LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS OPERATYVINĖS VEIKLOS SUBJEKTŲ KOVOS SU NETEISĖTA NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ APYVARTA STRATEGIJOS
2002 m. vasario 6 d. Nr. 179
Vilnius
Vykdydama ACQUIS įgyvendinimo priemonių 2001 metų planą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 22 d. nutarimu Nr. 192 „Dėl Lietuvos pasirengimo narystei Europos Sąjungoje programos (Nacionalinė ACQUIS priėmimo programa) teisės derinimo priemonių ir ACQUIS įgyvendinimo priemonių 2001 metų planų patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 18-554), Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
Pritarti Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos subjektų kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta strategijai (pridedama).
MINISTRAS PIRMININKAS ALGIRDAS BRAZAUSKAS
VIDAUS REIKALŲ MINISTRAS JUOZAS BERNATONIS
______________
PRITARTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2002 m. vasario 6 d. nutarimu Nr. 179
LIETUVOS RESPUBLIKOS OPERATYVINĖS VEIKLOS SUBJEKTŲ KOVOS SU
NETEISĖTA NARKOTINIŲ IR PSICHOTROPINIŲ MEDŽIAGŲ APYVARTA
STRATEGIJA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ši strategija parengta vykdant ACQUIS įgyvendinimo priemonių 2001 metų plano, patvirtinto Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 22 d. nutarimu Nr. 192 „Dėl Lietuvos pasirengimo narystei Europos Sąjungoje programos (Nacionalinė ACQUIS priėmimo programa) teisės derinimo priemonių ir ACQUIS įgyvendinimo priemonių 2001 metų planų patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 18-554), 3.7.4-P-B5 priemonę.
2. Šios strategijos nuostatos suderintos su Europos Sąjungos kovos su narkotikais 2000–2004 metų veiksmų plano, patvirtinto 1999 m. gegužės 26 d. Briuselyje, pagrindinėmis nuostatomis.
3. Ši strategija parengta vadovaujantis:
3.1. Lietuvos Respublikos 1988 metų Jungtinių Tautų konvencijos dėl kovos su neteisėta narkotinių ir psichotropinių medžiagų apyvarta ratifikavimo įstatymu (Žin., 1998, Nr. 38-996);
3.2. Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų kontrolės įstatymu (Žin., 1998, Nr. 8-161);
3.3. Lietuvos Respublikos narkotinių ir psichotropinių medžiagų pirmtakų (prekursorių) kontrolės įstatymu (Žin., 1999, Nr. 55-1764);
3.4. Lietuvos Respublikos operatyvinės veiklos įstatymu (Žin., 1997, Nr. 50-1190);
3.5. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugsėjo 6 d. nutarimu Nr. 970 „Dėl Nacionalinės narkotikų kontrolės ir narkomanijos prevencijos 1999–2003 metų programos patvirtinimo“ (Žin., 1999, Nr. 76-2291);
3.6. Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos generalinio komisaro, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos vado, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos direktoriaus, Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus 2000 m. gruodžio 14 d. įsakymu Nr. 357/441/526/188/141 „Dėl teisėsaugos struktūrų kovos su neteisėta narkotikų apyvarta koordinavimo tvarkos“;
3.7. Lietuvos Respublikos generalinio prokuroro, Policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos generalinio komisaro, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento generalinio direktoriaus, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos direktoriaus, Mokesčių policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos vyriausiojo komisaro, Valstybės sienos apsaugos tarnybos prie Vidaus reikalų ministerijos vado, Vadovybės apsaugos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos direktoriaus, Antrojo operatyvinių tarnybų departamento prie Krašto apsaugos ministerijos direktoriaus, Muitinės departamento prie Finansų ministerijos direktoriaus 2001 m. vasario 2 d. susitarimu dėl operatyvinės veiklos subjektų bendradarbiavimo ir operatyvinės veiklos koordinavimo;
3.8. Europos Ministrų Tarybos 1996 m. lapkričio 29 d. rezoliucija dėl priemonių, taikytinų kovojant su prekyba narkotikais;
4. Šią strategiją įgyvendinantys subjektai – tik specialius valstybės įgaliojimus turinčios valstybės institucijos: Krašto apsaugos ministerijos, Vidaus reikalų ministerijos, Lietuvos Respublikos valstybės saugumo departamento, Lietuvos Respublikos specialiųjų tyrimų tarnybos ir Muitinės departamento prie Finansų ministerijos padaliniai, kuriems pavesta vykdyti operatyvinę funkciją.
