VALSTYBĖS DOKUMENTŲ TECHNOLOGINĖS APSAUGOS TARNYBOS
PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL VALSTYBĖS DOKUMENTŲ TECHNOLOGINĖS APSAUGOS TARNYBOS PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2008 M. BALANDŽIO 16 D. ĮSAKYMO Nr. 1-100 „DĖL VYRIAUSYBĖS VERTYBINIŲ POPIERIŲ, BANDEROLIŲ, KELEIVINIO TRANSPORTO BILIETŲ, OFICIALIŲJŲ ŽYMĖJIMO ŽENKLŲ, DOKUMENTŲ BLANKŲ PRIVALOMĄSIAS FORMAS TVIRTINANČIŲ ĮSTAIGŲ TIKRINIMO TAISYKLIŲ TVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2011 m. gegužės 25 d. Nr. 1-97
Vilnius
Pakeičiu Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomąsias formas tvirtinančių įstaigų tikrinimo taisykles, patvirtintas Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus 2008 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. 1-100 (Žin., 2008, Nr. 45-1718), ir jas išdėstau nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Valstybės dokumentų technologinės apsaugos
tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus
2008 m. balandžio 16 d. įsakymu Nr. 1-100
(Valstybės dokumentų technologinės apsaugos
tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus
2011 m. gegužės 25 d. įsakymo Nr. 1-97 redakcija)
VYRIAUSYBĖS VERTYBINIŲ POPIERIŲ, BANDEROLIŲ, KELEIVINIO TRANSPORTO BILIETŲ, OFICIALIŲJŲ ŽYMĖJIMO ŽENKLŲ, DOKUMENTŲ BLANKŲ PRIVALOMĄSIAS FORMAS TVIRTINANČIŲ ĮSTAIGŲ KONTROLĖS VYKDYMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomąsias formas tvirtinančių įstaigų kontrolės vykdymo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomąsias formas tvirtinančių įstaigų (toliau – tvirtinančios įstaigos) tikrinimų rūšis, tikrinimui parenkamų tvirtinančių įstaigų atrankos kriterijus, Lietuvos Respublikos saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos įstatymo (Žin., 2003, Nr. 61-2758; 2007, Nr. 125-5094) nuostatų tvirtinančiose įstaigose laikymosi tikrinimų atlikimo tvarką bei rezultatų įforminimą.
2. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos įstatyme (toliau – Įstatymas) bei Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatyme (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) vartojamas sąvokas.
3. Tikrinimus atlieka Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos (toliau – Tarnyba) administracijos padalinio, vykdančio tvirtinančių įstaigų teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi kontrolės funkciją, valstybės tarnautojai (toliau – Tarnybos atstovas), kuriems Tarnybos direktorius paveda atlikti tikrinimus.
II. TVIRTINANČIŲ ĮSTAIGŲ NUSTATYMO KRITERIJAI, TIKRINIMŲ RŪŠYS IR ATRANKOS TIKRINIMUI KRITERIJAI
4. Ar valstybės ar savivaldybės institucija, įstaiga arba Lietuvos Respublikos ar Europos Sąjungos teisės aktais įgaliotas kitas juridinis asmuo (toliau – įstaiga) yra tvirtinanti įstaiga, nustatoma, jei ji atitinka nors vieną iš šių kriterijų:
4.1. Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų registre yra informacijos apie tvirtinančią įstaigą;
4.2. oficialiame leidinyje „Valstybės žinios“ paskelbti teisės aktai, kuriais patvirtintos Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomosios formos;
4.3. įstaiga kreipėsi į Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų technologinės apsaugos nustatymo komisiją (toliau – Komisija) dėl jos patvirtintų Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomųjų formų vertinimo ir priskyrimo technologinės apsaugos lygiui ir polygiui;
6. Planiniai tikrinimai atliekami:
6.1. siekiant nustatyti, ar tvirtinanti įstaiga tikrinamuoju laikotarpiu laikėsi Įstatymo nuostatų. Jei ankstesnio tikrinimo metu buvo nustatyti pažeidimai ar pateiktos rekomendacijos, tikrinama, ar tvirtinanti įstaiga pašalino sąlygas panašaus pobūdžio pažeidimams atsirasti, įgyvendino rekomendacijas;
