LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS ĮSTATYMO 37 STRAIPSNIO PAKEITIMO IR PAPILDYMO, ĮSTATYMO PAPILDYMO 411 STRAIPSNIU BEI VIENUOLIKTUOJU SKIRSNIU ĮSTATYMO PROJEKTO NR. IXP-3717
2004 m. rugsėjo 30 d. Nr. 1230
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Seimo statuto (Žin., 1994, Nr. 15-249; 1999, Nr. 5-97; 2000, Nr. 86-2617) 138 straipsnio 3 dalimi ir atsižvelgdama į Lietuvos Respublikos Seimo valdybos 2004 m. rugpjūčio 19 d. sprendimą Nr. 2243, Lietuvos Respublikos Vyriausybė nutaria:
1. Iš esmės pritarti Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo 37 straipsnio pakeitimo ir papildymo, įstatymo papildymo 411 straipsniu bei vienuoliktuoju skirsniu įstatymo projektui Nr. IXP-3717 (toliau vadinama – Įstatymo projektas).
2. Pateikti Lietuvos Respublikos Seimui šias pastabas ir pasiūlymus:
2.1. Patikslinti Įstatymo projektą atsižvelgiant į 2004 m. liepos 13 d. Konstituciniame akte „Dėl Lietuvos Respublikos narystės Europos Sąjungoje“ (toliau vadinama – Konstitucinis aktas) vartojamas sąvokas „pasiūlymai priimti Europos Sąjungos teisės aktus“, „Lietuvos Respublikos pozicija dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus“ ir į tai, kad pasiūlymai priimti Europos Sąjungos teisės aktus pagal Europos Sąjungoje įsigalėjusią praktiką gali būti dėstomi tiek konkrečiuose Europos Sąjungos teisės aktų projektuose, tiek bendresniuose Europos Sąjungos dokumentuose:
2.1.1. Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Lietuvos Respublikos Vyriausybės įstatymo (Žin., 1994, Nr. 43-772; 1998, Nr. 41(1)-1131) (toliau vadinama – Įstatymas) 37 straipsnio 5 dalyje vietoj sąvokos „Lietuvos Respublikos pozicijos dėl Europos Sąjungos teisės aktų projektų ir kitų Europos Sąjungos dokumentų“ vartoti sąvoką „Lietuvos Respublikos pozicijos dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus“, o Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo 47 straipsnio pavadinime, šio straipsnio 3 dalyje, 48 straipsnio 2 dalyje, 49 straipsnio 2 ir 4 dalyse vietoj sąvokos „Lietuvos Respublikos pozicija dėl pasiūlymo priimti Europos Sąjungos teisės aktą ar kito Europos Sąjungos dokumento“ – sąvoką „Lietuvos Respublikos pozicija dėl pasiūlymo priimti Europos Sąjungos teisės aktą“.
2.1.2. Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo Įstatymo 48 straipsnio pavadinime ir šio straipsnio 1 dalyje vietoj sąvokos „pasiūlymai priimti Europos Sąjungos teisės aktus ir (ar) kitus Europos Sąjungos dokumentus“, o 49 straipsnio 1 dalyje – vietoj sąvokos „pasiūlymai priimti Europos Sąjungos teisės aktus ar kitus Europos Sąjungos dokumentus“ vartoti sąvoką „pasiūlymai priimti Europos Sąjungos teisės aktus“.
2.1.3. Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Įstatymo 37 straipsnio 6 dalyje (šio nutarimo 2.4 punktu siūlomoje perkelti į Įstatymo 411 straipsnį) vietoj žodžių „Europos Sąjungos teisės aktų projektų“ įrašyti žodžius „Europos Sąjungos teisės aktų projektuose išdėstytų pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus“, o vietoj žodžių „kitų Europos Sąjungos dokumentų“ – žodžius „kituose Europos Sąjungos dokumentuose išdėstytų pasiūlymų“. Atitinkamai patikslinti ir Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo Įstatymo 47 straipsnio 1 dalį.
2.2. Įrašyti Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Įstatymo 37 straipsnio 4 dalyje vietoj žodžio „svarstomos“ žodį „išklausomos“.
