LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS

Į S A K Y M A S

DĖL MUITINĖS TARPININKŲ

2002 m. spalio 3 d. Nr. 309

Vilnius

Vadovaudamasi Muitinės tarpininkų veiklos taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 11 d. nutarimu Nr. 1110 „Dėl Muitinės tarpininkų veiklos taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 72-3058), 14 ir 29 punktais,

1. Tvirtinu:

1.1. Kvalifikacinių kategorijų tvirtinimo muitinės tarpininkų atstovams tvarką (pridedama).

1.2. Asmenų registravimo muitinės tarpininko atstovo kvalifikaciniam egzaminui laikyti tvarką (pridedama).

1.3. Muitinės tarpininkų punktų steigimo pasienio kontrolės punktuose viešo konkurso tvarką (pridedama).

2. Pavedu iki 2002 m. spalio 15 d. Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos direktoriui patvirtinti muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinių egzaminų komisijos sudėtį bei Muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinio egzamino laikymo tvarką.

3. Nustatau, kad muitinės tarpininkų atstovai, kuriems buvo išduoti (pratęsti) muitinės tarpininkų atstovų pažymėjimai iki 2001 m. gegužės 1 d. ir kurių galiojimo laikas dar nėra pasibaigęs, gali atstovauti ūkio subjektams pildant muitinės deklaracijas visoms muitinės procedūroms ir kitiems muitinės sankcionuotiems veiksmams bei forminant prekių laikinąjį saugojimą pagal sudarytas sutartis arba įgaliojimus iki 2002 m. gruodžio 31 dienos. Nuo 2003 m. sausio 1 d. jiems pripažįstama trečioji kategorija. Muitinės tarpininkų atstovai, norintys įgyti aukštesnę kvalifikacinę kategoriją, privalo išlaikyti atitinkamą kvalifikacinį egzaminą iki 2002 m. gruodžio 31 dienos.

4. Laikau netekusiais galios:

4.1. Lietuvos Respublikos finansų ministro 1999 m. rugsėjo 24 d. įsakymą Nr. 241 „Dėl muitinės tarpininkų“ (Žin., 1999, Nr. 81-2404);

4.2. Lietuvos Respublikos finansų ministro 2001 m. balandžio 27 d. įsakymą Nr. 119 „Dėl Lietuvos Respublikos finansų ministro 1999 m. rugsėjo 24 d. įsakymo N.241 „Dėl muitinės tarpininkų“ dalinio pakeitimo“ (Žin., 2001, Nr. 37-1262).

FINANSŲ MINISTRĖ                                                                             DALIA GRYBAUSKAITĖ

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos finansų ministro

2002 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 309

KVALIFIKACINIŲ KATEGORIJŲ TVIRTINIMO MUITINĖS TARPININKŲ ATSTOVAMS TVARKA

1. Ši tvarka nustato muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacines kategorijas, reikalavimus joms įsigyti ir šių asmenų teises pagal suteiktą kvalifikacinę kategoriją.

2. Muitinės tarpininko atstovas gali deklaruoti prekes atitinkamai muitinės procedūrai ar kitam muitinės sankcionuotam veiksmui ir pateikti jas muitiniam įforminimui, tik turėdamas reikiamą kvalifikacinę kategoriją.

3. Muitinės tarpininko atstovas, atsižvelgdamas į numatomą savo darbo pobūdį, pats pasirenka, kokios kvalifikacinės kategorijos sieks.

4. Muitinės tarpininkų atstovams kvalifikacinės kategorijos suteikiamos išlaikius kvalifikacinį egzaminą. Kvalifikacinį egzaminą organizuoja ir jo laikymo tvarką nustato Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas). Muitinės tarpininko atstovo pažymėjimus išduoda Muitinės departamentas. Suteikta kvalifikacinė kategorija nurodoma muitinės tarpininko atstovui išduotame pažymėjime.

