta vykdyti ir grįžusiųjų migrantų reintegracijos programas; šiam tikslui pasiekti turi būti:

17.1. stebimi ir analitiškai vertinami reintegracijos procesai, įgyvendinti pagal Fondo 2008 m. metinę programą, parengiant ataskaitą ir rekomendacijas;

17.2. suorganizuotas vienas tarptautinis seminaras reintegracijos tema, seminaro medžiaga turi būti publikuojama interneto svetainėje, skirtoje savanoriškam grąžinimui, finansuojamoje Fondo lėšomis;

17.3. grįžusiems užsieniečiams parengti ir dviejose pasirinktose valstybėse įgyvendinti keturi reintegracijos projektai.

18. Prioriteto „Parama Bendrijos standartams ir gerajai patirčiai grąžinimo valdymo srityje“ veiksmui „Kompetentingų institucijų darbuotojų administracinių sugebėjimų stiprinimas“ įgyvendinti iš viso numatoma skirti iki 415 577,71 Lt (keturių šimtų penkiolikos tūkstančių penkių šimtų septyniasdešimt septynių litų 71 ct) (75 procentai Fondo lėšos – iki 311 683,29 Lt (trijų šimtų vienuolikos tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt trijų litų 29 ct) ir 25 procentai bendrojo finansavimo lėšos – iki 103 894,42 Lt (vieno šimto trijų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt keturių litų 42 ct).

19. Gairių pareiškėjams 18 punkte nurodyto veiksmo tikslas – siekiant, kad darbuotojai / pareigūnai, atsakingi už užsieniečių išsiuntimą ir grąžinimą, priimtų teisingus sprendimus užsieniečių atžvilgiu, bei užtikrinant, kad savanoriškas grąžinimas ar išsiuntimas įvyktų gerbiant žmogaus orumą, vadovaujantis atitinkamais Europos Bendrijos standartais, tikslinga organizuoti mokomuosius vizitus į kitas valstybes nares. Mokomieji vizitai leistų susipažinti su geriausiomis praktikomis grąžinimo vykdymo srityje ir sprendimų, susijusių su asmenų grąžinimu ar išsiuntimu priėmimu, perimti kitų valstybių narių praktines žinias apie informacijos rinkimą, kaupimą bei šios informacijos panaudojimą, nustatant ar kilmės valstybė, arba kita valstybė, į kurią užsienietis turi teisę vykti, laikytina saugia valstybe, kiek tai susiję su grąžinimu / išsiuntimu. Tai užtikrintų greitą ir kvalifikuotą užsieniečių išsiuntimo / grąžinimo vykdymą į jų kilmės valstybę ar į valstybę, į kurią jie turi teisę vykti.

20. Gairių pareiškėjams 18 punkte nurodytam veiksmui įgyvendinti numatomas vienas konkursinis projektas:

„Mokymai, studijų vizitai savanoriško grąžinimo vykdymui aktualiais klausimais“: surengti vieną informacinį seminarą užsienio valstybių konsulinėms tarnyboms (užsieniečių grąžinimo ir savanoriško grįžimo galimybių tema), nuo trijų iki penkių informacinių paskaitų regionų migracijos ir pasienio tarnyboms, savivaldybių atstovams apie savanorišką grąžinimą, tris studijų vizitus į valstybes nares (pvz., Latviją, Lenkiją ir Suomiją), vykdančias savanoriško grąžinimo projektus, kurie būtų skirti darbuotojams ir pareigūnams, kaip tirti savanoriškas grįžimo programas ir identifikuoti bendrų grąžinimo operacijų galimybes, du studijų vizitus į valstybes nares (pvz., Latviją ir Lenkiją) įgyti praktikos Fondo priemonių įgyvendinimo srityje; surengti Fondo projektų metinių rezultatų vertinimą / baigiamąją konferenciją; iš viso šiame punkte numatytam konkursiniam projektui įgyvendinti yra skiriama iki 415 577,71 Lt (keturių šimtų penkiolikos tūkstančių penkių šimtų septyniasdešimt septynių litų 71 ct) (75 procentai Fondo lėšos – iki 311 683,29 Lt (trijų šimtų vienuolikos tūkstančių šešių šimtų aštuoniasdešimt trijų litų 29 ct) ir 25 procentai bendrojo finansavimo lėšos – iki 103 894,42 Lt (vieno šimto trijų tūkstančių aštuonių šimtų devyniasdešimt keturių litų 42 ct).“