7. Neplaniniai tikrinimai atliekami siekiant patikrinti gautą informaciją apie galimus teisės aktų pažeidimus.
8. Planiniai tikrinimai einamiesiems metams planuojami vadovaujantis patvirtintu Tarnybos biudžetinių metų veiklos planu bei atsižvelgiant į skiriamus finansinius ir žmogiškųjų išteklių resursus.
9. Tvirtinančios įstaigos parenkamos planiniams tikrinimams atlikti, jei atitinka nors vieną šių atrankos kriterijų:
9.1. tvirtinanti įstaiga, kurioje nebuvo atliktas teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi tikrinimas;
10. Neplaniniai tikrinimai operatyviai atliekami atsiradus aplinkybėms, kurių nebuvo galima numatyti rengiant tvirtinančių įstaigų ketvirčio tikrinimo planą:
10.1. gavus informaciją iš Tarnybos administracijos padalinių bei Komisijos apie teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi galimus pažeidimus;
10.2. gavus informaciją iš kitų valstybės, savivaldybės institucijų ar įstaigų apie teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi galimus pažeidimus;
10.3. radus masinės informacijos priemonėse publikuotą ar kitaip paviešintą informaciją apie teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi galimus pažeidimus;
10.4. gavus kompetentingo viešojo administravimo subjekto ar kompetentingo asmens prašymą ar pavedimą atlikti tikrinimą;
11. Tvirtinančių įstaigų tikrinimai atliekami pagal Tarnybos direktoriaus patvirtintus detalius Tarnybos biudžetinių metų bei ketvirtinius veiklos planus.
12. Tikrinimo planas – ketvirčiui sudaromas tvirtinančių įstaigų tikrinimo planas, kuriame nurodomas planiniams tikrinimams atlikti atrinktų tvirtinančių įstaigų sąrašas.
13. Tikrinimo planas direktoriaus sprendimu gali būti pakeistas:
15. Tvirtinanti įstaiga apie numatomą planinį patikrinimą informuojama raštu likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki planinio patikrinimo, apie neplaninį tikrinimą – ne mažiau kaip prieš 3 darbo dienas iki neplaninio patikrinimo išsiunčiant pranešimą apie būsimą tikrinimą laišku, faksu ar elektroniniu paštu. Rašte nurodoma patikrinimo pagrindas, data, kada pradedamas tikrinimas, tikrinimo dalykas, kita reikalinga informacija.
III. TIKRINIMUS ATLIEKANČIŲ TARNYBOS ATSTOVŲ TEISĖS, PAREIGOS IR ATSAKOMYBĖ
16. Tikrinimus atliekantys Tarnybos atstovai turi teisę:
16.3. gauti iš tvirtinančių įstaigų informaciją, dokumentus, dokumentų kopijas ir nuorašus bei rašytinius paaiškinimus apie tikrinamąjį dalyką;
17. Tarnybos atstovai, atliekantys tikrinimus, privalo:
17.1. vadovautis Tarnybos nuostatais, Įstatymu, Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodeksu, Tarnybos direktoriaus patvirtintomis Administracinio teisės pažeidimo protokolo surašymo taisyklėmis, šiomis Taisyklėmis bei teisės aktais, reglamentuojančiais saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą;
IV. TVIRTINANČIŲ ĮSTAIGŲ TIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA
19. Tikrinimai atliekami rotacijos principu, t. y. Tarnybos atstovams, atliekantiems tikrinimus, tikrinamos tvirtinančios įstaigos cikliškai keičiamos.