5. Nustatomos trys muitinės tarpininkų atstovų kvalifikacinės kategorijos:

5.1. trečioji kategorija suteikia teisę deklaruoti aptarnaujamų asmenų prekes muitinio tranzito procedūrai ir pateikti bendrąją deklaraciją laikinajam prekių saugojimui;

5.2. antroji kategorija suteikia teisę deklaruoti aptarnaujamų asmenų prekes muitinio tranzito, išleidimo laisvai cirkuliuoti (įskaitant laikinai išvežtų prekių reimportą), negrąžinamojo eksporto, laikinojo įvežimo, laikinojo išvežimo ir muitinio sandėliavimo muitinės procedūroms bei laikinai įvežtų ir muitinės sandėlyje laikomų prekių reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui;

5.3. pirmoji kategorija suteikia teisę teikti visas muitinės tarpininko paslaugas.

6. Muitinės tarpininkų atstovai, norintys, kad jiems būtų suteikta:

6.1. trečioji kategorija, privalo išmanyti pagrindinius muitinės priežiūrą ir muitinės tarpininkų veiklą reglamentuojančius teisės aktus, mokėti deklaruoti prekes muitinio tranzito procedūrai, pildyti bendrąją deklaraciją prekių laikinajam saugojimui ir pateikti prekes muitiniam tikrinimui ir įforminimui;

6.2. antroji kategorija, privalo išmanyti pagrindinius muitinės priežiūrą ir muitinės tarpininkų veiklą reglamentuojančius teisės aktus, mokėti deklaruoti prekes muitinio tranzito, išleidimo laisvai cirkuliuoti, negrąžinamojo eksporto, laikinojo įvežimo, laikinojo išvežimo, muitinio sandėliavimo procedūroms ir reeksporto muitinės sankcionuotam veiksmui, pildyti bendrąją deklaraciją prekių laikinajam saugojimui ir pateikti prekes muitiniam tikrinimui ir įforminimui;

6.3. pirmoji kategorija, privalo išmanyti muitinės priežiūrą ir muitinės tarpininkų veiklą reglamentuojančius teisės aktus, mokėti deklaruoti prekes visiems muitinės sankcionuotiems veiksmams, pildyti bendrąją deklaraciją prekių laikinajam saugojimui ir pateikti prekes muitiniam tikrinimui ir įforminimui.

7. Muitinės tarpininko atstovas, pageidaujantis įgyti aukštesnę kvalifikacinę kategoriją, privalo išlaikyti kvalifikacinį egzaminą šiai kategorijai įgyti. Jeigu muitinės tarpininko atstovui jau suteikta kvalifikacinė kategorija ir jis, siekdamas įgyti aukštesnę kategoriją, egzamino neišlaiko, jam paliekama prieš tai suteikta kategorija.

8. Nustačius, kad prekes muitinei deklaravo ar pateikė muitiniam įforminimui muitinės tarpininko atstovas, neturintis reikiamos kvalifikacinės kategorijos, Muitinės departamentas turi teisę panaikinti muitinės tarpininko registraciją, o nusižengusio muitinės tarpininko atstovo pažymėjimą pripažinti negaliojančiu.

______________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos finansų ministro

2002 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 309

ASMENŲ REGISTRAVIMO MUITINĖS TARPININKO ATSTOVO KVALIFIKACINIAM EGZAMINUI LAIKYTI TVARKA

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Asmenų registravimo muitinės tarpininko atstovo kvalifikaciniam egzaminui laikyti tvarka nustato asmenų registravimo muitinės tarpininko atstovo kvalifikaciniam egzaminui (toliau – kvalifikacinis egzaminas) laikyti tvarką.

