LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJOS APLINKOS PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪROS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2005 m. gegužės 10 d. Nr. D1-239
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 104-2322) 5 straipsnio 1 dalimi,
1. Tvirtinu Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūros nuostatus (pridedama).
2. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2003 m. gruodžio 24 d. įsakymą Nr. 709 „Dėl Aplinkos projektų valdymo agentūros nuostatų“.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2005 m. gegužės 10 d. įsakymu Nr. D1-239
LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJOS APLINKOS PROJEKTŲ VALDYMO AGENTŪROS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra) yra biudžetinė įstaiga, pagal savo kompetenciją vykdanti jai pavestas Europos Komisijos patvirtintų ISPA, Sanglaudos, Struktūrinių fondų finansuojamų projektų aplinkos apsaugos srityje parengimo bei įgyvendinimo koordinavimą Lietuvoje funkcijas.
2. Savo veikloje Agentūra vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos Ministro Pirmininko potvarkiais, Lietuvos Respublikos aplinkos ministro įsakymais bei kitais teisės aktais, taip pat šiais nuostatais.
II. AGENTŪROS UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
5. Pagrindiniai Agentūros uždaviniai yra:
5.1. įgyvendinti ISPA, Sanglaudos ir Struktūrinių fondų lėšomis finansuojamus projektus, atliekant kasdieninį remiamų projektų administravimą ir priežiūrą;
6. Administruodama Sanglaudos fondo lėšas, Agentūra atlieka šias funkcijas:
6.1. organizuoja viešuosius pirkimus ir pasirašo sutartis, organizuoja techninį projektų įgyvendinimą;
6.2. užtikrina, kad projektai būtų įgyvendinami vadovaujantis Sanglaudos fondui taikomomis taisyklėmis, Sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšos būtų naudojamos vadovaujantis Lietuvos Respublikos ir Europos Sąjungos (toliau – ES) teisės aktais, būtų laikomasi Europos Komisijos sprendimo skirti projektui Sanglaudos fondo lėšų nuostatų;
6.3. užtikrina, kad įgyvendinant projektus būtų laikomasi Lietuvos Respublikos ir ES kontrolės institucijų rekomendacijų ir atsižvelgiama į pateiktas pastabas bei pasiūlymus;
6.4. prireikus teikia Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai siūlymus dėl Europos Komisijos sprendimo skirti paramą keitimo;
6.5. teikia Lietuvos Respublikos finansų ministerijai informaciją, kurios reikia mokėjimo paraiškai Europos Komisijai dėl avanso mokėjimo parengti;
6.6. suderinusi su Lietuvos Respublikos finansų ministerija ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija, sudaro su galutiniais paramos gavėjais sutartis dėl pareigų ir atsakomybės įgyvendinant projektą;
6.7. užtikrina, kad galutinių paramos gavėjų pateiktuose mokėjimo prašymuose būtų tik faktiškai patirtos išlaidos, padarytos per Europos Komisijos sprendime skirti projektui Sanglaudos fondo lėšų numatytą tinkamumo laikotarpį, kurios gali būti įrodomos patvirtintais apskaitos dokumentais ir yra susijusios su darbais, neužbaigtais projekto paraiškos pateikimo Europos Komisijai metu, bet kurių pagrįstai reikia projektui vykdyti arba jam užbaigti pagal Europos Komisijos sprendimo skirti projektui Sanglaudos fondo lėšų sąlygas ir projekto tikslus, taip pat tuo pagrindu rengia mokėjimo paraiškas Europos Komisijai gauti tarpines ir galutines išmokas iš Europos Komisijos ir teikia jas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai;
6.8. nesant projektų priežiūros informacinės sistemos, Lietuvos Respublikos finansų ministerijos reikalavimu ne vėliau kaip per 5 darbo dienas pateikia projektų apskaitos duomenis;
6.9. pagal 2002 m. liepos 29 d. Europos Komisijos reglamento (EB) Nr. 1386/2002 nustatytus kontrolės ir audito reikalavimus ir 2003 m. sausio 6 d. Europos Komisijos reglamento (EB) Nr. 16/2003 nuostatas atlieka iš Sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšų finansuojamų projektų kontrolę jų įgyvendinimo laikotarpiu, kartu tikrina projektus jų įgyvendinimo vietose, registruoja šiuos patikrinimus, imasi būtinų veiksmų aptiktiems pažeidimams pašalinti, informuoja Lietuvos Respublikos finansų ministeriją apie tikrinimo rezultatus; teikia visą būtiną pagalbą Europos Komisijos įgaliotiems pareigūnams, atliekantiems projektų patikrinimą vietose;
