LIETUVOS RESPUBLIKOS
FINANSŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS IR ŠVEICARIJOS KONFEDERACIJOS BENDRADARBIAVIMO PROGRAMOS, KURIA SIEKIAMA SUMAŽINTI EKONOMINIUS IR SOCIALINIUS SKIRTUMUS IŠSIPLĖTUSIOJE EUROPOS SĄJUNGOJE, NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ SUBSIDIJŲ SCHEMOS FINANSAVIMO IR ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2011 m. liepos 1 d. Nr. 1K-234
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, administravimo Lietuvoje taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 1K-418 (Žin., 2008, Nr.143-5717; 2010, Nr. 129-6594), 10.2 punktu,
tvirtinu Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos finansavimo ir įgyvendinimo taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
2011 m. liepos 1 d. įsakymu Nr. 1K-234
LIETUVOS RESPUBLIKOS IR ŠVEICARIJOS KONFEDERACIJOS BENDRADARBIAVIMO PROGRAMOS, KURIA SIEKIAMA SUMAŽINTI EKONOMINIUS IR SOCIALINIUS SKIRTUMUS IŠSIPLĖTUSIOJE EUROPOS SĄJUNGOJE, NEVYRIAUSYBINIŲ ORGANIZACIJŲ SUBSIDIJŲ SCHEMOS FINANSAVIMO IR ĮGYVENDINIMO LIETUVOJE TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos finansavimo ir įgyvendinimo Lietuvoje taisyklės (toliau – šios Taisyklės) reglamentuoja Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje (toliau – Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programa), nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos (toliau – subsidijų schema) finansavimo ir įgyvendinimo Lietuvoje, išlaidų apmokėjimo, vykdomų pirkimų tvarką, patikrų vietose atlikimo, subsidijų schemos ir paprojekčio įgyvendinimo sutarčių keitimo, atsisakymo nuo šių sutarčių, paprojekčio biudžeto keitimo ir kontrolės, paramos teikimo sustabdymo ir nutraukimo bei dokumentų saugojimo ir prieinamumo tvarką. Šios taisyklės taikomos Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos galutiniams paramos gavėjams.
2. Šios Taisyklės taikomos administruojant subsidijų schemą ir jos paprojekčius, nustatytus Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Šveicarijos Konfederacijos Federacinės Tarybos pagrindų susitarime dėl Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, įgyvendinimo (Žin., 2008, Nr. 44-1632) (toliau – Pagrindų susitarimas).
3. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Informavimas raštu – informacijos išraiška žodžiais arba skaičiais, kurią galima perskaityti, atgaminti ir perduoti, įskaitant ir elektroninėmis priemonėmis perduotą ir saugomą informaciją.
Išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentai – banko sąskaitos išrašai, kasos išlaidų orderiai ir kiti dokumentai, kuriais įrodoma, kad pagal išlaidų pagrindimo dokumentus buvo atliktas mokėjimas.
Išlaidų pagrindimo dokumentai – paslaugų teikėjų, prekių tiekėjų pateiktos avansinio apmokėjimo sąskaitos, sąskaitos faktūros, perdavimo–priėmimo aktai, darbo laiko apskaitos žiniaraščiai, kelionių ar kiti dokumentai, kuriais pagrindžiamos patirtos išlaidos.
Pasiūlymas – tiekėjo raštu pateiktų dokumentų visuma ar žodžiu pateiktas siūlymas tiekti prekes ar teikti paslaugas pagal galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nustatytas pirkimo sąlygas.
Pirkimo dokumentai – galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) skelbiami ar pateikiami tiekėjams dokumentai, kuriais apibūdinamas perkamas objektas ir pirkimo sąlygos: skelbimas, kvietimas, techninė specifikacija, aprašomieji dokumentai, pirkimo–pardavimo sutarties projektas, kiti dokumentai ir dokumentų paaiškinimai (patikslinimai).
Kitos šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Pagrindų susitarime ir Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, administravimo Lietuvoje taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. gruodžio 5 d. įsakymu Nr. 1K-418 (Žin., 2008, Nr. 143-5717; 2010, Nr. 129-6594) vartojamas sąvokas.
4. Subsidijų schemos įgyvendinimas Lietuvoje finansuojamas paramos ir bendrojo finansavimo lėšomis. Paprojekčių įgyvendinimas finansuojamas ir nuosavomis lėšomis.
5. Subsidijų schemos ir paprojekčio įgyvendinimo sutartyse paramos, bendrojo finansavimo ir nuosavų lėšų santykis nustatomas atsižvelgiant į paramos sutartis.
6. Tinkamos finansuoti išlaidos apmokamos išlaikant subsidijų schemos ir paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nustatytą paramos, bendrojo finansavimo ir galutinio paramos gavėjo nuosavų lėšų santykį.
II. IŠLAIDŲ PRIPAŽINIMAS TINKAMOMIS FINANSUOTI
8. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos, kurios:
8.1. numatytos subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje, paprojekčio įgyvendinimo sutartyje ir atitinka šiose sutartyse nustatytus reikalavimus;
8.2. patirtos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpiu, nustatytu subsidijų schemos įgyvendinimo ir paprojekčio įgyvendinimo sutartyse. Audito išlaidos gali būti patirtos po paprojekčio įgyvendinimo laikotarpio pabaigos. Išlaidų patyrimo momentu laikomas išlaidų objekto perdavimo (prekių atveju) ar suteikimo (paslaugų atveju) momentas, užfiksuotas išlaidų pagrindimo dokumentuose. Išlaidų apmokėjimo data nėra susijusi su išlaidų patyrimo momentu;
8.3. yra būtinos subsidijų schemai, paprojekčiui įgyvendinti, atitinka skaidraus finansų valdymo, sąnaudų pagrįstumo ir efektyvumo principus ir yra patirtos projekto vykdytojo, galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio);
8.5. realios ir pagrįstos išlaidų pagrindimo dokumentais ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentais (išskyrus netiesiogines išlaidas);
8.6. avansinio mokėjimo atveju nurodytos prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo projekto vykdytojui arba galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) pateiktoje avansinio mokėjimo sąskaitoje ir kartu yra pateikta visą sutarties, kuria įsigyjamos prekės ar paslaugos, galiojimo laikotarpį galiojanti avansinio mokėjimo sumos dydžio banko garantija, jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje arba paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenustatyta kitaip. Šios išlaidos yra laikomos tinkamomis finansuoti tik tuo atveju, jeigu iki subsidijų schemos (projekto vykdytojo patiriamų išlaidų atveju) arba paprojekčio įgyvendinimo laikotarpio pabaigos bus pateiktos prekės arba suteiktos paslaugos, dėl kurių šis avansas buvo išmokėtas;
8.7. patirtos ir apmokėtos nepažeidžiant Europos Sąjungos, Lietuvos Respublikos teisės aktų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių reikalavimų, įtrauktos į projekto vykdytojo ar galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) apskaitą ir gali būti nustatomos, patikrinamos ir patvirtinamos atitinkamais apskaitos dokumentais, turinčiais visus Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos įstatyme (Žin., 2001, Nr. 99-3515) ir kituose teisės aktuose nustatytus apskaitos dokumentų rekvizitus, arba lygiavertės įrodomosios vertės dokumentais;
8.8. patirtos atliekant pirkimus atitinkamai vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešųjų pirkimų įstatymu (Žin., 1996, Nr. 84-2000; 2006, Nr. 4-102) (toliau – Viešųjų pirkimų įstatymas) ar šiomis Taisyklėmis ir laikantis paramos sutartyje ir subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje nustatytos viešojo pirkimo dokumentų teikimo Šveicarijai tvarkos;
9. Pridėtinės vertės mokestis yra tinkamos išlaidos, jei projekto vykdytojas, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), remdamiesi Lietuvos Respublikos įstatymais, kitais teisės aktais, negali jo susigrąžinti arba atskaityti.
10. Netinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos:
10.1. patirtos iki subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties (jei šiose sutartyse nenumatyta kitaip) įsigaliojimo dienos ir po išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio, nustatyto subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyje, pabaigos;
10.3. banko finansinių operacijų mokesčių išlaidos, komisiniai mokesčiai už užsienio valiutos keitimą ir užsienio valiutos keitimo santykio pasikeitimo nuostoliai;
10.10. pridėtinės vertės mokestis, kurį bet kokiu pagrindu yra galimybė susigrąžinti arba atskaityti, neatsižvelgiant į tai, ar projekto vykdytojas arba galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) jį faktiškai susigrąžino;
10.11. nevyriausybinių organizacijų su paprojekčio įgyvendinimu ir (?rba) administravimu nesusijusios bendrosios administracinės išlaidos;
10.12. išlaidos parengiamosioms studijoms ir kitoms pasirengimo veikloms, vykdomoms prieš pasirašant paprojekčio įgyvendinimo sutartį;
III. MOKĖJIMO PRAŠYMAI
11. Projekto vykdytojas mokėjimo prašymus administravimo išlaidoms apmokėti teikia tarpinei institucijai, galutinis paramos gavėjas – projekto vykdytojui.
12. Mokėjimo prašymai teikiami ne dažniau kaip kartą per mėnesį, bet ne rečiau kaip kas tris mėnesius (jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenustatyta kitaip).
13. Projekto vykdytojas (kai apmokamos administravimo išlaidos), galutinis paramos gavėjas, rengdami mokėjimo prašymus, privalo (jei subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenustatyta kitaip):
13.1. patikrinti suteiktų paslaugų ir (arba) patiektų prekių apimtį, kokybę, užbaigtumą (etapo, užduoties ar jos dalies arba visos sutarties įvykdymo), priimti suteiktas paslaugas ar patiektas prekes (išskyrus avansinio apmokėjimo prekių tiekėjui arba paslaugų teikėjui sąskaitą) ir patvirtinti paslaugų teikėjo teikiamų paslaugų teikimo ir (arba) ar prekių tiekėjo prekių tiekimo sutartyse numatytas ataskaitas (jeigu taikoma);
13.2. patikrinti kiekvieną paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą arba kitą išlaidų pagrindimo dokumentą, jo atitiktį subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties (administravimo išlaidų atveju), paprojekčio įgyvendinimo sutarties ir paslaugų teikimo ar prekių tiekimo sutarties sąlygoms;
13.3. prie mokėjimo prašymo pridėti patvirtintas išlaidų pagrindimo dokumentų (netaikoma avansinio mokėjimo prašymams) ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijas (netaikoma sąskaitų apmokėjimo būdu apmokamiems mokėjimo prašymams ir avansinio mokėjimo prašymams);
14. Galutinis paramos gavėjas su mokėjimo prašymu teikia paprojekčio įgyvendinimo ataskaitą, o su galutiniu mokėjimo prašymu – ir auditoriaus išvadą ir audito ataskaitą. Paprojekčio auditą atlieka galutinio paramos gavėjo viešojo pirkimo konkurso metu atrinkta audito įmonė, turinti teisę atlikti auditą ir įtraukta į audito įmonių sąrašą, skelbiamą Lietuvos auditorių rūmų interneto svetainėje (http://www.lar.lt). Audito įmonė turi atlikti paprojekčio išlaidų ir veiklų atitikties paprojekčio įgyvendinimo sutarties sąlygoms auditą, vadovaudamasi tarptautiniais audito standartais. Projekto vykdytojas auditoriaus išvadą ir administravimo išlaidų audito ataskaitą teikia subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nustatyta tvarka.
15. Tarpinė institucija (administravimo išlaidų atveju) arba projekto vykdytojas per 45 dienas nuo tinkamų mokėjimo prašymų, išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijų ir paprojekčio įgyvendinimo ataskaitų gavimo dienos savo nustatyta tvarka patikrina (jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje arba paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenustatyta kitaip) pateiktus mokėjimo prašymus, paprojekčio įgyvendinimo ataskaitas, išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus ir jeigu:
15.1. nustato, kad išlaidos tinkamos finansuoti, projekto vykdytojas, o administravimo išlaidų atveju – tarpinė institucija parengia CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens patvirtintos formos išvadą dėl išlaidų tinkamumo finansuoti. Projekto vykdytojas išvadą dėl išlaidų tinkamumo finansuoti teikia tarpinei institucijai;
15.2. nustato, kad išlaidų tinkamumui finansuoti įvertinti būtina patikra vietoje, ją atlieka ir tik tada gali išlaidas patvirtinti tinkamomis finansuoti;
15.3. negali įvertinti išlaidų tinkamumo finansuoti dėl to, kad buvo pateikti ne visi dokumentai, arba nustato kitų trūkumų, patvirtina tinkama finansuoti tik tą išlaidų sumą, dėl kurios pateikti tinkami dokumentai, ir (arba) prašo projekto vykdytojo (administravimo išlaidų atveju) ar galutinio paramos gavėjo pašalinti trūkumus, nustatydama (-as) ne ilgesnį kaip 10 darbo dienų nuo prašymo gavimo dienos terminą. Jeigu per nustatytą terminą trūkumai nebuvo pašalinti arba pašalinti ne visi, tinkama finansuoti patvirtinama tik ta išlaidų suma, dėl kurios yra pateikti tinkami dokumentai, arba mokėjimo prašymas atmetamas, jeigu tinkamomis finansuoti negali būti patvirtintos visos mokėjimo prašyme deklaruotos išlaidos. Tarpinė institucija (administravimo išlaidų atveju) arba projekto vykdytojas tinkamomis finansuoti nepripažintas išlaidas nagrinėja pakartotinai tada, kai projekto vykdytojas ar galutinis paramos gavėjas pateikia trūkstamą informaciją arba dokumentus.
16. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) ar galutinis paramos gavėjas atmestą mokėjimo prašymą gali teikti pakartotinai tik pašalinęs nurodytus trūkumus.
17. Projekto vykdytojas turi teisę inicijuoti paprojekčio įgyvendinimo sutarties nutraukimą, jeigu tas pats mokėjimo prašymas buvo atmestas 3 kartus.
18. Tarpinė institucija per 5 darbo dienas nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo finansuoti parengimo (administravimo išlaidų atveju) arba gavimo iš projekto vykdytojo dienos parengia ir teikia mokėjimo paraišką valstybės iždui pagal Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2000 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 195 (Žin., 2000, Nr. 65 -1976; 2007, Nr. 90 -3604).
19. Mokėjimo paraiškos valstybės iždui apmokamos vadovaujantis Valstybės biudžeto lėšų išdavimo iš valstybės iždo sąskaitos taisyklėmis.
20. Koordinavimo institucija per 5 darbo dienas nuo mokėjimo atlikimo informuoja projekto vykdytoją apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą, pateikdama patvirtintas banko sąskaitų išrašų kopijas. Kai išlaidos apmokamos sąskaitų apmokėjimo būdu ir kai sumokama tiesiai paslaugų teikėjui arba prekių tiekėjui, projekto vykdytojas per 5 darbo dienas nuo informacijos iš koordinavimo institucijos gavimo dienos informuoja galutinį paramos gavėją apie mokėjimo paraiškų apmokėjimą.
21. CPVA teikia tarpinę (galutinę) projekto ataskaitą Šveicarijai, kuri tvirtina galutinį išlaidų tinkamumą finansuoti.
22. Galutinis paramos gavėjas arba projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) privalo pagal Finansinės paramos, išmokėtos ir (arba) panaudotos pažeidžiant teisės aktus, grąžinimo į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. gegužės 30 d. nutarimu Nr. 590 (Žin., 2005, Nr. 69-2469; 2010, Nr. 33-1570), grąžinti nors ir išmokėtą, tačiau jam nepriklausančią viršytą sumą. Viršyta suma Šveicarijos frankais (toliau – frankai) į litus verčiama atitinkamo lėšų išmokėjimo iš valstybės iždo sąskaitos dienos Lietuvos banko nustatytu oficialiu lito ir franko keitimo santykiu.
IV. IŠLAIDŲ APMOKĖJIMO BŪDAI
23. Tinkamoms finansuoti išlaidoms apmokėti taikomi kompensavimo ir (arba) sąskaitų apmokėjimo būdai. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) arba galutinis paramos gavėjas gali pats pasirinkti (jei subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenumatyta kitaip) apmokėjimo būdą ir jį nurodyti mokėjimo prašyme. Dalis išlaidų gali būti apmokėta avansu.
24. Kompensavimo būdas gali būti taikomas visais atvejais. Taikant šį būdą projekto vykdytojui (administravimo išlaidų atveju), galutiniam paramos gavėjui kompensuojamos jau apmokėtos išlaidos. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) arba galutinis paramos gavėjas, prieš teikdamas mokėjimo prašymą apmokėti išlaidas kompensavimo būdu, turi apmokėti kiekvieną paslaugų teikėjo ar prekių tiekėjo pateiktą sąskaitą arba kitą projekto išlaidų pagrindimo dokumentą arba patikrinti, kad jį apmokėjo galutinio paramos gavėjo partneris, ir prie mokėjimo prašymo pridėti išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentus.
