LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRAS

Į S A K Y M A S

DĖL TABAKO IR JO GAMINIŲ VARTOJIMO ŽALOS ŽMONIŲ SVEIKATAI REKLAMOS NUOLATINĖS PROGRAMOS (VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖSE IR KITUR) TVIRTINIMO

1999 m. rugsėjo 30 d. Nr. 423

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 2¹ straipsniu įstatymo (Žin., 1996, Nr. 11-282; 1999, Nr. 50-1605) 1 straipsniu ir vykdydamas Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1999 m. rugsėjo 29 d. nutarimą Nr. 1070 „Dėl įgaliojimų Sveikatos apsaugos ministerijai suteikimo“,

1. Tvirtinu pridedamą Tabako ir jo gaminių vartojimo žalos žmonių sveikatai reklamos nuolatinę programą (visuomenės informavimo priemonėse ir kitur).

2. Skiriu Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktoriaus pavaduotoją D. Šulienę Tabako ir jo gaminių vartojimo žalos žmonių sveikatai reklamos nuolatinės programos (visuomenės informavimo priemonėse ir kitur) vadove.

3. Sudarau Tabako ir jo gaminių vartojimo žalos žmonių sveikatai reklamos nuolatinės programos (visuomenės informavimo priemonėse ir kitur) įgyvendinimo koordinavimo tarybą:

D. Šulienė	–	Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktoriaus pavaduotoja (pirmininkė)
A. Goštautas	–	Kauno medicinos universiteto profesorius, Kardiologijos instituto Medicinos psichologijos ir sociologijos tyrimų laboratorijos vedėjas
V. Černiauskas	–	Lietuvos televizijos reklamos direktorius
Z. Javtokas	–	Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktorius
G. Krivelienė	–	Sveikatos apsaugos ministerijos Visuomenės sveikatos skyriaus vyriausioji specialistė
A. Petrulis	–	Visuomenės sveikatos ugdymo centro direktoriaus pavaduotojas informacijai
R. Urbonavičiūtė	–	Studijos „Videogama“ videoprojektų vadovė.

4. Įsakymo vykdymo kontrolę pavedu viceministrui V. Kriauzai.

SVEIKATOS APSAUGOS Ministras                                                 Raimundas Alekna

______________

PATVIRTINTA

sveikatos apsaugos ministro

1999 m. rugsėjo 30 d. įsakymu Nr. 423

TABAKO IR JO GAMINIŲ VARTOJIMO ŽALOS ŽMONIŲ SVEIKATAI REKLAMOS NUOLATINĖ PROGRAMA (VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖSE IR KITUR)

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Ši programa pradedama įgyvendinti 1999 m. IV ketvirtį, baigiama – 2010 metų IV ketvirtį.

Už jos įgyvendinimą atsakinga Sveikatos apsaugos ministerija. Prie ministerijos sudaroma Programos vykdymo koordinavimo taryba (konsultacinis organas iš įvairių valstybinių tarnybų ir organizacijų, viešosios informacijos ir reklamos rengėjų bei platintojų). Sveikatos apsaugos ministerija organizuoja ir kontroliuoja programos įgyvendinimą, tvirtina Tarybos aprobuotus kasmetinius darbo planus. Programai įgyvendinti skirtas lėšas administruoja ir darbo sutartis su konkrečiais darbų vykdytojais sudaro Sveikatos apsaugos ministerijos įgaliota institucija.

II. PROGRAMOS CHARAKTERISTIKA

2. Programa parengta vadovaujantis Lietuvos Respublikos tabako kontrolės įstatymo įgyvendinimo įstatymo 1 straipsnio pakeitimo ir papildymo bei įstatymo papildymo 2¹ straipsniu įstatymo (Žin., 1999, Nr. 50-1605) 1 straipsniu.

3. Tyrimų duomenimis, Lietuvoje rūko apie 53 procentai vyrų ir apie 16 procentų moterų. Aktyvi tabako gaminių reklama skatina rūkymą, ypač moterų ir jaunimo (tyrimų, atliktų Vilniuje ir Klaipėdoje duomenimis, yra bandę rūkyti apie 70-80 procentų devintų-vienuoliktų klasių moksleivių, o rūkančių jaunų moterų per ketverius metus padaugėjo net 5 kartus). Tabako vartojimas sukelia daugelį ligų, sąlygoja 20 procentų bendro mirtingumo. Per metus Lietuvoje nuo rūkymo sukeltų ligų (plaučių, burnos, ryklės, stemplės, gerklų ir kitos lokalizacijos vėžio, lėtinių apatinių kvėpavimo takų, širdies bei kraujagyslių ligų) miršta daugiau nei 7000 žmonių. Suformavus teisingą požiūrį į rūkymą, šių mirčių galima išvengti.

