LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTRO
Į S A K Y M A S
dėl KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2012 m. vasario 28 d. Nr. 1R-58
Vilnius
Vadovaudamasis Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto, patvirtinto Lietuvos Respublikos tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statuto patvirtinimo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 39-1088; 2008, Nr. 135-5230; 2012, Nr. 4-111), 7 straipsnio 2 dalimi:
1. T v i r t i n u Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatus (pridedama).
2. P r i p a ž į s t u netekusiais galios:
2.1. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymą Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 76-2310);
2.2. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2004 m. spalio 5 d. įsakymą Nr. 1R-230 „Dėl Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2004, Nr. 149-5417);
2.3. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2005 m. birželio 30 d. įsakymą Nr. 1R-206 „Dėl teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2005, Nr. 83-3070);
2.4. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2007 m. balandžio 6 d. įsakymą Nr. 1R-145 „Dėl teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2007, Nr. 42-1610);
2.5. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. liepos 9 d. įsakymą Nr. 1R-262 „Dėl teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2008, Nr. 79-3144);
2.6. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. rugsėjo 10 d. įsakymą Nr. 1R-353 „Dėl teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2008, Nr. 106-4050);
2.7. Lietuvos Respublikos teisingumo ministro 2008 m. rugsėjo 22 d. įsakymą Nr. 1R-369 „Dėl teisingumo ministro 2000 m. rugsėjo 1 d. įsakymo Nr. 184 „Dėl Kalėjimų departamento prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“ (Žin., 2008, Nr. 110-4201).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos teisingumo ministro
2012 m. vasario 28 d. įsakymu Nr. 1R-58
KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO PRIE
LIETUVOS RESPUBLIKOS TEISINGUMO MINISTERIJOS
NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos (toliau –Kalėjimų departamentas) yra įstaiga prie Teisingumo ministerijos, kurios paskirtis – metodiškai vadovauti ir kontroliuoti probacijos tarnybų ir laisvės atėmimo vietų įstaigų veiklą.
2. Kalėjimų departamentas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos baudžiamuoju kodeksu (Žin., 2000, Nr. 89-2741), Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodeksu (Žin., 2002, Nr. 37-1341), Lietuvos Respublikos bausmių vykdymo kodeksu (Žin., 2002, Nr. 73-3084), Lietuvos Respublikos suėmimo vykdymo įstatymu (Žin., 1996, Nr. 12-313; 2008, Nr. 81-3172), Tarnybos Kalėjimų departamente prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos statutu (Žin., 2000, Nr. 39-1088; 2008, Nr. 135-5230) (toliau – Statutas), kitais Lietuvos Respublikos Seimo priimtais teisės aktais, Respublikos Prezidento dekretais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, teisingumo ministro įsakymais ir kitais teisės aktais.
3. Kalėjimų departamentas yra ribotos civilinės atsakomybės viešasis juridinis asmuo, turintis sąskaitą banke ir antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu: Kalėjimų departamentas prie Lietuvos Respublikos teisingumo ministerijos. Kalėjimų departamento buveinės adresas – L. Sapiegos g. 1, LT-10312 Vilnius, Lietuvos Respublika.
4. Kalėjimų departamentas yra biudžetinė įstaiga, išlaikoma iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų ir kitų valstybės pinigų fondų lėšų.
5. Kalėjimų departamento savininkė yra valstybė, savininko teises ir pareigas įgyvendina Teisingumo ministerija.
II. KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO VEIKLOS TIKSLAI IR FUNKCIJOS
7. Kalėjimų departamento veiklos tikslai yra dalyvauti nacionalinės bausmių vykdymo ir probacijos politikos formavimo procese organizuojant, koordinuojant ir kontroliuojant tinkamą ir vienodą probacijos, bausmių (išskyrus baudas), baudžiamojo poveikio priemonių (išskyrus turto konfiskavimą, išplėstinį turto konfiskavimą ir įmokas į nukentėjusiųjų nuo nusikaltimų asmenų fondą), auklėjamojo poveikio priemonių (išskyrus atidavimą į specialią auklėjimo įstaigą) ir kardomosios priemonės – suėmimo vykdymą Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose, nepažeidžiant asmens teisių ir laisvių.
