PRIEŠGAISRINĖS APSAUGOS IR GELBĖJIMO DEPARTAMENTO PRIE VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL GYVENTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJŲ IR ĮSTAIGŲ, KITŲ ĮSTAIGŲ, ŪKIO SUBJEKTŲ PERSPĖJIMO IR INFORMAVIMO APIE GRESIANČIĄ EKSTREMALIĄJĄ SITUACIJĄ, GALIMUS PADARINIUS, JŲ ŠALINIMO PRIEMONES IR APSISAUGOJIMO NUO EKSTREMALIOSIOS SITUACIJOS BŪDUS TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO
2010 m. birželio 28 d. Nr. 1-193
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos civilinės saugos įstatymo (Žin., 1998, Nr. 115-3230; 2009, Nr. 159-7207) 12 straipsnio 5 dalies 1 punktu:
1. T v i r t i n u Gyventojų, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų įstaigų, ūkio subjektų perspėjimo ir informavimo apie gresiančią ekstremaliąją situaciją, galimus padarinius, jų šalinimo priemones ir apsisaugojimo nuo ekstremaliosios situacijos būdus tvarkos aprašą (pridedama).
2. P a v e d u Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus pavaduotojui vidaus tarnybos pulkininkui Artūrui Račkauskui kontroliuoti įsakymo vykdymą.
3. P r i p a ž į s t u netekusiu galios Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus 2008 m. vasario 13 d. įsakymą Nr. 1-48 „Dėl Gyventojų perspėjimo ir informavimo sistemos aktyvinimo tvarkos aprašų patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 21-794).
PATVIRTINTA
Priešgaisrinės apsaugos ir
gelbėjimo departamento prie
Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus
2010 m. birželio 28 d. įsakymu Nr. 1-193
GYVENTOJŲ, VALSTYBĖS IR SAVIVALDYBIŲ INSTITUCIJŲ IR ĮSTAIGŲ, KITŲ ĮSTAIGŲ, ŪKIO SUBJEKTŲ PERSPĖJIMO IR INFORMAVIMO APIE GRESIANČIĄ EKSTREMALIĄJĄ SITUACIJĄ, GALIMUS PADARINIUS, JŲ ŠALINIMO PRIEMONES IR APSISAUGOJIMO NUO EKSTREMALIOSIOS SITUACIJOS BŪDUS TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Gyventojų, valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų įstaigų ir ūkio subjektų perspėjimo ir informavimo apie gresiančią ekstremaliąją situaciją, galimus padarinius, jų šalinimo priemones ir apsisaugojimo nuo ekstremaliosios situacijos būdus tvarkos aprašas (toliau – Aprašas) reglamentuoja organizacines ir technines priemones, kurios užtikrina įspėjamojo garsinio civilinės saugos signalo ir (ar) informacijos perdavimą gyventojams, valstybės ir savivaldybės institucijoms ir įstaigoms, kitoms įstaigoms, ūkio subjektams visoje šalies teritorijoje ar jos dalyje.
2. Gyventojams perspėti apie gresiančią ar susidariusią ekstremaliąją situaciją naudojama perspėjimo sistema, o informacija ir rekomendacijos perduodamos per Lietuvos nacionalinį radiją ir televiziją, kitus transliuotojus, su kuriais pasirašyti bendradarbiavimo susitarimai dėl gyventojų informavimo ekstremaliųjų situacijų atvejais, taip pat ir per elektronines sirenas.
3. Valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, kitų įstaigų, ūkio subjektų (toliau – civilinės saugos sistemos subjektai) perspėjimas ir informavimas vykdomas naudojant viešųjų ryšių tinklus, specialios paskirties tinklus, taip pat ir civilinės saugos sistemos subjektų turimus žinybinius ryšių tinklus ekstremaliųjų situacijų valdymo planuose nustatyta tvarka.