20. Visi tikrinimai pradedami Tarnybos direktoriui pavedus Tarnybos atstovui atlikti tikrinimą. Tarnybos direktoriaus pavedimas atlikti tikrinimą įforminamas nustatytos formos (1 priedas) pavedimu, kuriame turi būti nurodyta:
20.1. pavedimą tikrinti gaunančio (-ių) Tarnybos atstovo (-ų) pareigos, vardas (-ai), pavardė (-ės);
21. Pavedimo tikrinti patvirtinta kopija įteikiama tikrinamos tvirtinančios įstaigos vadovui arba jo įgaliotam asmeniui.
25. Tikrinimo laikas Tarnybos direktoriaus įsakymu gali būti pratęstas iki 15 darbo dienų, jei:
25.1. tikrinama tvirtinanti įstaiga dėl objektyvių priežasčių laiku negali pateikti tikrinimui atlikti reikalingų dokumentų;
26. Tikrinimui Tarnybos direktorius pavedimu gali papildomai skirti Tarnybos atstovą kai, atsižvelgus į tikrinimo sudėtingumą, tikrinimo mastą bei kitas aplinkybes, paaiškėja, kad nėra galimybės per pavedime nurodytą laiką atlikti tikrinimą.
27. Tikrinimui Tarnybos direktorius pavedimu gali vieną Tarnybos atstovą pakeisti kitu, jei:
28. Asmenų, dalyvaujančių tvirtinančios įstaigos tikrinime, tapatybė nustatoma pagal jų pateiktus asmens dokumentus.
29. Tikrinime dalyvaujantys tikrinamos tvirtinančios įstaigos atstovai turi teisę teikti žodines ir rašytines pastabas dėl tikrinamo dalyko. Tikrinimą atliekantis Tarnybos atstovas apie gautas rašytines pastabas turi pažymėti tikrinimo akte ir jas pridėti prie tikrinimo akto.
30. Tikrinimą atliekantis Tarnybos atstovas tikrina:
30.1. ar tvirtinanti įstaiga, pasitvirtinusi Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų privalomąją (-ąsias) formą (-as), teisės aktų nustatytais terminais kreipėsi, gavo pavedimą arba pavedė kitai valstybės, savivaldybės institucijai ar įstaigai kreiptis į Komisiją dėl Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų vertinimo ir priskyrimo technologinės apsaugos lygiui ir polygiui. Tarnybos atstovas peržiūri tvirtinančios įstaigos tikrinamojo laikotarpio dokumentacijos planus, dokumentacijos planų papildymų sąrašus, iš kurių atrenka ir patikrina tvirtinančios įstaigos vadovo įsakymų veiklos klausimais, savivaldybės tarybos posėdžių protokolų ir sprendimų, susirašinėjimo dokumentų ir kitų išduodamų Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių, keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų blankų (licencijų, leidimų, liudijimų, pažymėjimų, atestatų, surašytų administracinės teisės pažeidimų protokolų bei nutarimų administracinės teisės pažeidimo byloje ir kt.) bylas ir nustato, ar tvirtinanti įstaiga patvirtino jų privalomąją formą. Patikrinęs siunčiamų dokumentų registrą, nustato, ar tvirtinanti įstaiga teisės aktų nustatytais terminais kreipėsi ar pavedė kitai valstybės, savivaldybės institucijai ar įstaigai kreiptis į Komisiją. Patikrinęs gaunamų dokumentų registrą, nustato, ar tvirtinanti įstaiga teisės aktų nustatytais terminais gavo pavedimą kreiptis į Komisiją;
