LIETUVOS RESPUBLIKOS
APLINKOS MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO 2008 M. LIEPOS 29 D. ĮSAKYMO NR. D1-401 „DĖL PRIEMONĖS „VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO SISTEMŲ RENOVAVIMAS IR PLĖTRA“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠO PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2011 m. birželio 9 d. Nr. D1-480
Vilnius
Pakeičiu Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2008 m. liepos 29 įsakymą Nr. D1-401 „Dėl Priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 99-3835; 2010, Nr. 36-1741):
1. Išdėstau nurodytuoju įsakymu patvirtintą VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašą (be priedų) nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2008 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. D1-401
(Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2011 m. birželio 9 d. įsakymo Nr. D1-480 redakcija)
VP3-3.1-AM-01-V PRIEMONĖS „VANDENS TIEKIMO IR NUOTEKŲ TVARKYMO SISTEMŲ RENOVAVIMAS IR PLĖTRA“ PROJEKTŲ FINANSAVIMO SĄLYGŲ APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų finansavimo sąlygų aprašas (toliau – Aprašas) skirtas pareiškėjams, numatantiems teikti paraiškas projektų finansavimui gauti pagal 2007–2013 m. Sanglaudos skatinimo veiksmų programos 3 prioriteto „Aplinka ir darnus vystymasis“ VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ remiamas veiklas:
2. Remiamų veiklų prioritetai:
2.1. nuotekų valymo įrenginių rekonstravimas ar statyba aglomeracijose pagal įsipareigojimus ES (direktyvų reikalavimus);
3. Šiuo Aprašu vadovaujantis bus vykdomas projektų, pateiktų finansavimui gauti pagal 1 punkte išvardytas veiklas, paraiškų vertinimas.
4. Šis Aprašas parengtas vadovaujantis Metodiniais nurodymais dėl Projektų finansavimo sąlygų aprašo, patvirtintais Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 (Žin., 2008, Nr. 23-861, Nr. 120-4567), atsižvelgiant į Sanglaudos skatinimo veiksmų programą, patvirtintą 2007 m. liepos 30 d. Europos Komisijos sprendimu Nr. K(2007)3738, Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priedą, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2008 m. liepos 23 d. nutarimu Nr. 787 (Žin., 2008, Nr. 95-3720), Projektų administravimo ir finansavimo taisykles, patvirtintas Vyriausybės 2007 m. gruodžio 19 d. nutarimu Nr. 1443 (Žin., 2008, Nr. 4-132) (toliau – Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės), ir Vykdomų pagal Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir ją įgyvendinančias veiksmų programas projektų išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2007 m. spalio 31 d. nutarimu Nr. 1179 (Žin., 2007, Nr. 117-4789) (toliau – Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklės).
5. Vadovaujantis Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų, įgyvendinant Lietuvos 2007–2013 metų Europos Sąjungos struktūrinės paramos panaudojimo strategiją ir veiksmų programas, taisyklėmis, patvirtintomis Vyriausybės 2007 m. spalio 17 d. nutarimu Nr. 1139 (Žin., 2007, Nr. 114-4637) (toliau – Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklės), Lietuvos Respublikos aplinkos ministerija atlieka ministerijos ir (ar) kitos valstybės institucijos, kuri pagal kompetenciją yra atsakinga už bendrai finansuojamus iš ES fondų lėšų ūkio sektorius, ir tarpinės institucijos funkcijas, o Aplinkos ministerijos Aplinkos projektų valdymo agentūra (toliau – Agentūra) – įgyvendinančiosios institucijos funkcijas.
6. Šiame Apraše vartojamos sąvokos:
Didelės apimties projektas – kai projekto bendrosios išlaidos viršija 172,65 mln. litų.
Kitos Apraše vartojamos sąvokos atitinka Atsakomybės ir funkcijų paskirstymo tarp institucijų taisyklėse, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse, Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklėse ir kituose teisės aktuose apibrėžtas sąvokas.
7. VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ tikslas yra modernizuoti ir išplėsti vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūrą aglomeracijose pagal nustatytus paslaugų kokybės, aplinkosaugos ir sveikatos apsaugos reikalavimus.
8. VP3-3.1-AM-01-V priemonės „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“ uždavinys – renovuoti ir išplėsti vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemas.
9. Pagal šį Aprašą teikiamoms paraiškoms dėl projektų finansavimo numatoma skirti iki 1 537 748 839,00 Lt, iš jų 1 375 880 540,20 Lt – Sanglaudos fondo lėšos, 161 868 298,80 Lt – Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos.
10. Šis Aprašas yra vienas iš dviejų, reglamentuojančių priemonę „Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo sistemų renovavimas ir plėtra“. Apraše nenurodyta informacija, kurią privalo žinoti pareiškėjas rengdamas projektą ir teikdamas paraišką, skelbiama interneto tinklalapiuose www.esparama.lt ir www.apva.lt.
12. Vandens tiekimo ir nuotekų surinkimo valstybės projektų sąrašą (toliau – Valstybės projektų sąrašas) sudaro ir tvirtina Aplinkos ministerija ministro įsakymu per du mėnesius nuo šio Aprašo įsigaliojimo dienos.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS IR PARTNERIAMS
14. Pareiškėjais finansavimui gauti pagal 1.1–1.3 punktuose nurodytas veiklas gali būti vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo įmonės.
15. Pareiškėjas gali gauti projekto finansavimą, jei organizaciniu požiūriu yra pajėgus tinkamai ir laiku įgyvendinti teikiamą projektą ir atitinka reikalavimus, išdėstytus šio Aprašo 2 priedo 7 punkte.
16. Įgyvendinant veiklas gali būti numatyti Partneriai. Partneriais gali būti savivaldybių administracijos. Partnerio įtraukimo į projektą būtinumas turi būti pagrįstas paraiškoje. Prie paraiškos turi būti pridedama jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija.
17. Partneriams keliami tie patys reikalavimai kaip ir pareiškėjui. Atsakomybė už projekto įgyvendinimą tenka pareiškėjui.
18. Jeigu paraiška teikiama kartu su partneriais, prie paraiškos turi būti pridedama partnerių pasirašyta deklaracija, kad visi partneriai yra susipažinę su teikiamu projektu bei savo teisėmis ir pareigomis įgyvendinant projektą. Deklaracijos forma pateikiama paraiškos dėl projekto finansavimo bendrojoje (A) dalyje.
III. REIKALAVIMAI PROJEKTAMS
19. Projektas turi atitikti reikalavimus, kurie nurodyti šio Aprašo 2 priedo 1–6, 7.2.3 ir 9.2.1 punktuose. Gali būti finansuojami tik tie projektai, kurie įtraukti į šio Aprašo 12 punkte nurodytą Valstybės projektų sąrašą.
20. Paraiškoje nurodytas gyvenviečių skaičius turi atitikti Valstybės projektų sąraše esantį gyvenviečių skaičių. Esant neatitikimams pareiškėjas turi pateikti pagrindimą.
21. Jeigu pagal Valstybės projektų sąrašą numatyta finansuoti ir vandentiekio tinklų veiklą, vandentiekio tinklai turi būti klojami lygiagrečiai su nuotekų tinklais, o paraiškoje turi būti nurodytas numatomas prijungti gyventojų prie vandentiekio tinklų skaičius.
22. Paraiškoje gali būti nurodytos didesnės projekto veiklų apimtys (rezultatai) negu patvirtinta Valstybės projektų sąraše, tačiau projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti lėšų dydis nebus keičiamas (reikalavimas taikomas ir paraiškoms, pateiktoms iki 2008 m. gruodžio 1 d). Didesnės projekto veiklų apimtys gali būti nurodytos tik projektų sąraše numatytiems siektiniems rezultatams.
23. Jeigu paraiškoje projekto veiklų apimtys yra didesnės dėl naujų nuotekų tinklų paklojimo, turi būti atitinkamai padidintas prijungtų gyventojų prie nuotekų tinklų skaičius. Pareiškėjas turi pateikti pagrindimą, kiek dėl didesnių apimčių (rezultatų) padidėjo prie nuotekų tinklų prijungtų gyventojų skaičius.
24. Projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis turi būti ne ilgesnis kaip 36 mėnesiai (įskaitant defektų nustatymo laikotarpį), išskyrus atvejus, kai dėl objektyvių priežasčių, kurių projekto vykdytojas negalėjo numatyti paraiškos pateikimo ir vertinimo metu bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties sudarymo metu, projekto veiklų įgyvendinimo laikotarpis gali būti pratęstas 10 mėnesių laikotarpiui, bet ne vėliau kaip iki 2015 m. sausio 1 d. Projekto finansavimo pradžia laikoma projekto finansavimo ir administravimo sutarties įsigaliojimo data. Projekto veiklų įgyvendinimo pradžia – projekto finansavimo ir administravimo sutartyje numatyta pirmosios darbų arba paslaugų sutarties įsigaliojimo data.
25. Didelės apimties projektams turi būti parengta sąnaudų-naudos analizė vadovaujantis dokumentu „Investicinių projektų kaštų naudos analizės gairės“ (angl. „Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects“), kurį galima rasti tinklalapyje www.esparama.lt.
26. Projektas turi siekti priemonės įgyvendinimo stebėsenos rodiklių, nustatytų Sanglaudos skatinimo veiksmų programos priede. Stebėsenos rodiklių skaičiavimo metodika pateikta Aprašo 4 priede. Paraiškoje turi būti nurodyta ne galimybė prijungti tam tikrą gyventojų skaičių prie nuotekų tinklų, bet tikslus prie nuotekų tinklų prijungtų gyventojų (ne vartotojų ar abonentų) skaičius. Sudaryta galimybė gali būti numatyta papildomai. Tokiu atveju sudarytos galimybės gyventojų skaičius neturi dubliuotis su numatytų prijungti gyventojų skaičiumi.
27. Reikalavimai, susiję su finansavimo pagal kitas ES finansuojamas programas atskyrimu:
27.1. Projektas ir projekto veiklos negali būti finansuotos ar finansuojamos bei suteikus paramą teikiamos finansuoti iš kitų programų, finansuojamų valstybės biudžeto lėšomis, kitų fondų, kitų finansinių mechanizmų (Europos ekonominės erdvės ir Norvegijos, Šveicarijos Konfederacijos), jei dėl to projektas ar projekto veiklos galėtų būti finansuotos kelis kartus;
27.2. Projektas ir projekto veiklos negali būti finansuotos ar finansuojamos bei suteikta parama iš Europos žemės ūkio fondo kaimo plėtrai, kur remiami projektai, kurių pareiškėjas – ūkininkas arba juridinis asmuo, užsiimantis žemės ūkio veikla, savivaldybės, jų įmonės, kaimo bendruomenės, vietos veiklos grupės, nevyriausybinės organizacijos, kiti kaimo vietovėje įsteigti ir (arba) joje veikiantys juridiniai asmenys. Norint išvengti rizikos dėl dvigubo projekto finansavimo pareiškėjas turi patvirtinti raštu, kad projekte įtrauktos veiklos nebuvo, nėra ir nebus finansuojamos iš kitų šaltinių, jeigu šios informacijos nėra paraiškoje ir jos prieduose.
28. Projekte negali būti numatyti veiksmai, kurie turėtų neigiamą poveikį horizontaliųjų sričių įgyvendinimui: darniam vystymuisi, lyčių lygybės ir nediskriminavimo skatinimui. Projektas turi atitikti Aprašo 2 priedo 4 ir 5 punktuose nustatytus reikalavimus.
29. Pareiškėjas nuo kvietimo teikti paraiškas paskelbimo dienos ne vėliau kaip per 15 d. d. Agentūrai turi pateikti Viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo grafiką (paraiškos specialiosios (B) dalies 1 priedo 9 punktas).
30. Pareiškėjas darbų pirkimo dokumentus turi pateikti Agentūrai kartu su paraiška vadovaudamasis pirkimų dokumentų šablonais, paskelbtais tinklalapyje www.apva.lt, o pirkimą paskelbti per 2 mėnesius po paraiškos pateikimo. Projekto vykdytojas viešųjų pirkimų derinimą su Agentūra turi atlikti vadovaudamasis Projektų viešųjų pirkimų priežiūros tvarkos aprašu, patvirtintu Agentūros direktoriaus 2009 m. kovo 31 d. įsakymu Nr. T1-50 (dokumentas paskelbtas tinklalapyje www.apva.lt/body.php?m=1240250941). Agentūra darbų pirkimo dokumentus turi tikrinti kartu su vertinimo ataskaita po pasiūlymų eilės patvirtinimo, o paslaugų pirkimo dokumentus turi tikrinti po paslaugų sutarties pasirašymo kartu su vertinimo ataskaita ir pasirašyta sutartimi:
30.1. pareiškėjas vienodo pobūdžio darbų pirkimus (tinklų plėtrai) turi vykdyti vienu metu, sudarant galimybę pateikti pasiūlymus atskiroms darbų dalims;
30.2. rekomenduojama pareiškėjui paslaugų pirkimus projekto viešinimui, administravimui ir techninei priežiūrai vykdyti vienu pirkimu, kad būtų sudaryta viena paslaugų sutartis;
30.3. rekomenduojama pareiškėjui paslaugų pirkimus techninio projekto parengimui ir statinio projekto vykdymo priežiūrai vykdyti vienu pirkimu, kad būtų sudaryta viena paslaugų sutartis;
30.4. tais atvejais, kai pareiškėjas planuoja įsigyti transporto priemonę dumblui transportuoti, darbų (nuotekų valyklos statybos / rekonstrukcijos) pirkimą privalo vienu pirkimu organizuoti kartu su transporto priemonės įsigijimu, kad būtų sudaryta viena rangos sutartis. Numatoma įsigyti transporto priemonė turi būti išskirta projekto biudžete ir nurodyta prie veiklos priežiūros rodiklių.
31. Pareiškėjas pasiūlymų vertinimo ataskaitas Agentūros patikrai turi pateikti ne vėliau kaip per 2 mėnesius nuo vokų atplėšimo dienos, išskyrus kai yra prasidėjusios teisminės procedūros. Kai pirkimas vykdomas pagal mažiausios kainos principą, terminas skaičiuojamas nuo vokų su finansiniais pasiūlymais atplėšimo dienos, o kai pirkimas vykdomas pagal ekonominio naudingumo principą – nuo techninio pasiūlymo atplėšimo dienos.
32. Pareiškėjui per 31 punkte nurodytą terminą nepateikus vertinimo ataskaitos Agentūrai, bus taikoma 10 proc. finansinė korekcija nuo atitinkamos darbų, paslaugų sutarties vertės.
33. Pareiškėjas turi pateikti išlaidų pagrindimą, remdamasis bendrosios ekspertizės išvada ir / arba dalinės ekspertizės išvada, ne senesne nei 2009 m. spalio 1 d. Prielaidos dėl veiklos vertės turi būti daromos, remiantis ne senesniu nei 2010 m. I ketvirčio statybos kainų indeksu. Pagrindžiant paslaugų kainas, turi būti pateikti rašytiniai rinkos dalyvių apklausos duomenys. Turi būti apklausti ne mažiau negu 3 rinkos dalyviai. Kai sutartis jau pasirašyta, pareiškėjas turi pateikti informaciją iš vokų atplėšimo protokolo.
34. Pareiškėjas turi užtikrinti, kad per 24 mėnesius nuo projekto pabaigos visi paraiškoje planuojami naujai prijungti gyventojai turės geriamojo vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugų sutartis ir naudosis vandens tiekimo ir (ar) nuotekų tvarkymo paslaugomis. Jeigu paraiškoje šios informacijos nėra, pareiškėjas turi patvirtinti raštu prisiimtų įsipareigojimų vykdymą. Per nustatytą terminą neprijungus gyventojų prie vandentiekio ir nuotekų tinklų, iš projekto vykdytojo proporcingai bus susigrąžintos lėšos.