4. Tabako gaminių reklamos draudimas, visuomenės švietimas apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą žmonių sveikatai yra viena iš svarbiausių prevencinių visuomenės sveikatos stiprinimo priemonių.

5. Kadangi tabako gaminiuose esantis nikotinas sukelia priklausomybės sindromą (tokį stiprų kaip heroinas ir kokainas), o rūkyti pradeda vis jaunesni moksleiviai, viena iš svarbiausių rūkymo prevencijos darbo krypčių – siekti, kad jauni žmonės nepradėtų rūkyti. Informaciją apie rūkymo žalą sveikatai reikia pateikti mokykloje, nuo pirmos klasės.

6. Visuomenės informavimo priemonės (televizija – 34 proc., spauda – 19 proc., sveikatos mokymo leidiniai – 12 proc., radijas – 9 proc.) yra pagrindiniai gyventojų informacijos apie sveikatą šaltiniai (Suaugusiųjų Lietuvos gyventojų sveikatos žinių ir elgsenos tyrimas, 1997). Programa siekiama skatinti žmones nepradėti rūkyti, visuomenės informavimo priemonėmis skleisti informaciją apie rūkymo žalą sveikatai.

III. PROGRAMOS TIKSLAI IR UŽDAVINIAI

7. Programos tikslas -informuoti visuomenę apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą sveikatai, keisti žmonių požiūrį į rūkymą.

8. Uždaviniai:

8.1. teikti visoms gyventojų grupėms prieinamą informaciją apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą sveikatai, valstybės ekonomikai ir aplinkai;

8.2. skatinti rūkančiuosius mesti rūkyti, populiarinti sveiką gyvenseną;

8.3. įvertinti programos priemonių efektyvumą.

9. Šia programa siekiama psichologiškai pagrįstai, diferencijuotai įvairioms gyventojų grupėms, naudojant reklamos būdus, pateikti informaciją apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą sveikatai (programos įgyvendinimo priemonės pateikiamos 1 priede).

Informacija, veikdama žmonių įsitikinimus ir elgesį, padės sumažinti rūkymo paplitimą, sergamumą ir mirtingumą nuo rūkymo sukeltų ligų.

Didžiausias dėmesys bus skiriamas jaunimui ir moterims.

IV. POVEIKIS

10. Šios programos įgyvendinimas suteiks daugiau informacijos apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą asmens ir visuomenės sveikatai, padės keisti žmonių požiūrį į rūkymą.

11. Tikimasi, kad įgyvendinant šią programą mažės tabako reklamose formuojamas rūkymo, kaip socialiai priimtino elgesio, įvaizdis. Bus kuriama aplinka, kurioje visuomenės švietimas apie tabako vartojimo žalą sulauks daug geresnių rezultatų, padės sumažinti pradedančiųjų rūkyti skaičių. Įgyvendinant šią programą bus surinkti tikslesni duomenys apie reklamos įtaką rūkymo plitimui, naudojamų reklamos metodų efektyvumą.

V. FINANSAVIMAS

12. Ši programa bus finansuojama iš Valstybinio sveikatos fondo lėšų (2 priedas). Savivaldybių sveikatos fondai, Spaudos, radijo ir televizijos rėmimo fondas, kitų ministerijų ir žinybų biudžetiniai asignavimai, privataus sektoriaus lėšos galėtų būti papildomu programos finansavimo šaltiniu. Šių lėšų dydžiai bus derinami sudarant ir tvirtinant konkrečius programos priemonių įgyvendinimo (metinius) planus.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

13. Ši programa atitinka Lietuvos Respublikos Seimo 1999 01 05 rezoliucijoje „Dėl Lietuvos sveikatos politikos principų“ (Žin., 1999, Nr. 5-98) nustatytas prioritetines visuomenės sveikatos priežiūros kryptis – ypatingą dėmesį skirti visuomenės sveikatos stiprinimui, gerinant gyventojų informuotumą sveikatos klausimais, alkoholio, tabako ir narkotikų žalos sveikatai prevencijai.