25. Sąskaitų apmokėjimo būdas išlaidoms apmokėti gali būti taikomas tik tais atvejais, kai mažiausia pagal kiekvieną prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo sąskaitą arba kitą projekto vykdytojo (administravimo išlaidų atveju), galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) išlaidų pagrindimo dokumentą mokėtina suma – 3000 litų, jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nenumatyta kitaip. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) arba galutinis paramos gavėjas, iš anksto suderinęs su tarpine institucija (administravimo išlaidų atveju) arba projekto vykdytoju, gali teikti mokėjimo prašymą sąskaitų apmokėjimo būdu, kai vienos sąskaitos ar kito išlaidų pagrindimo dokumento suma yra mažesnė kaip 3000 litų, tik pagrindęs tokio apmokėjimo būdo būtinumą. Taikant sąskaitų apmokėjimo būdą, apmokamos projekto vykdytojo (administravimo išlaidų atveju), galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) gautos, bet dar neapmokėtos trečiųjų asmenų išrašytos sąskaitos arba kiti projekto vykdytojo (administravimo išlaidų atveju), galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) išlaidų pagrindimo dokumentai. Taikant sąskaitų apmokėjimo būdą, mokėjimo prašyme gali būti nurodoma mokėtiną sumą pervesti projekto vykdytojui (administravimo išlaidų atveju) arba galutiniam paramos gavėjui. Jeigu išlaidas prašoma apmokėti galutiniam paramos gavėjui, per 5 darbo dienas nuo lėšų gavimo dienos lėšų gavėjas šias lėšas perveda paslaugų teikėjui ar prekių tiekėjui ir apie tai informuoja projekto vykdytoją.
26. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) arba galutinis paramos gavėjas, norėdamas gauti avansą, teikia mokėjimo prašymą dėl avanso kartu su kitais subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nustatytais dokumentais tarpinei institucijai (administravimo išlaidų atveju) arba projekto vykdytojui, jeigu avansas numatytas subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje arba paprojekčio įgyvendinimo sutartyse. Gauta avanso suma subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nustatyta tvarka turi būti atskaityta iš kituose mokėjimo prašymuose prašomos apmokėti išlaidų sumos. Avanso gavėjas, per tris mėnesius ar kitą subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ar paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nustatytą terminą nuo avanso mokėjimo prašymo patvirtinimo dienos nepradėjęs įgyvendinti paprojekčio ar nepatyręs išlaidų, per 5 darbo dienas nuo pareikalavimo sugrąžinti avansą gavimo dienos grąžina avansą į valstybės iždo sąskaitą, jeigu tarpinė institucija (administravimo išlaidų atveju) arba projekto vykdytojas nenusprendžia kitaip.
27. Galutiniam paramos gavėjui skiriamas avansas negali viršyti 80 procentų pagal paprojekčio įgyvendinimo sutartį skirtos paramos ir bendrojo finansavimo lėšų sumos. Avansas gali būti išmokėtas pasirašius paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir galutiniam paramos gavėjui pateikus draudimo bendrovės laidavimo raštą ar banko avansinio mokėjimo garantiją. Avansas gali būti išmokamas nepateikus draudimo bendrovės laidavimo rašto ar banko avansinio mokėjimo garantijos, kai avanso suma neviršija 100 000 litų ir yra ne didesnė kaip 40 procentų pagal paprojekčio įgyvendinimo sutartį skirtos paramos ir bendrojo finansavimo lėšų sumos.
V. BANKO SĄSKAITA FINANSAVIMO LĖŠOMS
28. Projekto vykdytojas administravimo išlaidoms apmokėti gaunamoms lėšoms arba galutinis paramos gavėjas pagal paprojektį gaunamoms lėšoms laikyti turi atidaryti atskirą sąskaitą banke. Ši nuostata netaikoma, jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje ir (arba) paprojekčio įgyvendinimo sutartyse nustatyta išlaidas apmokėti tik kompensavimo būdu ir administravimo išlaidoms arba įgyvendinamam paprojekčiui nemokamas avansas.
29. Projekto vykdytojas arba galutinis paramos gavėjas kartu su galutiniu mokėjimo prašymu turi pateikti informaciją apie banko sąskaitoje esančias palūkanas, priskaičiuotas nuo gauto avanso ir (arba) nuo gautų lėšų taikant sąskaitų apmokėjimo būdą. Galutinio paramos gavėjo priskaičiuotų palūkanų suma mažinama pagal galutinį mokėjimo prašymo mokėtina paprojekčio paramos lėšų suma. Projekto vykdytojas (administravimo išlaidų atveju) priskaičiuotas palūkanas per 5 darbo dienas nuo išvados dėl išlaidų tinkamumo finansuoti pagal galutinį mokėjimo prašymą gavimo dienos perveda į valstybės iždo sąskaitą.
VI. VALIUTOS KEITIMO KURSŲ SVYRAVIMŲ ĮTAKA
30. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje subsidijų schemai skiriama finansavimo suma nustatoma frankais. Įgyvendinant šią sutartį, išlaidos apmokamos litais. Subsidijų schemos išlaidų suma apskaičiuojama frankais, litus į frankus verčiant mokėjimo iš valstybės iždo sąskaitos dieną galiojančiu Lietuvos banko nustatytu oficialiu lito ir franko santykiu.
31. Subsidijų schemos administravimo išlaidų planavimui ir panaudojimui sekti kiekvienais metais iki gegužės 1 d. projekto vykdytojas apskaičiuoja subsidijų schemos administravimo išlaidų likutį (nuo einamųjų kalendorinių metų iki subsidijų schemos išlaidų tinkamumo finansuoti laikotarpio pabaigos) litais, frankus į litus versdamas santykiu, nustatomu remiantis vidutiniu metiniu Lietuvos banko nustatytu oficialiu lito ir franko santykiu už laikotarpį, pasibaigusį einamųjų kalendorinių metų kovo 31 d. Nustatytas valiutos santykis suapvalinamas iki šimtųjų dalių. Jeigu realiai patirtos einamųjų kalendorinių metų subsidijos schemos administravimo išlaidos viršija šį likutį litais, toks viršijimas subsidijų schemos lėšomis neapmokamas, išskyrus atvejį, kai subsidijų schemos įgyvendinimo pabaigoje lieka nepanaudotas lėšų, skirtų subsidijų schemos administravimo išlaidoms, likutis frankais.
32. Atrinktose paprojekčių paraiškose pateiktos prašomo finansavimo sumos litais verčiamos į sumas frankais, remiantis vidutiniu Lietuvos banko nustatytu franko ir lito santykiu, apskaičiuotu už dvejų metų laikotarpį, kurio pabaiga yra 5 darbo dienos iki paraiškų konkursui priėmimo pirmos dienos. Nustatytas valiutos santykis suapvalinamas iki šimtųjų dalių.
33. Paprojekčio įgyvendinimo sutartyje maksimali paprojekčiui skiriama finansavimo suma nustatoma litais.
34. Projekto vykdytojas, nustatęs, kad iš valstybės iždo sąskaitos išmokėtos sumos litais pavertus į frankus viršija subsidijos schemos įgyvendinimo sutartyje nustatytą sumą frankais, informuoja koordinavimo instituciją, nurodydamas, kokia suma viršyta. Viršyta suma frankais į litus verčiama vadovaujantis atitinkamo lėšų mokėjimo iš valstybės iždo sąskaitos dienos Lietuvos banko nustatytu oficialiu lito ir franko santykiu.
VII. LĖŠŲ POREIKIO PROGNOZAVIMAS
35. Tarpinė institucija, planuodama lėšas, privalo įvertinti galimą lito ir franko santykio pasikeitimo įtaką ir teikti atitinkamus pasiūlymus rengiant valstybės biudžeto projektą.
VIII. PIRKIMŲ VYKDYMO TVARKA ĮGYVENDINANT SUBSIDIJŲ SCHEMĄ
I. PERKANČIŲJŲ ORGANIZACIJŲ PIRKIMAI
37. Galutinis paramos gavėjas arba jo partneris (-iai) (jeigu paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nenustatyta kitaip), kuris pagal Viešųjų pirkimų įstatymą yra perkančioji organizacija, pirkimus vykdo pagal Viešųjų pirkimų įstatymą.
38. Ne vėliau kaip per 15 dienų po paprojekčio įgyvendinimo sutarties pasirašymo dienos galutinis paramos gavėjas turi su projekto vykdytoju raštu suderinti pirkimų planą, kuris teikiamas 2 egzemplioriais.
39. Gavus projekto vykdytojo pritarimą, pirkimą galima pradėti vykdyti iki paprojekčio įgyvendinimo sutarties pasirašymo, tačiau pirkimo–pardavimo sutartis (toliau – pirkimo sutartis) gali būti sudaryta tik pasirašius paprojekčio įgyvendinimo sutartį.
40. Pirkimai paprojekčiui įgyvendinti gali būti vykdomi tik pagal galutinio paramos gavėjo parengtą ir su projekto vykdytoju suderintą pirkimų planą, išskyrus pirkimus, kurie buvo pradėti vykdyti prieš pirkimų plano suderinimą su projekto vykdytoju, jeigu gautas projekto vykdytojo pritarimas tokiems pirkimams.
41. Pirkimų plano pakeitimai (kai keičiamas pirkimą vykdantis subjektas, perkamas objektas ar pirkimo būdas) turi būti suderinti su projekto vykdytoju iki atitinkamo pirkimo pradžios.
42. Rengiant pirkimo dokumentus, rekomenduojama vadovautis CPVA parengtais pavyzdiniais pirkimo dokumentais.
43. Pirkimai gali būti derinami arba nederinami su projekto vykdytoju, pažymint tai pirkimų plane. Pirkimas gali būti vykdomas tik pagal iš anksto su projekto vykdytoju suderintus pirkimo dokumentus, išskyrus atvejus, kai pirkimas pagal pirkimų planą nederinamas. Atvejai, kai pirkimas pagal pirkimų planą yra nederinamas, nustatomi vadovaujantis CPVA nustatyta tvarka. Parengti pirkimo dokumentai turi būti raštu suderinti su projekto vykdytoju iki pirkimo pradžios, išskyrus pirkimo sutarties projektą, kai jis nėra pirkimo dokumentų dalis. Pirkimo sutarties projektas turi būti suderintas su projekto vykdytoju iki pirkimo sutarties pasirašymo dienos, kai pirkimas yra derinamas.
44. Pirkimo dokumentai ir pirkimo sutarties projektas teikiami projekto vykdytojui derinti raštu ir elektroniniu paštu. Dėl pateiktų derinti pirkimo dokumentų ir pirkimo sutarties projekto vykdytojas išreiškia savo pritarimą (ar nepritarimą, jei su pirkimu susiję dokumentai parengti netinkamai) raštu per 15 darbo dienų nuo pirkimo dokumentų gavimo dienos.
45. Priėmus sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, galutinis paramos gavėjas rengia pirkimo sutarties projektą ir teikia jį kartu su laimėjusio pasiūlymo ir posėdžio, kuriame priimtas sprendimas dėl laimėjusio pasiūlymo, protokolo ar apklausos pažymos kopijomis projekto vykdytojui derinti.
46. Galutinis paramos gavėjas privalo nedelsdamas informuoti projekto vykdytoją apie visas prekių tiekėjų, paslaugų teikėjų ar trečiųjų asmenų pretenzijas, pateiktas jam iki pirkimo sutarties sudarymo dienos, taip pat apie visus su vykdytais pirkimais ar sudarytų pirkimo sutarčių įgyvendinimu susijusius teisminius procesus ir ginčus, kai pirkimas pagal pirkimų planą yra derinamas. Galutinis paramos gavėjas projekto vykdytojo pareikalavimu turi teikti visą informaciją apie ginčų nagrinėjimo eigą.
47. Projekto vykdytojas gali galutinio paramos gavėjo paprašyti pateikti papildomą informaciją, paaiškinimus ir su pirkimais susijusius dokumentus, kuriuos galutinis paramos gavėjas privalo pateikti per projekto vykdytojo nurodytą terminą, kuris negali būti trumpesnis kaip 2 darbo dienos.
48. Pirkimo sutartis gali būti pasirašyta tik gavus projekto vykdytojo pritarimą, kai pirkimas pagal pirkimų planą yra derinamas. Pasirašytos pirkimo sutarties patvirtintą kopiją kartu su prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo pateikta sutarties įvykdymo užtikrinimo kopija (jei to reikalaujama) galutinis paramos gavėjas pateikia projekto vykdytojui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo sutarties sudarymo dienos. Jei pirkimas pagal pirkimų planą nederinamas, tai pirkimo dokumentai, pirkimo sutartys, pretenzijos dėl pirkimo (jei tokios buvo) pateikiami projekto vykdytojui kartu su atitinkamu mokėjimo prašymu.
49. Visi pirkimo sutarties pakeitimai, prieš juos pasirašant ir prieš kreipiantis į Viešųjų pirkimų tarnybą (kai pirkimas buvo vykdytas pagal Viešųjų pirkimų įstatymą), turi būti suderinti su projekto vykdytoju, o pasirašyti pirkimo sutarties pakeitimai kartu su pratęstais prievolių įvykdymo užtikrinimo dokumentais (jei jų reikalaujama) turi būti pateikiami projekto vykdytojui ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo jų sudarymo dienos, kai pirkimas pagal pirkimų planą yra derinamas. Pirkimo sutarties pakeitimai derinami ta pačia tvarka ir terminais kaip ir pirkimo sutartis.
50. Jeigu vykdomi su subsidijų schemos administravimo išlaidomis susiję pirkimai, pirkimą galima pradėti vykdyti iki subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties pasirašymo dienos, tačiau pirkimo sutartis gali būti sudaryta tik pasirašius subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį (jei kitaip nenumatyta subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje).
II. NEPERKANČIŲJŲ ORGANIZACIJŲ PIRKIMAI
51. Galutinis paramos gavėjas arba jo partneris (-iai) (jeigu paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nenustatyta kitaip), kuris pagal Viešųjų pirkimų įstatymą nėra perkančioji organizacija, pirkimus vykdo pagal Neperkančiųjų organizacijų pirkimų tvarkos aprašą (šių taisyklių priedas).
52. Ne vėliau kaip per 15 dienų po paprojekčio įgyvendinimo sutarties pasirašymo dienos galutinis paramos gavėjas turi su projekto vykdytoju raštu suderinti pirkimų planą, kuris turi būti teikiamas 2 egzemplioriais.
53. Gavus projekto vykdytojo pritarimą, pirkimą galima pradėti vykdyti iki paprojekčio įgyvendinimo sutarties pasirašymo, tačiau pirkimo sutartis gali būti sudaryta tik pasirašius paprojekčio įgyvendinimo sutartį.
54. Pirkimai paprojekčiui įgyvendinti gali būti vykdomi tik pagal galutinio paramos gavėjo parengtą ir su projekto vykdytoju suderintą pirkimų planą, išskyrus pirkimus, kurie buvo pradėti vykdyti prieš pirkimų plano suderinimą su projekto vykdytoju, jeigu gautas projekto vykdytojo pritarimas tokiems pirkimams.
55. Pirkimų plano pakeitimai (kai keičiamas pirkimą vykdantis subjektas, perkamas objektas ar pirkimo būdas) turi būti suderinti su projekto vykdytoju iki atitinkamo pirkimo pradžios.
56. Pirkimai gali būti derinami arba nederinami su projekto vykdytoju, pažymint tai pirkimų plane. Pirkimas gali būti vykdomas tik pagal iš anksto su projekto vykdytoju suderintus pirkimo dokumentus, išskyrus atvejus, kai pirkimas pagal pirkimų planą nederinamas. Atvejai, kai pirkimas pagal pirkimų planą yra nederinamas, nustatomi vadovaujantis CPVA nustatyta tvarka. Parengti pirkimo dokumentai turi būti raštu suderinti su projekto vykdytoju iki pirkimo pradžios, išskyrus pirkimo sutarties projektą, kuris nėra pirkimo dokumentų dalis. Pirkimo sutarties projektas turi būti suderintas su projekto vykdytoju iki pirkimo sutarties pasirašymo dienos, kai pirkimas yra derinamas.