21. Finansavimo reikalavimus atitinkantis laikotarpis yra nuo 2009 m. sausio 1 d. iki 2011 m. birželio 30 d. Iki šio termino turi būti patirtos visos konkursinio projekto išlaidos. Išlaidos gali būti patirtos tik nuo datos, kai paskelbiama informacija apie konkursinių projektų patvirtinimą ir paramos skyrimą atsakingosios institucijos interneto svetainėje adresu www.vrm.lt ir išsiunčiama informacija raštu apie tai pareiškėjui.

22. Konkursiniai projektai turi:

22.1. atitikti Fondo 2009 m. metinėje programoje ir Sprendime nustatytus keliamus reikalavimus;

22.2. užtikrinti Gairėse pareiškėjams nurodytų veiksmų įgyvendinimą;

22.3. būti parengti atsižvelgiant į darnaus vystimosi (visų išteklių efektyvus ir taupus naudojimas, užtikrinant šių išteklių išsaugojimą ateities kartoms, socialinių, ekonominių ir aplinkosauginių veiksnių suderinamumas) ir gero valdymo (atskaitomybė, skaidrumas, dalyvavimas) principus; konkursinio projekto poveikis šiems principams negali būti neigiamas.

23. Prašoma paramos suma negali būti didesnė, nei nurodyta Gairėse pareiškėjams veiksmui ar veiksmo projektui. Nustačius, kad prašoma suma yra didesnė, reikalaujama tikslinti paraišką mažinant sumą arba viršijama suma turi būti dengiama pareiškėjo nuosavo įnašo lėšomis.

24. Fondo finansinės paramos lėšomis finansuojama iki 75 procentų konkursinio projekto tinkamų išlaidų ir ne mažiau kaip 25 procentai konkursinio projekto tinkamų išlaidų finansuojama bendrojo finansavimo lėšomis.

V. TINKAMOS FINANSUOTI KONKURSINIO PROJEKTO IŠLAIDOS

25. Reikalavimai tinkamoms finansuoti konkursinio projekto išlaidoms nustatyti Gairėse pareiškėjams, Įgyvendinimo taisyklių XI priede „Išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams taisyklės. Europos grąžinimo fondas“ ir Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2009 m. liepos 31 d. įsakyme Nr. 1V-426 „Dėl Išorės sienų fondo ir Europos grąžinimo fondo projektų išlaidų atitikties finansavimo reikalavimams“.

26. Paraiškoje nurodomos visos tinkamos finansuoti konkursinio projekto išlaidos. Finansinės paramos lėšomis gali būti apmokamos tik tinkamos finansuoti konkursinio projekto išlaidos.

27. Tinkamomis finansuoti išlaidomis konkursinio projekto įgyvendinimo metu gali būti pripažįstamos tik tos išlaidos, kurios:

27.1. yra tiesiogiai susijusios su konkursinio projekto įgyvendinimu;

27.2. yra faktiškai patirtos paramos gavėjo, nustatomos, patikrinamos ir pagrįstos išlaidų pagrindimo dokumentais;

27.3. yra būtinos konkursiniam projektui įgyvendinti, atitinka skaidrios finansinės apskaitos, sąnaudų pagrįstumo ir efektyvumo principus ir numatytos paramos sutartyje;

27.4. yra realios, atitinkančios rinkos kainas;

27.5. yra patirtos tinkamu laikotarpiu, nurodytu Gairių pareiškėjams 21 punkte;

27.6. atitinka kitus teisės aktų reikalavimus tinkamoms finansuoti konkursinių projektų išlaidoms.

28. Netiesioginės išlaidos negali viršyti 20 procentų konkursinio projekto tiesioginių išlaidų dalies.

VI. KONKURSINIO PROJEKTO PARAIŠKŲ TEIKIMAS, VERTINIMAS

29. Siekdamas gauti finansinės paramos lėšų, pareiškėjas turi užpildyti paraišką, kurios forma nustatyta Administravimo taisyklių 1 priede.

