VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS
PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
Į S A K Y M A S
DĖL ELEKTRONINĖS GYVENTOJŲ APTARNAVIMO SISTEMOS NAUDOJIMO TAISYKLIŲ IR ELEKTRONINĖS GYVENTOJŲ APTARNAVIMO SISTEMOS ELEKTRONINIU PARAŠU PASIRAŠYTO DOKUMENTO SPECIFIKACIJOS EGAS V1.0 PATVIRTINIMO
2009 m. gruodžio 30 d. Nr. V-780
Vilnius
1. T v i r t i n u pridedamas:
2. Į p a r e i g o j u:
2.1. Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Fondo valdyba) Dokumentų tvarkymo skyrių šio įsakymo elektroninius nuorašus išsiųsti Fondo valdybos direktoriaus pavaduotojams, Fondo valdybos skyriams, Fondo valdybos Vidaus audito departamentui, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams ir kitoms Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms;
PATVIRTINTA
Valstybinio socialinio draudimo fondo
valdybos prie Socialinės apsaugos ir
darbo ministerijos direktoriaus
2009 m. gruodžio 30 d.
įsakymu Nr. V-780
ELEKTRONINĖS GyventoJŲ APTARNAVIMO SISTEMOS NAUDOJIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Elektroninės gyventojų aptarnavimo sistemos naudojimo taisyklės (toliau vadinama – Taisyklės) nustato elektroninių prašymų teikimo bei informacijos gavimo elektroniniu būdu iš Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Fondo valdyba) informacinės sistemos tvarką.
2. Šios Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymu (Žin., 1991, Nr. 17-447; 2004, Nr. 171-6295), Lietuvos Respublikos elektroninio parašo įstatymu (Žin., 2000, Nr. 61-1827), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 647 (Žin., 2005, Nr. 75-2725), ir kitais teisės aktais.
3. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Draudėjų portalas – portalas, pasiekiamas adresu http://draudejai.sodra.lt.
EGAS – elektroninė gyventojų aptarnavimo sistema, skirta elektroninėms paslaugoms teikti.
EGAS portalas – portalas, pasiekiamas adresu http://gyventojai.sodra.lt, taip pat EGAS portalas, pasiekiamas per interneto svetainę www.sodra.lt.
Elektroninis prašymas – EGAS priemonėmis paruoštas ir pasirašytas elektroniniu parašu (jeigu reikalaujama – kvalifikuotu) elektroninis prašymas Fondo administravimo įstaigai, atitinkantis Fondo valdybos direktoriaus įsakymu patvirtintą elektroniniu parašu pasirašyto dokumento specifikaciją.
Fondo administravimo įstaiga – Fondo valdyba, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniai skyriai ir kitos Valstybinio socialinio draudimo Fondo administravimo įstaigos.
Fondo valdybos informacinė sistema – Fondo administravimo įstaigoms teisės aktų nustatytoms funkcijoms, išskyrus vidaus administravimą, atlikti reikiamos informacijos apdorojimo procesus (duomenų ir dokumentų tvarkymo, apsikeitimo su kitomis informacinėmis sistemomis, skaičiavimo ir kitus) vykdanti sistema, kuri veikia informacinių technologijų pagrindu.
Informavimas elektroniniu būdu – EGAS naudotojo informavimas apie prašymo nagrinėjimo būseną elektronine žinute EGAS portalo Naudotojo srityje ir jo nurodytu elektroninio pašto adresu.
Kvalifikuotas elektroninis parašas – saugus elektroninis parašas, kuris yra sukurtas saugia parašo formavimo įranga ir patvirtintas galiojančiu kvalifikuotu sertifikatu.
Kvalifikuoto elektroninio sertifikato santrauka – fizinio asmens kvalifikuoto elektroninio sertifikato santrauka, registruojama Fondo valdybos informacinėje sistemoje. Santrauka naudojama asmeniui autentifikuoti, jam jungiantis į EGAS portalo Naudotojo sritį, ir prašymams, pasirašytiems kvalifikuotu elektroniniu parašu, tikrinti.