30.2. ar tvirtinanti įstaiga teisės aktų nustatytais terminais pateikė, gavo pavedimą arba pavedė kitai valstybės, savivaldybės institucijai, įstaigai pateikti Tarnybai paraišką įregistruoti saugųjį dokumentą ar saugųjį dokumento blanką į Saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų registrą ir parengti saugiojo dokumento ar saugiojo dokumento blanko eskizą ir grafinį projektą (toliau – paraiška). Tarnybos atstovas, sutikrinęs Komisijos sprendimo paskelbimo datą leidinio „Valstybės žinios“ priede „Informaciniai pranešimai“ ir tvirtinančios įstaigos siunčiamų dokumentų registre įregistruotą paraiškos išsiuntimo datą, nustato, ar tvirtinanti įstaiga laiku pateikė arba pavedė kitai valstybės, savivaldybės institucijai, įstaigai pateikti paraišką Tarnybai. Patikrinęs gaunamų dokumentų registrą, nustato, ar tvirtinanti įstaiga teisės aktų nustatytais terminais gavo pavedimą pateikti paraišką Tarnybai;
30.3. ar tvirtinančios įstaigos vadovo įsakymu paskirtas asmuo, atsakingas už kreipimąsi į Komisiją ir paraiškos pateikimą Tarnybai;
V. TIKRINIMO REZULTATŲ ĮFORMINIMAS
32. Tvirtinančių įstaigų tikrinimo rezultatai įforminami nustatytos formos (2 priedas) tikrinimo aktu. Tikrinimo aktas surašomas dviem egzemplioriais tiksliai, aiškiai, suprantamai, visi teiginiai turi būti argumentuoti, pagrįsti dokumentų duomenimis. Jei reikia, prie jo pridedami priedai (dokumentų kopijos, paaiškinimai).
33. Tikrinamai tvirtinančiai įstaigai tikrinimo akte gali būti teikiamos rekomendacijos, siūlant pašalinti pastebėtus įstatymo nuostatų laikymosi trūkumus.
34. Nustačius pažeidimą (-us), už kuriuos administracinė atsakomybė numatyta Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekso 21428, 21429 straipsniuose, tvirtinančios įstaigos vadovui ar jo paskirtam atsakingam asmeniui surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas.
35. Su tikrinimo aktu pasirašytinai supažindinamas tvirtinančiai įstaigai atstovaujantis asmuo, nurodant jo pareigas, vardą, pavardę bei datą. Jei tvirtinančiai įstaigai atstovaujantis asmuo nesutinka su akto turiniu arba jo dalimi, jo parašo rekvizite prie parašo rašoma: „Pastabos pridedamos“, o pastabos surašomos atskirame lape. Tvirtinančiai įstaigai atstovaujantis asmuo su tikrinimo aktu privalo susipažinti per 3 darbo dienas nuo tikrinimo akto įteikimo ir jį pateikti Tarnybai.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
36. Gavę valstybės, savivaldybės institucijos ar įstaigos vadovo arba jo įgalioto asmens rašytinį ar žodinį prašymą, Tarnybos atstovai konsultuoja minėtos institucijos ar įstaigos darbuotojus ir teikia jiems informaciją teisės aktų, reglamentuojančių saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų leidybą, technologinę apsaugą ir gamybą, laikymosi klausimais.
37. Tikrinama tvirtinanti įstaiga turi teisę informuoti Tarnybą apie neteisėtus Tarnybos atstovo veiksmus.
38. Tikrinimų dokumentai saugomi Lietuvos Respublikos dokumentų ir archyvų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2389; 2004, Nr. 57-1982) nustatyta tvarka.
Vyriausybės vertybinių popierių,
banderolių, keleivinio transporto bilietų,
oficialiųjų žymėjimo ženklų, dokumentų
blankų privalomąsias formas tvirtinančių
įstaigų kontrolės vykdymo taisyklių
1 priedas
VALSTYBĖS DOKUMENTŲ
TECHNOLOGINĖS APSAUGOS TARNYBOS
PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIUS
PAVEDIMAS
DĖL __________________________________________________________ tikrinimo
(valstybės, savivaldybės institucijos ar įstaigos pavadinimas)
20__ m. _________ ____ d. Nr.