35. Tvarkyti nuotekas ar tiekti vandenį gyventojams ir tuo pat metu įgyvendinto projekto sąnaudas pradėti įskaičiuoti į kainą už paslaugas ir ją taikyti nustatyta tvarka projekto vykdytojas turi ne vėliau kaip po 1 metų nuo projekto pabaigimo. Neįvykdžius šios sąlygos, bus taikoma 20 proc. finansinė korekcija nuo atitinkamos darbų (vandens gerinimo įrenginių, nuotekų valymo įrenginių, vandentiekio, nuotekų tinklų statybos ir (ar) rekonstrukcijos ir pan.) sutarties vertės.
IV. REIKALAVIMAI TINKAMOMS FINANSUOTI PROJEKTO IŠLAIDOMS IR FINANSAVIMO DYDŽIUI
37. Tinkamomis finansuoti išlaidomis laikomos išlaidos, atitinkančios Išlaidų ir finansavimo reikalavimų atitikties taisyklių, Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių ir šio Aprašo reikalavimus, patirtos ir apmokėtos nuo 2006 m. gruodžio 15 d. iki projekto veiklų įgyvendinimo pabaigos.
38. Reikalavimai tinkamoms finansuoti projekto išlaidoms ir finansavimo dydžiui išdėstyti šio Aprašo 2 priedo 8–9 punktuose.
39. Preliminari projekto vertė, didžiausia skiriamų finansuoti lėšų suma ir preliminari Pareiškėjo nuosavų lėšų suma nurodyta patvirtintame Valstybės projektų sąraše.
40. Pareiškėjas, teikiantis paraišką finansavimui gauti, turi prisidėti nuosavomis lėšomis. Pareiškėjo nuosavų lėšų indėlis turi būti ne mažesnis nei 5% nuo tinkamų finansuoti išlaidų (neįskaitant grynųjų pajamų). Nuosavų lėšų finansavimo šaltiniai turi būti aiškiai apibrėžti, patikimi, tinkami, pakankami ir realūs paraiškos pateikimo metu. Pakankamai apibrėžtais, patikimais ir tinkamais nuosavų lėšų finansavimo šaltiniais laikomi: banko paskola, pareiškėjo ir (ar) partnerio (-ių) piniginės lėšos, Europos investicijų banko paskola, garantinis banko raštas ir pan. (reikalavimas taikomas ir paraiškoms, pateiktoms iki 2008 m. gruodžio 1 d). Paraiškos vertinimas gali būti užbaigtas, jei yra pateiktas savivaldybės tarybos sprendimas dėl nuosavų lėšų indėlio, o projekto finansavimo ir administravimo sutartis gali būti pasirašyta su sąlyga, kad Lietuvos Respublikos Vyriausybės sprendimas dėl Europos investicijų banko paskolos suteikimo bus priimtas ne vėliau kaip per 3 mėnesius nuo projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo.
41. Projektui reikiamo finansavimo suma turi būti nustatyta, atsižvelgiant į Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnyje išdėstytus reikalavimus. Jeigu iš projekto numatoma gauti pajamų, jos turi būti įvertintos iš anksto pagal Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio 2 dalies nuostatas, išskyrus tuos atvejus, kai bus gaunama pajamų, bet jų neįmanoma nustatyti iš anksto. Numatoma gauti grynųjų pajamų suma mažinamas projektui skiriamas finansavimas. Grynosios pajamos turi būti skaičiuojamos įvertinant investicijas visiems vandentvarkos projektams, finansuojamiems Europos Sąjungos Sanglaudos fondo lėšomis, vadovaujantis Europos Komisijos parengtomis „Metodinėmis rekomendacijomis dėl Tarybos reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnio: pajamas duodantys projektai“ (angl. Guidance Note on Art. 55 of Council Regulation (EC) No 1083/2006: Revenue Generating Projects), „Ekonominės naudos analizės atlikimo metodikos gairėmis“ (angl. Guidance On The Methodology For Carrying Out Cost-Benefit Analysis, Working Document No. 4), „Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovu“, taip pat „Investicinių projektų kaštų-naudos analizės gairėmis“ (angl. Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects) didelės apimties projektų atveju. Šie dokumentai pateikti tinklalapyje www.esparama.lt.
42. Projektams, kurių bendrosios išlaidos neviršija 1 mln. eurų, pajamų skaičiavimų atlikti nereikia.
43. Netinkamas finansuoti, tačiau šiam projektui įgyvendinti būtinas išlaidas, ir tinkamas išlaidas, kurių nepadengia projekto finansavimas, pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) turi apmokėti nuosavomis lėšomis.
44. Netinkamos finansuoti projekto išlaidos nėra finansuojamos iš paramos lėšų ir negali būti įtrauktos į projekto biudžetą.
45. Netinkamos finansuoti projektų išlaidos:
45.1. žemės išlaidos:
45.1.2. nepriklausomo turto vertintojo ataskaitos apie žemės sklypo rinkos vertę parengimo išlaidos;
45.2. nekilnojamojo turto išlaidos:
45.2.1. nekilnojamojo turto (pastatų, kitų statinių ar patalpų ir žemės, ant kurios jie pastatyti) pirkimo, nuomos arba lizingo (finansinės nuomos) ir eksploatavimo išlaidos;
45.3. statybos, rekonstravimo, remonto ir kt. darbų išlaidos:
45.3.1. administracinių pastatų statybos, rekonstravimo, kapitalinio ir einamojo remonto, griovimo ir kt. darbų išlaidos;
45.3.2. vandens gręžinių, vandenviečių statybos, rekonstravimo ir kt. darbų išlaidos, išskyrus kai projekte statomi ar rekonstruojami vandens gerinimo įrenginiai;
45.4. įrangos, įrenginių ir kt. turto išlaidos:
45.4.2. transporto priemonių pirkimo ir nuomos išlaidos, išskyrus šio Aprašo 1.1 punkte nurodytai veiklai (dumblo tvarkymui). Taikoma ir paraiškoms, pateiktoms iki 2009 m. birželio 23 d.;
45.4.3. kompiuterinės įrangos įsigijimo išlaidos, kurios nepriskiriamos objekto eksploatacinėms reikmėms;
45.4.4. programinės įrangos įsigijimo išlaidos, kurios nepriskiriamos objekto eksploatacinėms reikmėms;
45.4.5. įrangos, įrenginių ir kito kilnojamojo materialiojo (ilgalaikio ir trumpalaikio), taip pat nematerialiojo turto nuomos ir lizingo išlaidos;
45.5. projekto administravimo ir vykdymo išlaidos:
45.7. kitos išlaidos:
45.7.1. pridėtinės vertės mokestis (PVM), kurį paramos gavėjas pagal Lietuvos Respublikos teisės aktus turi galimybę įtraukti į PVM atskaitą, net jeigu paramos gavėjas tokio PVM į atskaitą neįtraukė;
46. Be visų kitų tinkamų finansuoti išlaidų projekte, gali būti numatytos šios tinkamos, projekto įgyvendinimui reikalingos išlaidos:
46.1. projektų administravimo, viešinimo, techninės priežiūros išlaidos, kurios gali būti perkamos tik vienu paslaugų pirkimu;
46.2. paraiškų, projektinių pasiūlymų, techninių projektų rengimo, statinio projekto vykdymo priežiūros, ekspertizių išlaidos, kai jos neviršija 5 % bendros projekto vertės. Viršijančias šią nustatytą ribą išlaidas projekto vykdytojas turi padengti savo lėšomis;
46.3. patalpų, kurios yra tiesiogiai pritaikytos nuotekų valymo įrenginių/vandentiekio gerinimo įrenginių procesui valdyti ir darbo higienos sąlygoms užtikrinti, statybai/rekonstrukcijai (jeigu nuotekų valymo įrenginių arba vandens gerinimo įrenginių statybos/rekonstrukcijos pirkimo dokumentuose yra numatyta administracinių patalpų statyba/rekonstrukcija), nustatytos pritaikant pro rata principą.
V. PARAIŠKŲ PRIĖMIMAS
47. Paraiškas projektų finansavimui gauti kartu su reikalaujamais priedais iš pareiškėjų priima ir registruoja Agentūra Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
48. Agentūra ne vėliau kaip prieš 2 mėnesius iki Valstybės projektų sąraše nurodytos galutinės paraiškos pateikimo dienos pareiškėjams išsiunčia pasiūlymą pateikti paraišką.