Naudotojas – asmuo, EGAS siūlomomis autentifikavimo priemonėmis prisijungęs prie EGAS portalo.
Naudotojo sritis – EGAS portalo sritis, kurioje esanti informacija ir elektroninės paslaugos prieinamos tik saugiu būdu (apsaugotu internetiniu protokolu) autentifikuotiems asmenims.
II. Naudotojų REGISTRAVIMAS EGAS, jŲ TEISĖS IR PAREIGOS
4. Asmuo, norėdamas tapti EGAS naudotoju, vieną kartą turi registruotis EGAS šių Taisyklių nustatyta tvarka.
5. Besijungiantis prie EGAS asmuo yra autentifikuojamas jo pasirinkta viena iš EGAS siūlomų elektroninių asmens autentifikavimo priemonių.
6. Asmeniui pirmą kartą jungiantis prie EGAS, yra pateikiamos šios Taisyklės, su kuriomis jis privalo susipažinti ir EGAS priemonėmis patvirtinti, kad suprato šių Taisyklių nuostatas bei sutinka jų laikytis.
7. Išreiškęs sutikimą dėl šių Taisyklių nuostatų laikymosi, asmuo yra registruojamas kaip EGAS naudotojas.
8. EGAS naudotojas turi teisę:
8.3. leisti kitiems asmenims susipažinti su Fondo valdybos informacinėje sistemoje tvarkoma informacija apie jį;
9. Naudotojas, užsiregistravęs EGAS, įsipareigoja:
10. Prieš pirmą kartą panaudodamas elektroninį parašą Fondo valdybos informacinėje sistemoje (asmens autentifikavimui ir (arba) elektroninių prašymų pasirašymui), EGAS naudotojas privalo užregistruoti jam išduotą kvalifikuotą sertifikatą Fondo valdybos informacinėje sistemoje. Kvalifikuotas sertifikatas registruojamas elektroniniu parašu pasirašant „Paraišką dėl elektroninio parašo kvalifikuoto sertifikato registravimo“. Įsigijęs naują elektroninio parašo kvalifikuotą sertifikatą, EGAS naudotojas privalo jį iš naujo užregistruoti šiame punkte nustatyta tvarka.
Iii. ELEKTRONINIŲ PRAŠYMŲ RENGIMO IR PATEIKIMO TVARKA
11. EGAS naudotojas, norėdamas pateikti elektroninį prašymą Fondo administravimo įstaigai, turi:
11.1. interneto naršyklės pagalba prisijungti prie EGAS bei šios sistemos siūlomomis asmens autentifikavimo priemonėmis patvirtinti savo tapatybę;
12. Pateikęs elektroninį prašymą, EGAS naudotojas informuojamas apie prašymo nagrinėjimo būseną elektroniniu būdu taip, kaip jis pats nustatė EGAS Nustatymų lange.
13. Pateiktas elektroninis prašymas registruojamas ir patikrinamas pagal Fondo valdybos informacinėje sistemoje esančius duomenis, siekiant nustatyti jame esančios informacijos teisingumą.
14. Jeigu prašymas yra pasirašytas elektroniniu parašu, prieš registruojant jį Fondo valdybos informacinėje sistemoje, yra patikrinamas elektroninio parašo galiojimas. Jeigu EGAS nustato, kad elektroninis parašas yra negaliojantis, toks prašymas neregistruojamas ir yra atmetamas. Tokiu atveju laikoma, kad elektroninis prašymas nebuvo priimtas ir elektroninį prašymą reikia pateikti iš naujo. EGAS naudotojas yra informuojamas apie tai elektroniniu būdu. Pasirašytas elektroniniu parašu, užregistruotas ir priimtas elektroninis dokumentas Fondo valdybos informacinėje sistemoje yra papildomas laiko žyma ir kitais įrašais taip, kad elektroninio parašo formatas būtų tinkamas ilgalaikiam elektroninio dokumento saugojimui.