8. Kalėjimų departamentas, siekdamas jam nustatytų veiklos tikslų, atlieka šias funkcijas:
8.1. koordinuoja, kaip probacijos tarnybos organizuoja savo veiklą, prižiūri probacijos vykdymo procesą, siekdamas užtikrinti efektyvią ir rezultatyvią šių įstaigų veiklą, taip pat veiksmingą nuteistųjų resocializaciją ir nusikalstamų veikų recidyvo mažinimą;
8.2. analizuoja probacijos tarnybų veiklos efektyvumą, taip pat užsienio valstybių praktiką vykdant probaciją, metodiškai vadovauja probacijos tarnyboms, vertina jų veiklos efektyvumą, teikia siūlymus Teisingumo ministerijai, probacijos tarnyboms arba pagal kompetenciją priima sprendimą dėl šių tarnybų veiklos optimizavimo, gerinimo ir naujovių diegimo;
8.3. prižiūri ir kontroliuoja bausmių (išskyrus baudas), baudžiamojo poveikio priemonių (išskyrus turto konfiskavimą, išplėstinį turto konfiskavimą ir įmokas į nukentėjusiųjų nuo nusikaltimų asmenų fondą), auklėjamojo poveikio priemonių (išskyrus atidavimą į specialią auklėjimo įstaigą) ir kardomosios priemonės – suėmimo vykdymą Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose;
8.4. kartu su Kalėjimų departamentui pavaldžiomis įstaigomis organizuoja ir vykdo asmenų, kuriems paskirtos apsaugos nuo nusikalstamo poveikio priemonės, apsaugą Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose;
8.5. koordinuoja suimtų ir nuteistų asmenų paskirstymą į Kalėjimų departamentui pavaldžias įstaigas;
8.6. Kalėjimų departamento direktoriaus nustatyta tvarka laisvės atėmimo vietų įstaigose kartu su Kalėjimų departamentui pavaldžiomis įstaigomis organizuoja ir vykdo teisės pažeidimų prevenciją, prireikus imasi priemonių tvarkai atkurti ir palaikyti;
8.7. prokurorui pavedus, atlieka ikiteisminį tyrimą dėl laisvės atėmimo vietų įstaigose padarytų nusikalstamų veikų;
8.10. rengia ir teikia Teisingumo ministerijai dokumentus dėl Lietuvos Respublikoje bausmę atliekančių užsieniečių perdavimo likusioms laisvės atėmimo bausmių dalims atlikti į jų kilmės valstybes ir atlieka kitus su nuteistųjų perdavimu susijusius būtinus veiksmus;
8.11. koordinuoja ir pagal kompetenciją kontroliuoja sveikatos priežiūros paslaugų teikimą laisvės atėmimo vietų įstaigose laikomiems asmenims;
8.12. atlieka laisvės atėmimo vietų įstaigų veiklos efektyvumo vertinimą, analizuodamas ir užsienio valstybių praktiką bausmių vykdymo srityje;
8.13. organizuoja naujų laisvės atėmimo vietų statybą ir jau veikiančių laisvės atėmimo vietų rekonstrukcijos darbus;
8.14. atlieka valstybės įmonių prie pataisos įstaigų savininko teises ir pareigas įgyvendinančios institucijos funkcijas, dalyvauja nurodytų įmonių valdymo procese;
8.15. analizuoja korupcijos pasireiškimo tikimybę Kalėjimų departamentui pavaldžiose įstaigose ir teikia siūlymus, kaip ją mažinti;
8.16. teikia Teisingumo ministerijai siūlymus steigti, reorganizuoti ar likviduoti laisvės atėmimo vietų įstaigas, probacijos tarnybas, mokymo centrus;
8.17. rengia ir teikia teisingumo ministrui tvirtinti Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų nuostatų projektus;
8.18. pagal kompetenciją rengia ir tvirtina Lietuvos Respublikos įstatymams, Vyriausybės nutarimams ir ministrų įsakymams įgyvendinti reikalingus teisės aktus, Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų veiklą reglamentuojančius tvarkos aprašus ir normatyvus, kontroliuoja, kaip jie vykdomi;
8.19. teikia teisingumo ministrui siūlymus dėl teisinio reguliavimo, susijusio su bausmių vykdymu ir probacija, tobulinimo;
8.20. renka, kaupia ir tvarko informaciją apie bausmių vykdymą ir probaciją, taip pat teisės aktų nustatyta tvarka teikia šią informaciją Lietuvos Respublikos ir tarptautinėms institucijoms ir organizacijoms;