49. Pareiškėjas pildo standartinę paraiškos formą. Paraišką sudaro bendroji (A) ir specialioji (B) dalių formos ir kartu pridedami papildomi dokumentai, kurie išvardyti šio Aprašo 3 priede. Pildymui parengtą paraiškos bendrosios (A) dalies elektroninę formą ir paraiškos pildymo instrukciją pareiškėjas gali rasti ES struktūrinės paramos interneto tinklalapyje www.esparama.lt. Paraiškos specialiosios (B) dalies forma pateikiama šio Aprašo 3 priede.
50. Paraiškos forma turi būti užpildyta vadovaujantis paraiškos bendrosios (A) dalies pildymo instrukcija, patvirtinta Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ (Žin., 2008, Nr. 23-861), bei paraiškos specialiosios (B) dalies pildymo instrukcija (šio Aprašo 3 priedas), kurioje detaliau pagrindžiamas projektas bei pateikiama svarbi informacija teikiamam projektui.
51. Pareiškėjas, rengdamas didelės apimties projektą, vadovaujasi reikalavimais, nustatytais Reglamento Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo bei panaikinančio Reglamentą Nr. 1260/1999 39 ir 40 straipsniuose, Europos Komisijos parengtu dokumentu „Investicinių projektų kaštų-naudos analizės gairės“ (angl. Guide to Cost-Benefit Analysis of Investment Projects), Europos Komisijos 2008 m. balandžio 23 d. pažyma Nr. COCOF 08/0006/01 „Didelės apimties projektai 2007–2013: Ribinės vertės ir Europos Komisijos sprendimų turinys“ (angl. Major Projects in the programming period 2007–2013: Thresholds and contents of Commission decisions). Dokumentai skelbiami svetainėje www.esparama.lt.
52. Pareiškėjas, rengdamas didelės apimties projektą, be 49 punkte išvardytų dokumentų, pildo ir pateikia Reglamento Nr. 1828/2006, nustatančio Tarybos reglamento Nr. 1083/2006, nustatančio bendrąsias nuostatas dėl Europos regioninės plėtros fondo, Europos socialinio fondo ir Sanglaudos fondo, ir Europos Parlamento bei Tarybos reglamento Nr. 1080/2006 dėl Europos regioninės plėtros fondo, įgyvendinimo taisykles XXI priede nustatytos formos paraišką ir duomenis, kurie nustatyti to paties reglamento XX priede. Rekomenduojama Reglamento Nr. 1828/2006 XXI priede pateiktą nustatytos formos paraišką pildyti anglų kalba.
53. Kartu su paraiška pareiškėjas ir (ar) partneris (-iai) turi pateikti paraiškos prieduose nurodytą informaciją bei dokumentus, įrodančius, kad projektas yra tinkamas finansuoti.
54. Pareiškėjas projektui gali pateikti tik vieną paraišką. Paraiška ir jos priedai turi būti užpildyti lietuvių kalba, kompiuteriu, išspausdinti ir kartu su pridedamais dokumentais tvarkingai įrišti arba susegti. Ranka užpildytos paraiškos nenagrinėjamos ir neregistruojamos. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai turi būti sunumeruoti eilės tvarka.
55. Pareiškėjas privalo pateikti vieną originalų paraiškos egzempliorių (paraiškos bendrąją (A) ir specialiąją (B) dalis bei priedus), kurio pirmojo lapo dešiniajame kampe aiškiai nurodoma „ORIGINALAS“, 1 kopiją – ant kurios pirmojo lapo dešiniajame kampe nurodoma „KOPIJA“ ir paraiškos versiją kompiuterinėje laikmenoje (ant elektroninės laikmenos turi būti aiškiai nurodytas projekto pavadinimas). Pateikiamos paraiškos bei jos priedų originalas ir kopija turi būti įsegti į atskirus segtuvus.
56. Paraišką turi pasirašyti įstaigos vadovas arba jo raštišku sprendimu įgaliotas asmuo (tokiu atveju turi būti pridėtas įgaliojimo originalas). Paraiškos originalo, kopijos ir elektroninės paraiškos versijos turinys turi būti identiškas. Nustačius, kad kopijos ir elektroninio paraiškos variantų turinys neatitinka originalo, vadovaujamasi paraiškos popierinio varianto originale nustatyta informacija.
57. Paraiškos iki Valstybės projektų sąraše nustatyto termino pabaigos gali būti išsiųstos paštu arba įteiktos asmeniškai Agentūrai adresu: Labdarių g. 3, LT-01120 Vilnius. Praleidus šį terminą, sprendimą dėl paraiškos priėmimo, atsižvelgdama į termino praleidimo priežastis ir galimybę atlikti paraiškos vertinimą nepažeidžiant Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyto vertinimo termino, priima Agentūra, tačiau paraiška turi būti pateikta ne vėliau kaip per 2 savaites nuo termino pabaigos, nurodytos Valstybės projektų sąraše.
58. Siunčiant paraišką paštu, išsiuntimo vietos pašto antspaudo data turi būti ne vėlesnė, kaip patvirtintame Valstybės projektų sąraše nustatyta paraiškos pateikimo įgyvendinančiajai institucijai data. Ant voko turi būti nurodytas pareiškėjo pavadinimas, pareiškėjo adresas, priemonė, pagal kurią teikiama paraiška. Kitoje voko pusėje nurodomas pareiškėjo kontaktinio asmens vardas ir pavardė, telefono ir fakso numeriai.
59. Pateikusiam paraišką pareiškėjui ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo paraiškos gavimo dienos Agentūra išsiunčia paraiškos registravimo patvirtinimo pranešimą (raštu, faksu arba elektroniniu paštu), kuriame taip pat nurodomas SFMIS paraiškai suteiktas unikalus kodas, bei informaciją apie tolesnę eigą.
60. Agentūra informaciją apie pateiktus valstybės projektus ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo paraiškų pateikimo termino pabaigos (paskutinės dienos) paskelbia interneto tinklalapiuose www.esparama.lt ir www.apva.lt, nurodydama pareiškėjo pavadinimą, projekto pavadinimą, trumpą projekto aprašymą, paraiškos unikalų kodą ir prašomą lėšų sumą.
61. Pareiškėjai raštu ir žodžiu gali pateikti Agentūrai klausimus dėl valstybės projektų rengimo, paraiškos pildymo, projekto idėjos, tikslų, rezultatų, jų atitikties nacionaliniams strateginio planavimo dokumentams ir pan. klausimus. Agentūra privalo informuoti pareiškėjus šiais klausimais nuo pranešimo pareiškėjui, kad jo projektas įtrauktas į Valstybės projektų sąrašą, dienos iki paskutinės paraiškų pateikimo Agentūrai dienos. Į raštu pateiktus klausimus, kurie gauti ne vėliau kaip 15 d. d. iki paraiškos galutinio termino pateikimo, Agentūra atsako ne vėliau kaip per 10 d. d. nuo klausimo užregistravimo Agentūroje dienos. Informaciją apie aktualius ir dažniausiai užduodamus klausimus Agentūra skelbia interneto tinklalapiuose www.esparama.lt ir www.apva.lt.
VI. PARAIŠKŲ VERTINIMAS IR ATRANKA
63. Paraiškų vertinimas ir atranka yra atliekama Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
64. Paraiškų vertinimą sudaro šie etapai:
65. Už pateiktų paraiškų administracinės atitikties ir projektų tinkamumo finansuoti vertinimą yra atsakinga Agentūra.
66. Projektų paraiškų administracinės atitikties ir projektų tinkamumo finansuoti vertinimui naudojamos administracinės atitikties ir projektų tinkamumo finansuoti vertinimo lentelės (šio Aprašo 1 ir 2 priedai).
67. Paraiška atmetama, jeigu per 10 d. d. nuo paraiškos pateikimo pareiškėjas ir (ar) partneris nepadengė finansinių įsiskolinimų rangovams pagal kitus įgyvendinamus vandentvarkos projektus. Vertinant paraišką nustačius, kad pareiškėjas kreipėsi dėl Europos investicijų banko paskolos gavimo, paraiška neatmetama.