15. Jeigu nagrinėjant priimtą elektroninį prašymą reikia papildomų dokumentų ar papildomų (patikslintų) duomenų, apie tai EGAS naudotojas informuojamas elektroniniu būdu, nurodant, kokius dokumentus arba informaciją ir per kiek laiko jis turėtų pateikti Fondo administravimo įstaigai.
16. EGAS naudotojas apie elektroniniame prašyme nurodytos paslaugos suteikimą informuojamas elektroniniu būdu ir kitais būdais, kuriuos nustato prašymų nagrinėjimą reglamentuojantys teisės aktai.
iV. INFORMACIJOS TEIKIMAS EGAS PORTALE
18. Asmeninė informacija iš Fondo valdybos informacinės sistemos teikiama EGAS suvestinėse, kurias asmuo gali suformuoti už pageidaujamą laikotarpį. Suvestinėse yra pateikiami tik tie duomenys, kurie į Fondo valdybos informacinę sistemą pateko ne vėliau kaip prieš 24 valandas iki tos suvestinės formavimo pradžios.
19. EGAS portalo Naudotojo srityje informacija teikiama už tą laikotarpį, kurį nurodo gyventojas, pradėdamas formuoti suvestinę.
20. EGAS naudotojas EGAS priemonėmis gali leisti kitiems asmenims susipažinti su Fondo valdybos informacinėje sistemoje tvarkoma informacija apie jį. Tam EGAS portalo Naudotojo srityje jis turi gauti užklausą iš asmens, Fondo valdybos Draudėjų portalo Draudėjo srityje turinčio teisę pateikti užklausą peržiūrėti Fondo valdybos informacinėje sistemoje tvarkomą EGAS naudotojo informaciją. Gavęs tokią užklausą ir nusprendęs ją patenkinti, EGAS naudotojas turi pats suformuoti nurodytą suvestinę ir suteikti jos peržiūros teisę užklausą pateikusiam asmeniui. Jeigu EGAS naudotojas suteikia peržiūros teisę, užklausą pateikęs asmuo gauna atitinkamą žinutę ir gali peržiūrėti EGAS naudotojo suformuotą suvestinę Draudėjų portalo Draudėjo srityje. Jeigu EGAS naudotojas nesuteikia peržiūros teisės, užklausą pateikęs asmuo Draudėjų portalo Draudėjo srityje gauna žinutę apie tai, kad tokia teisė jam nesuteikta.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
Valstybinio socialinio draudimo fondo
valdybos prie Socialinės apsaugos ir
darbo ministerijos direktoriaus
2009 m. gruodžio 30 d.
įsakymu Nr. V-780
ELEKTRONINĖS GYVENTOJŲ APTARNAVIMO SISTEMOS ELEKTRONINIU PARAŠU PASIRAŠYTO DOKUMENTO SPECIFIKACIJA EGAS V1.0
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šios specifikacijos paskirtis yra apibrėžti reikalavimus, keliamus Elektroninėje gyventojų aptarnavimo sistemoje apdorojamiems elektroniniu parašu pasirašytiems dokumentams. Specifikacijos apimtis – elektroninio dokumento loginė ir fizinė struktūra, rinkmenų formatai, elektroninių parašų formatai, jų sudarymo bei tikrinimo galimybės.
2. Ši specifikacija parengta remiantis Elektroniniu parašu pasirašyto elektroninio dokumento specifikacijos ADOC-V1.0, patvirtintos Lietuvos archyvų departamento generalinio direktoriaus 2009 m. rugsėjo 7 d. įsakymu Nr. V-60 (Žin., 2009, Nr.108-4574), reikalavimais. ADOC-V1.0 specifikacija apibrėžia reikalavimus platesnei dokumentų grupei, todėl šioje specifikacijoje papildomi ir patikslinami joje iškelti reikalavimai, atsižvelgiant į EGAS specifiką ir siekiant išlaikyti suderinamumą bei aiškų santykį su ADOC-V1.0 specifikacija.
3. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
ADOC-V1.0 specifikacija – Elektroniniu parašu pasirašyto elektroninio dokumento specifikacija ADOC-V1.0.
Automatinis skaitymas – elektroninių dokumentų, struktūrizuotų išplėstinės dokumentų aprašų kalbos angl. XML, skaitymas programinėmis priemonėmis (mašinomis).
EGAS – elektroninė gyventojų aptarnavimo sistema, skirta elektroninėms paslaugoms teikti.
Fondo valdyba – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
II. ELEKTRONINIO DOKUMENTO TURINYS
5. Šioje specifikacijoje apibrėžiamas elektroninis dokumentas turi tenkinti ADOC-V1.0 specifikacijos III dalyje išdėstytus reikalavimus elektroninio dokumento turiniui, papildytus šiais apribojimais:
5.1. elektroninio dokumento turinį sudaro pagrindinis dokumentas, kuriame pateikiama pagrindinė elektroninio dokumento turinio informacija;
5.2. gali būti pridedamas vienas priedas, skirtas automatiniam skaitymui, kurio turinys atitinka pagrindinio dokumento informaciją;
III. ELEKTRONINIO DOKUMENTO PAKUOTĖ
6. Elektroninio dokumento pakuotės struktūra, fizinė sandara ir dalių tarpusavio sąryšiai turi tenkinti ADOC-V1.0 specifikacijos II dalyje išdėstytus reikalavimus. Šiame skyriuje patikslinami reikalavimai rinkmenų tipams ir metaduomenims.
6.1. Vietoj ADOC-V1.0 specifikacijos 5 priede nurodytų turinio rinkmenų tipų yra leidžiami šie:
6.1.1. pagrindinio dokumento rinkmenai:
Rinkmenos formatas |
Plėtinys |
Rinkmenos MIME tipo žymuo |
|
|
|
PDF formato dokumentas ilgalaikiam saugojimui (PDF/A) |
|
application/pdf (PDF/A nuo kito PDF formato atskiriamas pagal metaduomenų vardų sritį: prefiksas – pdfaid, URI – http://www.aiim.org/pdfa/ns/id/) |
7. Šios specifikacijos apibrėžiamo dokumento rinkmenos formatas yra toks:
Rinkmenos formatas |
Plėtinys |
Rinkmenos MIME tipo žymuo |
|
|
|
EGAS elektroninis dokumentas |
adoc |
application/vnd.lt.sodra.egas-2009 |
8. Elektroninio dokumento pakuotėje privalo būti tekstinė rinkmena „mimetype“, įdėta vadovaujantis ADOC-V1.0 specifikacijos II dalyje pateiktais reikalavimais, jos turinyje pateikiant pirmiau nurodytą MIME tipo žymenį.