4. Už šio Aprašo reikalavimų vykdymą atsako Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento prie Vidaus reikalų ministerijos (toliau – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas) Civilinės saugos valdybos (toliau – CSV) ir apskričių priešgaisrinių gelbėjimo valdybų (toliau – APGV) ir jų struktūrinių padalinių viršininkai, savivaldybių administracijų direktoriai.
5. Tiesioginį gyventojų ir civilinės saugos sistemos subjektų perspėjimą ir informavimą vykdo:
5.1. valstybės lygiu – Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento CSV Situacijų koordinavimo skyrius (toliau – SKS);
6. Už išankstinių pranešimų tekstų apie prognozuojamas ekstremaliąsias situacijas, galimus padarinius, jų šalinimo priemones ir rekomendacijų gyventojams apie apsisaugojimo nuo ekstremaliųjų situacijų būdus (toliau – pranešimo tekstas ir rekomendacijos gyventojams) parengimą yra atsakingas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamentas. Kiekviena savivaldybė privalo įvertinti jai būdingas galimas grėsmes ir, vadovaudamasi Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento parengtomis tipinėmis rekomendacijomis, parengti savo rekomendacijas gyventojams. Asmenys, atsakingi už gyventojų ir civilinės saugos sistemos subjektų perspėjimą ir informavimą valstybės ar savivaldybių lygiu, privalo pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams patikslinti pagal gresiančios ar įvykusios ekstremaliosios situacijos pobūdį, mastą ir aplinkybes.
II. GYVENTOJŲ IR CIVILINĖS SAUGOS SISTEMOS SUBJEKTŲ PERSPĖJIMAS IR INFORMAVIMAS VALSTYBĖS LYGIU
7. Gyventojai ir civilinės saugos sistemos subjektai valstybės lygiu perspėjami ir informuojami gavus valstybės ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo, Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nurodymą.
8. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento CSV SKS vyriausiojo arba vyresniojo specialisto veiksmai gavus nurodymą perspėti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus:
8.2. prisistatyti (nurodyti vardą, pavardę, pareigas, identifikavimo kodą) APGV viršininko sprendimu paskirtų struktūrinių padalinių darbuotojams (toliau – APGV struktūrinių padalinių darbuotojai), atsakingiems už perspėjimą ir informavimą, ir duoti nurodymą nurodytu laiku jungti sirenas apskrities teritorijoje ar atskirose savivaldybėse;
8.3. pateikti APGV struktūrinių padalinių darbuotojams informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams;
8.5. ne vėliau kaip 3 min. nuo sirenų įjungimo pradžios informuoti gyventojus per Lietuvos nacionalinį radiją ir televiziją;
8.6. informuoti asmenis, davusius nurodymą perspėti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus, apie nurodymų įvykdymą;
9. APGV struktūrinio padalinio darbuotojo veiksmai gavus Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento CSV SKS vyriausiojo arba vyresniojo specialisto nurodymą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus:
9.4. duoti nurodymą savivaldybių administracijų direktorių įgaliotiems juridiniams ar fiziniams asmenims, atsižvelgiant į tai, kur įrengtas perspėjimo sistemos valdymo pultas, nurodytu laiku įjungti sirenas savivaldybėse;
9.5. pateikti informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams savivaldybių administracijų direktorių įgaliotiems juridiniams ar fiziniams asmenims;
9.6. perspėti ir informuoti Bendrojo pagalbos centro teritorinį skyrių ir ekstremaliųjų situacijų valdymo planuose numatytus civilinės saugos sistemos subjektus;
9.7. informuoti tiesioginį vadovą apie gautą nurodymą perspėti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus;
9.8. pateikti regioniniams transliuotojams informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams ir nurodyti informacijos gyventojams paskelbimo laiką, kuris turi būti ne vėlesnis negu 3 min. nuo sirenų įjungimo pradžios;
