LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJA
Į S A K Y M A S
DĖL VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS VALSTYBINIO VALDYMO TOLESNIO TOBULINIMO
1996 m. spalio 31 d. Nr. 553
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės, Biudžetinių įstaigų, Sveikatos priežiūros įstaigų įstatymais, apibendrindamas Sveikatos apsaugos ministerijos 1995 11 03 įsakymu Nr. 583 sudarytos komisijos, tikrinusios darbo organizavimą ir vykdomų reformų Valstybiniame visuomenės sveikatos centre eigą, išvadas bei SARB'o visuomenės sveikatos darbo grupės pasiūlymus dėl Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos veiklos tolesnio tobulinimo,
1. Nuo 1997 m. sausio 1 d. įsteigti Valstybinę visuomenės sveikatos priežiūros tarnybą prie Sveikatos apsaugos ministerijos, panaudojant visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų etatus, materialinius išteklius ir lėšas.
2. Patvirtinti Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos nuostatus (pridedama).
3. Nustatyti, kad Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybai prie Sveikatos apsaugos ministerijos yra pavaldžios tokios institucijos:
3.2. Alytaus, Kauno, Klaipėdos, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių, Tauragės, Telšių, Trakų, Utenos ir Vilniaus valstybiniai visuomenės sveikatos centrai ir jų filialai;
4. Nustatyti, kad Higienos institutas yra Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos reguliavimo sferoje ir vykdo visuomenės sveikatos priežiūros funkcijas pagal sutartį su šia tarnyba.
5. Nustatyti, kad Valstybinė visuomenės sveikatos priežiūros tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos yra jai pavaldžių, šio įsakymo 3 punkte nurodytų įstaigų steigėja ir nuo 1998 m. sausio 1d. asignavimų valdytoja.
6. 1997 m. sausio 1 d. Valstybinio visuomenės sveikatos centro balanse esančius pastatus (Kalvarijų g. 153, Vilniuje) perduoti į Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos balansą pagal priėmimo perdavimo aktą.
7. Nustatyti, kad Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos pavaldžių centrų nuostatai galioja tiek, kiek neprieštarauja šiuo įsakymu patvirtintiems Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos nuostatams.
8. Valstybinės visuomenės sveikatos priežiūros tarnybos prie Sveikatos apsaugos ministerijos nuostatus, patvirtintus Sveikatos apsaugos ministerijos 1995 02 03 įsakymu Nr. 66, laikyti negaliojančiais.
9. Įsakymo vykdymo kontrolę pavedu Lietuvos Respublikos vyriausiajam valstybiniam gydytojui higienistui A. Mastauskui.
PATVIRTINTA
Sveikatos apsaugos
ministerijos
1996 10 31 įsakymu Nr. 553
VALSTYBINĖS VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS TARNYBOS
PRIE SVEIKATOS APSAUGOS MINISTERIJOS NUOSTATAI
Bendrosios nuostatos
1. Valstybinė visuomenės sveikatos priežiūros tarnyba prie Sveikatos apsaugos ministerijos (toliau – VVSPT) yra biudžetinė įstaiga, pavaldi Sveikatos apsaugos ministerijai.
2. VVSPT savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, įstatymais, kitais teisės aktais ir šiais nuostatais.
3. VVSPT yra juridinis asmuo, turi antspaudą su Lietuvos valstybės herbu ir sąskaitas Lietuvos Respublikos bankuose. Jos būstinė yra Kalvarijų g. 153, 2042 Vilniuje.