8.21. bendradarbiauja su valstybės ir savivaldybės institucijomis ir įstaigomis, asociacijomis, religinėmis bendruomenėmis ir bendrijomis, savanoriais, koordinuoja Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų bendradarbiavimą, siekdamas užtikrinti veiksmingesnę nuteistų asmenų resocializaciją ir integraciją į visuomenę;
8.22. atlieka Kalėjimų departamento personalo administravimo funkcijas, prižiūri ir kontroliuoja Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų personalo valdymą;
8.23. skiria ir išmoka valstybines pareigūnų pensijas buvusiems Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų pareigūnams;
8.24. užmezga ir plėtoja ryšius su užsienio valstybių bausmių ir probacijos vykdymo sistemų institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis ir užtikrina tinkamą atstovavimą Lietuvos interesams tarptautinėse institucijose ir organizacijose bausmių vykdymo ir probacijos srityse;
8.25. rengia metinius Kalėjimų departamento veiklos planus, bausmių vykdymo ir probacijos sistemos valstybės kapitalo investicijų projektus, teikia informaciją Teisingumo ministerijai, rengiant ministerijos strateginio veiklos plano dalį, susijusią su bausmių vykdymu ir probacija;
8.26. paskirsto valstybės biudžeto asignavimus Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų vykdomoms programoms ir, teisingumo ministrui įgaliojus, tvirtina ir tikslina Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų programų sąmatas;
8.27. teisės aktų nustatyta tvarka tvarko Kalėjimų departamento buhalterinę apskaitą, užtikrina, kad ištekliai būtų naudojami racionaliai ir taupiai;
8.28. Kalėjimų departamento direktoriaus nustatyta tvarka organizuoja ir vykdo Kalėjimų departamento ir jam pavaldžių įstaigų centralizuotą materialinį ir techninį aprūpinimą, taip pat aprūpinimą koviniais ir sportiniais šaunamaisiais ginklais, šaudmenimis, asmens saugos ir aktyviosios ginties priemonėmis (vykdo viešuosius pirkimus);
8.30. įstatymų nustatytais atvejais per įgaliotus atstovus atstovauja Kalėjimų departamentui pavaldžioms įstaigoms teismuose, gina jų teisėtus interesus;
8.31. nustatyta tvarka nagrinėja asmenų prašymus, skundus ir pranešimus, priskirtinus Kalėjimų departamento kompetencijai;
8.32. formuoja palankią visuomenės nuomonę apie bausmių vykdymo ir probacijos sistemą, informuoja visuomenę apie šios sistemos veiklą;
8.33. teikia siūlymus, rengia ir įgyvendina Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kitų paramos fondų finansuojamus projektus bausmių vykdymo ir probacijos srityse;
III. KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO TEISĖS
9. Kalėjimų departamentas, siekdamas jam nustatytų veiklos tikslų ir atlikdamas jo kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
9.1. rengti ir teikti pasiūlymus teisingumo ministrui dėl teisės aktų pakeitimo, papildymo ar pripažinimo netekusiais galios;
9.2. teisės aktų nustatyta tvarka gauti iš valstybės ir savivaldybės institucijų ir įstaigų, kitų juridinių asmenų informaciją ir dokumentus Kalėjimų departamento kompetencijai priskirtais klausimais;
9.3. sudaryti sutartis su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių fiziniais ir juridiniais asmenimis;
IV. KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
11. Kalėjimų departamento veikla organizuojama vadovaujantis teisingumo ministro tvirtinamu metiniu veiklos planu. Kalėjimų departamento metinis veiklos planas rengiamas vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2010, Nr. 102-5279), ir skelbiamas Kalėjimų departamento interneto tinklalapyje. Kaip vykdomas Kalėjimų departamento metinis veiklos planas, vertina Teisingumo ministerijos Centralizuotas vidaus audito skyrius.