2. Kvalifikacinis egzaminas laikomas:

2.1. siekiant įgyti teisę verstis muitinės tarpininko atstovo veikla išklausius muitinės tarpininkų atstovų rengimo kursus, organizuojamus Muitinės mokymo centre, ar kitus šių asmenų rengimo kursus, kurių programa suderinta su Muitinės departamentu prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas);

2.2. siekiant pratęsti išduoto muitinės tarpininko atstovo pažymėjimo galiojimo laiką ar įsigyti aukštesnę kvalifikacinę kategoriją pasiruošus savarankiškai arba išklausius seminarą, rengiamą Muitinės mokymo centre, ar kitus šių asmenų rengimo seminarus, kurių programa suderinta su Muitinės departamentu;

2.3. teritorinės muitinės arba muitinės tarpininko teikimu Muitinės departamentui arba Muitinės departamento sprendimu dėl nustatytų muitinės tarpininkų atstovų veiklos trūkumų.

II. KVALIFIKACINIŲ EGZAMINŲ ORGANIZAVIMAS

3. Kvalifikacinis egzaminas vyksta Muitinės mokymo centre (Jeruzalės g. 25, LT-2021, Vilnius). Pateikę prašymą Muitinės mokymo centrui, asmenys, norintys laikyti kvalifikacinį egzaminą, registruojami iš anksto.

4. Asmuo, atvykęs laikyti kvalifikacinio egzamino, Muitinės mokymo centrui privalo pateikti:

4.1. pažymėjimą apie muitinės tarpininkų atstovų rengimo kursų baigimą, jeigu asmuo anksčiau nėra vertęsis muitinės tarpininko veikla;

4.2. jeigu asmuo verčiasi arba anksčiau yra vertęsis muitinės tarpininko veikla – išduoto muitinės tarpininko atstovo pažymėjimo originalą (arba kopiją, jeigu galiojimo laikas dar nesibaigęs);

4.3. šios tvarkos 2.3 punkte nurodytą teikimą;

4.4. dokumentą, įrodantį apie valstybės rinkliavos sumokėjimą;

4.5. asmenį identifikuojantį dokumentą.

V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

5. Neatvykus laikyti kvalifikacinio egzamino, asmenys, norintys laikyti kvalifikacinį egzaminą, gali būti registruojami kitam egzaminui, bet ne vėliau kaip po trijų mėnesių nuo priklausiusio laikyti kvalifikacinio egzamino dienos. Sumokėjus nustatytą valstybės rinkliavą už kvalifikacinio egzamino laikymą ir neatvykus jo laikyti, laikant kitą egzaminą (ne vėliau kaip po trijų mėnesių nuo priklausiusio laikyti kvalifikacinio egzamino dienos) minėta rinkliava pakartotinai nemokama.

6. Asmuo, išklausęs muitinės tarpininkų atstovų rengimo kursus, gali laikyti kvalifikacinį egzaminą ne vėliau kaip po 6 mėnesių nuo paskutinės kursų dienos.

7. Neišlaikius kvalifikacinio egzamino, sumokėta valstybės rinkliava negrąžinama. Už kiekvieną perlaikomą kvalifikacinį egzaminą turi būti mokama atskirai.

______________

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos finansų ministro

2002 m. spalio 3 d. įsakymu Nr. 309

MUITINĖS TARPININKŲ PUNKTŲ STEIGIMO PASIENIO KONTROLĖS PUNKTUOSE VIEŠO KONKURSO TVARKA

1. Muitinės tarpininkų punktai pasienio kontrolės punktuose steigiami skelbiant viešą konkursą.

2. Konkursas organizuojamas siekiant išanalizuoti ūkio subjektų, turinčių muitinės tarpininko statusą, prašymus su pasiūlymais bei konkrečiais numatomos veiklos projektais ir atrinkti geriausius kandidatus muitinės tarpininko punktams nustatytoje vietoje įsteigti.

3. Teritorinė muitinė, kurios prižiūrimoje zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte numatoma įsteigti muitinės tarpininko punktus, kreipiasi į Muitinės departamentą su prašymu, kuriame motyvuotai nurodo konkurso skelbimo priežastis. Muitinės departamentas, pritaręs šiam prašymui, sudaro šios tvarkos 7.1 punkte nurodytą komisiją.