______________

1 priedas

TABAKO IR JO GAMINIŲ VARTOJIMO ŽALOS ŽMONIŲ SVEIKATAI REKLAMOS NUOLATINĖS PROGRAMOS (VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖSE IR KITUR) ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS

Priemonės pavadinimas	Įvykdymo terminas	Vykdytojai(pirmuoju nurodytas atsakingas vykdytojas)
1. Siekti, kad visoms gyventojų grupėms būtų pateikiama informacija apie tabako ir jo gaminių vartojimo žalą sveikatai, neigiamas pasekmes valstybės ekonomikai ir aplinkai:
1.1. rengti nerūkymo reklamos visuomenės informavimo priemonėmis įgyvendinimo strategijas	1999 ir 2001 metų IV ketvirčiai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Reklamos agentūros Kauno medicinos universitetas
1.2. gaminti ir demonstruoti vaizdo produkciją	1999 metų IV ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Reklamos agentūros Televizijos stotys
1.3. gaminti ir transliuoti garso produkciją	1999 metų IV ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Reklamos agentūros Nacionalinio ir komercinio radijo stotys
1.4. rengti ir publikuoti straipsnius laikraščiuose ir žurnaluose	1999 metų IV ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Apskričių ir savivaldybių administracijos Informacijos rengėjai ir platintojai
1.5. leisti leidinius visuomenei	1999 metų IV ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Kauno medicinos universitetas
1.6. rengti ir eksponuoti išorinės reklamos stendus	1999 metų IV ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Apskričių ir savivaldybių administracijos Išorinės reklamos agentūros
1.7. organizuoti reklamines kampanijas, aiškinančias apie tabako gaminių vartojimo žalą sveikatai, skatinančias mesti rūkyti Lietuvos miestuose ir kaimuose	2000 metų II ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Apskričių ir savivaldybių administracijos Reklamos agentūros
1.8. remti nerūkymo reklamą, organizuojant loterijas, viktorinas, kultūros ir sporto renginius konkursus,	2000 metų III ketvirtis 2010 metai	Visuomenės sveikatos ugdymo centras Lietuvos nacionalinis radijas ir televizija
1.9. įgyvendinti moksleivių rūkymo žalos propagavimo programą (paprogramę moksleiviams apie rūkymo žalą)	1999 metų 1999 metų	Kauno medicinos universitetas Visuomenės sveikatos ugdymo centras Švietimo ir mokslo ministerija
1.10. populiarinti sveikatą stiprinančios aplinkos programų („Sveikas miestas“, „Sveikatą stiprinanti mokykla“, „Sveikatą stiprinanti ligoninė“, „Sveika darbo vieta“) rūkymo profilaktikos modulius		Visuomenės sveikatos ugdymo centras Švietimo ir sveikatos priežiūros įstaigos Kauno medicinos universitetas Kauno ir Vilniaus sveiko miesto biurai Socialinės apsaugos ir darbo ministerija
2. Įvertinti programos priemonių efektyvumą	2001 ir 2010 metai	Kauno medicinos universitetas Visuomenės sveikatos ugdymo centras
3. Riboti tabako gaminių pardavimo rėmimą ir reklamą	1999 metų IV ketvirtis	Valstybinė tabako ir alkoholio kontrolės tarnyba prie LRV

______________

2 priedas

TABAKO IR JO GAMINIŲ VARTOJIMO ŽALOS ŽMONIŲ SVEIKATAI REKLAMOS NUOLATINĖS PROGRAMOS (VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖSE IR KITUR) SĄMATA

Išlaidos	Bendras išlaidų poreikis pagal metus (tūkst. litų 1999 metų pradžios kainomis)												Iš viso
	1999metai	2000 metai	2001 metai	2002 metai	2003 metai	2004 metai	2005 metai	2006 metai	2007 metai	2008 metai	2009 metai	2010 metai
Iš viso išlaidų	172,47	435,0	325,27	405,0	320	380	423	386	351	386,0	326	486,0	4395,74
Iš jų:
darbo užmokesčiui	26,05	59,0	48,05	51,0	44	49,0	71	50,0	47	50,0	45	78,0	618,1
socialiniam draudimui	7,82	17,7	14,42	15,3	12,2	14,7	21,3	15,0	14,1	15,0	13,5	23,4	185,44
kitoms išlaidoms	138,6	358,3	262,8	338,7	262,8	316,3	330,7	321,0	289,9	321,0	267,5	384,6	3592,2

______________