57. Pirkimo sutartis sudaroma raštu. Pirkimo sutarties projektas iki jos pasirašymo dienos turi būti suderintas su projekto vykdytoju, išskyrus atvejus, numatytus pirkimų, vykdomų galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, atveju, ar nederinamus pirkimus. Su projekto vykdytoju iš anksto turi būti suderinti ir visi vėlesni sudarytos pirkimo sutarties pakeitimų projektai, jei sudarytą pirkimo sutartį ketinama keisti, išskyrus atvejus, kai pirkimo sutartis neturėjo būti derinama su projekto vykdytoju. Dėl pateikto pirkimo sutarties projekto CPVA savo pritarimą (nepritarimą) išreiškia raštu per 10 (dešimt) darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos.
58. Sudarant pirkimo sutartį negali būti keičiama laimėjusio tiekėjo pasiūlymo kaina ir pirkimo dokumentuose bei pasiūlyme nustatytos pirkimo sąlygos.
59. Pirkimo sutarties sąlygos pirkimo sutarties galiojimo laikotarpiu negali būti keičiamos, išskyrus tokias pirkimo sutarties sąlygas, kurias pakeitus nebūtų pažeisti Taisyklių priede nustatyti pirkimų principai ir kai atlikti tokius pirkimo sutarties sąlygų pakeitimus yra gautas projekto vykdytojo sutikimas.
60. Pirkimo sutartyje turi būti nustatyta:
III. PIRKIMO DOKUMENTŲ TEIKIMO ŠVEICARIJAI TVARKA
62. Jeigu skelbiamas pirkimo konkursas, kurio biudžetas neviršija 100 000 frankų, tarpinė institucija arba CPVA, teikdama tarpines projekto ataskaitas Šveicarijai, pateikia ir atitikties Viešųjų pirkimų įstatymui ar Taisyklių priedui patvirtinimą ir trumpą pirkimo konkurso eigos aprašymą.
63. Jeigu skelbiamas pirkimo konkursas, kurio biudžetas viršija 100 000 frankų, tačiau neviršija 500 000 frankų, tuo pat metu, kai Lietuvoje viešai paskelbiamas pranešimas apie pirkimą, Šveicarijai pateikiamas tokio skelbimo tekstas anglų kalba. Per 30 dienų nuo sutarties pasirašymo dienos Šveicarijai pateikiamas atitikties Viešųjų pirkimų įstatymui ar Taisyklių priedui patvirtinimas, trumpas pirkimo konkurso eigos aprašymas ir, jei būtina, atitinkamo pirkimo konkurso pirkimo būdo pasirinkimą pagrindžianti informacija.
64. Jeigu skelbiamas pirkimo konkursas, kurio biudžetas viršija 500 000 frankų, Šveicarijai pateikiamas pirkimo konkurso dokumentuose pateiktų standartinių terminų ir sąlygų vertimas į anglų kalbą, kad ji galėtų pareikšti savo neprieštaravimą. Tuo pat metu, kai Lietuvoje viešai paskelbiamas pranešimas apie pirkimą, Šveicarijai pateikiamas tokio skelbimo tekstas anglų kalba. Prieš pasirašant sutartis, Šveicarijai pateikiama posėdžio, kurio metu skelbiamas konkurso laimėtojas, protokolo santrauka. Sutartys pateikiamos Šveicarijai susipažinti per 20 dienų nuo jų pasirašymo dienos.
IX. PATIKRŲ VIETOJE ATLIKIMO TVARKA
67. Paprojekčio įgyvendinimo vietoje patikrą rekomenduojama atlikti mažiausiai vieną kartą per paprojekčio įgyvendinimo laikotarpį.
68. Projekto vykdytojas nusistato patikrų vietoje atlikimo tvarką, standartinio patikros vietoje lapo formą, metinio patikrų vietoje plano sudarymo tvarką.
69. Patikros vietoje tikslas – įsitikinti, ar tinkamai įgyvendinama paprojekčio įgyvendinimo sutartis ir (arba) pirkimo sutartys, ar šiose sutartyse numatytų veiklų eiga atitinka informaciją, pateiktą projekto vykdytojui, ar nėra paprojekčio lėšų panaudojimo pažeidimų, taip pat patikrinti pagal šias sutartis planuotus pasiekti rezultatus. Patikros vietoje tikslas ir tikrinimo elementai turi būti apibrėžti patikros vietoje lape.
70. Projekto vykdytojas gali tikrinti galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) (toliau – tikrinamas subjektas) ūkinę veiklą tik tiek, kiek ji yra susijusi su tikrinamo paprojekčio įgyvendinimu.
71. Tikrinamas subjektas privalo sudaryti tinkamas sąlygas atlikti patikrą vietoje, t. y. paskirti atsakingą asmenį, supažindinsiantį projekto vykdytojo atstovus su pasiektais paprojekčio rezultatais ir paprojekčio įgyvendinimo dokumentais, projekto vykdytojo atstovams leisti patekti į paprojekčio įgyvendinimo vietą, pateikti prašomus dokumentų originalus ir sudaryti kitas patikrai vietoje atlikti būtinas sąlygas.
72. Projekto vykdytojas atlieka patikras vietoje pagal metinį patikrų vietoje planą ir neplanuotas patikras vietose.
74. Patikrą vietoje atlikti paskirti projekto vykdytojo atstovai, prieš atlikdami patikrą vietoje, privalo išanalizuoti turimą informaciją apie planuojamą tikrinti paprojektį.
75. Projekto vykdytojas turi apie patikrą vietoje raštu (faksu arba registruotu laišku) informuoti tikrinamą subjektą likus ne mažiau kaip 3 darbo dienoms iki patikros vietoje atlikimo. Siunčiamame rašte nurodoma:
75.2. projekto vykdytojo ir (ar) kitų dalyvaujančių patikroje institucijų atstovų vardai, pavardės ir kontaktiniai duomenys;
76. Jei išankstinis tikrinamo subjekto informavimas apie planuojamą patikrą vietoje gali turėti neigiamos įtakos patikros vietoje rezultatams, projekto vykdytojas patikrą vietoje gali atlikti prieš tai iš anksto neinformavęs tikrinamo subjekto.
78. Patikros vietoje metu tikrinama, ar:
78.1. tikrinamo subjekto kartu su mokėjimo prašymais teiktos išlaidų pagrindimo ir išlaidų apmokėjimo įrodymo dokumentų kopijos atitinka šių dokumentų originalus;
78.2. suteiktos paslaugos ir įsigytos prekės, už kurias tikrinamas subjektas atsiskaitė projekto vykdytojui;
78.3. tikrinamas subjektas įgyvendina paprojekčio viešinimo ir informavimo priemones, vadovaudamasis Informacijos apie Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programą, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, viešinimo taisyklėmis.
79. CPVA nustatyta tvarka ir apimtimi tikrinama, ar tikrinamas subjektas tinkamai tvarko paprojekčio apskaitą, nevykstant į patikrą vietoje.
80. Patikros vietoje metu nustatęs neatitikimų, kurie nepažeidžia paprojekčio įgyvendinimo sutarties ir gali būti ištaisyti tikrinamo subjekto, projekto vykdytojas patikros vietoje lape arba atskiru raštu suformuluoja reikalavimus tikrinamam subjektui ir nustato terminą, per kurį šie reikalavimai turi būti įvykdyti. Apie reikalavimų įvykdymą tikrinamas subjektas turi raštu pranešti projekto vykdytojui ir kartu pateikti neatitikimų ištaisymo pagrindimo dokumentus.
X. SUBSIDIJŲ SCHEMOS, PAPROJEKČIO ĮGYVENDINIMO SUTARČIŲ KEITIMAS, ATSISAKYMAS NUO SUTARTIES
82. Jokie tarp sutarties šalių raštu nesuderinti nukrypimai nuo subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties, paprojekčio įgyvendinimo sutarčių nėra leidžiami, išskyrus šių Taisyklių numatytus atvejus. Šalys privalo raštu informuoti viena kitą apie visus pakeitimus, susijusius su subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties, paprojekčio įgyvendinimo sutarčių vykdymu.
83. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis, paprojekčio įgyvendinimo sutartys keičiamos šalims pasirašant papildomą susitarimą dėl sutarties pakeitimo, jeigu:
83.2. keičiamas subsidijų schemos ar paprojekčio biudžetas, atsižvelgiant į šių Taisyklių 94 punktą;
84. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis, paprojekčio įgyvendinimo sutartys keičiamos nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo (raštu informuojant kitas sutarties šalis ir jeigu jos per 15 darbo dienų nuo pranešimo gavimo dienos nepateikia motyvuotų prieštaravimų):
84.1. jeigu pasikeitė tarpinės institucijos, CPVA, projekto vykdytojo, galutinio paramos gavėjo teisinė forma, rekvizitai, banko sąskaita ar atitinkamas funkcijas atliekantis asmuo;
85. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties, paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalis inicijuoja sutarties keitimą, jei atsiranda šių Taisyklių 83 punkte numatytų aplinkybių. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties keitimą inicijuojanti sutarties šalis privalo raštu pateikti projekto vykdytojui (keičiant paprojekčio įgyvendinimo sutartį) ar CPVA (keičiant subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį) prašymą pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir tokį prašymą pagrindžiančius įrodymus. Jeigu inicijuojančiai subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties, paprojekčio įgyvendinimo sutarties keitimą sutarties šaliai neaišku, ar keičiant tam tikrus įsipareigojimus ir paramos gavimo sąlygas būtina pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį, ji raštu kreipiasi į projekto vykdytoją (keičiant paprojekčio įgyvendinimo sutartį) ar CPVA (keičiant subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį), kuris (-i) per 10 darbo dienų pateikia paaiškinimą.
86. Projekto vykdytojas ar CPVA, gavęs (-usi) prašymą pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį, jį įvertina ir ne vėliau kaip per 20 dienų priima vieną iš šių sprendimų:
86.1. atmesti prašymą pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį;
87. Projekto vykdytojas ar CPVA, priėmęs (-usi) sprendimą atmesti prašymą pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį, nedelsdamas (-a), tačiau ne vėliau kaip per 20 dienų nuo prašymo pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį gavimo dienos, raštu apie tai informuoja prašymą pateikusią sutarties šalį ir rašte išdėsto atmetimo motyvus.
88. CPVA apie subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimus per 5 darbo dienas informuoja tarpinę instituciją, jeigu paramos sutartyje numatyta, kad subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimas turi būti iš anksto suderintas su Šveicarijos institucija, atsakinga už atitinkamą Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos prioritetinę sritį, ir pateikia tarpinei institucijai visus su planuojamu subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimu susijusius dokumentus. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis gali būti keičiama tik gavus tokį pritarimą.
89. Tarpinė institucija, gavusi CPVA raštą dėl kreipimosi į atitinkamą Šveicarijos instituciją dėl pritarimo subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimui, kreipiasi į atitinkamą Šveicarijos instituciją dėl sutikimo pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį. Tarpinė institucija, gavusi Šveicarijos institucijos atsakymą, per 3 darbo dienas jį oficialiu raštu pateikia CPVA, kuri per 3 darbo dienas apie atsakymą informuoja subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimą inicijuojančią sutarties šalį (išskyrus, kai inicijuojanti subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimą šalis yra tarpinė institucija).
90. Jeigu subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties keitimui reikalingas atitinkamos Šveicarijos institucijos pritarimas, 20 dienų terminas CVPA sprendimui dėl galimo subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties pakeitimo priimti, jeigu atitinkama Šveicarijos institucija pritaria pakeitimui, pradedamas skaičiuoti nuo atitinkamos Šveicarijos institucijos atsakymo gavimo CPVA dienos.
91. Projekto vykdytojas ar CPVA priėmęs (-usi) sprendimą patenkinti prašymą pakeisti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį arba patenkinti tokį prašymą su tam tikromis sąlygomis, ne vėliau kaip per 7 dienas nuo sprendimo priėmimo parengia ir raštu pateikia subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalims papildomo susitarimo dėl subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo projektą. Rašte projekto vykdytojas ar CPVA nurodo terminą, per kurį subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalys turi pateikti pastabas papildomo susitarimo dėl subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo projektui arba pasirašyti papildomą susitarimą dėl subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties ar paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo ir grąžinti jį projekto vykdytojui ar CPVA.
92. Subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje arba paprojekčio įgyvendinimo sutartyje gali būti nustatytos papildomos nuostatos dėl subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties arba paprojekčio įgyvendinimo sutarties keitimo.
XI. PAPROJEKČIO BIUDŽETO KEITIMAS IR KONTROLĖ
94. Paprojekčio biudžetas keičiamas paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalims pasirašant papildomą susitarimą dėl paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo, jeigu:
94.1. faktinė paprojekčio išlaidų rūšies suma paprojekčio biudžete numatytą išlaidų rūšies sumą viršija daugiau kaip 15 procentų ir daugiau kaip 10 000 litų;
94.2. į paprojekčio biudžetą įtraukiamos jame nenumatytos išlaidų rūšys, perkeliamos išlaidos iš tiesioginių į netiesiogines arba atvirkščiai;
95. Paprojekčio biudžetas keičiamas galutiniam paramos gavėjui raštu pateikiant pakoreguotą paprojekčio biudžetą ir nepasirašant papildomo susitarimo dėl paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo, jeigu:
95.1. didinamas paprojekčio biudžete numatytų vienetų skaičius, jei nėra įtakojami paprojekčio rodikliai arba didinamas mokymų dalyvių skaičiaus rodiklis;
95.2. didinami personalo išlaidų darbo užmokesčio įkainiai (padidinimas gali būti atliekamas tik pateikus dokumentus, pagrindžiančius, kad padidintas įkainis neviršys faktinio vidutinio atitinkamos pareigybės darbuotojų (išskyrus paprojekčio darbuotojus) darbo užmokesčio įkainio organizacijoje);
96. Paprojekčio biudžetas gali būti keičiamas pasirašant papildomą susitarimą dėl paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo arba galutiniam paramos gavėjui raštu pateikiant pakoreguotą paprojekčio biudžetą bet kuriuo metu iki galutinio mokėjimo prašymo patvirtinimo. Pakeistas paprojekčio biudžetas galioja visoms paprojekčio išlaidoms, patirtoms bet kuriuo metu paprojekčio įgyvendinimo laikotarpiu.
97. Keičiant paprojekčio biudžetą negali būti:
98. Paprojekčio biudžetas neturi būti keičiamas:
98.1. jeigu faktinė paprojekčio išlaidų rūšies suma paprojekčio biudžete numatytą sumą viršija ne daugiau kaip 15 procentų arba mažiau kaip 10 000 litų;
98.2. jeigu paprojekčio biudžeto išlaidų eilutės (-čių) suma (-os) viršija (neribotai) paprojekčio įgyvendinimo sutartyje planuotą sumą (-as);
XII. NETINKAMAI ĮGYVENDINAMA SUBSIDIJŲ SCHEMA, PAPROJEKČIAI
99. Paramos teikimas gali būti sustabdomas arba nutraukiamas ir inicijuojamas netinkamai išmokėtų lėšų susigrąžinimas, jeigu projekto vykdytojas arba galutinis paramos gavėjas:
99.1. nepateikė tarpinės paprojekčio įgyvendinimo ataskaitos per paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nustatytą terminą arba projekto vykdytojas ją atmetė 3 kartus (taikoma galutiniam paramos gavėjui);
99.2. prašydamas išmokėti paramos ir bendrojo finansavimo lėšas arba vykdydamas subsidijų schemos įgyvendinimo sutartį, paprojekčio įgyvendinimo sutartį, pateikė neteisingą informaciją arba nuslėpė informaciją, turinčią reikšmės tinkamai subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties, paprojekčio įgyvendinimo sutarties vykdymo kontrolei;
99.3. vykdydamas subsidijų schemą, paprojektį, pažeidė Europos Sąjungos arba Lietuvos Respublikos teisės aktų reikalavimus, kiek jie yra susiję su subsidijų schemos, paprojekčio įgyvendinimu;
99.4. nustojo vykdyti subsidijų schemą, paprojektį ir tikėtina, kad negalės pasiekti subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje, paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nustatytų subsidijų schemos, paproječio uždavinių ir tikslų;
99.5. nesudarė sąlygų ar neleido Šveicarijai ar bet kuriai kitai jos paskirtai institucijai, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės įgaliotiems asmenims apžiūrėti vietoje ir (arba) patikrinti, kaip vykdoma subsidijų schema, paprojektis ir (arba) kaip vykdoma veikla įgyvendinus subsidijų schemą, paprojektį;
99.7. pažeidė Lietuvos Respublikos teisės aktuose ir subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje, paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nustatytą dokumentų saugojimo tvarką;
99.8. nepradėjo vykdyti subsidijų schemos, paprojekčio per subsidijų schemos įgyvendinimo sutartyje, paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nustatytą terminą arba jos (jo) iš viso nevykdė;
99.9. jam yra iškelta byla dėl bankroto arba jis yra likviduojamas paprojekčio įgyvendinimo metu (netaikoma projekto vykdytojui);
100. Projekto vykdytojas arba tarpinė institucija, nustatę šių Taisyklių 70 punkte nurodytų įtariamų pažeidimų ir (arba) gavę apie juos informacijos, apie tai informuoja CPVA. CPVA per 10 darbo dienų nuo įtariamo pažeidimo nustatymo ir (arba) informacijos apie įtariamus pažeidimus gavimo dienos atlieka įtariamo pažeidimo tyrimą. Šis terminas gali būti pratęsiamas, jeigu nepakanka duomenų įtariamo pažeidimo tyrimui užbaigti. Gavus papildomą informaciją, tyrimas turi būti baigtas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo papildomos informacijos gavimo dienos.
