LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2003 M. SAUSIO 14 D. ĮSAKYMO Nr. 1V-15 „DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMOS PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO

2012 m. balandžio 26 d. Nr. 1V-339

Vilnius

P a k e i č i u Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2003 m. sausio 14 d. įsakymą Nr. 1V-15 „Dėl Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kovos su korupcija programos patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 34-1610) ir išdėstau jį nauja redakcija:

„LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS

ĮSAKYMAS

DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMOS IR JOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONIŲ PLANO PATVIRTINIMO

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos korupcijos prevencijos įstatymo (Žin., 2002, Nr. 57-2297) 7 straipsnio 5 dalimi ir įgyvendindamas Lietuvos Respublikos nacionalinę kovos su korupcija 2011–2014 m. programą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. sausio 17 d. nutarimu Nr. IX-711 (Žin., 2002, Nr. 10-355; 2011, Nr. 77-3727),

t v i r t i n u pridedamus:

1. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kovos su korupcija programą.

2. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kovos su korupcija programos įgyvendinimo 2012 metų priemonių planą.

Vidaus reikalų ministras                                                    Artūras Melianas

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2003 m. sausio 14 d. įsakymu Nr. 1V-15

(Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2012 m. balandžio 26 d. įsakymo Nr. 1V-339 redakcija)

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos kovos su korupcija programos (toliau – Programa) paskirtis – sukurti ilgalaikę, veiksmingą ir kryptingą korupcijos prevencijos ir jos kontrolės sistemą Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VRM) administracijos padaliniuose, Asmens dokumentų išrašymo centre prie VRM, Ginklų fonde prie VRM, Gyventojų registro tarnyboje prie VRM, Informatikos ir ryšių departamente prie VRM, Migracijos departamente prie VRM, Regioninės plėtros departamente prie VRM, Turto valdymo ir ūkio departamente prie VRM, Sveikatos priežiūros tarnyboje prie VRM, Valstybės tarnybos departamente prie VRM, Viešojo saugumo tarnyboje prie VRM (toliau visos kartu – įstaigos prie VRM), VRM Autoūkyje, VRM Medicinos centre, Sveikatos priežiūros tarnybos prie VRM Trakų medicininės reabilitacijos centre ir VRM Reprezentaciniame pučiamųjų orkestre (toliau visos kartu – VRM įstaigos), numatyti veiksmingą ir kryptingą kovos su korupcija priemonių planą, kurį įgyvendinus bus sudarytos prielaidos mažėti korupcijos plitimui VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose.

II. PRIELAIDOS KORUPCIJAI PASIREIKŠTI

2. Galima išskirti šias korupcijos pasireiškimo prielaidas:

2.1. bendrąsias:

2.1.1. teisės aktų netobulumas, dažnas jų keitimas;

2.1.2. motyvacinės karjeros sistemos nebuvimas;

2.1.3. neskaidrūs sprendimų priėmimo procesai;

2.1.4. visuomenės pilietiškumo stokos prielaidos, kurios apima visuomenės požiūrio į korupciją neapibrėžtumą ir prieštaringumą;

2.2. specifines:

2.2.1. priimami sprendimai, kuriems nereikia kitos valstybės įstaigos patvirtinimo;

2.2.2. valstybės ar tarnybos paslaptį sudarančios informacijos naudojimas.

III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI

3. Programos tikslas – sustiprinti korupcijos prevenciją, užkirsti kelią korupcijos atsiradimui VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose, pašalinti teisės aktų, procedūrų ir kitų veiklos sričių spragas, dėl kurių gali atsirasti sąlygos korupcijai.

4. Programos tikslui pasiekti numatomi tokie uždaviniai:

4.1. sukurti ir įdiegti VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose veiksmingą prevencinę kovos su korupcija sistemą, procedūras, užkertančias kelią korupcijos plėtrai ir šalinančias korupcinio pobūdžio veiksnius;

4.2. užtikrinti, kad VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose būtų greitai atskleisti, išsamiai ir kokybiškai ištirti korupcinio pobūdžio teisės pažeidimai, būtų užtikrintas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, atsakomybės už šiuos teisės pažeidimus neišvengiamumas;

4.3. informuoti visuomenę apie korupcijos keliamas grėsmes, supažindinti gyventojus su VRM vykdomomis priemonėmis, nukreiptomis prieš esamas ar galimas korupcijos apraiškas.

IV. LAUKIAMI REZULTATAI IR VERTINIMO KRITERIJAI

5. Įgyvendinus Programą, siekiama šių rezultatų:

5.1. sukurta VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose veiksminga prevencinė kovos su korupcija sistema;

5.2. sumažintos prielaidos korupcijai atsirasti VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose;

5.3. bus sukurta veiksmingai veikianti korupcinio pobūdžio teisės pažeidimų tyrimo bei atsakomybės taikymo sistema VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose;

5.4. padidėjęs visuomenės pasitikėjimas VRM, įstaigomis prie VRM ir VRM įstaigomis;

5.5. padidėjęs visuomenės nepakantumas korupcijai.