Vilnius
Vadovaudamasis Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2003 m. gruodžio 22 d. nutarimu Nr. 1647 (Žin., 2003, Nr. 122-5514; 2008, Nr. 73-2824), 6.3 punktu,
pavedu _____________________________________________________________
(valstybės tarnautojo pareigos, vardas, pavardė)
atlikti ______________________________________________________________________
(tikrinimo dalykas)
laikotarpiu nuo_____ iki ______ ________________________________________________ .
(tikrinamasis laikotarpis) (valstybės, savivaldybės institucijos ar
įstaigos pavadinimas, kodas, adresas)
Tikrinimą pradėti 20 __ m. _____________ __ d. ir baigti 20 __ m. ____________ __ d. įskaitytinai.
Direktorius
Vyriausybės vertybinių popierių, banderolių,
keleivinio transporto bilietų, oficialiųjų
žymėjimo ženklų, dokumentų blankų
privalomąsias formas tvirtinančių įstaigų
kontrolės vykdymo taisyklių
2 priedas
VALSTYBĖS DOKUMENTŲ
TECHNOLOGINĖS APSAUGOS TARNYBOS
PRIE FINANSŲ MINISTERIJOS
________________________________ SKYRIUS
(administracijos padalinio pavadinimas)
Valstybės biudžetinė įstaiga, L. Sapiegos g. 17, LT-10312 Vilnius, www.vdtat.gov.lt.
Duomenys kaupiami ir saugomi Juridinių asmenų registre, kodas 188694162.
Tel. (8 5) 270 9167. Faks. (8 5) 212 2548
________________________________________________________ TIKRINIMO AKTAS
(valstybės, savivaldybės institucijos ar įstaigos pavadinimas)
20__ m. ___________________d. Nr.
___________________
(surašymo vieta)
Vykdydamas (-a) Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybos prie Finansų ministerijos direktoriaus 20 __ m. _________ ___ d. įsakymą Nr.____ bei vadovaudamasis (-i) Lietuvos Respublikos saugiųjų dokumentų ir saugiųjų dokumentų blankų gamybos įstatymu (Žin., 2003, Nr. 61-2758; 2007, Nr. 125-5094),
(valstybės tarnautojo pareigos, vardas (-ai), pavardė (-ės)
___________________________________________________________________________ ,
dalyvaujant _________________________________________________________________
(valstybės, savivaldybės institucijos ar įstaigos atstovo pareigos, vardas, pavardė)
___________________________________________________________________________ ,
patikrino ____________________________________________________________________
(pavedime nurodytas tikrinimo dalykas)
___________________________________________________________________________
(valstybės ar savivaldybės institucijos ar įstaigos pavadinimas, kodas)
Pavedime nurodyta tikrinimo trukmė ________________________________________ .
Tikrinimas pradėtas ______________________________________________________ .
Tikrinimas baigtas _______________________________________________________ .
Tikrinimo atlikimo vieta __________________________________________________ .
(adresas)
Tikrinimo metu nustatyta: _________________________________________________
(išdėstoma, kas buvo tikrinama,
___________________________________________________________________________
nurodomi tikrinimo metu nustatyti faktai, išdėstoma nustatytų pažeidimų esmė)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Išvados:
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Rekomendacijos:
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ .
Aktas surašytas dviem egzemplioriais:
1 egz. – Valstybės dokumentų technologinės apsaugos tarnybai prie Finansų ministerijos;
1 egz. – _______________________________________________________________ .
(valstybės, savivaldybės institucijos ar įstaigos pavadinimas)
PRIDEDAMA:
______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________ .
_______________________ ____________ ____________________
(tikrinimą atlikusio valstybės (parašas) (vardas, pavardė)
tarnautojo pareigos)
Su aktu susipažinau
_______________________ ____________ ____________________
(valstybės, savivaldybės institucijos (parašas) (vardas, pavardė)
ar įstaigos vadovo arba jo įgalioto
asmens pareigos)
__________________
(data)