30. Pareiškėjas gali teikti kiekvienam veiksmui po vieną paraišką.

31. Paraiška turi būti pildoma lietuvių kalba, išspausdinta, visi lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka ir susegti į aplanką, paskutinis puslapis pasirašytas įstaigos vadovo ar jo įgalioto asmens ir užrašyta data. Teikiamas vienas paraiškos originalas ir kopija bei elektroninis paraiškos variantas, įrašytas į elektroninę laikmeną.

32. Tuo atveju, kai paraiška teikiama kartu su partneriu, prie paraiškos turi būti pridėta jungtinės veiklos sutarties kopija, kuri turi būti pasirašyta konkursinio projekto partnerio ir pareiškėjo.

33. Ant voko turi būti nurodytas tikslus pareiškėjo pavadinimas, adresas, užrašytas Fondo pavadinimas ir kvietimo numeris. Ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas konkursinio projekto pavadinimas.

34. Paraiškos turi būti pateiktos iki kvietime nurodyto termino adresu:

VšĮ Centrinė projektų valdymo agentūra

S. Konarskio g. 13

LT-03109 Vilnius.

35. Faksu ar elektroniniu paštu atsiųstos ar kitu adresu pristatytos paraiškos nebus vertinamos. Po termino pateiktos paraiškos nebus nagrinėjamos ir bus grąžinamos pareiškėjui. Už paraiškos pristatymą laiku atsako pareiškėjas.

36. Paskelbus kvietimą teikti paraiškas iki paraiškų teikimo pabaigos pareiškėjas gali pateikti klausimus dėl paraiškos pildymo ir kitais su finansinės paramos lėšų skyrimu susijusiais klausimais. Klausimai pateikiami raštu (siunčiami (Gairių pareiškėjams 34 punkte nurodytu adresu) arba elektroniniu paštu įgaliotoji@cpva.lt ar faksu (8 5) 251 4401) arba žodžiu įgaliotajai institucijai telefonu (8 5) 249 9229.

37. Pareiškėjai, teikdami klausimą, turi nurodyti:

37.1. kvietimo numerį;

37.2. asmens, kuris teiraujasi, vardą ir pavardę bei jo atstovaujamos institucijos pavadinimą ir telefono numerį.

38. Dažniausiai pateikiami klausimai ir atsakymai, taip pat tokie, kurie gali būti svarbūs ir kitiems pareiškėjams, pateikiami įgaliotosios institucijos interneto svetainėje adresu www.cpva.lt ir atsakingosios institucijos interneto svetainėje adresu www.vrm.lt.

39. Už paraiškų vertinimą atsakinga įgaliotoji institucija. Paraiškos vertinamos Administravimo taisyklėse nustatyta tvarka, pildant vertinimo lenteles, kurių formų pavyzdžiai nustatyti Gairių pareiškėjams 1–3 prieduose.

VII. KITOS NUOSTATOS

40. Paraiškų vertinimo ataskaitos rengimo tvarka, konkursinių projektų atrankos ir sprendimo dėl konkursinio projekto finansavimo priėmimo tvarka, paramos sutarties sudarymo ir pasirašymo tvarka, konkursinių projektų įgyvendinimui reikalingų pirkimų atlikimo ir pirkimo sutarčių sudarymo tvarka, konkursinių projektų išlaidų pripažinimo tinkamomis ir jų apmokėjimo tvarka, finansinės paramos lėšų apskaitos tvarka, konkursinių projektų įgyvendinimo priežiūros tvarka, netinkamai įgyvendinami konkursiniai projektai bei skundų nagrinėjimo tvarka nustatyta Administravimo taisyklėse.