68. Jeigu dėl paraiškoje pateiktos neišsamios ar netikslios informacijos Agentūra negali tinkamai įvertinti projekto, ji turi raštu paprašyti pareiškėjo per nustatytą laiką pateikti papildomus duomenis ir dokumentus, papildyti ar patikslinti paraiškoje pateiktą informaciją. Agentūra gali kreiptis į atitinkamas institucijas, kad jos pateiktų papildomą informaciją apie pareiškėją ir paraišką, ir, vertindama pareiškėjo pateiktus duomenis ir informaciją, naudotis kitais išoriniais oficialiais informacijos šaltiniais.
69. Kiekvieno vertinimo etapo metu Agentūra gali kviesti pareiškėjus pokalbio, taip pat prireikus įsitikinti, ar paraiškoje pateikta informacija yra pagrįsta, t. y. apsilankyti planuojamoje projekto įgyvendinimo vietoje. Pokalbyje su pareiškėju turi dalyvauti ne mažiau kaip 2 vertinimą atliekančios institucijos atstovai; pokalbis turi būti protokoluojamas ir, apie tai įspėjus pokalbio dalyvius, gali būti įrašomas.
70. Vertinimo metu nustačius, kad pareiškėjas paraiškoje pateikė klaidinančią informaciją arba pareiškėjas ar su paraiška susiję asmenys siekia gauti konfidencialią informaciją arba neteisėtai daryti įtaką vertinimo rezultatams ar vertintojams, vertinimą atliekanti institucija atmeta paraišką.
71. Paraiškos administracinės atitikties vertinimui Agentūra naudoja administracinės atitikties vertinimo lentelę (šio Aprašo 1 priedas). Administracinės atitikties vertinimo metu nustatoma, ar su paraiška pateikti visi paraiškos formoje nurodyti dokumentai ir informacija.
72. Jeigu vertindama paraišką Agentūra nustato, kad tenkinami ne visi administracinės atitikties vertinimo reikalavimai, pareiškėjui siunčiamas raštas (faksu), kuriame paprašoma pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją, ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Agentūra ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip.
73. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir (ar) informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir (ar) informaciją, Agentūra:
73.2. turi teisę perduoti paraišką į tinkamumo finansuoti vertinimo etapą su sąlyga, kad trūkstami dokumentai ir (ar) informacija bus pateikta ne vėliau kaip iki tinkamumo finansuoti vertinimo etapo pabaigos, jei trūkstama informacija netrukdo pereiti į kitą vertinimo etapą;
73.3. gali baigti administracinės atitikties vertinimą su išlyga, kad reikiamas dokumentas ar informacija bus pateikti iki sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo arba projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projektui finansavimas neskiriamas arba projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma.
74. Priėmusi sprendimą atmesti paraišką dėl administracinės atitikties vertinimo reikalavimų neatitikimo, Agentūra per 10 darbo dienų parengia ir išsiunčia pareiškėjui informacinį raštą apie paraiškos atmetimą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis.
75. Jeigu per projekto tinkamumo finansuoti vertinimo etapą paaiškėja, kad trūksta su administracinės atitikties vertinimo reikalavimais susijusios informacijos ar dokumentų, jie yra netinkamos kokybės ar neišsamūs, Agentūra paprašo pareiškėją pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją vadovaudamasi administracinės atitikties vertinimo reikalavimais.
76. Agentūra informaciją apie administracinės atitikties vertinimo etapą praėjusias paraiškas per 10 darbo dienų skelbia interneto tinklalapiuose www.esparama.lt ir www.apva.lt, papildydama 60 punkte nurodytą informaciją.
77. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimui Agentūra naudoja projekto tinkamumo finansuoti vertinimo lentelę (šio Aprašo 2 priedas). Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu Agentūra nustato, ar projektas tinkamas finansuoti pagal šio Aprašo reikalavimus.
78. Projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustatoma projekto atitiktis bendriesiems ir specialiesiems (atitikties) atrankos kriterijams, didžiausia projekto tinkamų finansuoti išlaidų suma, didžiausia Europos Komisijai tinkamų deklaruoti išlaidų suma ir didžiausias leistinas skirti lėšų dydis. Agentūra pagal Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnį turi patikrinti, ar projekto pajamos tinkamai apskaičiuotos pagal „Paraiškos formos B dalies pavyzdinio priedo pajamas duodantiems projektams pildymo vadovą“ (dokumentas skelbiamas tinklalapyje www.esparama.lt).
79. Tuo atveju, kai paraiška pateikta su mažesniais siektinais projekto rezultatais negu patvirtinta Valstybės projektų sąraše ir atitinkamai planuojama prijungti mažiau gyventojų, mažinama tinkamų finansuoti išlaidų suma 380 litų už metrą. Jeigu pareiškėjas pateikia pagrįstus paaiškinimus dėl siektinų projekto rezultatų sumažėjimo ir įsipareigoja prijungti gyventojų ne mažiau nei numatyta Valstybės projektų sąraše, paramos lėšos nemažinamos.
80. Jeigu Agentūra projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustato projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir didžiausią leistiną skirti lėšų dydį, mažesnį už paraiškoje pateiktą projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą ir prašomą projektui skirti lėšų dydį, Agentūra turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir raštu suderinti su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti projektą, gavęs nustatyto dydžio skiriamų lėšų sumą. Jeigu pareiškėjas nesutinka su tinkamų išlaidų dydžiu, paraiška atmetama.
81. Jeigu Agentūra projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu nustato projekto tinkamų finansuoti išlaidų sumą, didesnę už Valstybės projektų sąraše nurodytą preliminarią tinkamų finansuoti išlaidų sumą, Agentūra turi raštu apie tai informuoti pareiškėją ir raštu suderinti su pareiškėju, ar jis sutinka įgyvendinti projektą skirdamas trūkstamą nuosavų lėšų dalį. Jeigu pareiškėjas sutinka, prie paraiškos iki paramos finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo turi būti pridėtas pareiškėjo ir (ar) partnerio įsipareigojimas (juridinio asmens valdymo organo, turinčio kompetenciją priimti atitinkamą sprendimą) padengti tinkamas išlaidas, kurių nepadengia projekto finansavimas. Jeigu pareiškėjas nesutinka, paraiška atmetama.
82. Tinkamų finansuoti išlaidų dalis, kuri nepadengiama paramos lėšomis, turi būti finansuojama iš projekto vykdytojo ir (ar) partnerio (-ių) lėšų. Šios lėšos kartu su projektui skirtomis lėšomis iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto asignavimų valdytojų programų, kuriose numatytos Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšos veiksmų programų prioritetų įgyvendinimo priemonėms finansuoti, laikomos nacionalinėmis projekto lėšomis.
83. Jeigu vertinant paraišką nustatoma, kad pateikti ne visi reikiami dokumentai ir (ar) informacija projekto tinkamumo finansuoti vertinimui atlikti, Agentūra pareiškėjui siunčia raštą, kuriame prašoma pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją, ir nustatomas terminas, per kurį pareiškėjas privalo pateikti trūkstamus dokumentus ir (ar) informaciją. Šis terminas neturi būti trumpesnis kaip 5 darbo dienos ir ilgesnis kaip 10 darbo dienų, jeigu Agentūra ir pareiškėjas bendru sutarimu nenusprendžia kitaip.
84. Valstybės projektų tinkamumo finansuoti vertinimą Agentūra organizuoja kaip derybas su pareiškėju, t. y. Agentūrai pateikus pastabas dėl paraiškos atitikties bendriesiems ir specialiesiems atitikties kriterijams, pareiškėjas gali paraišką patikslinti (nepakeičiant jos esmės).
85. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą prašomų dokumentų ir informacijos nepateikia arba pateikia ne visus prašomus dokumentus ir informaciją, arba projektas neatitinka bent vieno projekto tinkamumui finansuoti keliamo reikalavimo, Agentūra turi teisę priimti sprendimą atmesti paraišką. Pagrįstais atvejais Agentūra gali priimti sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti su išlyga, kad konkretūs veiksmai bus atlikti arba reikiamas dokumentas ar informacija pateikti iki sprendimo dėl projekto finansavimo priėmimo arba projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos. Pareiškėjui nepateikus reikiamo dokumento ar informacijos iki nustatyto termino, projektui finansavimas neskiriamas arba projekto finansavimo ir administravimo sutartis nepasirašoma.