101. CPVA, atlikdama pažeidimo tyrimą, gali:
101.1. atlikti papildomą galutinio paramos gavėjo pateiktų dokumentų patikrinimą ir (arba) patikrą vietoje, ir (arba) kitus veiksmus, reikalingus tyrimui;
101.2. kreiptis į galutinį paramos gavėją su prašymu paaiškinti aplinkybes, susijusias su tiriamu įtariamu pažeidimu;
102. CPVA, atlikusi įtariamo pažeidimo tyrimą ir nustačiusi pažeidimų, kuriuos galima ištaisyti, galutiniam paramos gavėjui nustato terminą (ne ilgesnį kaip 10 (dešimt) darbo dienų), per kurį tie pažeidimai turi būti ištaisyti ir sustabdo atitinkamo mokėjimo prašymo vertinimą (jei mokėjimo prašymas yra pateiktas).
103. Jeigu galutinis paramos gavėjas per nustatytą terminą nepašalina aptiktų pažeidimų ar CPVA, atlikusi įtariamo pažeidimo tyrimą, nustato, kad pažeidimo neįmanoma ištaisyti, CPVA apie tai informuoja koordinavimo instituciją ir siūlo koordinavimo institucijai nutraukti paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas arba išmokėtą jų dalį ar atlikti kitus veiksmus.
104. Koordinavimo institucija, įvertinusi turimą informaciją, priima sprendimą:
104.1. įpareigoti projekto vykdytoją nutraukti paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir įpareigoti CPVA grąžinti sumokėtas lėšas arba išmokėtą jų dalį;
105. Koordinavimo institucija, priimdama sprendimą dėl netinkamai įgyvendinamų paprojekčių, atsižvelgia į tai, ar paprojektis įgyvendinamas netinkamai dėl galutinio paramos gavėjo kaltės bei aplaidumo ar dėl objektyvių aplinkybių, kurių neįmanoma buvo numatyti prieš sudarant paprojekčio įgyvendinimo sutartį.
106. Projekto vykdytojas, gavęs koordinavimo institucijos sprendimą nutraukti paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir CPVA, gavusi koordinavimo institucijos sprendimą grąžinti sumokėtas lėšas arba išmokėta jų dalį, imasi priemonių, kad teisės aktų nustatyta tvarka būtų nutraukta paprojekčio įgyvendinimo sutartis ir susigrąžintos išmokėtos paramos ir bendrojo finansavimo lėšos.
107. Galutinis paramos gavėjas, gavęs sprendimą dėl paprojekčio įgyvendinimo sutarties nutraukimo ir reikalavimą dėl paramos ir bendrojo finansavimo lėšų gražinimo, privalo per sprendime nustatytą terminą įvykdyti sprendime išvardytus reikalavimus ir apie jų įvykdymą raštu informuoti CPVA, projekto vykdytoją (paprojekčio atveju) ir koordinavimo instituciją.
XIII. DOKUMENTŲ SAUGOJIMAS IR PRIEINAMUMAS
109. Tarpinė institucija, CPVA, projekto vykdytojas ir galutinis paramos gavėjas, vadovaudamiesi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymu (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982), ne trumpiau kaip 10 metų nuo subsidijų schemos ar paprojekčio įgyvendinimo pabaigos pagal kompetenciją privalo saugoti visus dokumentus, susijusius su Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos įgyvendinimu, užtikrinti, kad šie dokumentai būtų prieinami turintiems teisę juos tikrinti asmenims.
110. Šveicarijos institucija, atsakinga už atitinkamą Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos prioritetinę sritį ar bet kuri kita jos paskirta institucija, Lietuvos Respublikos valstybės kontrolės įgalioti asmenys turi teisę atlikti auditą ir kontroliuoti, kaip yra įgyvendinama subsidijų schema, taip pat turi teisę atlikti auditą ir kontroliuoti tarpinės institucijos, projekto vykdytojo ar galutinio paramos gavėjo ūkinę veiklą, kiek ji susijusi su subsidijų schemos ar paprojekčio įgyvendinimu, subsidijų schemos įgyvendinimo laikotarpiu ir 10 metų po subsidijų schemos įgyvendinimo pabaigos.
111. Galutinis paramos gavėjas privalo saugoti:
111.1. paprojekčio įgyvendinimo sutarčių ir papildomų susitarimų dėl jų pakeitimų originalus, o kai šios sutartys keičiamos nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo, – paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
112. Projekto vykdytojas privalo saugoti:
112.2. subsidijos schemos įgyvendinimo sutarties ir papildomų susitarimų dėl jos pakeitimų kopijas, o kai subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis keičiama nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo – subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
112.3. paprojekčio įgyvendinimo sutarčių ir papildomų susitarimų dėl jų pakeitimo originalus, o kai šios sutartys keičiamos nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo, – paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
112.4. prašymų keisti paprojekčio įgyvendinimo sutartis ir sprendimų dėl paprojekčio įgyvendinimo sutarčių pakeitimo dokumentų originalus arba kopijas ir kitus susijusius dokumentus;
112.6. lėšų išmokėjimo galutiniams paramos gavėjams ir prekių tiekėjams ar paslaugų teikėjams pagrindimo dokumentų kopijas (banko sąskaitų išrašų kopijas su pridedamais dokumentais, kuriais patvirtinamas mokėjimo paraiškų valstybės iždui apmokėjimas);
113. CPVA privalo saugoti:
113.1. subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties originalą ir papildomų susitarimų dėl jos pakeitimų originalus, o kai subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis keičiama nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo – subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
114. Tarpinė institucija privalo saugoti:
114.2. subsidijos schemos įgyvendinimo sutarties originalą ir papildomų susitarimų dėl jos pakeitimų originalus, o kai subsidijų schemos įgyvendinimo sutartis keičiama nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo – subsidijų schemos įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
114.3. paprojekčio įgyvendinimo sutarčių ir papildomų susitarimų dėl jų pakeitimo originalus, o kai šios sutartys keičiamos nepasirašant papildomo susitarimo dėl sutarties pakeitimo, – paprojekčio įgyvendinimo sutarties šalių pranešimus;
114.4. prašymų pakeisti subsidijų schemos ar paprojekčio įgyvendinimo sutartį ir sprendimų dėl subsidijų schemos, paprojekčio įgyvendinimo sutarties pakeitimo dokumentų originalus arba kopijas ir kitus susijusius dokumentus;
Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programos, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, nevyriausybinių organizacijų subsidijų schemos finansavimo ir įgyvendinimo Lietuvoje taisyklių
priedas
NEPERKANČIŲJŲ ORGANIZACIJŲ PIRKIMŲ TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Neperkančiųjų organizacijų pirkimų tvarkos apraše (toliau – Aprašas) reglamentuojama kaip vykdo pirkimus galutinis paramos gavėjas arba jo partneris (-iai) (jeigu paprojekčio įgyvendinimo sutartyje nenustatyta kitaip), kuris pagal Viešųjų pirkimų įstatymą nėra perkančioji organizacija.
2. Šiame apraše vartojamos sąvokos:
Paslaugų pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra paslaugos, taip pat pirkimas, kurio dalykas yra prekės ir paslaugos, jeigu paslaugų kaina viršija prekių kainą.
Prekių pirkimas – pirkimas, kurio dalykas yra prekių pirkimas, nuoma, taip pat perkamų prekių pristatymo, montavimo, diegimo ir kitos jų parengimo naudoti paslaugos.
3. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris, jei pirkimą vykdo partneris) turi užtikrinti, kad atliekant pirkimo procedūras ir nustatant laimėtoją būtų laikomasi lygiateisiškumo, nediskriminavimo, abipusio pripažinimo, proporcingumo ir skaidrumo principų.
4. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) negali pirkti prekių ar paslaugų, reikalingų projektui įgyvendinti, iš galutinio paramos gavėjo partnerio (ar galutinio paramos gavėjo, jei pirkimą vykdo paprojekčio partneris) ar iš susietų įmonių. Susieta įmone laikoma įmonė, kurios metinė finansinė atskaitomybė yra konsoliduota su galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) atskaitomybe, o jeigu įmonės metinė finansinė atskaitomybė nėra konsoliduota su galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) atskaitomybe pagal Lietuvos Respublikos įstatymus, – kiekviena įmonė, kuriai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) tiesiogiai ar netiesiogiai daro lemiamą įtaką dėl turimos joje nuosavybės, finansinio dalyvavimo arba įmonės veiklą reglamentuojančių teisės aktų.
5. Šio Aprašo reikalavimai netaikomi žemės, esamų pastatų ar kitų nekilnojamųjų daiktų pirkimams arba nuomai ar teisių į šiuos daiktus įsigijimams, išskyrus su šiais pirkimais susijusius finansinių paslaugų pirkimus. Perkant paslaugas, Aprašo reikalavimai netaikomi finansinių paslaugų, susijusių su pinigų, valiutų keitimo kursu, pirkimams.
6. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimą gali atlikti taikydamas šiuos pirkimo būdus:
6.2. derybų (kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) konsultuojasi su pasirinktais tiekėjais ir su vienu ar keliais iš jų derasi dėl pirkimo sutarties sąlygų);
ii. Pirkimo vertės nustatymas
8. Pirkimo vertė yra nustatoma atsižvelgiant į numatomų vykdyti įgyvendinant paprojektį panašių prekių, paslaugų pirkimo sutarčių numatomą vertę pagal patvirtintą paprojekčio biudžetą, nepaisant to, kas vykdo pirkimus – galutinis paramos gavėjas ar jo partneris. Jei pirkimo sutartis yra dėl kelių rūšių prekių ar kelių rūšių paslaugų, šios pirkimo sutarties vertė yra visų prekių ar paslaugų, dėl kurių sudaroma pirkimo sutartis, verčių suma. Jeigu prekių ar paslaugų pirkimas įgyvendinant paprojektį atliekamas vieną kartą, šio pirkimo vertė yra numatomos sudaryti pirkimo sutarties vertė, jei keletą kartų – pirkimo vertė yra numatoma bendra visų panašių prekių ar paslaugų pirkimo, atliekamo paprojekčiui įgyvendinti, vertė. Panašiomis prekėmis ar paslaugomis laikomos tos pačios rūšies (paskirties) prekės, kurių naudojimas yra identiškas ar panašus (visi baldai, degalai, visa biuro įranga ir pan.), arba tos pačios rūšies paslaugos. Panašios prekės ar paslaugos nustatomi pagal 2002 m. lapkričio 5 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamente (EB) Nr. 2195/2002 dėl bendro viešųjų pirkimų žodyno (OL 2004 m. specialusis leidimas, 6 skyrius, 5 tomas, p. 3) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2007 m. lapkričio 28 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 213/2008 (OL 2008 L 74, p. 1), nurodytus bendrojo viešųjų pirkimų žodyno kodus.
9. Jeigu pirkimas apima paslaugų ir prekių pirkimą, numatomo pirkimo vertė yra paslaugų ir prekių verčių suma. Į apskaičiuojamą vertę taip pat įeina prekių išdėstymo ir įrengimo vertė.
10. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) neturi teisės skaidyti pirkimo, jeigu taip galėtų būti išvengta Apraše nustatytos pirkimų tvarkos.
11. Pirkimo vertės nustatymo būdas negali būti pasirenkamas taip, kad būtų galima išvengti šio Aprašo nuostatų dėl pirkimo būdų pasirinkimo ir pirkimo procedūrų atlikimo.
12. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), vykdydamas tam tikrų prekių ar paslaugų pirkimus, gali skaidyti pirkimo vertę į dalis, taip pat pirkimo vertė gali būti skaidoma tarp galutinio paramos gavėjo ir jo partnerio vykdomų pirkimų tik tuo atveju, jei visoms išskaidytoms pirkimo dalims bus taikomas pirkimo būdas (būdai), pasirinktas pagal šio Aprašo reikalavimus dėl visos pirkimo vertės.
III. Atviras konkursas
13. Atviro konkurso būdu pirkimas gali būti atliekamas visais atvejais, kai reikia įsigyti prekes ar paslaugas.
17. Skelbime nurodoma:
17.1. galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) pavadinimas, adresas, telefono ir fakso numeriai, elektroninio pašto adresas, kuriuo galima gauti pirkimo dokumentus, taip pat adresas, kuriuo galima gauti pirkimo dokumentus, jeigu šis adresas skiriasi nuo galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) adreso;
17.4. pasiūlymų pateikimo būdas ir terminas, pateikimo adresas, pasiūlymų kalba ar kalbos, vokų su pasiūlymais atplėšimo data, vieta ir laikas;
17.5. nuoroda, kad pirkimas vykdomas pagal Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programą. Skelbime turi būti naudojami atitinkami paramos ženklai, laikantis informacijos apie Lietuvos Respublikos ir Šveicarijos Konfederacijos bendradarbiavimo programą, kuria siekiama sumažinti ekonominius ir socialinius skirtumus išsiplėtusioje Europos Sąjungoje, viešinimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos finansų ministro 2010 m. vasario 9 d. įsakymu Nr. 1K-031 (Žin., 2010, Nr. 20-937), nustatytų reikalavimų;
17.6. kita, galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, reikalinga informacija (pavyzdžiui, dokumentų, kuriuos reikia pateikti su pasiūlymu, sąrašas, tarp jų ir skirtų patvirtinti, kad tiekėjo kvalifikacija atitinka kvalifikacijos reikalavimus; informacija apie galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) sprendimų apskundimo tvarką ir pan.).
18. Jeigu pirkimo vertė yra didesnė nei 100 000 litų (be pridėtinės vertės mokesčio) (toliau – PVM), skelbimai turi būti spausdinami nacionaliniame laikraštyje.
19. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) tą patį skelbimą apie pirkimą gali papildomai išspausdinti ir kituose leidiniuose, skelbti internete ir kitaip publikuoti. Kituose leidiniuose skelbimas negali būti išspausdintas anksčiau, negu jis yra išspausdintas šio Aprašo nustatyta tvarka. To paties skelbimo turinys, skelbiamas kituose leidiniuose, turi atitikti skelbimo turinį, skelbiamą šio Aprašo nustatyta tvarka.
20. Parengtą spausdinti skelbimą galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo raštu suderinti su projekto vykdytoju iki jo paskelbimo spaudoje dienos. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) skelbimą derinti projekto vykdytojui turi pateikti kartu su parengtais pirkimo dokumentais.
21. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) kartu su pirkimo dokumentais turi saugoti laikraštį, kuriame išspausdintas skelbimas.
22. Skelbimas spausdinamas lietuvių kalba. Papildomai skelbimas gali būti spausdinamas ir kitomis galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) pasirinktomis kalbomis.
23. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) nustato pasiūlymų pateikimo terminą. Pasiūlymų pateikimo terminas negali būti trumpesnis kaip 10 (dešimt) dienų, skaičiuojant nuo skelbimo apie pirkimą išspausdinimo dienos.
24. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) neturi teisės atviro konkurso metu derėtis su tiekėjais dėl pirkimo sąlygų ar pateiktų pasiūlymų.
IV. Derybos
26. Derybų būdas taikomas, esant bent vienai iš šių sąlygų:
26.1. jeigu pirkimas (kai buvo pasirinktas pirkimo būdas atviras konkursas) neįvyko, nes nebuvo gauta pasiūlymų, o pirminės pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos;
26.2. jeigu atviram konkursui visi pateikti pasiūlymai neatitiko pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų arba buvo pasiūlytos per didelės, galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) nepriimtinos kainos, o pirkimo sąlygos iš esmės nekeičiamos ir į derybas kviečiami visi vykusiam atviram konkursui pasiūlymus pateikę tiekėjai, atitinkantys galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nustatytus minimalius kvalifikacijos reikalavimus;
26.3. jeigu neišvengiamai būtina pirkimą atlikti ypač skubiai dėl įvykio, kurio galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) negalėjo numatyti. Aplinkybės, kuriomis grindžiama ypatinga skuba, jokiu būdu negali priklausyti nuo galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio);
27. Pirkimas prasideda pateikus tiekėjui, siekiančiam būti pakviestam dalyvauti derybose (toliau – kandidatas), kvietimą dalyvauti derybose.
28. Kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tam tikro tiekėjo pirko prekių arba paslaugų ir nustatė, kad iš jo tikslinga pirkti papildomai, techniniu požiūriu derinant su jau turimomis prekėmis ir suteiktomis paslaugomis, ir jeigu ankstesnieji pirkimai nepriklausomai nuo pasirinkto pirkimo būdo buvo efektyvūs, iš esmės nesikeičia prekių ar paslaugų kainos ir kitos sąlygos, o alternatyvūs pirkimai dėl techninio nesuderinamumo su ankstesniaisiais būtų nepriimtini, nes galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) įsigijus skirtingų techninių charakteristikų prekių ir paslaugų, jis negalėtų naudotis anksčiau pirktomis prekėmis ar paslaugomis ar patirtų didelių nuostolių.
29. Derybų būdu prekės taip pat gali būti perkamos, jeigu perkamos prekės gaminamos tik mokslinių tyrimų, eksperimentų, studijų ar techninio tobulinimo tikslais, nesiekiant gauti pelno ar padengti mokslo ar tobulinimo išlaidų.
30. Derybų būdu paslaugos taip pat gali būti perkamos, kai:
30.1. dėl aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti, paaiškėja, kad yra reikalingos papildomos paslaugos, kurios nebuvo įrašytos į sudarytą pirkimo sutartį, tačiau be kurių negalima užbaigti sutarties vykdymo. Tokia pirkimo sutartis gali būti sudaroma tik su tuo tiekėju, su kuriuo buvo sudaryta pradinė pirkimo sutartis, o jos ir visų kitų papildomai sudarytų pirkimo sutarčių kaina neturi viršyti 50 procentų pagrindinės pirkimo sutarties vertės;
30.2. perkant iš to paties tiekėjo naujas paslaugas, kokios buvo pirktos pagal ankstesnę pirkimo sutartį, tuo atveju, jei ankstesnioji pirkimo sutartis buvo sudaryta po atviro konkurso, kurį skelbiant buvo atsižvelgta į tokių papildomų pirkimų vertę, apie galimybę pirkti papildomai buvo nurodyta pirkimo skelbime ir visi minimi pirkimai yra skirti tam pačiam projektui vykdyti. Papildomų pirkimų metu sudaromų pirkimo sutarčių trukmė negali būti ilgesnė kaip 3 (treji) metai skaičiuojant nuo pradinės pirkimo sutarties sudarymo dienos.
31. Derybų procedūrų metu:
31.1. galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), rengdamas derybų dokumentus, turi teisę pateikti ne visą pirkimo dokumentams reikalaujamą informaciją, jeigu mano, kad kita informacija yra nereikalinga;
31.2. galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) atskirai derasi su kiekvienu dalyviu, atitinkančiu galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nustatytus kvalifikacijos reikalavimus, ir nustato geriausią pasiūlymą;
31.3. visiems dalyviams turi būti taikomi vienodi reikalavimai, suteikiamos vienodos galimybės ir pateikiama vienoda informacija. Teikdamas informaciją galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) neturi diskriminuoti vienų tiekėjų kitų naudai;
31.4. derybų, pasirinktų Aprašo 26.1 ir 26.2 punktuose nustatytais atvejais, pirminiais pasiūlymais yra laikomi visų tiekėjų, kurie atitinka keliamus minimalius kvalifikacijos reikalavimus, pasiūlymai;
31.5. galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo tretiesiems asmenims neatskleisti jokios iš tiekėjo gautos informacijos be jo sutikimo, taip pat neinformuoti tiekėjoapie susitarimus, pasiektus su kitais tiekėjais;
32. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymų pateikimo terminus nustato atsižvelgdamas į pirkimo objekto sudėtingumą.
33. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) kvietimus dalyvauti derybose visiems kandidatams, kurių turi būti ne mažiau kaip 3 (trys), išskyrus atvejus, kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gauna projekto vykdytojo rašytinį sutikimą kviesti mažiau kaip tris kandidatus, arba atvejus, kai pirminius pasiūlymus pateikė mažiau kaip trys kandidatai, išsiunčia tą pačią dieną.
34. Prie kvietimo dalyvauti derybose pridedama pirkimo dokumentų kopija arba pateikiama nuoroda, kur galima su jais susipažinti, kai tiekėjams sudaroma galimybė elektroninėmis priemonėmis be apribojimų ir tiesiogiai susipažinti su visais pirkimo dokumentais. Be to, kvietime dalyvauti derybose turi būti ši informacija:
34.2. pasiūlymų pateikimo terminas, adresas, kuriuo pateikiami pasiūlymai, ir kalba ar kalbos, kuriomis pasiūlymai turi būti parengti, jei ši informacija nebuvo pateikta;
34.4. pasiūlymų vertinimo tvarka, vertinimo kriterijai, vertinimo kriterijų svarbos koeficientai arba prireikus šių kriterijų reikšmingumas mažėjančia tvarka, jei jie nebuvo pateikti anksčiau;
35. Kai pirkimo dokumentus turi ne galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), kvietime nurodomas adresas, kuriuo galima kreiptis dėl tų dokumentų, ir atitinkamais atvejais galutinis terminas, kada tokių dokumentų galima prašyti.
36. Pirkimo derybų būdu, kai jis pasirinktas 26.1 ir 26.2 punktuose nustatytais atvejais, dokumentai yra atviro konkurso dokumentai, kiek jie neprieštarauja pirkimų esmei.
37. Komisija turi teisę derėtis su dalyviu dėl pasiūlymo kainos, siūlomų prekių, paslaugų charakteristikų ir visų kitų pasiūlymo sąlygų.
38. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), atlikdamas pirkimą derybų būdu:
38.1. kai kviečia jose dalyvauti daugiau kaip vieną kandidatą, patikrina, ar kandidatų kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus, išskyrus 26.2 punkte nustatytu atveju, derasi su jais siekdamas geriausio rezultato ir pagal derybų rezultatus bei pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus nustato geriausią pasiūlymą;
39. Derybos laikomos įvykusiomis, jeigu yra bent vienas tiekėjas, kurio pasiūlymas ir derybų su juo rezultatai atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus reikalavimus.
V. Pirkimai galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra
41. Galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra būdas taikomas, kai pirkimo vertė neviršija 100 000 litų (be PVM).
42. Pirkimas prasideda, kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) kreipiasi į tiekėją (fizinį asmenį ar privatų juridinį asmenį, ar viešąjį juridinį asmenį, ar jungtinės veiklos sutartį sudariusių asmenų grupę, kuris (-ie) galėtų pasiūlyti pageidaujamas prekes ar paslaugą), prašydamas pateikti pasiūlymą su prekių ar paslaugų kainomis.
43. Pirkimas, kurio vertė neviršija 100 000 litų (be PVM), gali būti vykdomas atliekant tiekėjų apklausą dėl kainų ir kitų pirkimo sąlygų (toliau – apklausa). Apklausa gali būti vykdoma apklausos raštu arba apklausos žodžiu formomis. Apklausos formą, atsižvelgdamas į kainą ir faktines aplinkybes, pasirenka galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris). Pirkimo procedūras vykdo galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) paskirtas pirkimo organizatorius ar Komisija vadovaudamiesi organizacijos vidaus tvarka ir šiuo Aprašu.
44. Apklausą atliekantis galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gali pasirinkti apklausą žodžiu arba apklausą raštu, kai pirkimo vertė neviršija 20 000 litų (be PVM).
45. Apklausa žodžiu gali būti pasirinkta, kai faktinės aplinkybės galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) suteikia galimybę informaciją apie pirkimo objektą potencialiems tiekėjams perduoti žodžiu (pvz., telefonu), o tiekėjas atitinkamai žodžiu pirkimų organizatoriui gali perduoti savo pasiūlymą. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) žodžiu kreipiasi į savo nuožiūra pasirinktus tiekėjus. Pasiūlymai pateikiami žodžiu. Jeigu apklausiamas tiekėjas pageidauja, savo žodinį pasiūlymą jis gali patvirtinti raštu. Tiekėjų, kurių bus prašoma pateikti pasiūlymus, turi būti tiek, kad pirkimų organizatorius galėtų tarpusavyje palyginti gautus pasiūlymus ir nustatyti mažiausią kainą ar ekonomiškiausią pasiūlymą pateikusį tiekėją, tačiau ne mažiau kaip trys. Apklausos žodžiu rezultatai fiksuojami tiekėjų apklausos pažymoje, kurios forma patvirtinta CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens ir paskelbta interneto svetainėje www.cpva.lt ir kuri privalo būti pateikta kartu su mokėjimo prašymu, kuriame deklaruojamos pagal šį pirkimą patirtos išlaidos. Pirkimo sutartis turi būti sudaroma raštu, jeigu perkamų prekių, paslaugų suma viršija 10 000 litų (be PVM), pirkimo sutarties projektas iki jo pasirašymo nėra privalomas derinti su projekto vykdytoju.
46. Apklausą atliekantis galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) atlieka apklausą raštu, kai pirkimo vertė viršija 20 000 litų (be PVM). Vykdydamas kainų ir kitų pirkimo sąlygų apklausą raštu, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) raštu (kvietimas teikti pasiūlymą perduodamas paštu, asmeniškai (arba per kurjerį) arba faksimilinio ryšio priemonėmis) kreipiasi į savo nuožiūra pasirinktus tiekėjus. Tame pačiame pirkime dalyvaujantys tiekėjai turi būti apklausiami ta pačia forma. Tiekėjų, kurių bus prašoma pateikti pasiūlymus, turi būti ne mažiau kaip trys. Pasiūlymai turi būti pateikiami raštu. Negavus pasiūlymų iš visų apklaustų tiekėjų, laimėjusiu apklausą gali būti laikomas vienas iš dviejų ar vienintelis tiekėjas, pateikęs reikalavimus atitinkantį pasiūlymą. Apklausos rezultatai fiksuojami tiekėjų apklausos pažymoje, kurios forma patvirtinta CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens ir paskelbta interneto svetainėje www.cpva.lt.
47. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) po apklausos raštu, kai pirkimo vertė yra nuo 20 001 lito iki 50 000 litų (be PVM), per 5 (penkias) darbo dienas projekto vykdytojui pateikia kvietimą teikti pasiūlymą, tiekėjų apklausos pažymą ir tiekėjų pasiūlymus.
48. Projekto vykdytojas dėl apklausos savo pritarimą (nepritarimą, jeigu pirkimas buvo įvykdytas nesilaikant šio Aprašo nuostatų ir (arba) su pirkimu susiję dokumentai parengti netinkamai) išreiškia raštu per 5 (penkias) darbo dienas nuo dokumentų gavimo dienos. Pirkimo sutarties projekto iki pirkimo sutarties pasirašymo dienos neprivaloma derinti su projekto vykdytoju.
49. Tiekėjų apklausa raštu, kai pirkimo vertė yra nuo 50 001 lito iki 100 000 litų (be PVM), gali būti vykdoma tik pagal iš anksto su projekto vykdytoju raštu suderintą kvietimą teikti pasiūlymą ir techninę specifikaciją, išskyrus pirkimo sutarties projektą, kuris turi būti suderintas su projekto vykdytoju iki pirkimo sutarties pasirašymo dienos. Taip pat iki sudarytų pirkimo sutarčių pakeitimų pasirašymo su projekto vykdytoju dienos iš anksto turi būti suderinti ir visi vėlesni sudarytos pirkimo sutarties pakeitimų projektai, jeigu sudarytą pirkimo sutartį ketinama keisti. Dėl pateiktų dokumentų projekto vykdytojas savo pritarimą (nepritarimą, jei pirkimas buvo įvykdytas nesilaikant šio Aprašo nuostatų ir (arba) su pirkimu susiję dokumentai parengti netinkamai) išreiškia raštu per 10 (dešimt) darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos.
VI. Pirkimo dokumentai
50. Pirkimo dokumentuose nurodoma:
50.2. tiekėjų kvalifikacijos reikalavimai, įskaitant ir reikalavimus atskiriems bendrą pasiūlymą pagal jungtinės veiklos sutartį pateikiantiems tiekėjams;
50.5. prekių ar paslaugų pavadinimas, kiekis (apimtis), su prekėmis teiktinų paslaugų pobūdis, prekių tiekimo, paslaugų teikimo terminai;
50.8. galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) siūlomos šalims pasirašyti pirkimo sutarties sąlygos, taip pat pirkimo sutarties projektas, jeigu jis yra parengtas;
50.9. informacija, ar leidžiama pateikti pasiūlymus parduoti tik dalį prekių ar paslaugų, šios dalies (dalių) apibūdinimas;
50.10. informacija, kaip turi būti apskaičiuota ir išreikšta pasiūlymuose nurodoma pirkimo kaina. Į kainą turi būti įskaityti visi mokesčiai, įskaitant PVM;
50.11. pasiūlymų galiojimo užtikrinimo, jei reikalaujama, ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo reikalavimai;
50.13. būdai, kuriais tiekėjai gali prašyti pirkimo dokumentų paaiškinimų, sužinoti, ar galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) ketina rengti dėl to susitikimą su tiekėjais, taip pat būdai, kuriais galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus (nekeisdamas paskelbtos informacijos esmės ir pateikdamas paaiškinimus (patikslinimus) visiems tiekėjams, kuriems galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) yra pateikęs pirkimo dokumentus);
50.17. informacija, kad pasiūlymai bus vertinami litais. Jeigu pasiūlymuose kainos nurodytos užsienio valiuta, jos bus perskaičiuojamos litais pagal Lietuvos banko nustatytą ir paskelbtą lito ir užsienio valiutos santykį paskutinę pasiūlymų pateikimo termino dieną;
50.18. galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) atstovo (-ų), įgalioto (-ų) palaikyti tiesioginį ryšį su tiekėjais ir gauti iš jų (ne tarpininkų) pranešimus, susijusius su pirkimų procedūromis, vardas (-ai), pavardė (-ės), adresas (-ai), telefonų ir faksų numeriai;
51. Pirkimo dokumentuose turi būti reikalaujama, kad kandidatas ar pasiūlymą pateikęs tiekėjas (toliau – dalyvis) savo pasiūlyme nurodytų, kokius subtiekėjus ar subteikėjus jis ketina pasitelkti, ir gali būti reikalaujama, kad pasiūlyme būtų nurodyta, kokiai pirkimo daliai jis ketina pasitelkti subtiekėjus ar subteikėjus. Toks nurodymas nekeičia pagrindinio tiekėjo atsakomybės dėl numatomos sudaryti pirkimo sutarties įvykdymo.
52. Pirkimo dokumentų sudėtinė dalis yra skelbimas apie pirkimą. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) skelbimuose esančios informacijos vėliau papildomai gali neteikti, išskyrus atvejį, kai jos paprašo tiekėjai.
53. Galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui), rengiant pirkimo dokumentus, rekomenduojama vadovautis CPVA parengtais pavyzdiniais pirkimo dokumentais, skelbiamais interneto svetainėje www. cpva. lt.
54. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose gali nustatyti specialias pirkimo sutarties vykdymo sąlygas ir nurodyti galiojančius teisės aktus, reglamentuojančius socialinės ir aplinkos apsaugos reikalavimus, darbo saugą, darbo sąlygas ir kitus teisės aktus, ir pareikalauti, kad tiekėjai savo pasiūlyme pateiktų (savo ir subtiekėjų ar subteikėjų) sutikimą laikytis šių aktų nustatytų reikalavimų. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose taip pat gali pareikalauti, kad tiekėjas pateiktų informaciją apie subtiekimo ar subteikimo sutartis ir sutiekėjus ar subteikėjus.
55. Pirkimo dokumentai rengiami lietuvių kalba. Papildomai pirkimo dokumentai gali būti rengiami ir kitomis kalbomis.
56. Pirkimo dokumentai, išskyrus atvejus, kai pirkimai vykdomi galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, turi būti parengti ir suderinti su projekto vykdytoju raštu iki pirkimo pradžios, išskyrus pirkimo sutarties projektą, kuris turi būti suderintas su projekto vykdytoju iki jos pasirašymo dienos. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo atsižvelgti į projekto vykdytojo pateiktas pastabas dėl pirkimo dokumentų. Dėl pateiktų pirkimo dokumentų ir pirkimų skelbimo projekto vykdytojas savo pritarimą (nepritarimą) išreiškia raštu per 15 (penkiolika) darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos.
57. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentus tiekėjui gali pateikti tiekėjo prašymu arba kartu su kvietimu pateikti pasiūlymus, arba paskelbdamas internete ar kitomis elektroninėmis priemonėmis.
58. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentus privalo pateikti per 3 (tris) darbo dienas nuo tiekėjų prašymo gavimo dienos. Tiekėjai dėl pirkimo dokumentų privalo kreiptis ne vėliau kaip prieš 3 (tris) darbo dienas iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos.
59. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), atsakydamas į tiekėjo prašymą, kartu siunčia paaiškinimus ir visiems kitiems tiekėjams, kuriems jis pateikė pirkimo dokumentus, bet nenurodo, iš ko gavo prašymą teikti paaiškinimą.
60. Nesibaigus pasiūlymų pateikimo terminui, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) savo iniciatyva gali paaiškinti (patikslinti) pirkimo dokumentus, o paskelbta informacija tikslinama patikslinant skelbimą. Jei paaiškinant (patikslinant) pirkimo dokumentus nesikeičia skelbime pateikta informacija, skelbimo patikslinti nereikia, o pirkimo dokumentų paaiškinimai (patikslinimai) išsiunčiami visiems suinteresuotiems tiekėjams.
61. Jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) rengia susitikimą su tiekėjais, jis surašo šio susitikimo protokolą. Protokole fiksuojami visi šio susitikimo metu pateikti klausimai dėl pirkimo dokumentų ir atsakymai į juos. Protokolas išsiunčiamas visiems pirkimo procedūrose dalyvaujantiems tiekėjams.
62. Šio Aprašo nustatyti pirkimo dokumentų pateikimo terminai netaikomi, kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentus tiekėjams teikia laisvai ir tiesiogiai elektroninėmis priemonėmis tuojau pat po skelbimo ar kvietimo išsiuntimo dienos.
VII. Reikalavimai techninei specifikacijai
64. Perkamų prekių, paslaugų savybės apibūdinamos pirkimo dokumentuose pateikiamoje techninėje specifikacijoje.
66. Techninė specifikacija turi būti parengta šiais būdais arba naudojant šių būdų derinį:
66.1. nurodant standartą, techninį liudijimą ar bendrąsias technines specifikacijas. Techninėje specifikacijoje pirmiausia nurodomas Europos standartą perimantis Lietuvos standartas, Europos techninis liudijimas, bendrosios techninės specifikacijos, tarptautinis standartas, kitos Europos standartizacijos įstaigų nustatytos techninių normatyvų sistemos arba, jeigu jų nėra, – nacionaliniai standartai, nacionaliniai techniniai liudijimai arba nacionalinės techninės specifikacijos, susijusios su produktų naudojimu. Kiekviena nuoroda pateikiama kartu su žodžiais „arba lygiavertis“;
66.2. apibūdinant norimą rezultatą arba nurodant pirkimo objekto funkcinius reikalavimus. Funkciniai reikalavimai gali apimti ir aplinkos apsaugos reikalavimus. Tokie reikalavimai turi būti tikslūs, kad tiekėjai galėtų parengti tinkamus pasiūlymus, o galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) – įsigyti reikalingų prekių, paslaugų;
66.3. apibūdinant norimą rezultatą arba pirkimo objekto funkcinius reikalavimus, ir kaip šių reikalavimų atitikties priemonę technines specifikacijas;
67. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo atmesti pasiūlymus, kuriuose siūlomos prekės ar paslaugos neatitinka techninės specifikacijos.
68. Kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) nurodo technines specifikacijas, vadovaudamasis Aprašo 66.1 punkto reikalavimais, jis neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės ar paslaugos neatitinka nurodytų techninių specifikacijų, kuriomis jis rėmėsi, jeigu dalyvis savo pasiūlyme įvairiomis galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo pasiūlyti sprendimai yra lygiaverčiai ir atitinka techninėje specifikacijoje keliamus reikalavimus.
69. Kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) techninėje specifikacijoje nurodo objekto norimo rezultato apibūdinimo ar funkcinius reikalavimus, jis neturi teisės atmesti pasiūlymo dėl to, kad siūlomos prekės, paslaugos atitinka Lietuvos standartą, perimantį Europos standartą, Europos techninį liudijimą, bendrą techninę specifikaciją, tarptautinį standartą arba Europos standartizacijos įstaigos nustatytą techninių normatyvų sistemą, jei juose yra nurodyti paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliami norimo rezultato ir funkciniai reikalavimai ir jeigu dalyvis savo pasiūlyme įvairiomis galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) tinkamomis priemonėmis įrodo, kad jo siūlomos technines specifikacijas atitinkančios prekės, paslaugos atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus norimo rezultato ir funkcinius reikalavimus.
70. Apibūdinant pirkimo objektą, techninėje specifikacijoje negali būti nurodytas konkretus modelis ar šaltinis, konkretus procesas ar prekės ženklas, patentas, tipai, konkreti kilmė ar gamyba, dėl kurių tam tikroms įmonėms ar tam tikriems produktams būtų sudarytos palankesnės sąlygos arba jie būtų atmesti. Toks nurodymas yra leistinas išimties tvarka, kai pirkimo objekto yra neįmanoma tiksliai ir suprantamai apibūdinti pagal šių Aprašo 66 ir 68 punktų reikalavimus. Šiuo atveju nurodymas pateikiamas įrašant žodžius „arba lygiavertis“.
71. Aprašo 68 ir 69 punktuose nurodytos tinkamos priemonės yra gamintojo techniniai dokumentai arba paskelbtosios (notifikuotos) įstaigos atlikto bandymo protokolas. Paskelbtąja (notifikuota) įstaiga laikoma Europos standartus atitinkanti bandymų ir kalibravimo laboratorija, sertifikavimo ir inspektavimo institucija. Paramos gavėjas (ar jo partneris) turi priimti kitose Europos Sąjungos šalyse įsteigtų paskelbtųjų (notifikuotų) įstaigų sertifikatus.
VIII. Pasiūlymų pateikimAS
72. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo pirkimo dokumentuose nurodyti pasiūlymų pateikimo terminus, nurodydamas datą, valandą ir minutę, teikiamų pasiūlymų originalų ir kopijų skaičių. Vokai su pasiūlymais, gauti po galutinio pasiūlymų pateikimo termino, neatplėšiami ir grąžinami jį atsiuntusiam tiekėjui. Neužklijuotame voke pateikti pasiūlymai taip pat grąžinami jį atsiuntusiam tiekėjui.
73. Apraše nustatyti mažiausi pasiūlymų pateikimo terminai skaičiuojami nuo skelbimo apie pirkimą išspausdinimo Aprašo nustatyta tvarka ar nuo kvietimo pateikti pasiūlymus išsiuntimo kandidatams dienos.
74. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo nustatyti pakankamą pasiūlymų pateikimo terminą, ne trumpesnį, kaip reikalaujama Apraše ar derybų atveju – protingą terminą, atsižvelgdamas į pirkimo sudėtingumą, kad tiekėjai spėtų parengti ir pateikti pasiūlymus. Nustatydamas šį terminą galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo atsižvelgti į pirkimo sudėtingumą ir laiką, reikalingą pasiūlymams parengti.
75. Jeigu dėl kokių nors priežasčių pirkimo dokumentai ar jų dalis buvo pareikalauti laiku, tačiau nepateikti nustatytais terminais, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymų pateikimo terminus privalo pratęsti tiek, kad visi suinteresuoti tiekėjai turėtų galimybę susipažinti su visa pasiūlymui parengti reikalinga informacija, ir apie tai paskelbti patikslindamas skelbimą.
76. Pasiūlymą pagal jungtinės veiklos sutartį gali pateikti ūkio subjektų grupė. Pasiūlymui pateikti ūkio subjektų grupė neprivalo įsteigti juridinio asmens.
77. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad pasiūlymas turi būti pateikiamas raštu ir pasirašytas tiekėjo ar jo įgalioto asmens užklijuotame voke. Jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) numato pasiūlymus vertinti pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų, tai pirkimo dokumentuose privalo nurodyti, kad tiekėjai pasiūlymo kainą pateiktų viename užklijuotame voke, o likusias pasiūlymo dalis (techninius pasiūlymo duomenis ir kitą informaciją bei dokumentus) – kitame užklijuotame voke. Šie abu vokai turi būti įdėti į bendrą voką, jis taip pat užklijuojamas. Pasiūlymo (su priedais) lapai turi būti sunumeruoti, susiūti ir paskutinio lapo antroje pusėje patvirtinti tiekėjo ar jo įgalioto asmens parašu, nurodytas įgalioto asmens vardas, pavardė, pareigos ir pasiūlymą sudarančių lapų skaičius. Kartu su kitais pasiūlymo lapais įsiuvama ir sunumeruojama pasiūlymo galiojimo užtikrinimo patvirtinimo dokumento kopija. Neįsiuvamas ir nenumeruojamas tik pasiūlymo galiojimo užtikrinimo patvirtinimo dokumentas. Tuo atveju, kai pasiūlymas yra didelės apimties ir susideda iš kelių dalių, šis reikalavimas taikomas kiekvienai pasiūlymo daliai.
78. Tiekėjo prašymu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo nedelsdamas pateikti rašytinį patvirtinimą, kad tiekėjo pasiūlymas yra gautas, nurodydamas gavimo dieną, valandą ir minutę.
IX. Pasiūlymų galiojimo terminai, jų keitimas, atšaukimas
80. Pasiūlymas galioja jame tiekėjo nurodytą laiką. Šis laikas turi būti ne trumpesnis, negu yra nustatyta pirkimo dokumentuose. Jeigu pasiūlyme nenurodytas jo galiojimo laikas, laikoma, kad pasiūlymas galioja tiek, kiek nustatyta pirkimo dokumentuose.
81. Kol nesibaigė pasiūlymų galiojimo laikas, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gali prašyti, kad tiekėjai pratęstų jų galiojimą iki konkrečiai nurodyto laiko. Tiekėjas gali atmesti tokį prašymą, neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą.
82. Tiekėjas, kuris sutinka pratęsti savo pasiūlymo galiojimo laiką ir apie tai raštu praneša galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui), pratęsia pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą arba iš naujo užtikrina pasiūlymo galiojimą (jei pirkimo metu prašoma pateikti pasiūlymo užtikrinimo dokumentą). Jeigu tiekėjas neatsako į galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) prašymą pratęsti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo terminą, jo nepratęsia arba iš naujo neužtikrina pasiūlymo galiojimo, laikoma, jog jis atmetė prašymą pratęsti savo pasiūlymo galiojimo terminą.
83. Kol nesuėjo pasiūlymų pateikimo terminas, tiekėjas gali pakeisti arba atšaukti savo pasiūlymą neprarasdamas teisės į savo pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Toks pakeitimas arba pranešimas, kad pasiūlymas atšaukiamas, pripažįstamas galiojančiu, jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) jį gavo prieš pasiūlymų pateikimo terminą.
X. Pasiūlymo galiojimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas
84. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gali pareikalauti, kad pasiūlymų galiojimas būtų užtikrinamas, ir privalo pareikalauti, kad pirkimo sutarties įvykdymas būtų užtikrinamas Lietuvos Respublikos civilinio kodekso nustatytais prievolių įvykdymo užtikrinimo būdais.
85. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) negali atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimo ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo remdamasis tuo, kad šiuos užtikrinimus suteikė ne Lietuvos Respublikos ūkio subjektas, jeigu toks pasiūlymo galiojimo užtikrinimas ir pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimas bei jį pateikęs tiekėjas atitinka pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus.
86. Prieš pateikdamas pasiūlymą tiekėjas gali prašyti galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) patvirtinti, kad jis sutinka priimti jo siūlomą pasiūlymo galiojimo užtikrinimą. Tokiu atveju galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo duoti tiekėjui atsakymą ne vėliau kaip per 3 (tris) darbo dienas nuo prašymo gavimo dienos. Šis patvirtinimas neatima teisės iš galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) atmesti pasiūlymo galiojimo užtikrinimą, gavus informaciją, kad pasiūlymą užtikrinantis ūkio subjektas tapo nemokus ar neįvykdė įsipareigojimų galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) arba kitiems ūkio subjektams ar netinkamai juos vykdė.
XI. Reikalavimai kandidatams ir dalyviams
87. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo išsiaiškinti, ar tiekėjas yra kompetentingas, patikimas ir pajėgus įvykdyti pirkimo sąlygas, todėl jis turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti minimalius kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos (teisės verstis atitinkama veikla, finansinio, ekonominio ir techninio pajėgumo) reikalavimus ir pareikalauti, kad kandidatai ar dalyviai pateiktų pirkimo dokumentuose nurodytą informaciją ir kvalifikacijos patvirtinimo dokumentus.
88. Galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nustatyti minimalūs kandidatų ar dalyvių kvalifikacijos reikalavimai negali dirbtinai riboti konkurencijos. Jie turi būti pagrįsti ir proporcingi pirkimo objektui, tikslūs ir aiškūs. Keliami reikalavimai negali pažeisti tiekėjo teisės saugoti intelektinę nuosavybę, gamybos ir komercinę paslaptį. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo gali pareikalauti tik tokios informacijos, kuri yra būtina nustatyti, ar tiekėjas atitinka finansinius, ekonominius ir techninius reikalavimus. Kvalifikacijos ir informacijos bei dokumentų, kuriuos turi pateikti kandidatai ar dalyviai, reikalavimai nustatomi vadovaujantis Aprašu. Projekto vykdytojo reikalavimu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo pateikti kvalifikacijos reikalavimų pagrindimo dokumentą.
89. Prireikus tam tikro pirkimo atveju tiekėjas gali remtis kitų ūkio subjektų pajėgumais, neatsižvelgdamas į tai, kokio teisinio pobūdžio būtų jo ryšiai su jais. Šiuo atveju tiekėjas privalo įrodyti galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui), kad vykdant pirkimo sutartį tie ištekliai jam bus prieinami. Tokiomis pačiomis sąlygomis ūkio subjektų grupė gali remtis ūkio subjektų grupės dalyvių arba kitų ūkio subjektų pajėgumais.
90. Jeigu kandidatas ar dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) reikalaujamų dokumentų, jis turi teisę vietoj jų pateikti kitus galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) priimtinus dokumentus ar informaciją, kuriais būtų patvirtinta, kad kandidato ar dalyvio kvalifikacija atitinka keliamus reikalavimus.
91. Jeigu kandidatas ar dalyvis pateikė netikslius ar neišsamius duomenis apie savo kvalifikaciją, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo nepažeisdamas pirkimų principų prašyti kandidatą ar dalyvį šiuos duomenis papildyti arba paaiškinti per protingą terminą.
92. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi atmesti dalyvio pasiūlymą, jeigu jo kvalifikacija neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų arba jei kandidatas ar dalyvis galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) prašymu per nustatytą terminą nepatikslino pateiktų netikslių ar neišsamių duomenų apie savo kvalifikaciją.
93. Kandidatų ir dalyvių kvalifikacija vertinama vadovaujantis jiems pateiktuose pirkimo dokumentuose nustatytais kriterijais ir procedūromis. Komisija priima sprendimą dėl kiekvieno pasiūlymą pateikusio kandidato ar dalyvio kvalifikacijos ir kiekvienam iš jų raštu praneša apie šio patikrinimo rezultatus. Teisę dalyvauti tolesnėse pirkimo procedūrose turi tik tie kandidatai ar dalyviai, kurių kvalifikacija atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus minimalius reikalavimus.
94. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi teisę pirkimo dokumentuose nustatyti kandidatų ir dalyvių ekonominės bei finansinės būklės reikalavimus ir prašyti pateikti šiuos (vieną ar kelis) ekonominę ir finansinę kandidato ar dalyvio būklę apibūdinančius dokumentus:
94.1. atitinkamas banko pažymas arba, jei reikia, atitinkamus įrodymus, kad kandidatas ar dalyvis yra apsidraudęs nuo profesinės rizikos;
94.2. paskutinių finansinių metų įmonės balansą ar jo išrašą, jei šalyje, kurioje įregistruotas ūkio subjektas, įstatymai reikalauja skelbti balansą;
94.3. paskutinių 3 (trejų) finansinių metų, o jeigu įmonė įregistruota ar veiklą atitinkamoje srityje pradėjo vėliau – laikotarpio nuo įmonės įregistravimo ar su pirkimu susijusioje srityje veiklos pradžios – kandidato ar dalyvio įmonės pažymą apie visos veiklos pajamas ar, jei reikia, pažymą apie pajamas, gautas iš veiklos, su kuria susijęs atliekamas pirkimas, jei ši informacija turima.
95. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose nurodo, kokius dokumentus turi pateikti kandidatai ar dalyviai, kad įrodytų, jog jų ekonominė ir finansinė būklė atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus reikalavimus.