9. Elektroninis dokumentas gali turėti tik šių, aprašytų ADOC-V1.0 specifikacijos 11 priede, grupių metaduomenis:
Metaduomenų grupė |
Pasirašymas |
|
|
Dokumentą ir jo sudarymą aprašantys metaduomenys |
pasirašomi |
Gauto dokumento registravimo metaduomenys |
pasirašomi |
Elektroninių parašų metaduomenys |
pasirašomi |
Dokumento techniniai metaduomenys |
nepasirašomi |
11. Elektroninio dokumento metaduomenys yra šie:
Metaduomenys |
XML elementas |
Privaloma grupėms |
||
GeDOC |
GGeDOC |
|||
|
|
|
|
|
PASIRAŠOMIEJI METADUOMENYS |
||||
Šakninis metaduomenų rinkmenos elementas: |
metadata |
Taip |
Taip |
|
Dokumentą ir jo sudarymą aprašantys metaduomenys |
||||
El. dokumento turinį aprašantys metaduomenys: |
document |
Taip |
Taip |
|
El. dokumento pavadinimas (antraštė) |
title |
Taip |
Taip |
|
Dokumento rūšis (pvz., sutartis, prašymas) |
sort |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojai: |
authors |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojas: |
author |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojas (pavadinimas arba pavardė, vardas) |
name |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojo kodas |
code |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojo adresas |
address |
Taip |
Taip |
|
Sudarytojas yra: fizinis asmuo (taip) ar juridinis asmuo (ne) |
individual |
Taip |
Taip |
|
Dokumento sudarymas: |
creation |
Taip |
Taip |
|
Sudarymo data |
date |
Taip |
Taip |
|
Adresatai: |
recipients |
Ne |
Taip |
|
Adresatas: |
recipient |
Ne |
Taip |
|
Adresatas (pavadinimas arba pavardė, vardas) |
name |
Taip |
Taip |
|
Adresato kodas |
code |
Taip |
Taip |
|
Adresato adresas |
address |
Ne |
Ne |
|
Adresatas yra: fizinis asmuo (taip) ar juridinis asmuo (ne) |
individual |
Taip |
Taip |
|
Dokumento registravimo metaduomenys |
||||
Dokumento registracijos: |
registrations |
Taip |
Ne |
|
Dokumento registravimas: |
registration |
Taip |
Ne |
|
Registravimo data |
date |
Taip |
Taip |
|
Dokumento registracijos Nr. |
number |
Taip |
Taip |
|
Dokumentą užregistravęs darbuotojas |
registrar |
Ne |
Ne |
|
Dokumentą užregistravusios įmonės (įstaigos) kodas |
code |
Ne |
Ne |
|
Gauto dokumento registravimo metaduomenys |
||||
Gauto dokumento registracijos: |
receptions |
Ne |
Taip |
|
Gauto dokumento registracija: |
reception |
Ne |
Taip |
|
Gavimo data |
date |
Taip |
Taip |
|
Dokumento gavimo registracijos Nr. |
number |
Taip |
Taip |
|
Dokumentą užregistravęs darbuotojas |
registrar |
Ne |
Ne |
|
Gavėjas: |
receiver |
Taip |
Taip |
|
Gavėjo pavadinimas arba vardas ir pavardė |
name |
Taip |
Taip |
|
Gavėjo kodas |
code |
Taip |
Taip |
|
Gavėjo adresas |
address |
Ne |
Ne |
|
Gavėjas yra: fizinis asmuo (taip) ar juridinis asmuo (ne) |
individual |
Taip |
Taip |
|
Elektroninių parašų metaduomenys (metaduomenys turi būti pasirašyti tuo el. parašu, kurį papildo) |
||||
El. parašų metaduomenys: |
signatures |
Taip |
Taip |
|
El. parašo metaduomenys: |
signature |
Taip |
Taip |
|
El. parašo identifikacinis numeris |
signatureID |
Taip |
Taip |
|
Pasirašymo data |
signingTime |
Taip |
Taip |
|
El. parašo paskirtis (pasirašymas, gauto dokumento registravimas) |
signingPurpose |