6. Programos įgyvendinimo veiksmingumas vertinamas pagal šiuos vertinimo kriterijus:

6.1. VRM administracijos padalinių, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų veiklos skaidrumo tyrimo rezultatai, atskleidžiantys prielaidas korupcijai mažėti;

6.2. tyrimų rezultatai, atskleidžiantys korupcijos paplitimo mažėjimą VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose;

6.3. tyrimų rezultatai, parodantys išaugusį gyventojų nepakantumą korupcijai ir padidėjusį pasitikėjimą VRM administracijos padalinių, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų veikla.

V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMAS, STEBĖSENA IR ATSKAITOMYBĖ

7. Programos įgyvendinimą organizuoja ir koordinuoja VRM komisija kovai su korupcija koordinuoti, sudaryta Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2010 m. birželio 9 d. įsakymu Nr. 1V-355 „Dėl Vidaus reikalų ministerijos komisijos kovai su korupcija koordinuoti sudarymo ir jos nuostatų patvirtinimo“.

8. Programai įgyvendinti kasmet vidaus reikalų ministro įsakymu tvirtinamas Programos įgyvendinimo priemonių planas (toliau – Priemonių planas), kuriame nustatomos Programos uždavinių įgyvendinimo priemonės, įvykdymo terminai, vertinimo kriterijai ir vykdytojai.

9. Priemonių plano projektą ir prireikus Programos pakeitimo projektus rengia VRM komisija kovai su korupcija koordinuoti, atsižvelgdama į VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose teisės aktų nustatyta tvarka atliktų korupcijos tikimybės nustatymo ir korupcijos rizikos analizės rezultatus bei VRM administracijos padalinių, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų pateiktus pasiūlymus dėl Programos uždavinių įgyvendinimo priemonių ir Programos pakeitimo.

10. VRM komisija kovai su korupcija koordinuoti vykdo Priemonių plano įgyvendinimo stebėseną ir vertinimą, taip pat periodiškai, du kartus per metus – iki einamųjų metų liepos 15 d. ir kitų metų sausio 15 d. pateikia Priemonių plano įgyvendinimo stebėsenos ir vertinimo rezultatus vidaus reikalų ministrui.

11. Informaciją apie Priemonių plano vykdymo eigą ir vertinimo kriterijų įgyvendinimo rezultatus VRM administracijos padaliniai (išskyrus Vidaus audito skyrių), įstaigos prie VRM ir VRM įstaigos periodiškai, du kartus per metus – iki einamųjų metų liepos 1 d. ir gruodžio 31 d. pateikia VRM komisijai kovai su korupcija koordinuoti.

VI. PROGRAMOS FINANSAVIMAS

12. Programa įgyvendinama iš VRM atitinkamiems metams skirtų valstybės biudžeto asignavimų.

13. Programai finansuoti gali būti naudojamos ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.

_________________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro

2012 m. balandžio 26 d. įsakymu Nr. 1V-339

LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS KOVOS SU KORUPCIJA PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO

2012 METŲ PRIEMONIŲ PLANAS

UŽDAVINYS	PRIEMONĖ	VYKDYTOJAS	VERTINIMO KRITERIJAI	ĮVYKDYMO TERMINAS
1. Sukurti ir įdiegti Vidaus reikalų ministerijos (toliau – VRM) administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose veiksmingą prevencinę kovos su korupcija sistemą, procedūras, užkertančias kelią korupcijos plėtrai ir šalinančias korupcinio pobūdžio veiksnius	1.1. Didinti elektroniniu būdu teikiamų viešųjų paslaugų skaičių VRM, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose	VRM administracijos padaliniai, įstaigos prie VRM ir VRM įstaigos	Elektroniniu būdu teikiamų paslaugų skaičiaus padidėjimas, vnt.	2012 m. II–IV ketv.
	1.2. Organizuoti konkursą VRM, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų valstybės tarnautojams ir darbuotojams, dirbantiems pagal darbo sutartis, dėl geriausio pasiūlymo, kuris prisidėtų prie antikorupcinio švietimo ir kovos su korupcija	VRM Protokolo ir viešųjų ryšių skyrius, VRM administracijos padaliniai, įstaigos prie VRM ir VRM įstaigos	Išrinkti geriausi pasiūlymai.	2012 m. III ketv.
	1.3. Vykdyti viešuosius pirkimus, atliekamus elektroninėmis priemonėmis	Turto valdymo ir ūkio departamentas prie VRM, įstaigos prie VRM ir VRM įstaigos	Elektroninėmis priemonėmis atlikti ne mažiau kaip 70 % perkančiosios organizacijos viešųjų pirkimų bendrosios vertės.	2012 m. II–IV ketv.
	1.4. Organizuoti VRM administracijos padalinių ir įstaigų prie VRM valstybės tarnautojų (darbuotojų) mokymus dėl teisės aktų projektų vertinimo antikorupciniu požiūriu	VRM Personalo skyrius, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų personalo padaliniai	Mokymus išklausiusių dalyvių skaičius. Mokymų valandų skaičius, tenkantis vienam mokymus išklausiusiam valstybės tarnautojui (darbuotojui).	2012 m. IV ketv.
	1.5. Atsižvelgiant į VRM, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų uždavinių ir funkcijų specifiką, organizuoti (prisidėti prie organizavimo) korupcijos prevencijos ir kontrolės seminarus (paskaitas) VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose	VRM Personalo skyrius, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų personalo padaliniai	Seminarų (paskaitų) ir jų dalyvių skaičius.	2012 m. IV ketv.
	1.6. Išnagrinėti licencijų, leidimų ir kitų dokumentų išdavimo VRM veiklos srityje tvarką, priežiūros sistemos pagrįstumą ir efektyvumą ir parengti ir pateikti VRM komisijai kovai su korupcija koordinuoti pasiūlymus dėl licencijavimo ir priežiūros sistemų tobulinimo	Migracijos departamentas prie VRM, Ginklų fondas prie VRM, kitos įstaigos prie VRM ir VRM įstaigos pagal kompetenciją	Remiantis parengtomis išvadomis ir pasiūlymais, priimti VRM komisijos kovai su korupcija koordinuoti sprendimai dėl licencijavimo ir priežiūros sistemos tobulinimo.	2012 m. spalio 1 d.
2. Užtikrinti, kad VRM administracijos padaliniuose, įstaigose prie VRM ir VRM įstaigose būtų greitai atskleisti, išsamiai ir kokybiškai ištirti korupcinio pobūdžio teisės pažeidimai, būtų užtikrintas valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, atsakomybės už šiuos teisės pažeidimus neišvengiamumas	2.1. Analizuoti ir prireikus tobulinti valstybės tarnautojų ir vidaus tarnybos sistemos pareigūnų tarnybinių nusižengimų ir nuobaudų skyrimo apskaitą Valstybės tarnautojų bei Vidaus reikalų pareigūnų registruose	Valstybės tarnybos departamentas prie VRM, VRM Viešojo saugumo politikos departamentas	Tarnybinių nusižengimų ir nuobaudų skyrimo apskaitos Valstybės tarnautojų bei Vidaus reikalų pareigūnų registruose tobulinimas	2012 m. IV ketv.
	2.2. Prižiūrėti, ar VRM administracijos padalinių, įstaigų prie VRM ir VRM įstaigų valstybės tarnautojai, kurių privačių interesų deklaracijų duomenys nėra vieši, deklaracijas pateikia laiku ir tinkamai	VRM Personalo skyrius, įstaigų prie VRM personalo padaliniai	Išaiškintų valstybės tarnautojų, laiku nepateikusių privačių interesų deklaracijų, skaičiaus sumažėjimas.	Nuolat
	2.3. Išanalizuoti teisinę ir praktinę situaciją, susijusią su pretenduojančių į statutinę tarnybą ir statutinių valstybės tarnautojų specializuotąja medicinine ekspertize, ir pateikti išvadas, prireikus ir rekomendacijas vidaus reikalų ministrui dėl specializuotosios medicininės ekspertizės organizavimo ir atlikimo skaidrumo, efektyvios kontrolės didinimo galimybių	Sveikatos priežiūros tarnyba prie VRM	Parengtos ir VRM interneto svetainėje viešai publikuotos išvados ir prireikus rekomendacijos dėl specializuotosios medicininės ekspertizės organizavimo ir atlikimo skaidrumo ir efektyvios kontrolės didinimo.	2012 m. IV ketv.
3. Informuoti visuomenę apie korupcijos keliamas grėsmes, supažindinti gyventojus su VRM vykdomomis priemonėmis, nukreiptomis prieš esamas ar galimas korupcijos apraiškas	3.1. Rengti ir skelbti VRM interneto svetainėje informaciją apie VRM vykdomą veiklą, nukreiptą prieš korupciją (VRM kovos su korupcija programą, jos įgyvendinimo ataskaitą ir kt.)	VRM Protokolo ir viešųjų ryšių skyrius, VRM Viešojo saugumo politikos departamentas	VRM interneto svetainėje skelbiama aktuali informacija apie VRM vykdomą kovą su korupcija.	Nuolat
	3.2. Viešai skelbti supaprastintų ir tarptautinių viešųjų pirkimų konkursų rezultatus VRM interneto svetainėje	VRM Protokolo ir viešųjų ryšių skyrius, Turto valdymo ir ūkio departamentas prie VRM	VRM interneto svetainėje skelbiama informacija apie supaprastintų ir tarptautinių viešųjų pirkimų konkursų rezultatus.	Nuolat

_________________