II. STRATEGIJOS TIKSLAI
5. Siekiama efektyviau atskleisti, šalinti ir neutralizuoti priežastis, skatinančias neteisėtą narkotinių ir psichotropinių medžiagų ir jų pirmtakų (prekursorių) (toliau vadinama – narkotikai) apyvartą, gerinti operatyvinės veiklos subjektų tarpusavio sąveiką tiriant šiuos nusikaltimus, tolygiai mažinti rinkoje narkotikų paklausą ir pasiūlą.
6. Pagrindinės šios strategijos kryptys – su narkotikais susijusių nusikaltimų prevencija ir tyrimas.
7. Operatyvinės veiklos subjektai, kovojantys su neteisėta narkotikų apyvarta, turi kovoti su:
7.3. pinigų, gautų iš neteisėtos narkotikų apyvartos, plovimu, taip pat vykdyti šio reiškinio prevenciją, tokių pinigų paiešką ir paėmimą;
III. STRATEGIJOS UŽDAVINIAI
8. Kad būtų sėkmingai įgyvendinami šios strategijos tikslai, būtina:
8.1. sukurti ir įdiegti kovos su neteisėta narkotikų apyvarta informacinę sistemą, atitinkančią Europos Sąjungos reikalavimus, rinkti, atnaujinti, analizuoti ir tinkamai naudoti informaciją apie neteisėtą narkotikų apyvartą;
8.2. stebėti ir analizuoti organizuotų nusikalstamų grupių, kurios verčiasi neteisėta narkotikų apyvarta, naudojamus narkotikų gaminimo, gabenimo, slėpimo būdus ir technologijas;
8.3. rinkti informaciją, užmegzti ryšius ir kontroliuoti įmones, chemines laboratorijas, gaminančias, įvežančias chemines medžiagas, kurias nusikalstamos grupės gali naudoti neteisėtai narkotikų apyvartai, taip pat prekiaujančias tokiomis medžiagomis;
8.4. užkardyti nusikalstamų grupių, kurios pelnosi iš neteisėtos narkotikų apyvartos, atliekamą pinigų plovimą;
8.5. rengti šalies operatyvinės veiklos subjektų pareigūnų mokymą – supažindinti juos su naujausiais kovos su neteisėta narkotikų apyvarta būdais ir metodais, modernia technika, šiuo tikslu kviestis ir užsienio valstybių specialistus;
8.6. siekiant mažinti narkotikų pasiūlą ir paklausą, vykdyti prevencines priemones, taip pat ir kartu su kitomis valstybės institucijomis ir visuomeninėmis organizacijomis;
8.7. toliau plėsti tarptautinį bendradarbiavimą (dalyvauti tarptautinėse programose, projektuose), siekti kuo dažniau ir aktyviau taikyti naujausius kovos su narkotikais metodus;
IV. STRATEGIJOS KOORDINAVIMAS IR ĮGYVENDINIMAS
9. Šios strategijos įgyvendinimą koordinuoja Policijos departamentas prie Vidaus reikalų ministerijos.
10. Operatyvinės veiklos subjektai keičiasi operatyvine informacija apie neteisėtą narkotikų apyvartą, vykdo bendrus operatyvinius veiksmus, derina įslaptintos informacijos apsaugos veiksmus, kitaip bendradarbiauja. Operatyvinių veiksmų teisėtumą kontroliuoja Lietuvos Respublikos generalinis prokuroras arba jo įgaliotas vienas generalinio prokuroro pavaduotojas.
11. Numatomos šios strategijos įgyvendinimo priemonės:
11.1. iki 2003 metų:
11.1.3. vadovaujantis vertikaliuoju ir horizontaliuoju principu, nustatyti operatyvinės veiklos subjektų kovos su neteisėta narkotikų apyvarta veiklos sritis;
11.1.4. siekti, kad Lietuva taptų Europos narkotikų ir narkomanijos monitoringo centro (EMCDDA) nare, ir įdiegti greito naujų sintetinių narkotikų identifikavimo sistemą;
11.2. iki 2004 metų – suderinti įstatymus ir kitus teisės aktus, susijusius su neteisėtos narkotikų apyvartos kontrole, su Europos Sąjungos teisės reikalavimais;
11.3. nuolat:
11.3.2. stiprinti Kriminalinės policijos biuro ir muitinės kovos su neteisėta narkotikų apyvarta ir kontrabanda padalinius;