86. Prieš priimdama sprendimą atmesti paraišką, Agentūra turi išnagrinėti nustatytus neatitikimus, papildomos informacijos, duomenų ir dokumentų nepateikimo aplinkybes ir įsitikinti, kad atmetimas yra pagrįstas ir paraiškos vertinimą atlikę vertintojai nepažeidė nustatytų darbo procedūrų. Apie priimtą sprendimą atmesti paraišką Agentūra informuoja pareiškėją per 10 darbo dienų nuo sprendimo atmesti paraišką priėmimo dienos – išsiunčia jam informacinį raštą, kuriame nurodo paraiškos atmetimo priežastis.
87. Įvertinę projekto tinkamumą finansuoti, vertintojai parengia tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitą, kurioje pateikia išvadą, ar projektas yra tinkamas gauti paramą ir kokio maksimalaus dydžio parama gali būti suteikta, taip pat ar pareiškėjas sutinka įgyvendinti projektą su Agentūros nustatytu finansavimo dydžiu. Išvados pateikiamos tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje.
VII. PROJEKTŲ TINKAMUMO FINANSUOTI EUROPOS INVESTICIJŲ BANKO PASKOLOS LĖŠOMIS VERTINIMAS
89. Agentūra atlieka projekto tinkamumo finansuoti Europos investicijų banko paskolos lėšomis vertinimą – nustato, ar projektas atitinka Europos investicijų banko nustatytas išlaidų tinkamumo sąlygas.
90. Agentūros vertintojai vertinimą atlieka vadovaudamiesi Agentūros patvirtintu Europos investicijų banko išlaidų tinkamumo vertinimo ir priežiūros tvarkos aprašu.
91. Vertinimo metu pildomas Finansų ministerijos patvirtintos formos projekto tinkamumo finansuoti Europos investicijų banko lėšomis patikros lapas. Jeigu nustatoma, kad projektas atitinka projekto tinkamumo finansuoti Europos investicijų banko lėšomis patikros lape nurodytas išlaidų tinkamumo sąlygas, Agentūra įvertina, ar projektas atitinka Europos investicijų banko nustatytus aplinkosauginius reikalavimus, užpildo Finansų ministerijos patvirtintos formos projektų atitikties aplinkosauginiams reikalavimams patikros lapą. Jeigu reikia, tikrindama projektą, Agentūra paprašo pareiškėjo ir (arba) partnerio pateikti papildomą informaciją ar dokumentus ir nustato informacijos ar dokumentų pateikimo terminą.
92. Agentūra informaciją ir dokumentus, kuriuos reikia pateikti Europos investicijų bankui, teikia Finansų ministerijai.
VIII. SPRENDIMO DĖL PROJEKTO FINANSAVIMO PRIĖMIMAS
94. Sprendimas dėl projekto tinkamumo finansuoti priimamas Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
95. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš ES Sanglaudos fondo priima Agentūra, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Aplinkos ministerija, gavusi Agentūros sprendimą, priima sprendimą dėl projektų finansavimo.
96. Sprendimą dėl projekto finansavimo Aplinkos ministerija priima per 10 d. d. nuo Agentūros pateiktos projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitos gavimo dienos. Jeigu pareiškėjas Paskolų iš valstybės vardu pasiskolintų lėšų bei valstybės garantijų teikimo ir suteiktų paskolų grąžinimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 4 d. nutarimu Nr. 667 (Žin., 2001, Nr. 49-1713; 2005, Nr. 105-3882), nustatyta tvarka Finansų ministerijai yra pateikęs prašymą gauti perskolinamą Europos investicijų banko paskolą pareiškėjo nuosavų lėšų daliai finansuoti, sprendimas turi būti priimamas ne vėliau kaip per 5 darbo dienas nuo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimo dėl perskolinamos paskolos suteikimo įsigaliojimo dienos. Sprendimas dėl projekto finansavimo tvirtinamas ministro įsakymu.
97. Sprendimas dėl projekto finansavimo turi būti pripažintas netekusiu galios ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo raštu gautos iš Agentūros informacijos apie nepasirašymą arba pareiškėjo atsisakymą pasirašyti projekto finansavimo ir administravimo sutartį gavimo dienos, jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą atsisako pasirašyti projekto finansavimo ir administravimo sutartį.
98. Aplinkos ministerija interneto tinklalapyje www.esparama.lt skelbia informaciją apie priimtus sprendimus ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo šių sprendimų priėmimo dienos, papildydama šio Aprašo 60 punkte nustatytą informaciją.
Didelės apimties projektai
99. Sprendimą dėl projekto tinkamumo finansuoti iš ES Sanglaudos fondo priima Agentūra, jį įformindama projekto tinkamumo finansuoti vertinimo ataskaitoje. Atsižvelgdama į šio sprendimo, projektų atrankos rezultatus, Aplinkos ministerija įvertina projekto atitiktį nacionalinėms (-ių) strategijos (-ų) ir (ar) teisės aktų nuostatoms.
100. Aplinkos ministerija, įvertinusi projekto atitiktį nacionalinėms (-ių) strategijos (-ų) ir (ar) teisės aktų nuostatoms, pateikia paraišką vadovaujančiajai institucijai.
IX. PROJEKTO FINANSAVIMO IR ADMINISTRAVIMO SUTARTIES SUDARYMAS
103. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma Projektų finansavimo ir administravimo taisyklėse nustatyta tvarka.
104. Su pareiškėju, kurio projektą nuspręsta bendrai finansuoti iš ES Sanglaudos fondo lėšų, Agentūra sudaro projektų finansavimo ir administravimo sutartį. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma tik su pareiškėju, pateikusiu paraišką.
105. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis susideda iš bendrųjų ir specialiųjų sutarties sąlygų ir nustatytos formos sutarties priedų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 2008 m. vasario 20 d. įsakymu Nr. 1K-066 „Dėl Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių įgyvendinimo“ (Žin., 2008, Nr. 23-861).
106. Gavusi Aplinkos ministerijos sprendimą finansuoti projektą, Agentūra parengia ir išsiunčia pareiškėjui sutarties projektą bei nurodo pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminą. Pasiūlymo pasirašyti sutartį galiojimo terminas turi būti ne trumpesnis kaip 5 darbo dienos. Pasiūlymas pasirašyti sutartį laikomas įteiktu praėjus 2 darbo dienoms po jo išsiuntimo registruotu laišku.
107. Pareiškėjui per rašte nustatytą pasiūlymo galiojimo terminą nepasirašius sutarties, pasiūlymas pasirašyti sutartį netenka galios ir projektas nefinansuojamas.
108. Jeigu pareiškėjas per nustatytąjį terminą sutarties nepasirašo, Agentūra per 5 darbo dienas nuo tokių aplinkybių išaiškėjimo dienos apie tai informuoja Aplinkos ministeriją.
109. Sutartį pasirašo Agentūra ir pareiškėjo įgalioti asmenys. Su pareiškėju sudarius sutartį, pareiškėjas tampa projekto vykdytoju.
110. Projekto finansavimo ir administravimo sutartis sudaroma 2 egzemplioriais, kurie turi vienodą juridinę galią. Vienas sutarties egzempliorius saugomas Agentūroje, kitas – įteikiamas projekto vykdytojui.
111. Agentūra ne vėliau kaip per 15 darbo dienų nuo projekto finansavimo ir administravimo sutarties pasirašymo dienos paskelbia informaciją apie pasirašytą projekto finansavimo ir administravimo sutartį interneto tinklalapiuose www.esparama.lt ir www.apva.lt – nurodo projekto vykdytojo pavadinimą, projekto pavadinimą, projekto kodą, pateikia trumpą projekto aprašymą, bendrą projekto vertę ir projektui skirtą lėšų sumą.
X. PROJEKTŲ ĮGYVENDINIMO NUOSTATOS
112. Projekto išlaidos apmokamos bei projekto finansavimo ir administravimo sutarties priežiūra atliekama Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse bei projekto administravimo ir finansavimo sutartyje nustatyta tvarka.
