LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL TECHNINIO KOMPOSTO NAUDOJIMO PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2010 m. birželio 14 d. Nr. D1-497
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008–2012 metų programos priemonių 948 punktu ir Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 12 d. nutarimu Nr. 519 (Žin., 2002, Nr. 40-1499; 2007, Nr. 122-5003), 1 priedo „Valstybinio strateginio atliekų tvarkymo plano įgyvendinimo 2007-2013 metų priemonės“ 6.9.1 punktu,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2010 m. birželio 14 d. įsakymu Nr. D1-497
TECHNINIO KOMPOSTO NAUDOJIMO PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Techninio komposto naudojimo programos (toliau – Programa) tikslas – sudaryti teisines sąlygas siekiant skatinti techninio komposto naudojimą aplinkai ir visuomenės sveikatai saugiu būdu.
2. Techninio komposto naudojimo programoje pateikta esamos būklės ir SSGG (stiprybių, silpnybių, galimybių, grėsmių) analizė, nustatyti šios Programos uždaviniai, numatytos jų įgyvendinimo priemonės, laukiami šios Programos priemonių įgyvendinimo rezultatai ir priemonių įgyvendinimo vertinimo kriterijai.
3. Šioje Programoje nurodyti veiksmai ir priemonės skirti šių Europos Sąjungos teisės aktų įgyvendinimui užtikrinti:
3.1. 1999 m. balandžio 26 d. Tarybos direktyvos 1999/31/EB dėl atliekų sąvartynų (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 4 tomas, p. 228);
3.2. 2002 m. gruodžio 19 d. Tarybos sprendimo 2003/33/EB, kuriuo pagal direktyvos 1999/31/EB 16 straipsnį ir II priedą nustatomi atliekų priėmimo į sąvartynus kriterijai ir tvarka (OL 2004 m. specialusis leidimas, 15 skyrius, 7 tomas, p. 314);
4. Techninis kompostas – kompostas, gautas iš komunalinių biologiškai skaidžių atliekų, likusių po mišrių komunalinių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo, taip pat kompostuojant kitas užterštas biologiškai skaidžias atliekas, išskyrus nuotekų dumblą, kurio panaudojimas dėl galimo užteršimo įvairiomis priemaišomis ir kitomis medžiagomis be apribojimų neleistinas.
II. ESAMOS BŪKLĖS ANALIZĖ
6. Techninis kompostas komunalinių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose Lietuvoje negaminamas, tačiau atsižvelgiant į Valstybiniame strateginiame atliekų tvarkymo plane nustatytų komunalinių biologiškai skaidžių atliekų šalinimo sąvartynuose užduočių įgyvendinimą, taip pat į planuojamą skirti Europos Sąjungos 2007-2013 m. struktūrinę paramą biologiškai skaidžių atliekų tvarkymo infrastruktūros sukūrimui, tokio komposto gamyba tikėtina netolimoje ateityje.
7. Kadangi šiuo metu savivaldybės nėra galutinai apsisprendusios, kokius komunalinių atliekų tvarkymo būdus taikys ateityje ir kaip plačiai bus taikomas mechaninio biologinio apdorojimo būdas, sudėtinga prognozuoti, kiek tokio techninio komposto galėtų būti pagaminama.
8. Vadovaujantis kitų šalių mokslininkų* ir Lietuvos ekspertų duomenimis, 1000 kg mišrių komunalinių atliekų yra apie 500 kg biologiškai skaidžių atliekų, iš kurių kompostavimo arba anaerobinio pūdymo būdu galima būtų pagaminti apie 250 kg komposto. Įvertinus tai, kad Lietuvoje per metus susidaro apie 1 mln. 300 tūkst. tonų komunalinių atliekų, teoriškai galėtų būti pagaminama apie 300 tūkst. tonų įvairios kokybės komposto.
___________________
* E. Boer, J. Boer ir kt. Aplinkos tvarumo kriterijai ir atliekų tvarkymo rodikliai. Gyvavimo ciklo vertinimo modelių panaudojimas integruoto atliekų tvarkymo strategijos rengimui miestams ir regionams su greitai augančia ekonomika, Darmštadtas, 2005 m.
9. Pirmenybė turi būti teikiama aukštos kokybės komposto, gaunamo iš atskirai surinktų, neužterštų biologinių atliekų ir tinkamo naudoti žemės ūkyje, gamybai ir naudojimui. Išplėtojus virtuvės ir žaliųjų atliekų atskirą surinkimą, per metus galėtų būti surenkama iki 200 tūkst. tonų šių atliekų ir iš jų pagaminama apie 100 tūkst. tonų geros kokybės komposto, naudojamo žemės ūkyje. Likęs kompostas (techninis kompostas) galėtų būti gaminamas iš užterštos organinės frakcijos, gautos po mišrių komunalinių atliekų mechaninio biologinio apdorojimo. Teoriškai tokio techninio komposto galėtų būti pagaminama daugiau kaip 200 tūkst. tonų per metus.
10. Lietuvos ekspertų duomenimis, per metus susidarant apie 1 mln. 300 tūkst. komunalinių atliekų, iš jų 25 % atskirai surenkant ir perdirbant ir (ar) panaudojant, o dalį (iki 50 %) likusių komunalinių atliekų panaudojant energijai gauti, į mechaninio biologinio apdorojimo įrenginius galėtų patekti apie 500 tūkst. tonų mišrių komunalinių atliekų per metus. Po šių komunalinių atliekų mechaninio apdorojimo galėtų susidaryti apie 200 tūkst. tonų užterštos organinės frakcijos, iš kurios kompostavimo arba anaerobinio pūdymo būdu galėtų būti pagaminama apie 100 tūkst. tonų techninio komposto.