Taip |
Taip |
|
Pasirašantis asmuo |
signer |
Taip |
Taip |
|
NEPASIRAŠOMIEJI METADUOMENYS |
||||
Šakninis metaduomenų rinkmenos elementas: |
metadata |
Taip |
Taip |
|
Dokumento techniniai metaduomenys |
||||
El. dokumento naudojimo metaduomenys: |
Use |
Taip |
Taip |
|
Techninė informacija: |
technical_environment |
Taip |
Taip |
|
Elektroninio dokumento specifikacijos identifikatorius: EGAS-V1.0 |
standardVersion |
Taip |
Taip |
|
Elektroninio dokumento grupė: GeDOC, GGeDOC |
documentCategory |
Taip |
Taip |
|
Elektroninį dokumentą rengusios elektroninės sistemos pavadinimas ir versija: EGAS-V1.0 |
generator |
Taip |
Taip |
|
Operacinės sistemos, kurioje buvo parengtas dokumentas, pavadinimas ir versija: |
os |
Ne |
Ne |
|
Dokumento saugojimo, keitimo metaduomenys |
||||
El. dokumento klasifikavimas: |
Location |
Taip |
Taip |
|
Priskirtos bylos (tomo) indeksas (-ai) |
case_id |
Taip |
Taip |
|
Saugykla |
storage |
Ne |
Ne |
|
El. dokumento įvykius aprašantys metaduomenys: |
Event_history |
Ne |
Ne |
|
Išsiuntimas: |
sent |
Ne |
Ne |
|
Išsiuntimo data |
date |
Taip |
Taip |
|
Išsiuntimą atlikęs darbuotojas |
responsible |
Ne |
Ne |
|
Išsiuntimo pagrindas |
reason |
Ne |
Ne |
|
Siuntėjas : |
sender |
Ne |
Ne |
|
Siuntėjas (pavadinimas arba vardas ir pavardė) |
name |
Taip |
Taip |
|
Siuntėjo kodas |
code |
Ne |
Ne |
|
Siuntėjo adresas |
address |
Ne |
Ne |
|
Siuntėjas yra: fizinis asmuo (taip) ar juridinis asmuo (ne) |
individual |
Taip |
Taip |
|
12. Dokumentai privalo turėti metaduomenis, privalomus atitinkamai dokumentų grupei. Fondo valdybai teikiami prašymai priklauso GGeDOC dokumentų grupei. Su Fondo valdyba sudaromos sutartys priklauso GeDOC grupei.
IV. ELEKTRONINIAI PARAŠAI
14. EGAS priimami dokumentai turi būti pasirašyti XAdES standarte aprašytu XAdES-EPES formato elektroniniu parašu. Atlikus parašų patikrinimą pirmą kartą, parašai papildomi informacija iki XAdES-T formato. Po antrojo parašų patikrinimo, vykdomo praėjus laiko tarpui, per kurį galima paskelbti sertifikatą negaliojančiu, parašai papildomi informacija iki XAdES-X-L formato.
15. Elektroninis dokumentas gali būti pasirašytas tik lygiagrečiuoju būdu, aprašytu ADOC-V1.0 specifikacijos V dalyje.
16. Elektroninių parašų struktūra turi tenkinti reikalavimus, išdėstytus ADOC-V1.0 specifikacijos 13 priede XAdES-EPES, XAdES-T ir XAdES-X-L formatams. Kitų formatų parašai neleistini.
17. Elektroninių parašų formavimui gali būti naudojami tik ADOC-V1.0 specifikacijos 14 priede nurodyti algoritmai.
V. ELEKTRONINIO DOKUMENTO TIKRINIMAS
19. Elektroninio dokumento specifikacijos formato, turinio, parašų ir metaduomenų tikrinimas vykdomas etapais, nurodytais ADOC-V1.0 specifikacijos VI dalyje, papildomai įtraukiant atitikties šioje specifikacijoje išdėstytiems reikalavimams patikrinimą.
20. Šalia ADOC-V1.0 specifikacijos VI dalies skyriuje „Elektroninių parašų tikrinimas“ numatyto paskesnio parašų patikrinimo, EGAS sistemoje naudojamas pirminis parašo patikrinimas, kurio metu priimtų dokumentų XAdES-EPES formato parašai papildomi iki XAdES-T ir vėliau, pasibaigus laikotarpiui, per kurį gali būti paskelbtas sertifikatas negaliojančiu, iki XAdES-X-L formato.