96. Jeigu kandidatas ar dalyvis dėl pateisinamų priežasčių negali pateikti galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) pirkimo dokumentuose nurodytų dokumentų, jis turi teisę pateikti kitokius galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) priimtinus dokumentus, kurie patvirtintų, kad jo ekonominė ar finansinė būklė atitinka keliamus reikalavimus.
97. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), atsižvelgdamas į perkamų prekių, paslaugų pobūdį, kiekį, svarbą ir paskirtį, turi teisę įvertinti ir patikrinti kandidatų ir dalyvių techninį ir profesinį pajėgumą šiame punkte nurodytais būdais ir pirkimo dokumentuose nurodyti, kokius (vieną ar kelis) techninio ir (ar) profesinio pajėgumo įrodymus turi pateikti tiekėjai:
97.1. pagrindinių per paskutinius 3 (trejus) metus patiektų prekių ar suteiktų paslaugų sąrašus, t. y. nurodyti prekių ar paslaugų bendras sumas, datas ir prekių ar paslaugų gavėjus, neatsižvelgiant į tai, ar jie yra perkančiosios organizacijos pagal Viešųjų pirkimų įstatymą ar ne. Įrodymui apie prekių patiekimą ar paslaugų suteikimą kandidatai ar dalyviai pateikia: jei gavėjas buvo perkančioji organizacija pagal Viešųjų pirkimų įstatymą, – jos patvirtintą pažymą, jei gavėjas – ne perkančioji organizacija, – jo pažymą, o jos nesant – kandidato ar dalyvio deklaraciją;
97.2. susijusių su pirkimu technikos specialistų ir techninių organizacijų, nepaisant jų pavaldumo kandidatui ar dalyviui, ypač atsakingų už kokybės kontrolę, aprašymą;
97.3. prekių tiekėjo ar paslaugų teikėjo įrangos ir priemonių, naudojamų kokybei užtikrinti, ir galimybių atlikti studijas ir tyrimus aprašymą;
97.4. jeigu reikalingos prekės ar paslaugos yra sudėtingos arba jeigu jos išimtiniais atvejais skirtos ypatingiems tikslams, – patikrinti kandidato ar dalyvio prekių gamybos pajėgumų ar paslaugų teikimo technines galimybes ir, jei reikia, – galimybes atlikti mokslo darbus ir mokslinius tyrimus bei jo turimas priemones kokybei įvertinti, kuriomis jis naudosis. Tikrina galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) arba jo vardu šalies, kurioje įregistruotas kandidatas ar dalyvis, kompetentinga oficiali institucija;
97.5. paslaugų teikėjo personalo ir (ar) jo vadovaujančio personalo, ypač asmenų, atsakingų už paslaugų teikimą, išsilavinimo ir profesinės kvalifikacijos aprašymą;
97.6. perkant paslaugas, kai yra reikalinga, aplinkosaugos vadybos priemonių, kurias ūkio subjektas galės taikyti vykdydamas pirkimo sutartį, aprašymą;
97.7. pažymą apie paslaugų teikėjo darbuotojų vidutinį metinį skaičių ir vadovaujančiųjų darbuotojų skaičių per paskutinius 3 (trejus) metus;
97.8. pažymą apie paslaugų teikėjo sutarčiai vykdyti turimus įrankius, įrenginius ir technines priemones;
97.9. pažymą apie paslaugų, kurioms atlikti paslaugų teikėjas ketina pasitelkti suteikėjus, apimtis;
97.10. prekių pavyzdžius, aprašymus, nuotraukas, kurių autentiškumą galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) pageidavimu kandidatas ar dalyvis turi patvirtinti;
97.11. oficialių kokybės kontrolės institucijų ar pripažintą kompetenciją turinčių agentūrų išduotas pažymas, kuriomis įrodoma, kad prekių kokybė tiksliai atitinka nurodytas specifikacijas ir standartus. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi pripažinti valstybėse narėse akredituotų kompetentingų įstaigų išduotas prekių, paslaugų kokybę patvirtinančias pažymas.
98. Perkant prekes, kurias numatoma atvežti į vietą ir įrengti, tiekėjo sugebėjimai suteikti tokias paslaugas arba atlikti įrengimo bei kitus darbus gali būti įvertinti atsižvelgiant pirmiausia į jo kvalifikaciją, našumą, patirtį ir patikimumą.
99. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi teisę pirkimo dokumentuose pareikalauti, kad kandidatas ar dalyvis turėtų teisę verstis ta veikla, kuri reikalinga pirkimo sutarčiai įvykdyti. Teisę verstis tokia veikla kandidatas ar dalyvis gali įrodyti pateikdamas profesinių ar veiklos registrų tvarkytojų, valstybės įgaliotų institucijų pažymas, kaip yra nustatyta toje valstybėje, kurioje jis įregistruotas, ar priesaikos deklaraciją, kurioje liudijama kandidato ar dalyvio teisė verstis atitinkama veikla.
XII. Sąlygos, draudžiančios ar ribojančios tiekėjų dalyvavimą pirkime
100. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose gali nustatyti, kad pasiūlymas atmetamas, jeigu:
100.1. tiekėjas yra bankrutavęs, likviduojamas, su kreditoriais yra sudaręs taikos sutartį, sustabdęs ar apribojęs savo veiklą, arba jo padėtis pagal šalies, kurioje jis įregistruotas, įstatymus yra tokia pati ar panaši. Kaip įrodymą, kad nėra šiame punkte nurodytų aplinkybių, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima valstybės įmonės Registrų centro išduotus išrašus ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas;
100.2. tiekėjui iškelta bankroto byla arba bankroto procesas vykdomas ne teismo tvarka, siekiama priverstinio likvidavimo procedūros ar susitarimo su kreditoriais arba jam vykdomos analogiškos procedūros pagal šalies, kurioje jis įregistruotas, įstatymus. Kaip įrodymą, kad nėra šiame punkte nurodytų aplinkybių, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima valstybės įmonės Registrų centro išduotus išrašus ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas;
100.3. tiekėjas fizinis asmuo arba tiekėjo juridinio asmens vadovas ar ūkinės bendrijos tikrasis narys (nariai), turintis (turintys) teisę juridinio asmens vardu sudaryti sandorį, ar buhalteris (buhalteriai) ar kitas (kiti) asmuo (asmenys), turintis (turintys) teisę surašyti ir pasirašyti tiekėjo apskaitos dokumentus, turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl tiekėjo (juridinio asmens) per pastaruosius 5 metus buvo priimtas ir įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už dalyvavimą nusikalstame susivienijime, jo organizavimą ar vadovavimą jam, už kyšininkavimą, papirkimą, sukčiavimą, kredito, paskolos ar tikslinės paramos panaudojimą ne pagal paskirtį ar nustatytą tvarką, kreditinį sukčiavimą, mokesčių nesumokėjimą, neteisingų duomenų apie pajamas, pelną ar turtą pateikimą, deklaracijos, ataskaitos ar kito dokumento nepateikimą, nusikalstamu būdu įgytų pinigų ar turto legalizavimą. Kaip įrodymą, kad nėra šiame punkte nurodytų aplinkybių, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos išduotas pažymas, valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą dokumentą, kuriuo patvirtinami jungtiniai kompetentingų institucijų tvarkomi duomenys, Viešųjų pirkimų tarnybos pažymą ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas;
100.4. tiekėjas fizinis asmuo turi neišnykusį ar nepanaikintą teistumą arba dėl juridinio asmens per pastaruosius 5 (penkerius) metus yra įsiteisėjęs apkaltinamasis teismo nuosprendis už nusikalstamas veikas nuosavybei, turtinėms teisėms ir turtiniams interesams, intelektinei ar pramoninei nuosavybei, ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai, valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams. Kaip įrodymą, kad nėra šiame punkte nurodytų aplinkybių, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima Informatikos ir ryšių departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos išduotas pažymas ar valstybės įmonės Registrų centro Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka išduotą dokumentą, kuriuo patvirtinami jungtiniai kompetentingų institucijų tvarkomi duomenys, Viešųjų pirkimų tarnybos pažymą ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas;
100.5. tiekėjas yra padaręs rimtą profesinį pažeidimą, įrodomą priemonėmis, kurias galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gali įrodyti bet kokiomis teisėtomis priemonėmis. Šiame punkte vartojama sąvoka „profesinis pažeidimas“ suprantama kaip konkurencijos, darbo, darbuotojų saugos ir sveikatos, aplinkosaugos teisės aktų pažeidimas, už kurį tiekėjui (fiziniam asmeniui) yra paskirta administracinė nuobauda, o tiekėjui (juridiniam asmeniui) – ekonominė sankcija, numatyta Lietuvos Respublikos įstatymuose, ir nuo šios sankcijos paskyrimo praėjo mažiau kaip vieni metai;
100.6. tiekėjas nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su socialinio draudimo įmokų mokėjimu pagal šalies, kurioje jis įregistruotas, ar šalies, kurioje yra galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), reikalavimus. Kaip įrodymą, kad tiekėjas yra įvykdęs šiame punkte nurodytus įsipareigojimus, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritorinių skyrių išduotas pažymas ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos;
100.7. tiekėjas nėra įvykdęs įsipareigojimų, susijusių su mokesčių mokėjimu pagal šalies, kurioje jis įregistruotas, ar šalies, kurioje yra galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), reikalavimus. Kaip įrodymą, kad tiekėjas yra įvykdęs šiame punkte nurodytus įsipareigojimus, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) iš tiekėjo priima Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos teritorinių valstybinių mokesčių inspekcijų išduotas pažymas ar užsienio šalies atitinkamos institucijos išduotas pažymas. Pažyma turi būti išduota ne anksčiau kaip prieš du mėnesius iki pasiūlymų pateikimo termino pabaigos;
101. Jeigu kandidatas ar dalyvis negali pateikti Aprašo 100 punkte nurodytų dokumentų, nes atitinkamoje šalyje šie dokumentai neišduodami arba toje šalyje išduodami dokumentai neapima visų Aprašo 101.1–101.4 punktuose keliamų klausimų, jie gali būti pakeisti priesaikos deklaracija arba šalyse, kuriose ji netaikoma, – oficialia tiekėjo deklaracija, kurią jis yra pateikęs kompetentingai teisinei arba administracinei institucijai, notarui arba kompetentingai profesinei ar prekybos organizacijai savo kilmės šalyje arba šalyje, iš kurios jis atvyko, o kaip įrodymą, kad tiekėjas nėra su kreditoriais sudaręs taikos sutarties, sustabdęs ar apribojęs veiklos ir nėra padaręs rimto profesinio pažeidimo, – ir laisvos formos tiekėjo deklaraciją.
XIII. Pirkimo komisija
102. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimui (pirkimams), vykdomam (vykdomiems) atviro konkurso arba derybų būdu, organizuoti ir atlikti privalo sudaryti Komisiją, nustatyti jai užduotis ir suteikti visus įgaliojimus toms užduotims vykdyti. Komisija dirba pagal galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) patvirtintą darbo reglamentą, yra jam atskaitinga ir vykdo tik rašytines jo užduotis bei įpareigojimus. Už Komisijos veiksmus atsako galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris).
103. Komisija sudaroma galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) vadovo įsakymu iš ne mažiau kaip 3 fizinių asmenų (vienas iš jų skiriamas Komisijos pirmininku). Komisijos narių skaičius turi būti nelyginis. Šie asmenys (išskyrus Komisijos pirmininką) gali būti ir ne Komisiją sudarančio galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) darbuotojai. Komisijos pirmininku skiriamas Komisiją sudariusio galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) vadovas arba jo įgaliotas asmuo. Skiriant Komisijos pirmininką ir narius, turi būti atsižvelgiama į jų ekonomines, technines, teisines žinias ir šiame Apraše reglamentuojamų dalykų išmanymą. Komisijos pirmininku ir nariais gali būti tik nepriekaištingos reputacijos asmenys. Nepriekaištingos reputacijos asmenimis nelaikomi: asmenys, teisti už sunkų ir labai sunkų nusikaltimą ar nusikaltimą ekonomikai ir verslo tvarkai, finansų sistemai arba valstybės tarnybai ir viešiesiems interesams, neatsižvelgiant į tai, ar teistumas yra išnykęs ar panaikintas; asmenys, teisti už tyčinį nusikaltimą, jei teistumas neišnykęs ar nepanaikintas; asmenys, pažeidę Lietuvos Respublikos viešųjų ir privačių interesų derinimo valstybinėje tarnyboje įstatymo (Žin., 1997, Nr. 67-1659; 2000, Nr. 18-431) reikalavimus; asmenys, piktnaudžiaujantys alkoholiu, narkotinėmis, toksinėmis arba psichotropinėmis medžiagomis; asmenys, kurie įsiteisėjusiu teismo nuosprendžiu yra pripažinti padarę korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką.
104. Komisiją sudarantis galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi teisę kviestis ekspertus – dalyko žinovus konsultuoti klausimu, kuriam reikia specialių žinių, ar jį įvertinti.
105. Komisija veikia ją sudariusio galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) vardu pagal jai suteiktus įgaliojimus. Komisija veikia nuo sprendimo ją sudaryti priėmimo, kol įvykdys visas rašytines galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) jai nustatytas užduotis arba kol bus priimtas sprendimas nutraukti pirkimą. Komisijos posėdžiai ir priimami sprendimai yra teisėti, kai posėdyje dalyvauja daugiau kaip pusė visų Komisijos narių. Komisija priima sprendimus posėdyje paprasta balsų dauguma atviru vardiniu balsavimu. Jeigu balsai pasiskirsto po lygiai, lemia Komisijos pirmininko balsas. Komisijos sprendimai įforminami protokole. Protokole nurodomi Komisijos sprendimo motyvai, pateikiami paaiškinimai, kiekvieno Komisijos nario atskiroji nuomonė. Protokolą pasirašo visi Komisijos posėdyje dalyvavę nariai.
106. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) informuoja projekto vykdytoją apie posėdžio, kuriame bus atplėšiami vokai su pasiūlymais, datą ir laiką raštu ne vėliau nei prieš 3 (tris) darbo dienas iki Komisijos posėdžio. Projekto vykdytojas gali paskirti atstovus dalyvauti Komisijos posėdžiuose stebėtojais, kurie nėra Komisijos nariai ir neturi balsavimo teisės.
107. Kiekvienas Komisijos narys ir ekspertas gali dalyvauti Komisijos darbe tik prieš tai pasirašęs nešališkumo, nepriekaištingos reputacijos deklaraciją, kurioje pareiškia, kad jis nešališkas tiekėjams, ir konfidencialumo pasižadėjimą, kuriame pasižada, kad jis neteiks tretiesiems asmenims informacijos, kurios atskleidimas prieštarautų šio Aprašo nuostatoms, visuomenės interesams ar pažeistų teisėtus pirkimuose dalyvaujančių tiekėjų ir (arba) paramos gavėjo interesus. Nešališkumo, nepriekaištingos reputacijos deklaracijos ir konfidencialumo pasižadėjimo formas tvirtina CPVA direktorius ar jo įgaliotas asmuo ir kurios skelbiamos interneto svetainėje www.cpva.lt. Nešališkumo, nepriekaištingos reputacijos deklaraciją ir konfidencialumo pasižadėjimą turi pasirašyti ir skiriami stebėtojai.
108. Paaiškėjus, kad Komisijos narys ar ekspertas savo funkcijas atliko šališkai, išskirdamas tam tikrą tiekėją, tokias pirkimo išlaidas projekto vykdytojas pripažįsta netinkamomis finansuoti projekto išlaidomis, kurios nebus finansuojamos Lietuvos ir Šveicarijos bendradarbiavimo programos lėšomis ar Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšomis (jei taikoma) arba nebus pripažintos tinkamu finansuoti galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) įnašu.
XIV. vokų su pasiūlymais atplėšimas
109. Vokai su pasiūlymais atplėšiami Komisijos posėdyje. Posėdis vyksta pirkimo dokumentuose nurodytoje vietoje, prasideda nurodytą dieną, valandą ir minutę. Posėdžio diena ir valanda turi sutapti su pasiūlymų pateikimo termino pabaiga. Pakeitus terminą, atitinkamai turi būti pakeistas ir vokų su pasiūlymais atplėšimo laikas. Nustatytu laiku turi būti atplėšti visi vokai su pasiūlymais, gauti nepasibaigus jų pateikimo terminui. Vokų atplėšimo procedūroje, išskyrus atvejus, kai pirkimas atliekamas derybų būdu, turi teisę dalyvauti visi pasiūlymus pateikę tiekėjai arba jų atstovai.
110. Jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymus vertina pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo vertinimo kriterijų, vokai su pasiūlymais (išskyrus derybų atvejį) turi būti atplėšiami dviejuose Komisijos posėdžiuose. Pirmame posėdyje atplėšiami tik tie vokai, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys ir kita informacija bei dokumentai, antrame posėdyje – vokai, kuriuose nurodytos kainos. Antras posėdis gali įvykti tik tada, kai galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) patikrina, ar pateiktų pasiūlymų techniniai duomenys bei tiekėjų kvalifikacija atitinka pirkimo dokumentuose keliamus reikalavimus, ir pagal pirkimo dokumentuose nustatytus reikalavimus įvertina pasiūlymų techninius duomenis, o Apraše nustatytais atvejais – ir tiekėjų kvalifikaciją. Apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo raštu pranešti visiems tiekėjams, kartu nurodydamas antro posėdžio, kuriame bus atplėšiami vokai su pasiūlymais, laiką ir vietą, tik suderinęs su projekto vykdytoju vertinimo ataskaitą Apraše nustatyta tvarka. Jei galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), patikrinęs ir įvertinęs pirmame voke tiekėjo pateiktus duomenis, atmeta jo pasiūlymą, neatplėštas vokas su pasiūlyta kaina saugomas kartu su kitais tiekėjo pateiktais dokumentais Apraše nustatyta tvarka.
111. Vokus atplėšia vienas iš Komisijos narių pasiūlymus pateikusių ir dalyvaujančių Komisijos posėdyje tiekėjų ar jų atstovų akivaizdoje. Vokai atplėšiami ir tuo atveju, jei į šį posėdį tiekėjas ar jo atstovas neatvyksta.
112. Atplėšus voką, pasiūlymo paskutinio lapo antroje pusėje pasirašo posėdyje dalyvaujantys Komisijos nariai.
113. Komisija vokų atplėšimo procedūros rezultatus įformina protokole, kurio forma tvirtinama CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens ir skelbiama interneto svetainėje www.cpva.lt.
114. Vokų su pasiūlymais, kuriuose yra techniniai pasiūlymo duomenys, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas, pagrindinės techninės pasiūlymo charakteristikos ir pranešama, ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentas (jei jo reikalaujama). Jeigu pageidauja nors vienas vokų su pasiūlymais procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas, turi būti paskelbtos visos pasiūlymų charakteristikos, į kurias bus atsižvelgta vertinant pasiūlymus.
115. Vokų su pasiūlymais, kuriuose nurodytos kainos, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams arba jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas ir pasiūlyme nurodyta kaina. Tuo atveju, kai pasiūlyme nurodyta kaina, išreikšta skaičiais, neatitinka kainos, nurodytos žodžiais, teisinga laikoma kaina, nurodyta žodžiais.
116. Tais atvejais, kai pasiūlymas vertinamas pagal mažiausios kainos kriterijų, vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams ar jų atstovams skelbiamas pasiūlymą pateikusio tiekėjo pavadinimas, pasiūlyme nurodyta kaina ir pranešama, ar yra pateiktas pasiūlymo galiojimo užtikrinimo dokumentas (jei jo reikalaujama).
117. Jeigu pirkimas susideda iš atskirų dalių, vokų su pasiūlymais, kuriuose nurodomos kainos, atplėšimo procedūroje dalyvaujantiems tiekėjams arba jų atstovams skelbiama pasiūlyta kiekvienos pirkimo dalies kaina. Šios kainos turi būti nurodomos ir vokų su kainomis atplėšimo posėdžio protokole.
118. Vokų su pasiūlymais atplėšimo metu Komisija turi leisti posėdyje dalyvaujantiems suinteresuotiems tiekėjams ar jų įgaliotiems atstovams viešai ištaisyti Komisijos pastebėtus jų pasiūlymo susiuvimo ar įforminimo trūkumus, kuriuos įmanoma ištaisyti posėdžio metu.
119. Apie vokų su pasiūlymais atplėšimo procedūrų metu paskelbtą informaciją raštu pranešama ir vokų atplėšimo procedūroje nedalyvaujantiems pasiūlymus pateikusiems tiekėjams, jeigu jie to pageidauja. Kiekvienas vokų atplėšimo procedūroje dalyvaujantis tiekėjas ar jo atstovas turi teisę asmeniškai susipažinti su viešai perskaityta informacija, tačiau supažindindamas su šia informacija galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) negali atskleisti tiekėjo pasiūlyme esančios konfidencialios informacijos.
XV. pasiūlymų vertinimas ir palyginimas
121. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) gali prašyti, kad dalyviai paaiškintų savo pasiūlymus, tačiau jis negali prašyti, siūlyti arba leisti pakeisti pasiūlymo, pateikto atviro konkurso metu, esmės – pakeisti kainą arba padaryti kitų pakeitimų, dėl kurių pirkimo dokumentų reikalavimų neatitinkantis pasiūlymas taptų atitinkantis pirkimo dokumentų reikalavimus. Ši nuostata netaikoma tikrinant kandidatų ar dalyvių kvalifikaciją. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), pasiūlymų vertinimo metu radęs pasiūlyme nurodytos kainos apskaičiavimo klaidų, privalo paprašyti dalyvių per jo nurodytą terminą ištaisyti pasiūlyme pastebėtas aritmetines klaidas, nekeičiant bendros pasiūlymo kainos. Taisydamas pasiūlyme nurodytas aritmetines klaidas, dalyvis neturi teisės atsisakyti kainos sudedamųjų dalių arba papildyti kainą naujomis dalimis. Jei dalyvis per galutinio paramos gavėjo ( ar jo partnerio) nurodytą terminą neištaiso aritmetinių klaidų ir (ar) nepaaiškina pasiūlymo, jo pasiūlymas atmetamas kaip neatitinkantis pirkimo dokumentuose nustatytų reikalavimų. Atliekant pirkimą derybų būdu, galima derėtis dėl kainos ir kitų pirkimo sąlygų, tačiau negalima keisti galutinio derybų rezultato, užfiksuoto derybų protokoluose.
122. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymą turi atmesti, jeigu:
122.1. dalyvis neatitinka pirkimo dokumentuose nustatytų minimalių kvalifikacijos reikalavimų arba galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) prašymu nepatikslino pateiktų netikslių ar neišsamių duomenų apie savo kvalifikaciją;
122.3. visų dalyvių, kurių pasiūlymai neatmesti dėl kitų priežasčių, buvo pasiūlytos per didelės, galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) nepriimtinos kainos;
123. Jei galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi atmesti visus pasiūlymus, jis privalo gauti projekto vykdytojo pritarimą.
124. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymus vertina remdamasis:
124.1. ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijumi, kai pirkimo sutartį sudaro su dalyviu, pateikusiu galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) naudingiausią pasiūlymą, išrinktą pagal jo nustatytus kriterijus, susijusius su pirkimo objektu, – paprastai kokybės, kainos, techninių privalumų, estetinių ir funkcinių charakteristikų, aplinkosaugos charakteristikų, eksploatavimo išlaidų, veiksmingumo, garantinio aptarnavimo ir techninės pagalbos, pristatymo datos, pristatymo laiko arba užbaigimo laiko, arba
125. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), vertindamas pasiūlymą remdamasis ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijumi, nurodo pirkimo dokumentuose kiekvienam ekonomiškai naudingiausiam pasiūlymui nustatyti pasirinkto kriterijaus svarbos koeficientą. Kriterijų svarbos koeficientas gali būti išreikštas tam tikru dydžiu arba nustatant intervalą, į kurį patenka kiekviena kriterijui priskiriama reikšmė. Tais atvejais, kai dėl pirkimo objekto ypatybių neįmanoma nustatyti kriterijų svarbos koeficiento, galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) turi nurodyti pirkimo dokumentuose taikomų kriterijų svarbą mažėjančia tvarka.
126. Jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pasiūlymus vertina pagal ekonomiškai naudingiausio pasiūlymo kriterijų, jis privalo iš pradžių patikrinti ir įvertinti tik pasiūlymų techninius duomenis ir tada, dalyviams pranešęs apie šio patikrinimo ir įvertinimo rezultatus, atsižvelgdamas į pasiūlymo kainą, atlikti bendrą pasiūlymo įvertinimą.
127. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), norėdamas priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo, privalo:
127.1. pagal pirkimo dokumentuose nustatytus vertinimo kriterijus ir tvarką įvertinti pateiktus dalyvių pasiūlymus ir nustatyti pasiūlymų eilės projektą (išskyrus atvejus, kai pasiūlymą pateikti kviečiamas tik vienas tiekėjas arba pasiūlymą pateikia tik vienas tiekėjas). Jeigu kelių pateiktų pasiūlymų yra vienodos kainos ar vienodas ekonominis naudingumas, nustatant pasiūlymų eilę pirmesnis į šią eilę įrašomas tiekėjas, kurio vokas su pasiūlymu įregistruotas anksčiausiai;
127.3. gavęs projekto vykdytojo pritarimą pasiūlymų vertinimo ataskaitai, sudaryti pasiūlymų eilę, priimti sprendimą dėl laimėjusio pasiūlymo ir pirkimo sutarties sudarymo, kiekvienam pasiūlymą pateikusiam dalyviui nedelsdamas (ne vėliau kaip per 5 darbo dienas) pranešti apie priimtą sprendimą sudaryti pirkimo sutartį ir nurodyti nustatytą pasiūlymų eilę ir laimėjusį pasiūlymą. Dalyviui, kurio pasiūlymas neįrašytas į šią eilę, nurodomos jo pasiūlymo atmetimo priežastys.
128. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), gavęs kandidato ar dalyvio raštu pateiktą prašymą, turi nedelsdamas, ne vėliau kaip per 10 (dešimt) dienų nuo prašymo gavimo dienos, pateikti pasiūlymo atmetimo priežastis, jeigu to kandidato ar dalyvio pasiūlymas atmestas, o gavęs dalyvio, kurio pasiūlymas neatmestas, raštu pateiktą prašymą nurodyti laimėjusio pasiūlymo pasirinkimo priežastis – per tą patį terminą pateikti laimėjusio pasiūlymo charakteristikas, dėl kurių šis pasiūlymas buvo pripažintas geriausiu. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) negali teikti šios informacijos, jei jos atskleidimas prieštarauja teisės aktams, kenkia visuomenės interesams, teisėtiems tiekėjų komerciniams interesams arba trukdo užtikrinti sąžiningą konkurenciją.
129. Jeigu galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) pirkimo dokumentuose prašo pateikti ir prekių pavyzdžius, tokiu atveju, įvertinęs pasiūlymus ir sudaręs preliminarią eilę, jis turi leisti visiems dalyviams susipažinti su pateiktais pavyzdžiais.
130. Susipažinti su informacija, susijusia su konkurso pasiūlymų nagrinėjimu, aiškinimu, vertinimu ir palyginimu, gali tiktai Komisijos nariai bei jos pakviesti ekspertai ir projekto vykdytojo atstovai, galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) vadovas, jo įgalioti asmenys, kiti asmenys ir institucijos, pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus turintys teisę susipažinti su šia informacija.
XVI. Ataskaitos
131. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), įvertinęs pasiūlymus ir sudaręs pasiūlymų eilės projektą, jeigu tokia eilė sudaroma, apie kiekvieną pirkimą, išskyrus pirkimą, vykdomą galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, privalo pateikti projekto vykdytojui tvirtinti CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens nustatytos formos pasiūlymų vertinimo ataskaitą, kuri skelbiama interneto svetainėje www.cpva.lt. Iki projekto vykdytojo pritarimo pasiūlymų vertinimo ataskaitai gavimo dienos nė vienam tiekėjui negali būti siūloma sudaryti pirkimo sutartį, taip pat nė vienas tiekėjas negali būti informuojamas apie pasiūlymų eilę, jeigu ji sudaroma. Dėl pateiktos pasiūlymų vertinimo ataskaitos projekto vykdytojas savo pritarimą (nepritarimą) išreiškia raštu per 15 (penkiolika) darbo dienų nuo dokumentų gavimo dienos.
132. Pasiūlymų vertinimo ataskaita turi būti parengta ir pateikta projekto vykdytojui per 5 (penkias) darbo dienas po visų pasiūlymų vertinimo pabaigos.
133. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas po pirkimo sutarties įvykdymo pabaigos ar nutraukimo momento taip pat teikia projekto vykdytojui kiekvienos įvykdytos ar nutrauktos pirkimo sutarties, išskyrus sudarytą įvykdžius pirkimą galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, ataskaitą, kurios forma patvirtinta CPVA direktoriaus ar jo įgalioto asmens ir skelbiama interneto svetainėje www.cpva.lt.
XVII. Pretenzijų pateikimas, nagrinėjimo tvarka ir terminai
134. Kiekvienas tiekėjas, kuris mano, kad galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) nesilaikė šio Aprašo ir taip pažeidė ar pažeis jo teisėtus interesus, turi teisę iki pirkimo sutarties sudarymo dienos pareikšti pretenziją galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui).
135. Pretenzijos pateikiamos galutiniam paramos gavėjui (ar jo partneriui) raštu per 5 (penkias) darbo dienas nuo dienos, kurią tiekėjas sužinojo arba turėjo sužinoti apie tariamą savo teisėtų interesų pažeidimą.
136. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo informuoti projekto vykdytoją nedelsdamas po pretenzijos gavimo – pateikti jam galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) patvirtintą pretenzijos kopiją.
137. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) nagrinėja tik tas tiekėjų pretenzijas, kurios gautos iki pirkimo sutarties sudarymo.
138. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) privalo išnagrinėti pretenzijas ir priimti motyvuotą sprendimą ne vėliau kaip per 5 (penkias) darbo dienas nuo pretenzijos gavimo dienos, o apie priimtą sprendimą ne vėliau kaip kitą darbo dieną pranešti pretenziją pateikusiam tiekėjui ir apie tai informuoti projekto vykdytoją, t. y. pateikti jam išsiųsto atsakymo į pretenziją kopiją.
139. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), gavęs tiekėjo rašytinę pretenziją dėl pasiūlymų eilės sudarymo, sustabdo pirkimo sutarties pasirašymo procedūrą, kol pretenzijos bus išnagrinėtos ir priimtas sprendimas. Pirkimo procedūros, gavus projekto vykdytojo sutikimą, nestabdomos, jeigu jas sustabdęs galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) ar tiekėjas patirtų daug didesnių nuostolių už tuos, kuriuos galėtų patirti pretenziją pateikęs tiekėjas.
XVIII. SIŪLYMAS SUDARYTI Pirkimo sutartĮ
140. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) sudaryti pirkimo sutartį siūlo tam dalyviui, kurio pasiūlymas Aprašo nustatyta tvarka pripažintas laimėjusiu, o tuo atveju, kai dalyvauti derybose buvo pakviestas tik vienas tiekėjas, – šiam tiekėjui, jeigu jis atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus kvalifikacijos reikalavimus, jo pasiūlymas atitinka galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) keliamus reikalavimus ir vertinimo ataskaita yra patvirtinta projekto vykdytojo. Tiekėjas sudaryti pirkimo sutartį kviečiamas raštu pranešant, kad jo pasiūlymas pripažintas laimėjusiu, o derybų su vienu tiekėju atveju – kad jo pasiūlymas atitinka nustatytus reikalavimus, ir nurodomas laikas, iki kada reikia atvykti sudaryti pirkimo sutarties.
141. Jeigu tiekėjas, kuriam buvo pasiūlyta sudaryti pirkimo sutartį, raštu atsisako ją sudaryti arba nepateikia pirkimo dokumentuose nustatyto pirkimo sutarties įvykdymo užtikrinimo dokumento, arba iki galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nurodyto laiko neatvyksta sudaryti pirkimo sutarties, arba atsisako sudaryti pirkimo sutartį pirkimo dokumentuose nustatytomis sąlygomis, laikoma, kad jis atsisakė sudaryti pirkimo sutartį. Tuo atveju galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris) siūlo sudaryti pirkimo sutartį tiekėjui, kurio pasiūlymas pagal patvirtintą pasiūlymų eilę yra pirmas po tiekėjo, atsisakiusio sudaryti pirkimo sutartį.
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
142. Pirkimas pasibaigia, kai:
142.5. pasibaigia pasiūlymų galiojimo laikas ir pirkimo sutartis nesudaroma dėl priežasčių, kurios priklauso nuo tiekėjų;
143. Galutinis paramos gavėjas (ar jo partneris), gavęs projekto vykdytojo sutikimą, turi teisę nutraukti pirkimo procedūras bet kuriuo metu iki pirkimo sutarties sudarymo dienos, jeigu atsirado aplinkybių, kurių nebuvo galima numatyti (perkamos prekės ar paslaugos tapo nereikalingos, nėra lėšų joms apmokėti ir pan.). Projekto vykdytojo sutikimas nereikalingas nutraukiant pirkimo, atliekamo galutinio paramos gavėjo (ar jo partnerio) nuožiūra, procedūras.