4. VVSPT pavaldžios tokios institucijos:
4.2. antrinio Lietuvos nacionalinės sveikatos sistemos (toliau – LNSS) veiklos organizavimo lygio visuomenės sveikatos priežiūros biudžetinės įstaigos (Alytaus, Kauno, Klaipėdos, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių, Tauragės, Telšių, Trakų, Utenos ir Vilniaus visuomenės sveikatos centrai su filialais);
VVSPT uždaviniai ir funkcijos
6. Svarbiausi VVSPT uždaviniai:
6.1. kartu su ministerijomis, kitomis Vyriausybės įstaigomis formuoti visuomenės sveikatos saugos, ligų profilaktikos ir kontrolės bei sveikatos stiprinimo politiką;
7. VVSPT, vykdydama jai pavestus uždavinius, atlieka tokias funkcijas:
7.1. organizuoja įstatymų, kitų teisės aktų visuomenės sveikatos priežiūros klausimais projektų rengimą, pagal kompetenciją atlieka įstatymų, kitų teisės aktų, sveikatos programų projektų ekspertizę;
7.3. rengia valstybines visuomenės sveikatos priežiūros programas ir vykdo (Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijos pavedimu) tokių programų užsakovo funkcijas bei kontroliuoja jų įgyvendinimą;
7.4. vykdo valstybinę visuomenės sveikatos priežiūrą ir valstybinę visuomenės sveikatos kontrolę, kaip juridiniai ir fiziniai asmenys laikosi Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų visuomenės sveikatos priežiūros klausimais;
7.5. konsultuoja apskričių valdytojus ir savivaldybių merus dėl apskričių savivaldybių privalomųjų visuomenės sveikatos priežiūros programų rengimo ir įgyvendinimo;
7.6. formuoja mokslinės, techninės ir teisinės informacijos bazę visuomenės sveikatos priežiūros klausimais;
7.7. palaiko pagal savo kompetenciją ryšius su užsienio valstybių atitinkamomis institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, sveikatos apsaugos ministro pavedimu atstovauja Lietuvos Respublikai tarptautinėse organizacijose visuomenės sveikatos priežiūros klausimais;
7.8. nustatytąja tvarka nagrinėja juridinių bei fizinių asmenų pareiškimus, pasiūlymus, piliečių skundus ir pagal savo kompetenciją imasi priemonių, kad būtų išspręsti juose keliami klausimai;
7.10. visuomenės sveikatos monitoringo ir visuomenės sveikatos ekspertizės srityse:
7.10.1. vykdo sveikatos politinės, socialinės ir ekonominės aplinkos veiksnių monitoringą, jų analizę, gautų duomenų pagrindu teikia išvadas ir pasiūlymus suinteresuotoms ministerijoms, kitoms Vyriausybės įstaigoms;
7.10.2. analizuoja visuomenės sveikatingumo būklės tendencijas, jas nulemiančias priežastis, nustato ir kasmet sudaro prioritetinių visuomenės sveikatos problemų rangus, gautų duomenų pagrindu teikia išvadas ir pasiūlymus suinteresuotoms ministerijoms, kitoms Vyriausybės įstaigoms;
7.10.3. vykdo Pasaulinės Sveikatos Organizacijos Europos regioninio biuro patvirtintos sveikatos strategijos įgyvendinimo Lietuvos Respublikoje monitoringą, gautų duomenų pagrindu kasmet parengia išvadas ir pasiūlymus Sveikatos apsaugos ministerijai;
7.10.4. koordinuoja pirminio, antrinio ir tretinio LNSS veiklos organizavimo lygio visuomenės sveikatos priežiūros įstaigų išteklių ir jų naudojimo efektyvumo monitoringą, apibendrina gautus duomenis ir teikia išvadas bei pasiūlymus Sveikatos apsaugos ministerijai, apskričių valdytojams ir savivaldybių merams dėl šių išteklių planavimo ir naudojimo;
7.11. visuomenės sveikatos saugos srityje:
7.11.1. analizuoja ir apibendrina maisto ir ne maisto produktų, geriamojo vandens, atmosferos oro, darbo ir gyvenamosios, ugdymo ir poilsio aplinkos higieninių rodiklių neatitikimo norminių dokumentų reikalavimų priežastis, reikalauja ir siūlo, kaip šias priežastis šalinti;