Teritorinė muitinė kartu su prašymu pateikia Pasienio policijos departamento prie Vidaus reikalų ministerijos sutikimą leisti konkursą laimėjusiems muitinės tarpininkams dirbti toje pasienio kontrolės punkto teritorijoje, esančioje muitinės prižiūrimoje zonoje.

4. Teritorinė muitinė per 2 darbo dienas nuo komisijos patvirtinimo parengia ir pateikia miesto (rajono) spaudai (pagal muitinės tarpininkų punktų steigimo vietą) konkurso skelbimą, kuriame nurodomi šie duomenys:

4.1. teritorinės muitinės, kurios prižiūrimoje zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte steigiami muitinės tarpininkų punktai, pavadinimas ir adresas;

4.2. pasienio kontrolės punkto adresas, kur numatoma steigti muitinės tarpininkų punktus;

4.3. paraiškų dalyvauti konkurse pateikimo terminas (ne trumpesnis kaip 10 kalendorinių dienų nuo skelbimo spaudoje išspausdinimo dienos);

4.4. telefonas, adresas, kuriuo galima gauti papildomos informacijos apie skelbiamą konkursą;

4.5. kam ir iki kurio laiko turi būti pateiktos konkurso paraiškos (toliau – paraiškos).

5. Paraiškos turi būti parengtos ir pateiktos laikantis šių sąlygų ir tvarkos:

5.1. Paraiškų pateikimo sąlygos:

5.1.1. dalyvauti viešame konkurse gali ūkio subjektai, jeigu:

5.1.1.1. jie turi muitinės tarpininko statusą ir muitinės tarpininko veiklą vykdė ne mažiau kaip vienerius metus arba du trečdaliai jų atstovų šį darbą dirba ne mažiau kaip vienerius metus;

5.1.1.2. jiems nėra inicijuotas bankroto procesas;

5.1.1.3. jie nėra pažeidę ankstesnių su teritorine muitine sudarytų sutarčių.

5.1.2. Paraiškos turi būti pasirašytos ūkio subjekto vadovo arba jo įgaliojimus turinčio asmens.

5.2. Paraiškų parengimo bei pateikimo tvarka:

5.2.1. pateikiami 4 paraiškos egzemplioriai – originalas ir 3 kopijos;

5.2.2. paraiškos pateikiamos teritorinei muitinei, kurios priežiūros zonoje esančiame pasienio kontrolės punkte norima steigti muitinės tarpininko punktą, nurodant adresą ir žodį „Konkursui“;

5.2.3. paraiškos pateikiamos užklijuotuose vokuose;

5.2.4. paraiškos pristatomos iki skelbime nurodytos paskutinės dalyvių registracijos dienos;

5.2.5. teritorinės muitinės darbuotojas užregistruoja pateiktas paraiškas (1 priedas);

5.2.6. paraiškos pateikimo eilės numerį teritorinės muitinės darbuotojas užrašo ant voko, kuriame pateikiamas veiklos aprašymas;

5.2.7. voką jį pateikusio asmens akivaizdoje teritorinės muitinės darbuotojas įmeta į užplombuotą dėžę, kuri atidaroma ir vokai atplėšiami tik per paskelbtą konkurso komisijos posėdį, renkant konkurso laimėtoją;

5.2.8. jeigu paraiška pateikiama pažeistame voke arba pavėluotai, vokas nepriimamas ir grąžinamas pareiškėjui.