11. Gamybos ir kitoje ūkinėje veikloje gali susidaryti atliekos, iš kurių pagamintas kompostas pagal kokybę galėtų būti vertinamas kaip techninis kompostas.
12. Techninio komposto, gauto mechaninio biologinio apdorojimo įrenginiuose, kokybė ir tolesnis panaudojimas ar šalinimas priklauso nuo šių įrenginių technologinių parametrų. Techninio komposto rekomenduojami fizikiniai parametrai pateikti šios Programos 1 priede.
13. Kai kuriose Europos Sąjungos valstybėse techninis kompostas naudojamas stadionų, kelių rekonstrukcijų darbams, geležinkelio sankasų, slidinėjimo šlaitų rekultivacijai, sąvartynų uždengimui, energetinio miško, techninių kultūrų auginimui ir kt.
III. SSGG (STIPRYBIŲ, SILPNYBIŲ, GALIMYBIŲ, GRĖSMIŲ) ANALIZĖ
Stiprybės
15. Pažeistų teritorijų (karjerų, neeksploatuojamų durpynų, kelių sankasų ir kt.) rekultivavimo poreikis.
Silpnybės
18. Nereglamentuotas techninio komposto naudojimas (nėra techninio komposto naudojimo rekomendacijų).
20. Neįvertinta pažeistų teritorijų (karjerų, neeksploatuojamų durpynų, kelių sankasų ir kt.), turinčių rekultivavimo poreikį, apimtis.
Galimybės
22. Techninio komposto naudojimas pažeistų teritorijų, kurios vėliau nebus naudojamos maistui skirtų augalų auginimui, rekultivavimui, galėtų pakeisti derlingo dirvožemio sluoksnio ar aukštesnės kokybės komposto naudojimą ir išsaugoti gamtinius išteklius.
IV. PROGRAMOS UŽDAVINIAI IR PRIEMONĖS
26. Programos uždaviniai:
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
30. Aplinkos ministerija atsakinga už šios Programos ir jos įgyvendinimo priemonių vykdymo koordinavimą.
31. Šią Programą įgyvendina Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija ir Lietuvos Respublikos susisiekimo ministerija pagal kompetenciją.
Techninio komposto naudojimo programos
1 priedas
REKOMENDUOJAMI TECHNINIO KOMPOSTO FIZIKINIAI PARAMETRAI
1. Reikalavimus kompostui, naudojamam žemės ūkyje, nustato Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija pagal kompetenciją.
2. Po pilno apdorojimo gautas techninis kompostas, kurio dalelių dydis iki 10 mm, o priemaišų (stiklo, plastmasės, metalų, kurių dalelių dydis < 10 mm) kiekis < 5 %, naudojamas miškininkystėje (energetinių kultūrų auginimui), užterštų teritorijų (karjerų, neeksploatuojamų durpynų, kelių sankasų ir kt.) rekultivacijai, sąvartynų uždarymui, atliekų kaupų sąvartynuose uždengimui, sąvartyno šlaitų formavimui.
3. Po pilno apdorojimo gautas techninis kompostas, kurio dalelių dydis iki 10 mm, o priemaišų (stiklo, plastmasės, metalų, kurių dalelių dydis < 10 mm) kiekis > 5 %, šalinamas sąvartynuose.
4. Prieš šalinant techninį kompostą sąvartynuose turi būti įvertintas jo biologinio skaidumo laipsnis.
Techninio komposto naudojimo programos
2 priedas
TECHNINIO KOMPOSTO NAUDOJIMO PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
| Programos tikslas |
Uždaviniai |
Priemonės |
Įvykdymo terminas |
Atsakingi vykdytojai |
Preliminarus lėšų poreikis, Lt |
| 1. Sudaryti teisines sąlygas siekiant skatinti techninio komposto naudojimą aplinkai ir visuomenės sveikatai saugiu būdu |
1.1. Įvertinti esamą situaciją, išnagrinėti techninio komposto naudojimo galimybes |
1.1.1. Parengti techninio komposto naudojimo studiją (techninio komposto kiekio prognozė, naudojimo poreikis, naudojimo skatinimo būdai, bioskaidumo laipsnio įvertinimas, aplinkosauginiai reikalavimai ir kt.) |
2011 m. |
Aplinkos ministerija |
80 tūkst. Lt |
| 1.1.2. Parengti techninio komposto naudojimo programos pakeitimo projektą, sudarant teisines ir ekonomines sąlygas techninio komposto naudojimui |
2012 m. |
Aplinkos ministerija Susisiekimo ministerija |
|
||
| 1.2. Sudaryti prielaidas techninio komposto naudojimui |
1.2.1. Parengti techninio komposto naudojimo aplinkosauginius reikalavimus (naudojimo normos, didžiausias leidžiamas sunkiųjų metalų kiekis dirvožemyje ir kt.) |
2012 m. |
Aplinkos ministerija |
25 tūkst. Lt |
|
| 1.2.2. Parengti techninio komposto sertifikavimo taisykles |
2012 m. |
Aplinkos ministerija |
10 tūkst. Lt |