113. Projekto išlaidos gali būti apmokamos dviem būdais: išlaidų kompensavimo ir sąskaitų apmokėjimo būdais Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
114. Kiekvienam projektui taikytinas išlaidų apmokėjimo būdas nustatomas projekto finansavimo ir administravimo sutartyje. Viename projekte gali būti derinami abu projekto išlaidų apmokėjimo būdai.
115. Pagal šį Aprašą pateiktų projektų įgyvendinimui finansuoti Projektų vykdytojams gali būti numatytas ne didesnis kaip 30 proc. avansas (skaičiuojamas nuo skirtos projekto finansavimo sumos) (reikalavimas taikomas ir paraiškoms, pateiktoms iki 2008 m. gruodžio 1 d).
116. Projektų vykdytojams keliami reikalavimai, susiję su projektų tęstinumo užtikrinimu, pateikti šio Aprašo 2 priedo 8.1.3 punkte.
117. Pasirašius projekto finansavimo ir administravimo sutartį, Aplinkos ministerija, atsižvelgdama į Agentūros išvadas dėl projekto biudžete nustatytų tinkamų išlaidų sumažėjimo įvykdžius pirkimus, turi teisę priimti sprendimą dėl finansavimo sumažinimo.
XI. NETINKAMAI ĮGYVENDINAMI PROJEKTAI
119. Jeigu projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, nesilaiko projekto finansavimo ir administravimo sutarties sąlygų, Agentūra turi teisę inicijuoti, o Aplinkos ministerija turi teisę vienašaliu sprendimu sumažinti, sustabdyti arba nutraukti projekto finansavimą ir (ar) pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas ar jų dalį.
120. Jeigu Agentūrai patvirtinus pirkimo dokumentus projekto vykdytojas pirkimo nepaskelbia ilgiau nei per 2 mėnesius arba pasiūlymus vertina ilgiau nei 2 mėnesius, Agentūra turi teisę inicijuoti, o Aplinkos ministerija turi teisę vienašaliu sprendimu sumažinti, sustabdyti arba nutraukti projekto finansavimą ir (ar) pareikalauti grąžinti sumokėtas lėšas ar jų dalį.
121. Jeigu įtariama, kad projekto vykdytojas, įgyvendindamas projektą, nesilaikydamas projekto finansavimo ir administravimo sutarties sąlygų, taip pat pažeidė Lietuvos Respublikos ir (ar) ES teisės aktus ir dėl to atsirado ar galėjo atsirasti Lietuvos Respublikos valstybės ir (ar) ES biudžeto nuostolių, patyrus nepagrįstų išlaidų, Projektų finansavimo ir administravimo taisyklių nustatyta tvarka atliekamas įtariamo pažeidimo tyrimas.
122. Projekto vykdytojas nuo sutarties įsigaliojimo ir 5 metus po projekto pabaigos be Agentūros raštiško sutikimo negali keisti savo veiklos, kuriai skiriamos projekto finansavimo lėšos, pobūdžio ar įgyvendinimo sąlygų, nutraukti šios veiklos, dalyvauti reorganizavime ir reorganizuotis, jeigu tai galėtų pažeisti reglamento (EB) Nr. 1083/2006 57 straipsnio nuostatas. Apie svarbias priežastis, kliudančias vykdyti veiklą ir galinčias sąlygoti reglamento (EB) Nr. 1083/2006 57 straipsnio nuostatų pažeidimą, projekto vykdytojas turi pranešti Agentūrai nedelsdamas joms paaiškėjus.
XII. PROJEKTŲ VIEŠINIMAS
123. Projekto vykdytojas privalo vykdyti informavimo apie projektą veiksmus, kurie turi būti tiesiogiai proporcingi projekto veiklos apimčiai, t. y.:
123.1. parengti ir pastatyti informacinį stendą (prieš statybos darbų pradžią), esant sąlygoms, nurodytoms Reglamento Nr. 1828/2006 8 straipsnio 3 dalyje;
123.2. po projekto užbaigimo parengti ir pastatyti nuolatinį aiškinamąjį stendą, esant sąlygoms, nurodytoms Reglamento Nr. 1828/2006 8 straipsnio 2 dalyje;
123.3. paskelbti (savo interneto tinklalapyje, informavimo apie projektą priemonėse, vykdant projekto veiklą ar kitu būdu), kad įgyvendinamas projektas, finansuojamas pagal Sanglaudos skatinimo veiksmų programą iš Sanglaudos fondo ir (ar) Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto lėšų pagal Reglamento Nr. 1828/2006 8 straipsnio 4 dalį;
124. Visose projekto vykdytojo įgyvendinamose informavimo apie projektą priemonėse turi būti naudojamas ES 2007–2013 metų struktūrinės paramos ženklo pavyzdys, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2007 m. gruodžio 12 d. įsakymu Nr. 1K-366 (Žin., 2007, Nr. 134-5434).
125. Projekto vykdytojas privalo prisiimti atsakomybę už informavimo ir viešumo priemonių turinį ir užtikrinti jų kokybę.
XIII. SKUNDŲ NAGRINĖJIMAS
127. Pareiškėjai ir projektų vykdytojai turi teisę apskųsti Agentūros, Aplinkos ministerijos, vadovaujančiosios ir tvirtinančiosios institucijų veiksmus arba neveikimą, susijusius su paraiškos vertinimu, atranka, sprendimo dėl finansavimo arba nefinansavimo priėmimu ir projekto įgyvendinimu, Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975) ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka.
128. Agentūros veiksmus arba neveikimą, susijusius su projekto atitikties specialiesiems atrankos kriterijams ir Aprašo 2 priede nustatytiems reikalavimams, detalizuojantiems bendruosius atrankos kriterijus, vertinimu, pareiškėjas gali apskųsti Aplinkos ministerijai raštu per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Agentūros veiksmus arba neveikimą.
130. Jeigu Aplinkos ministerija nusprendžia, kad Agentūros veiksmai buvo teisėti ir pagrįsti, ji apie tai informuoja pareiškėją.
131. Jeigu Aplinkos ministerija nusprendžia, kad yra pagrindo manyti, jog Agentūros veiksmai yra nepagrįsti, ji gali raštu įpareigoti Agentūrą pakartoti vertinimo procedūrą arba atlikti kitus veiksmus. Tokiu atveju Aplinkos ministerija nustato terminą, bet ne trumpesnį kaip 10 darbo dienų, per kurį vertinimo procedūra turi būti pakartota arba atlikti kiti veiksmai, ir apie priimtą sprendimą informuoja pareiškėją.
132. Pareiškėjas ir projekto vykdytojas turi teisę apskųsti vadovaujančiajai institucijai Agentūros veiksmus ar neveikimą, susijusius su projekto atitikties bendriesiems atrankos kriterijams (išskyrus juos detalizuojančius reikalavimus, nustatytus Aprašo 2 priede) vertinimu, taip pat kitais atvejais, nenumatytais Aprašo 127 punkte, per 10 darbo dienų nuo tos dienos, kai jis sužinojo ar turėjo sužinoti apie tokius Agentūros veiksmus ar neveikimą.
133. Vadovaujančioji institucija, gavusi pareiškėjo arba projekto vykdytojo skundą, nagrinėja jį. Nusprendusi, kad skundas nepagrįstas, vadovaujančioji institucija apie tai informuoja pareiškėją ar projekto vykdytoją. Jeigu vadovaujančioji institucija nusprendžia, kad skundas pagrįstas, ji raštu įpareigoja Agentūrą imtis atitinkamų veiksmų, nustato veiksmų atlikimo terminus ir informuoja apie tai pareiškėją ar projekto vykdytoją.
XIV. PROJEKTŲ UŽBAIGIMAS
135. Projekto finansavimas laikomas baigtu, kai Agentūra patvirtina galutinę projekto įgyvendinimo ataskaitą arba apmokamas galutinis mokėjimo prašymas, atsižvelgiant į tai, kuris veiksmas atliekamas vėliau.
136. Įgyvendinęs projektą, projekto vykdytojas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse nustatyta tvarka ir terminais teikia įgyvendinančiajai institucijai ataskaitą po projekto užbaigimo. Jeigu Reglamento Nr. 1083/2006 55 straipsnyje numatytu laikotarpiu nustatoma, kad gauta pajamų, į kurias neatsižvelgta projekto tinkamumo finansuoti vertinimo metu, tokias pajamas projekto vykdytojas turi grąžinti į Lietuvos Respublikos valstybės biudžetą.