_________________

Gairių pareiškėjams, teikiantiems konkursinių

projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo

fondo 2009 m. metinės programos kvietimą,

1 priedas

(Administracinės atitikties vertinimo lentelės formos pavyzdys)

ADMINISTRACINĖS ATITIKTIES VERTINIMO LENTELĖ

	Taip	Ne	Netaikoma
Paraiška pateikta laiku	£[]	£[]	£[]
Pateiktas paraiškos originalas su elektronine laikmena ir reikalaujamu kopijų skaičiumi	£[]	£[]	£[]
Paraiška pateikta pagal nustatytą formą su priedais	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje prašoma skirti finansavimą konkursiniam projektui	£[]	£[]	£[]
Paraiška pasirašyta vadovo arba įgalioto asmens (pateiktas įgaliojimas)	£[]	£[]	£[]
Paraiška susegta, sunumeruota ir pasirašytas paskutinis paraiškos puslapis	£[]	£[]	£[]
Pareiškėjas yra viešasis juridinis asmuo arba tarptautinė organizacija ar jos padalinys	£[]	£[]	£[]
Partneris yra juridinis asmuo, tarptautinė organizacija ar jos padalinys (atstovybė, filialas, biuras ir kt.)	£[]	£[]	£[]
Pateikti užsienio juridinio asmens dokumentų atitikmenys išversti į lietuvių kalbą (jei taikoma)	£[]	£[]	£[]
Pateikta jungtinės veiklos sutarties su partneriu (-iais) kopija ir visi reikalingi partnerio dokumentai (jei taikoma)	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje nurodyti pareiškėjo rekvizitai yra teisingi	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje pagal metinę programą teisingai nurodytas prioriteto ir veiksmo numeris	£[]	£[]	£[]
Konkursinio projekto įgyvendinimo laikotarpis – ne ilgesnis nei metinės programos laikotarpis	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje pateiktas detalus konkursinio projekto biudžetas ir pateikti jį pagrindžiantys dokumentai	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje nurodyta, kad konkursinis projektas nėra valstybės pagalbos objektas	£[]	£[]	£[]
Europos grąžinimo fondo finansinės paramos ir bendrojo finansavimo lėšos atitinka nustatytas proporcijas iki 75–25 procentų	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje užpildytas konkursinio projekto viešinimo planas (grafikas su aprašytomis priemonėmis)	£[]	£[]	£[]
Nurodyti konkursinio projekto pareiškėjo pajėgumai (administraciniai / patirties) ir pateikti tai įrodantys dokumentai	£[]	£[]	£[]
Pateikta Registrų centro arba atitinkamos užsienio institucijos pažyma, kad pareiškėjas ir (ar) partneris nėra bankrutavę arba, jei negali pateikti minėtos pažymos, pareiškėjas turi pateikti pareiškėjo / partnerio deklaraciją, kad organizacija nėra bankrutuojanti (-avusi) / likviduojama / reorganizuojama / restruktūrizuojama/ pertvarkoma ir ji yra tinkama.	£[]	£[]	£[]
Pateikta Valstybinės mokesčių inspekcijos arba atitinkamos užsienio institucijos pažyma apie sumokėtus mokesčius arba, jei negali pateikti minėtos pažymos, pareiškėjo / partnerio deklaracija, kad organizacija yra sumokėjusi mokesčius ir ji yra tinkama.	£[]	£[]	£[]
Pateikta Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos arba atitinkamos užsienio institucijos pažyma, kad pareiškėjas ir (ar) partneris yra sumokėję socialinio draudimo įnašus arba, jei negali pateikti minėtos pažymos, pareiškėjo / partnerio deklaracija, kad organizacija sumokėjusi socialinio draudimo įmokas ir ji yra tinkama.	£[]	£[]	£[]
Pateikti dokumentai, įrodantys pareiškėjo teisę naudotis nekilnojamuoju turtu, jei tam numatytos išlaidos.	£[]	£[]	£[]
Pateikti pareiškėjo ir (ar) partnerio darbuotojų, įgyvendinsiančių konkursinį projektą, CV (konkursinio projekto vadovas, administratorius, finansininkas) ir jie yra tinkami.	£[]	£[]	£[]

_________________

Gairių pareiškėjams, teikiantiems konkursinių

projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo

fondo 2009 m. metinės programos kvietimą,

2 priedas

(Tinkamumo finansuoti vertinimo lentelės formos pavyzdys)