9.9. nurodytu laiku įjungti centralizuoto valdymo sirenas apskrities centre, esant įrengtam perspėjimo sistemos valdymo pultui;
9.11. informuoti tiesioginį vadovą ir Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento CSV SKS vyriausiąjį arba vyresnįjį specialistą apie gyventojų ir civilinės saugos sistemos subjektų perspėjimą ir informavimą;
10. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioto civilinės saugos sistemos subjekto struktūrinio padalinio ar darbuotojo veiksmai gavus APGV struktūrinio padalinio darbuotojo nurodymą perspėti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus:
10.4. informuoti savivaldybės administracijos direktorių, savo tiesioginį vadovą apie gautą nurodymą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus;
10.6. pateikti vietiniams transliuotojams informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams ir nurodyti informacijos gyventojams paskelbimo laiką, kuris turi būti ne vėlesnis negu 3 min. nuo sirenų įjungimo pradžios;
10.9. informuoti asmenis, davusius nurodymą perspėti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus, apie nurodymų įvykdymą;
III. GYVENTOJŲ IR CIVILINĖS SAUGOS SISTEMOS SUBJEKTŲ PERSPĖJIMAS IR INFORMAVIMAS SAVIVALDYBĖS LYGIU
11. Gyventojai ir civilinės saugos sistemos subjektai savivaldybės lygiu perspėjami ir informuojami gavus APGV struktūrinio padalinio darbuotojo ar savivaldybės administracijos direktoriaus arba savivaldybės ekstremaliųjų situacijų operacijų centro vadovo nurodymą.
12. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioto civilinės saugos sistemos subjekto struktūrinio padalinio ar darbuotojo veiksmai gavus savivaldybės administracijos direktoriaus, savivaldybės ekstremaliosios situacijos operacijų vadovo nurodymą:
12.1. patikrinti, ar teisingas identifikavimo kodas, jei nurodymas perduodamas telefonu. Identifikavimo kodas gali būti nenaudojamas, jei nurodymas perduodamas vietoje, dalyvaujant tiesioginiam viršininkui;
12.5. informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams pateikti:
12.5.1. APGV struktūrinio padalinio darbuotojui, kuris privalo pateikti informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento SKS vyriausiajam arba vyresniajam specialistui ir regioniniams transliuotojams;
12.8. informuoti asmenis, davusius nurodymą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus, ir APGV struktūrinio padalinio darbuotoją apie nurodymų įvykdymą;
13. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioto civilinės saugos sistemos subjekto struktūrinio padalinio ar darbuotojo veiksmai gavus APGV struktūrinio padalinio darbuotojo nurodymą perspėti gyventojus ir savivaldybės lygio civilinės saugos sistemos subjektus:
13.4. informuoti savivaldybės administracijos direktorių ir savo tiesioginį vadovą apie gautą nurodymą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus;
13.6. pateikti vietiniams transliuotojams, su kuriais pasirašyti bendradarbiavimo susitarimai dėl gyventojų informavimo ekstremaliųjų situacijų atvejais, informaciją apie įvykį, pranešimo tekstą ir rekomendacijas gyventojams ir nurodyti informacijos gyventojams paskelbimo laiką, kuris turi būti ne vėlesnis negu 3 min. nuo sirenų įjungimo pradžios;
13.9. informuoti APGV struktūrinio padalinio darbuotoją, savivaldybės administracijos direktorių ir savo tiesioginį viršininką apie gyventojų ir civilinės saugos sistemos subjektų perspėjimą ir informavimą;
14. Savivaldybės administracijos direktoriaus įgalioto civilinės saugos sistemos subjekto struktūrinio padalinio ar darbuotojo veiksmai gavus pranešimą iš Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nustatytų ūkio subjektų, įregistruotų Valstybinės reikšmės ir pavojingų objektų registre (toliau – Sąrašo subjektai), apie įvykusią avariją:
14.1. patikslinti avarijos pobūdį, mastą, vietą, laiką, avarijos priežastis ir aplinkybes, ar yra nukentėjusiųjų;
14.3. informuoti savivaldybės administracijos direktorių, savo tiesioginį viršininką ir gauti jų nurodymus;
IV. GYVENTOJŲ IR CIVILINĖS SAUGOS SISTEMOS SUBJEKTŲ PERSPĖJIMAS IR INFORMAVIMAS ĮVYKUS AVARIJAI SĄRAŠO SUBJEKTUOSE
15. Sąrašo subjekto vadovo įgalioto struktūrinio padalinio ar darbuotojo, atsakingo už perspėjimą ir informavimą, veiksmai gresiant ar susidarius ekstremaliajai situacijai dėl įvykusios avarijos:
15.3. perspėti ir informuoti ekstremaliųjų situacijų valdymo planuose numatytus civilinės saugos sistemos subjektus, taip pat valstybės ir savivaldybių institucijas ir įstaigas, kitas įstaigas, ūkio subjektus, patenkančius į Sąrašo subjekto galimos taršos ar pavojaus zoną;
V. IDENTIFIKAVIMO KODŲ PANAUDOJIMO TVARKA
16. Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus patvirtinti identifikavimo kodai suteikiami ir juos panaudoti šiame Apraše nustatyta tvarka gali asmenys, turintys teisę priimti sprendimą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus, ar jų įgalioti asmenys, taip pat asmenys, tiesiogiai vykdantys gyventojų ir civilinės saugos sistemos subjektų perspėjimą ir informavimą.
17. Identifikavimo kodai skirstomi į bendruosius ir individualius:
17.1. gresiant ar įvykus valstybės lygio ekstremaliajai situacijai, siekiant perspėti ir informuoti visos šalies mastu gyventojus, valstybės ir savivaldybių institucijas ir įstaigas, kitas įstaigas, ūkio subjektus, naudojami bendrieji kodai, kurie perduodami Apraše nustatyta tvarka visiems adresatams nekeičiant identifikavimo kodo. Bendruosius kodus panaudoti teisę turi Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento SKS vyriausiasis arba vyresnysis specialistas Priešgaisrinės apsaugos ir gelbėjimo departamento direktoriaus nurodymu;
18. Asmuo, duodantis nurodymą perspėti ir informuoti gyventojus ir civilinės saugos sistemos subjektus, privalo prisistatyti (pasakyti vardą, pavardę, pareigas), nurodyti identifikavimo kodą ir duoti privalomus vykdyti nurodymus. Siekdamas įsitikinti, kad nurodymas perduotas teisingam adresatui, jis gali pareikalauti adresato patvirtinti nurodymo gavimą. Nurodymo gavimas patvirtinamas pakartojant adresatui priskirto indentifikavimo kodo tris paskutinius skaičius ar raides.
19. Identifikavimo kodai laikomi užklijuotuose ir antspauduotuose vokuose. Jie privalo būti prieinami nedelsiant, bet kuriuo paros metu.
20. Identifikavimo kodai nenaudojami, kai pagal patvirtintą grafiką atliekamas perspėjimo sistemos patikrinimas arba pratybų metu, jei bus jungiamos sirenos, iš anksto per visuomenės informavimo priemones informavus gyventojus.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Gyvenamosiose vietovėse (teritorijose), kuriose nėra sirenų arba nėra galimybių panaudoti kitų įspėjamųjų garsinių priemonių, gyventojai, valstybės ir savivaldybių institucijos ir įstaigos, kitos įstaigos, ūkio subjektai perspėjami ir informuojami per pasiuntinius, vykstančius specialios paskirties automobiliais, turinčiais garso stiprinimo įrangą, arba kitomis transporto priemonėmis. Pasiuntinių išvykimo tvarka ir maršrutai privalo būti numatyti savivaldybių ekstremaliųjų situacijų valdymo planuose.
23. Įvykus nesankcionuotam sirenų įjungimui, 5 punkte įvardyti padaliniai ar darbuotojai privalo nedelsdami imtis visų priemonių sirenoms išjungti ir gyventojams informuoti per atitinkamoje apskrityje esančius regioninius ir vietinius transliuotojus, elektronines sirenas, taip pat informuoti Bendrojo pagalbos centro teritorinį skyrių ir savivaldybės administraciją.