5.3. Paraiškoje turi būti:

5.3.1. trumpa informacija apie įmonę ir jos veiklą, nurodant veikiančių punktų ir aptarnaujamų asmenų skaičių;

5.3.2. kompiuterinių darbo vietų įrengimo galimybė ir jų skaičius;

5.3.3. muitinės tarpininko registravimo liudijimo kopija;

5.3.4. muitinės tarpininko atstovų galiojančių pažymėjimų kopijos;

5.3.5. numatomas darbo organizavimo planas;

5.3.6. numatomų teikti paslaugų kompleksiškumas bei įkainiai;

5.3.7. galimybė teikti kitas (pvz., muitinės garanto, dokumentų kopijavimo, vertimo, ryšių, krovinių pervežimo, laikinojo prekių saugojimo) paslaugas;

5.3.8. teritorinių muitinių, kurių prižiūrimose zonose muitinės tarpininkas teikia savo paslaugas, išvados, nurodant per ankstesnį veiklos laikotarpį tarpininko vardu įformintų muitinės deklaracijų (bendrųjų dokumentų, bendrųjų deklaracijų, prekių muitinės vertės deklaracijų) skaičių ir jose padarytas klaidas;

5.3.9. banko įstaigos laidavimo dokumento arba draudimo įmonės laidavimo dokumento (poliso) kopija.

6. Konkurso laimėtojai nustatomi pagal šiuos kriterijus:

6.1. teritorinių muitinių išvadas apie konkurse dalyvaujančio muitinės tarpininko veiklą – per ankstesnįjį veiklos laikotarpį savo vardu įformintų muitinės deklaracijų (bendrųjų dokumentų, bendrųjų deklaracijų, prekių muitinės vertės deklaracijų) skaičių ir jose padarytas klaidas, teikiamas paslaugas;

6.2. muitinės tarpininko aptarnaujamų asmenų skaičių;

6.3. kompiuterinių darbo vietų įrengimo galimybes, jų skaičių;

6.4. teikiamų paslaugų kompleksiškumą bei įkainius;

6.5. galimybę atstovauti aptarnaujamiems asmenims deklaruojant prekes muitinei ir pateikiant jas muitiniam įforminimui;

6.6. muitinės tarpininko atstovų skaičių;

6.7. galimybę savo jėgomis įrengti darbo patalpas, statinius;

6.8. galimybę teikti kitas (pvz., muitinės garanto, dokumentų vertimo, kopijavimo, ryšių, krovinių pervežimo, laikinojo prekių saugojimo) paslaugas.

7. Konkurso procedūra, terminai ir sąlygos:

7.1. konkursą vykdo Muitinės departamento įsakymu patvirtinta komisija, susidedanti iš ne mažiau kaip 5 asmenų – pirmininko ir narių.

Komisiją sudaro Muitinės departamento, teritorinės muitinės atstovai bei Finansų ir Ūkio ministerijų paskirti atstovai;

7.2. pasiūlymai vertinami komisijos posėdyje, kuris turi įvykti praėjus ne daugiau kaip 5 darbo dienoms nuo paskutinės dalyvių registravimo dienos, pagal 10 balų sistemą;

7.3. paraiškų vertinimo procedūrą sudaro šios dalys:

7.3.1. vokų atplėšimas;

7.3.2. uždaras paraiškų vertinimas;

7.4. konkurso komisijos pirmininkas leidžia konkurso dalyviams įsitikinti, kad dėžė užplombuota;

7.5. įsitikinus, kad vokai su paraiškomis nepažeisti, jie viešai atplėšiami. Atplėšimo metu gali dalyvauti visi paraiškas pateikę ūkio subjektai;

7.6. vokai su paraiškomis atplėšiami ir paraiškos įtraukiamos į konkursą tokia tvarka:

7.6.1. prieš atplėšiant vokus paraiškos sudedamos ir nagrinėjamos jų gavimo pagal registracijos žurnalą eilės tvarka;

7.6.2. konkurso komisijos nariai viešai tikrina, ar nepažeisti vokai. Nustačius pažeidimą, komisijos sprendimu vokas atplėšiamas arba neatplėšiamas. Svarstymo procesas ir rezultatai registruojami vokų atplėšimo protokole;