TINKAMUMO FINANSUOTI VERTINIMO LENTELĖ

	Taip	Ne	Netaikoma
Konkursinis projektas atitinka Europos grąžinimo fondo daugiametės 2008–2013 m. programos strategiją / bendrąjį Europos grąžinimo fondo tikslą ir finansuojamus prioritetus	£[]	£[]	£[]
Konkursinis projektas atitinka pareiškėjo organizacijos strateginį veiklos planą ar programą	£[]	£[]	£[]
Konkursinis projektas atitinka specialiuosius atrankos kriterijus, patvirtintus Priežiūros ir projektų atrankos komiteto kiekvienam prioritetui (tikrinamas atitikimas priklausomai nuo veiklos pagal prioritetą)	£[]	£[]	£[]
Konkursinio projekto paraiškoje numatytos veiklos siekia atitinkamos metinės programos bent vieno prioriteto konkretaus veiksmo tikslo ir atitinka taikymo sritį, t. y. konkursinis projektas atitinka Europos grąžinimo fondo finansuojamus veiksmus, kuriems paskelbtas kvietimas teikti paraiškas	£[]	£[]	£[]
Konkursinio projekto išlaidos atitinka Europos grąžinimo fondo finansuotinų išlaidų kategorijas, rūšis	£[]	£[]	£[]
Detaliame biudžete nurodytos išlaidų kategorijos atitinka išlaidų tinkamumo taisykles	£[]	£[]	£[]
Konkursinis projektas skirtas tikslinėms grupėms	£[]	£[]	£[]
Pareiškėjas organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti konkursinį projektą	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje nurodyti kiekybiniai rezultatai atitinka metinėje programoje numatytus rezultatus	£[]	£[]	£[]
Konkursinis projektas nebuvo gavęs ir šiuo metu negauna finansinės paramos iš Europos Sąjungos fondų ar kitų iniciatyvų, ar nacionalinių šaltinių analogiškiems veiksmams įgyvendinti	£[]	£[]	£[]
Paraiškoje nurodyta, kad darbų, prekių, paslaugų pirkimas bus atliekamas vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu	£[]	£[]	£[]

_________________

Gairių pareiškėjams, teikiantiems konkursinių

projektų paraiškas pagal Europos grąžinimo

fondo 2009 m. metinės programos kvietimą,

3 priedas

(Naudos ir kokybės vertinimo kriterijų lentelės formos pavyzdys)

NAUDOS IR KOKYBĖS VERTINIMO KRITERIJŲ LENTELĖ

	Maksimali galima balų suma už kriterijaus atitikimą	Vertintojo skiriama balų suma
Pakankamai pagrįstas finansavimo poreikis	6
Pagrįsta konkursinio projekto svarba	6
Aprašyta konkursinio projekto situacijos analizė ir pasirinktos veiklos pagrindimas	4
Aprašytas konkursinio projekto poveikis ir atitinka darnaus vystymosi ir gero valdymo principus	4
Konkursinio projekto tikslai ir rezultatai yra realiai pasiekiami ir rodikliai objektyviai patikrinami	8
Konkursinio projekto veiklos atitinka konkursinio projekto tikslus ir siekiamus rezultatus	8
Konkursinio projekto įgyvendinimo plano veiklos yra aiškios ir realiai įgyvendinamos	8
Konkursinio projekto laiko grafikas atitinka tinkamumo laikotarpį ir yra realiai įgyvendinamas	9
Konkursinio projekto detalus biudžetas yra pagrįstas ir įrodytas	9
Prašoma finansuoti pagrįstų veiklų suma atitinka veiksmų biudžetus, nurodytus metinėje programoje ir Gairėse pareiškėjams	10
Pasirinktos viešinimo priemonės yra tinkamos	6
Pareiškėjas turi panašių projektų įgyvendinimo patirtį	10
Pareiškėjo komanda aiškiai pasiskirsčiusi atsakomybėmis, aiški konkursinio projekto valdymo struktūra, atskaitomybė ir priežiūra (pajėgumai)	6
Konkursiniame projekte numatyti tinkami viešųjų pirkimų būdai	6
Iš viso balų	100

_________________