6.10. rengia projektų, kuriems skirta Sanglaudos fondo lėšų, įgyvendinimo ir lėšų panaudojimo mėnesių, pusmečių ir metines ataskaitas, teikia šias ataskaitas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai;
6.11. rengia projektų, kuriems skirta Sanglaudos fondo lėšų, įgyvendinimo ir lėšų panaudojimo galutines ataskaitas, tvirtina ir teikia šias ataskaitas Lietuvos Respublikos finansų ministerijai ir Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai;
6.12. nustačiusi, kad esama Sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšų panaudojimo pažeidimų, arba gavusi informaciją apie tokius pažeidimus, nedelsdama praneša apie tai Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos;
6.15. užtikrina ES reglamentuose dėl Sanglaudos fondo nustatytų privalomųjų informavimo ir viešumo veiksmų įgyvendinimą;
6.16. saugo pagal kompetenciją visus dokumentus, susijusius su Sanglaudos fondo ir bendrojo finansavimo lėšų išmokomis, išlaidų tikrinimo dokumentus, taip pat kitus dokumentus, susijusius su iš Sanglaudos fondo lėšų finansuojamų projektų įgyvendinimu, užtikrina, kad dokumentai būtų prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims;
6.17. rengia išmokų iš Sanglaudos fondo lėšų dydžio prognozes einamiesiems ir vieneriems ateinantiesiems metams, teikia šias prognozes Lietuvos Respublikos finansų ministerijai;
6.18. pagal Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatytą formą rengia siūlymus dėl Sanglaudos fondo lėšų ir bendrojo finansavimo lėšų poreikio ateinantiems 3 metams (nurodydama bendrojo finansavimo lėšų šaltinius) ir suderinusi su Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija teikia juos Lietuvos Respublikos finansų ministerijai.
7. Administruodama Struktūrinių fondų lėšas, Agentūra atlieka šias funkcijas:
7.1. Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nustatyta tvarka skelbia kvietimus teikti projektų paraiškas, vertina projektų paraiškas, prireikus pasitelkia nepriklausomus ekspertus išvadoms dėl projektų pateikti;
7.2. teikia juridiniams ir/arba fiziniams asmenims, siekiantiems gauti paramą projektui įgyvendinti, Lietuvos 2004–2006 m. bendrojo programavimo dokumento (toliau – BPD) priemonių ir projektų, finansuojamų įgyvendinant šias priemones, administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – Administravimo ir finansavimo taisyklės) nustatytą informaciją, kurios reikia projektų paraiškoms parengti ir pateikti;
7.3. rengia projektų paraiškų vertinimo ataskaitas ir teikia jas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai;
7.4. gavusi Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos sprendimą dėl paramos projektams skyrimo, apie gautą sprendimą informuoja projektų vykdytojus, sudaro paramos sutartis su atitinkamais juridiniais ir/arba fiziniais asmenimis;
7.5. rengia ES struktūrinių fondų lėšų išmokų prognozes einamiesiems ir pirmiesiems ateinantiesiems metams pagal priskirtas priemones ir teikia jas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai;
7.6. teikia Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai pasiūlymus dėl BPD ir BPD priedo patikslinimo, kad tinkamai būtų panaudojamos ES struktūrinių fondų lėšos;
7.7. pagal Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999 įgyvendinimo taisyklių dėl struktūrinių fondų paramos valdymo ir kontrolės sistemų, Administravimo ir finansavimo taisyklių nustatytus kontrolės ir audito reikalavimus atlieka projektų, dėl kurių yra sudarytos paramos sutartys, priežiūrą jų įgyvendinimo laikotarpiu; tikrina projektus jų įgyvendinimo vietose, imasi būtinų veiksmų aptiktiems pažeidimams pašalinti, informuoja Lietuvos Respublikos aplinkos ministeriją apie tikrinimo rezultatus;
7.8. nustačiusi, kad esama pažeidimų, susijusių su deklaruotomis tinkamomis finansuoti išlaidomis, praneša apie tai Lietuvos Respublikos finansų ministerijai, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai ir Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos, imasi būtinų priemonių, kad susigrąžintų paramą, išmokėtą ir/arba panaudotą pažeidžiant ES ar Lietuvos Respublikos teisės aktus, projektui;
7.9. įtraukia į informacinę sistemą duomenis apie projektų paraiškų teikėjus, projektų paraiškų vertinimo rezultatus, sudarytas paramos sutartis, būtiną informaciją apie projektus, pateiktus mokėjimo prašymus, paraiškas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui, projektų išlaidas, projektų tikrinimo rezultatus ir kitus Lietuvos Respublikos finansų ministerijos reikalaujamus duomenis;
7.10. tikrina ir tvirtina projektų vykdytojų mokėjimo prašymuose nurodytų išlaidų tinkamumą finansuoti, atitiktį paramos sutarties sąlygoms; pagal gautus mokėjimo prašymus rengia ir teikia paraiškas Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai dėl lėšų pervedimo projekto vykdytojui;
7.11. vykdo 1999 m. birželio 21 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1260/1999, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl struktūrinių fondų (toliau – Pagrindinis reglamentas), ir informavimo apie ES struktūrinių fondų paramą pagal BPD strategijos nustatytas informavimo ir viešinimo funkcijas;
7.12. teikia Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai informaciją, kurios reikia Administravimo ir finansavimo taisyklėse nurodytoms ataskaitoms parengti;
7.13. saugo pagal kompetenciją visus deklaruotas tinkamas finansuoti išlaidas pateisinančius ir išlaidų apmokėjimą įrodančius dokumentus, taip pat šių tinkamų finansuoti išlaidų tikrinimo dokumentus pagal Pagrindinio reglamento ir Administravimo ir finansavimo taisyklių nustatytas procedūras, užtikrina, kad šie dokumentai būtų prieinami turinčioms teisę juos tikrinti institucijoms ir asmenims;
7.14. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant teisės aktus, nustatančius detalias ES struktūrinių fondų administravimo funkcijų atlikimo taisykles ir procedūras, rengia įgyvendinančiosios institucijos vidaus procedūrų, užtikrinančių Administravimo ir finansavimo taisyklių nuostatų laikymąsi, aprašymus, užtikrina šių procedūrų laikymąsi.
III. AGENTŪROS TEISĖS
8. Agentūra turi šias teises:
8.1. pasirašydama šių Nuostatų 6.6 punkte nurodytas sutartis, perduoti galutiniam paramos gavėjui dalį 6.1, 6.10, 6.11 ir 6.15 punktuose nurodytų funkcijų (Agentūra lieka atsakinga už tinkamo perduotų funkcijų atlikimo priežiūrą);
8.2. reikalauti iš galutinio paramos gavėjo informacijos, susijusios su perduotų funkcijų atlikimu ir projekto įgyvendinimu;
8.3. teikti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai siūlymus dėl Sanglaudos fondo strategijos rengimo ir pakeitimų;
8.4. teikti Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijai projektų paraiškas dėl parengiamųjų projekto studijų bei techninės paramos priemonių ir įgyvendinti šiuos projektus.
8.5. pagal kompetenciją gauti iš Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos ir projektų vykdytojų visą informaciją, susijusią su BPD įgyvendinimu, kad įsitikintų, ar tinkamai naudojamos ES struktūrinių fondų lėšos;
IV. AGENTŪROS DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Agentūrai vadovauja direktorius, kurį įstatymų nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia Lietuvos Respublikos aplinkos ministras. Agentūros direktorius tiesiogiai pavaldus Lietuvos Respublikos aplinkos ministrui.
10. Agentūros struktūrą bei pareigybių sąrašą tvirtina Agentūros direktorius, suderinęs su Lietuvos Respublikos aplinkos ministru, neviršydamas metinio darbo užmokesčio fondo;
11. Agentūros direktorius:
11.2. organizuoja Agentūros darbą ir atsako už jos veiklą, paskirsto darbus Agentūros valstybės tarnautojams ir kitiems darbuotojams, juos skatina ar skiria jiems drausmines nuobaudas;
11.3. tvirtina Agentūros vidaus tvarkos taisykles, valstybės tarnautojų ir kitų darbuotojų pareigybių aprašymus;
11.5. pagal Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos ir Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nustatytą tvarką pateikia rašytinę ataskaitą apie Agentūros veiklą praėjusiais metais;
11.6. kartą per metus, iki steigėjo – Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos – nurodytos datos parengia ir pateikia tvirtinimui Agentūros metinį strateginį planą.
V. AGENTŪROS FINANSAVIMAS IR KONTROLĖ
13. Agentūra finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Asignavimų valdytojas yra Agentūros direktorius.