7.11.2. apibendrina visuomenės sveikatai keliamo pavojaus ir žalos ribojančių priemonių rengimo ir įgyvendinimo praktiką Lietuvos Respublikoje ir teikia pasiūlymus suinteresuotoms ministerijoms, kitoms Vyriausybės įstaigoms, apskričių valdytojams, savivaldybių vykdomosioms institucijoms dėl jų rengimo ir įgyvendinimo;
7.12. užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės srityje:
7.12.2. apibendrina užkrečiamųjų ligų profilaktikos ir kontrolės priemonių rengimo ir įgyvendinimo praktiką Lietuvos Respublikoje, teikia pasiūlymus suinteresuotoms ministerijoms, kitoms Vyriausybės įstaigoms, apskričių valdytojams, savivaldybių vykdomosioms institucijoms dėl jų rengimo ir įgyvendinimo;
7.13. neinfekcinių ligų profilaktikos ir kontrolės srityje:
7.13.1. koordinuoja neinfekcinių ligų profilaktiką ir kontrolę antriniame ir tretiniame LNSS veiklos organizavimo lygiuose;
7.13.2. apibendrina neinfekcinių ligų profilaktikos ir kontrolės priemonių rengimo ir įgyvendinimo praktiką Lietuvos Respublikoje ir teikia pasiūlymus suinteresuotoms ministerijoms, kitoms Vyriausybės įstaigoms, apskričių valdytojams, savivaldybių vykdomosioms institucijoms dėl jų rengimo ir įgyvendinimo;
7.14. visuomenės sveikatos stiprinimo srityje:
7.14.2. koordinuoja sveikatos mokymą, sveikatos žinių populiarinimą, sveikatos propagandą antriniame ir tretiniame LNSS veiklos organizavimo lygiuose;
VVSPT teisės
8. VVSPT turi teisę:
8.1. steigti, reorganizuoti, likviduoti jai pavaldžius antrinio LNSS veiklos organizavimo lygio visuomenės sveikatos centrus (Alytaus, Kauno, Klaipėdos, Marijampolės, Panevėžio, Šiaulių, Tauragės, Telšių, Trakų, Utenos ir Vilniaus) su jų filialais;
8.2. vykdyti tokias jai pavaldžių antrinio ir tretinio LNSS veiklos organizavimo lygio visuomenės sveikatos priežiūros biudžetinių ir viešųjų įstaigų (toliau – pavaldžios įstaigos) steigėjo funkcijas:
8.2.1. planuoti valstybės biudžeto asignavimus, skirtus visuomenės sveikatos priežiūrai, nustatyti pavaldžioms įstaigoms išlaidų normatyvus, teikti Sveikatos apsaugos ministerijai tvirtinti pavaldžių įstaigų išlaidų sąmatas;
8.2.2. formuoti pavaldžioms ir jos reguliavimo sferoje esančioms įstaigoms privalomas užduotis ir kontroliuoti šių užduočių įgyvendinimą;
8.2.3. nustatyta tvarka vykdyti VVSPT pavaldžių įstaigų buhalterinės atskaitomybės formų surinkimą, jų suvestinės rengimą bei teikimą Sveikatos apsaugos ministerijai;
8.2.7. dalyvauti akredituojant pavaldžias įstaigas, kontroliuoti jų finansinę veiklą, prižiūrėti jose apskaitos tvarkymą, tikrinti pavaldžių įstaigų apyskaitas;
8.2.9. gauti iš ministerijų, kitų Vyriausybės įstaigų, vietos savivaldos vykdomųjų institucijų, statistikos organizacijų, įmonių, įstaigų, organizacijų dokumentaciją (arba atitinkamas kopijas), informaciją ar paaiškinimus žodžiu ar raštu, reikalingus valstybinei visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti;
8.2.10. lankytis (pateikus darbuotojo tarnybinį pažymėjimą) įmonėse, įstaigose ir organizacijose, fotografuoti ar kitaip fiksuoti visuomenės sveikatos priežiūros teisės aktų pažeidimus, rinkti iš jų vadovų ir piliečių duomenis visuomenės sveikatos priežiūros klausimais, įpareigoti įmones nutraukti įstatymus bei kitus teisės aktus pažeidžiančią visuomenės sveikatos reikalavimus veiką. VVSPT pareigūnai turi užtikrinti įmonių dokumentų saugumą ir komercinės paslapties saugojimą;
8.2.11. kreiptis nustatyta tvarka dėl ministerijų, kitų Vyriausybės įstaigų, ministerijoms pavaldžių įstaigų teisės aktų, prieštaraujančių įstatymams ir kitiems teisės aktams visuomenės sveikatos priežiūros klausimais;
8.2.12. duoti pagal savo kompetenciją nurodymus, privalomus valstybinėms tarnyboms, inspekcijoms, apskričių valdytojams, savivaldybių vykdomosioms institucijoms, įmonėms, įstaigoms, organizacijoms;