XV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
137. Tai, ko nereglamentuoja šis Aprašas, reglamentuoja Projektų administravimo ir finansavimo taisyklės.
138. Šis Aprašas, suderinus su vadovaujančiąja institucija, gali būti keičiamas Projektų administravimo ir finansavimo taisyklių 29 punkte nustatyta tvarka.
VP3-3.1-AM-01-V priemonės
„Vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo
sistemų renovavimas ir plėtra“ projektų
finansavimo sąlygų aprašo
1 priedas
Administracinės atitikties vertinimo lentelė
Paraiškos pristatymo data Paraiškos unikalus kodas Paraišką priėmė |
Pareiškėjo pavadinimas |
|||
Eil. Nr. |
Kriterijus |
Taip |
Ne |
Netaikoma |
1. |
Užpildytos visos paraiškos dalys. |
|
|
|
2. |
Paraišką pasirašė pareiškėjas ar jo įgaliotas asmuo. |
|
|
|
3. |
Paraiška ir jos priedai užpildyti lietuvių kalba, kompiuteriu, išspausdinti ir kartu su pridedamais dokumentais įrišti arba susegti. Visi paraiškos ir pridedamų dokumentų lapai sunumeruoti eilės tvarka. Paraiškos bendroji (A) dalis užpildyta vadovaujantis pildymo instrukcija, t. y. užpildyta ir pateikta standartinė Excel formato paraiškos formos A dalis. |
|
|
|
4. |
Pateiktas vienas originalus paraiškos egzempliorius, viena kopija ir paraiškos versija kompiuterine laikmena. |
|
|
|
5. |
Pateikta pareiškėjo įstatų kopija (reikalavimas taikomas įmonėms). |
|
|
|
6. |
Pateikta partnerio (-ių) įstatų kopija (reikalavimas taikomas įmonėms). |
|
|
|
7. |
Pateikta visų partnerių pasirašyta deklaracija paraiškos bendrojoje (A) dalyje, jei projekte yra partneris (-iai). |
|
|
|
8. |
Pateikta jungtinės veiklos (partnerystės) sutarties kopija, jei projekte yra partneris (-iai). |
|
|
|
9. |
Pateiktas įgaliojimo pasirašyti paraišką originalas, jeigu paraišką pasirašė ne pareiškėjo įstaigos/ įmonės vadovas. |
|
|
|
10. |
Pateikti darbuotojų, atsakingų už projekto koordinavimą ir įgyvendinimą (projekto vadovo, finansininko ir vandentvarkos specialisto), gyvenimo aprašymai (CV). |
|
|
|
11. |
Pateiktas patvirtinantis raštas, kad pareiškėjas ir partneris (-iai) atitinka Aprašo 2 priedo 7.1.3.3–7.1.3.5 punktų reikalavimus. |
|
|
|
12. |
Pateikti rangos darbų pirkimo dokumentai ir techniniai projektai (kompiuterine laikmena – CD) bei STR 1.05.06:2005 „Statinio projektavimas“ nustatyta tvarka techninius projektus tvirtinantys raštai ir bendrosios ekspertizės išvados (jei pirkimo dokumentai parengti pagal FIDIC „Raudonąją knygą“). Jeigu dokumentai jau buvo pateikti Agentūrai iki paraiškos pateikimo, tuomet netaikoma. |
|
|
|
13. |
Pateikti rangos darbų pirkimo dokumentai ir projektiniai pasiūlymai (kompiuterine laikmena – CD) su dalinės ekspertizės išvada (jei pirkimo dokumentai parengti pagal FIDIC „Geltonąją knygą“). Jeigu dokumentai jau buvo pateikti Agentūrai iki paraiškos pateikimo, tuomet netaikoma. |
|
|
|
14. |
Pateiktas viešųjų pirkimų organizavimo ir vykdymo grafikas su informacija apie įvykusius iki paraiškos pateikimo dienos, vykstančius ir planuojamus viešuosius pirkimus. |
|
|
|
15. |
Pateikti gaunamų pajamų skaičiavimai ir jų rezultatai (jei taikoma). |
|
|
|
16. |
Pateikti dokumentai, patvirtinantys pareiškėjo galimybes apmokėti numatytą projekto išlaidų dalį (savivaldybės tarybos sprendimas, banko sąskaitos išrašas, paskolos sutartis, garantinis banko raštas ir kt.). Žr. Aprašo 40 p. |
|
|
|
17. |
Pateiktas pareiškėjo ir (ar) partnerio įsipareigojimas (juridinio asmens valdymo organo, turinčio kompetenciją priimti atitinkamą sprendimą) padengti netinkamas finansuoti, tačiau šiam projektui įgyvendinti būtinas, išlaidas ir tinkamas išlaidas, kurių nepadengia projekto finansavimas. |
|
|
|
18. |
Pateiktas savivaldybės teritorijai parengtas vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planas (kompiuterine laikmena – CD) ir jį patvirtinantis dokumentas arba, jeigu planas nėra patvirtintas, savivaldybės tarybos sprendimas dėl įsipareigojimo įtraukti projektą į rengiamą vandens tiekimo ir nuotekų tvarkymo infrastruktūros plėtros planą ir dėl įsipareigojimo šį planą patvirtinti atitinkamais terminais (ne vėliau kaip iki projekto įgyvendinimo pabaigos). Tais atvejais, kai planas jau pateiktas su ankstesniais projektais, jo pateikti nereikia, užtenka nurodyti rašto numerį, kuriuo buvo pateikta Agentūrai. |
|
|
|
19. |
Pateikta institucijos, atsakingos už saugomų teritorijų apsaugos ir tvarkymo organizavimą, išvados dėl poveikio įsteigtoms ar potencialioms „Natura 2000“ teritorijoms reikšmingumo kopija (jei taikoma). |
|
|
|
20. |
Pateikta projektams, kurių poveikio aplinkai vertinimas (arba atranka dėl poveikio aplinkai vertinimo) buvo atliktas iki 2006 m. gegužės 31 d., institucijos, atsakingos už Europos ekologinio tinklo „Natura 2000“ teritorijų monitoringą, deklaracijos kopija. |
|
|
|
21. |
Pateikta galiojanti atsakingos institucijos atrankos išvados dėl poveikio aplinkai vertinimo kopija ar poveikio aplinkai vertinimo ataskaitos kopija visai projekto apimčiai, t. y. aktualiam įrenginių našumui, kilometrų skaičiui (jei taikoma). |
|
|
|
22. |
Pateikta atsakingos institucijos sprendimo, ar planuojama ūkinė veikla leistina, kopija (jei taikoma). |
|
|
|
23. |
Pateiktas įgyvendintų projektų sąrašas. (Tinka, jeigu pateiktas įgyvendintų sutarčių sąrašas.) |
|
|
|
24. |
Pateikti finansinės analizės skaičiavimai. |
|
|
|
25. |
Pateikti sąnaudų-naudos analizės skaičiavimai (taikoma didelės apimties projektams). |
|
|
|
26. |
Pateiktas žemėlapis, kuriame pavaizduotas pagal projektą plėtojamas (rekonstruojamas), esamas ir pagal kitus projektus plėtojamas (rekonstruojamas) vandentiekis ir nuotakynas, nuotekų valymo įrenginių ir vandens gerinimo įrenginių vieta. Žemėlapiai turi būti pateikti su įskaitomais gatvių pavadinimais ir tik toms gyvenvietėms, kuriose bus vykdoma projekto veikla. |
|
|
|
27. |
Savivaldybės tarybos sprendimas, kuriame nurodyta, kad tvirtinant vandens paslaugų kainą (po projekto pabaigos praėjus ne ilgiau kaip 12 mėn.) bus įskaičiuojamos visos vandens tiekimo įmonės patiriamos sąnaudos (įskaitant planuojamų ir šiuo metu įgyvendinamų projektų kaštus). |
|
|
|
VERTINTOJO PASTABOS Paraiškos vertintojas (pareigos, vardas, pavardė, parašas) Vertinimo data |
______________