7.6.3. konkurso komisijos pirmininkas paskelbia vertinimo procedūros pradžią;

7.6.4. atplėšus voką nustatoma, ar pateikta paraiška atitinka reikalavimus (pateikti visi dokumentai), ir priimamas sprendimas dėl paraiškos įtraukimo į konkursą;

7.6.5. komisijos pirmininkas paskelbia ūkio subjektų paraiškas, kurios įtrauktos į konkursą. Taip baigiama paraiškų vertinimo viešoji dalis. Toliau vyksta uždaras paraiškų vertinimas, kuriame dalyvauja tik komisija;

7.6.6. vokų atplėšimas bei paraiškų įtraukimas į konkursą registruojamas komisijos pirmininkui ir nariams pasirašant vokų atplėšimo protokole, pridedant vokų su paraiškomis registracijos lapą;

7.6.7. paraiškos vertinamos uždarame komisijos posėdyje. Vertinama pagal šios tvarkos 6 punkte nurodytus vertinimo kriterijus;

7.6.8. kiekvienas komisijos narys 10-ties balų sistema įvertina kiekvieną paraišką. Galutinis įvertinimas nustatomas apskaičiavus visų įvertinimų aritmetinį vidurkį.

Konkurso laimėtojais pripažįstami dalyviai, kurių paraiškos sulaukė palankiausių galutinių įvertinimų.

Keliems konkurso dalyviams sulaukus vienodų galutinių įvertinimų, komisija šiame posėdyje papildomai svarsto jų paraiškas. Vertinama pagal 7.6.7 punkte nustatytą tvarką;

7.6.9. konkurso rezultatai įforminami protokolu. Protokolą pasirašo visi komisijos nariai.

Prie protokolo pridedama konkurso skelbimo spaudoje iškarpa, nurodoma data ir leidinio pavadinimas. Kiekvienas konkurso dalyvis turi teisę susipažinti su protokolu;

7.6.10. per 3 darbo dienas nuo konkurso laimėtojų nustatymo konkurso komisija muitinės tarpininkams raštu praneša apie jų paraiškų galutinius įvertinimus.

8. Muitinės tarpininkai, laimėję konkursą, ne anksčiau kaip per 10 kalendorinių dienų ir ne vėliau kaip per 25 kalendorines dienas nuo konkurso laimėtojo nustatymo dienos pasirašo su teritorine muitine nustatytos formos sutartis dėl muitinės tarpininko paslaugų teikimo.

Jeigu sutartys dėl konkurso laimėtojo kaltės nesudaromos per 25 kalendorines dienas, konkursas laikomas neįvykusiu.

9. Jeigu dalyvauti konkurse užsiregistravo mažiau negu trys dalyviai, konkursas laikomas neįvykusiu. Konkurso komisija gali skelbti kartotinį konkursą.

10. Viešo konkurso skelbimas (jo kopija), vokų atplėšimo protokolas, konkurso rezultatų protokolas, paraiškos, konkurso dalyvių registracijos lapas saugomi Muitinės departamente.

Po vieną vokų atplėšimo, konkurso rezultatų protokolų, skelbimo, konkurso dalyvių registracijos lapo bei paraiškos kopiją gauna Finansų, Ūkio ministerijos bei teritorinė muitinė.

11. Konkurso dalyviai konkurso rezultatus gali apskųsti teismui per 10 kalendorinių dienų nuo konkurso laimėtojo paskelbimo dienos.

______________

1 priedas

MUITINĖS TARPININKŲ PUNKTŲ STEIGIMO _____________________________________________________ PASIENIO KONTROLĖS PUNKTE VIEŠASIS KONKURSAS

Registracijos eil. Nr.

Dalyvio pavadinimas

Paraišką pateikusiojo vardas, pavardė

Pateikimo data

Pateikimo laikas

Pateikusiojo parašas

...............................................................................

(Muitinės pareigūno vardas, pavardė)

______________