VVSPT darbo organizavimas
9. VVSPT vadovauja direktorius, su kuriuo darbo sutartį sudaro ir nutraukia sveikatos apsaugos ministras.
10. VVSPT direktoriaus įgaliojimai, teisės, pareigos:
10.1. organizuoti, vadovauti ir atsakyti už VVSPT veiklą, priimti į darbą pagal darbo sutartis darbuotojus, tvirtinti VVSPT darbo reglamentą, etatų ir pareigybių sąrašus, darbuotojų premijavimo nuostatus;
10.2. rengti VVSPT biudžetinių ir nebiudžetinių lėšų sąmatų projektus ir teikti juos tvirtinti nustatyta tvarka;
10.3. atstovauti VVSPT, veikti jos vardu be atskiro įgaliojimo, tvarkyti priskirtą ir priklausantį turtą, sudaryti sutartis, išduoti įgaliojimus, atidaryti ir uždaryti sąskaitas banke;
10.4. leisti pagal kompetenciją įsakymus ir kitus tvarkomuosius dokumentus, reguliuojančius VVSPT ir jos įstaigų veiklą, deleguoti dalį savo teisių savo pavaduotojams, struktūrinių padalinių vadovams;
10.5. gauti už papildomų viršnormatyvinių darbų (paslaugų) atlikimą, organizavimą ir priežiūrą atlyginimo priedą, kuris mokamas iš VVSPT nebiudžetinių (specialiųjų) lėšų sąskaitos;
10.7. nustatyti VVSPT darbuotojų tarnybinius atlyginimus ir jų darbo apmokėjimo sąlygas (priedų, pašalpų, premijų mokėjimas) pagal įstatymų, Vyriausybės ir Sveikatos apsaugos ministerijos teisės aktų reikalavimus ir tvarką. Priedai darbuotojams gali būti mokami už papildomai atliekamus darbus, aukštą kvalifikaciją, darbų sudėtingumą, taip pat už laikinai nesančių darbuotojų pareigų vykdymą;
10.8. priimti VVSPT darbuotojus ir pavaldžių įstaigų vadovus į darbą pagal darbo sutartis Darbo sutarties įstatymo nustatyta tvarka. Darbo sutartyje privalomai turi būti sulygta dėl būtinųjų sutarties sąlygų: darbuotojo darbo vietos, darbo funkcijų (tam tikros profesijos, specialybės, kvalifikacijos darbo arba tam tikrų pareigų) bei darbo apmokėjimo sąlygų;
10.9. teikti nustatyta tvarka Sveikatos apsaugos ministerijai įstatymų ir kitų teisės aktų projektus visuomenės sveikatos priežiūros klausimais;
VVSPT finansavimas
13. VVSPT finansinę ūkinę veiklą vykdo teisės aktų nustatyta tvarka, laikydamasi Finansų ministerijos nustatytų finansavimo ir iždo procedūrų.
14. VVSPT buhalterinę apskaitą organizuoja ir atskaitomybę tvarko Finansų ministerijos nustatyta tvarka.
15. VVSPT įstaigų finansinę veiklą gali tikrinti sveikatos apsaugos ministro ar Tarnybos direktoriaus įgalioti asmenys teisės aktų nustatyta tvarka.