2.3. Kadangi Konstituciniame akte nustatyta neimperatyvinio pobūdžio nuostata, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybė dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus gali priimti sprendimus ar rezoliucijas, kuri įsakmiai neįpareigoja Lietuvos Respublikos Vyriausybės priimti tiktai nurodytos formos sprendimus, Įstatymo projekte neapriboti Lietuvos Respublikos Vyriausybės galimybių pasirinkti tinkamiausią sprendimo priėmimo formą atsižvelgiant į svarstomą klausimą, nes ypač svarbių Lietuvos Respublikai klausimų sprendimą gali prireikti įforminti ne sprendimu ar rezoliucija, o Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimu, be to, neatmestina, jog kai kuriais atvejais nereikės priimti formalaus sprendimo, – apie išklausytą informaciją ar ministrų nuomonę bus įrašyta tik ministrų pasitarimo protokole. Atsižvelgiant į tai, kas išdėstyta, Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Įstatymo 37 straipsnio 5 ir 6 dalyse vietoj žodžio „priima“ įrašyti žodžius „gali priimti“.
2.4. Perkelti Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Įstatymo 37 straipsnio 6 dalies nuostatas, kurios nėra šio straipsnio reguliavimo dalykas, į Įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomą Įstatymo 41-1 straipsnį, kuriame atskleidžiamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimų ir Lietuvos Respublikos Vyriausybės rezoliucijų turinys. Taip pat išbraukti Įstatymo projekto 1 straipsnyje dėstomo Įstatymo 37 straipsnio 5 dalies antrąjį sakinį, kuris pakartoja Įstatymo projekto 2 straipsnyje dėstomo Įstatymo 411 straipsnio nuostatas.
2.5. Įrašyti Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo Įstatymo 47 straipsnio 3 dalyje vietoj žodžio „nagrinėjama“ žodį „derinama“ (siekiant suderinti su Įstatymo 47 straipsnio pavadinimu).
2.6. Atsižvelgiant į Konstitucinį aktą, Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo Įstatymo 49 straipsnio 2 dalyje nustatyti, kad Lietuvos Respublikos Seimas Lietuvos Respublikos Seimo statuto nustatyta tvarka gali rekomenduoti Lietuvos Respublikos Vyriausybei Lietuvos Respublikos poziciją tik dėl pasiūlymų priimti Europos Sąjungos teisės aktus, reglamentuojančius sritis, kurios pagal Lietuvos Respublikos Konstituciją susijusios su Lietuvos Respublikos Seimo kompetencija. Atitinkamai patikslinti ir minėto straipsnio 4 dalį.
2.7. Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomo Įstatymo 49 straipsnio 4 dalyje nustatyta teisė pristatyti Lietuvos Respublikos pozicijas Lietuvos Respublikos Seimo plenariniame posėdyje, Lietuvos Respublikos Seimo Europos reikalų komitete arba Užsienio reikalų komitete turėtų būti suteikta ne tik Ministrui Pirmininkui ir ministrui, bet ir viceministrui (tai padėtų užtikrinti veiklos efektyvumą). Tokia pat nuostata papildyti ir Lietuvos Respublikos Seime užregistruoto Lietuvos Respublikos Seimo statuto „Dėl Seimo statuto 3, 4, 9, 10, 12, 15, 44, 46, 49, 61, 68, 78, 135, 136, 155, 162, 163, 164 straipsnių, trisdešimt aštuntojo ir trisdešimt devintojo skirsnių pakeitimo ir papildymo, Statuto papildymo 441 straipsniu ir dvidešimt septintuoju skirsniu bei keturiasdešimtojo skirsnio pripažinimo netekusiu galios“ projektą Nr. IXP-3784.
2.8. Įstatymo projekto 3 straipsnyje dėstomame Įstatymo 52 straipsnyje nustatoma kandidatų siūlymo užimti Europos Sąjungos institucijose atitinkamas pareigas tvarka, bet ne pareigūnų skyrimo tvarka. Atsižvelgiant į tai, tikslintinas minėto straipsnio pavadinimas.