12. Kalėjimų departamento veikla reguliuojama Kalėjimų departamento direktoriaus įsakymais tvirtinamais: darbo reglamentu, vidaus tvarkos taisyklėmis, administracijos padalinių nuostatais, valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymais, kitais teisės aktais.
13. Kalėjimų departamentui vadovauja direktorius, kurį viešo konkurso būdu Statuto nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš pareigų teisingumo ministras.
15. Kalėjimų departamento direktorius turi pavaduotojus, kuriuos viešo konkurso būdu Statuto ar Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) nustatyta tvarka skiria į pareigas ir atleidžia iš pareigų teisingumo ministras. Kalėjimų departamento pavaduotojai tiesiogiai pavaldūs ir atskaitingi Kalėjimų departamento direktoriui, kuris nustato jų administravimo sritis ir paveda jiems atitinkamas funkcijas.
16. Kai nėra Kalėjimų departamento direktoriaus (atostogos, komandiruotė ir kiti atvejai), jo funkcijas atlieka teisingumo ministro įsakymu paskirtas Kalėjimų departamento direktoriaus pavaduotojas.
17. Kalėjimų departamento direktorius:
17.1. sprendžia Kalėjimų departamento kompetencijai priskirtus klausimus ir atsako už Kalėjimų departamentui nustatytų veiklos tikslų pasiekimą, veiklos planavimą ir organizavimą, funkcijų atlikimą;
17.2. atstovauja Kalėjimui departamentui Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių institucijose ir tarptautinėse organizacijose;
17.3. pagal kompetenciją užtikrina, kad Kalėjimų departamente būtų laikomasi įstatymų ir kitų teisės aktų;
17.4. kasmet teikia Teisingumo ministerijai Kalėjimų departamento metinę veiklos ataskaitą; teisingumo ministrui pareikalavus, atsiskaito už Kalėjimų departamento veiklą;
17.5. spręsdamas jo kompetencijai priskirtus klausimus, leidžia įsakymus ir kontroliuoja, kaip jie vykdomi, pasirašo įgaliojimus, kitus vidaus administravimo dokumentus;
17.6. vykdo Statute nustatytas Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų administravimo ir personalo valdymo funkcijas;
17.7. pagal kompetenciją užtikrina racionalų ir taupų lėšų ir turto naudojimą, efektyvios Kalėjimų departamento vidaus kontrolės sukūrimą, jos veikimą ir tobulinimą;
17.8. priima į pareigas ar atleidžia iš jų institucijos valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartis, skatina juos, skiria jiems nuobaudas ir pašalpas (jei įstatymų nustatytais atvejais nepaveda to daryti departamento direktoriaus pavaduotojui);
18. Kalėjimų departamento direktoriaus pavaduotojai:
18.1. pagal jiems nustatytas administravimo sritis atsako už įstatymų, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimų, kitų teisės aktų įgyvendinimo organizavimą ir koordinavimą;
18.2. pagal jiems nustatytas administravimo sritis koordinuoja Kalėjimų departamento administracijos padalinių ir Kalėjimų departamentui pavaldžių įstaigų veiklą;
V. KALĖJIMŲ DEPARTAMENTO VIDAUS ADMINISTRAVIMO KONTROLĖ
19. Kalėjimų departamento finansų kontrolė atliekama Kalėjimų departamento direktoriaus tvirtinamų Kalėjimų departamento finansų kontrolės taisyklių nustatyta tvarka.
20. Kalėjimų departamento valstybinį auditą atlieka Lietuvos Respublikos valstybės kontrolė. Kalėjimų departamento vidaus auditą atlieka Teisingumo ministerijos Centralizuotas vidaus audito skyrius teisės aktų nustatyta tvarka.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS