LIETUVOS RESPUBLIKOS STATYBOS IR URBANISTIKOS MINISTERIJA
Į S A K Y M A S
DĖL STATYBINIŲ KONSTRUKCIJŲ GRIŪČIŲ TYRIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
1992 m. balandžio 8 d. Nr. 63
Vilnius
Siekiant sutvarkyti statybų ir eksploatuojamų statinių avarijų apskaitą, priežasčių tyrimą, jų analizę ir profilaktines priemones prieš jų kartojimąsi,
1. Patvirtinti Respublikines statybos normas RSN 142-92 „Statybinių konstrukcijų griūčių tyrimo taisyklių“ (pridedamos), kurios galioja nuo 1992 m. balandžio 10 d.
2. Pranešti ministerijoms, departamentams, savivaldybėms, statybos įmonėms ir statybos valstybinėms priežiūros tarnyboms, kad RSN valstybinio statybos reikalų komiteto 1986 m. birželio 5 d. nutarimu Nr. 76 patvirtinti „Pastatų, įrenginių, jų dalių ir konstrukcinių elementų avarijų priežasčių tyrimo nuostatai“ Lietuvos Respublikoje nuo 1992 m. balandžio 10 d. nebegalioja.
| Lietuvos Respublika Statybos ir urbanistikos ministerija |
Respublikinės statybos normos |
RSN 142-92 |
| Statybinių konstrukcijų griūčių tyrimo taisyklės |
Vietoje TSRS statybos reikalų komiteto patvirtintų Pastatų, įrenginių, jų dalių ir konstrukcijų avarijų priežasčių tyrimo nuostatų |
1. Bendroji dalis
1.1. Šios taisyklės nustato pastatų, įrenginių ir jų dalių (toliau tekste – konstrukcijų) griūčių ir deformacijų, keliančių griūties grėsmę (toliau tekste – griūčių), įvykusių statybos, rekonstrukcijos, restauracijos, remonto arba eksploatacijos (toliau tekste – statybos) metu, tyrimo tvarką Lietuvos Respublikoje.
1.2. Tais atvejais, kai dėl konstrukcijų griūties žuvo arba sužaloti žmonės, tyrimas atliekamas laikantis Darbų saugos departamento patvirtintų Nelaimingų atsitikimų darbe tyrimo laikinų nuostatų ir šių taisyklių.
1.3. Kai konstrukcijų griūtis susijusi su padidinto pavojaus darbais (sprogdinimu, naudingų iškasenų gavyba, metalų liejimu, motavimo darbais veikiančiuose elektros įrenginiuose ir kt.) arba pavojų keliančiais įrengimais (sprogiųjų ir degiųjų dujų vamzdynais, katilais, kėlimo kranais, liftais ir kt.), tyrimas atliekamas laikantis Darbų saugos departamento patvirtintų Pavojų keliančių įrenginių ir padidinto pavojaus darbų objektuose įvykusių avarijų tyrimo laikinųjų nuostatų ir šių taisyklių.
1.4. Tyrimas privalomas visais konstrukcijų griūčių atvejais, nepriklausomai nuo nugriuvusių konstrukcijų kiekio bei patirtų nuostolių dydžio, nuosaybės formos, griūties priežasčių bei pasekmių. Už tyrimo organizavimą atsako: statybose – generalinis rangovas (rangovas) arba ūkio būdu statančios įmonės vadovas, eksploatuojamuose statiniuose – eksploatuojančios įmonės vadovas arba savininkas.
Pateikė tvirtinti Patvirtintos Lietuvos Respublikos Taisyklės Valstybinė statybos ir urbanistikos įsigalioja nuo statybos ministerijos 1992 m. balandžio 1992 m. inspekcija 2 d. įsakymu Nr. 63 balandžio 10 d.
Už konstrukcijų griūties nuslėpimą, jos tyrimo vilkinimą, trukdymą arba klaidinančios informacijos apie jos aplinkybes teikimą statybos rangos, ūkio būdu statančios arba statinį eksploatuojančios įmonės vadovas (savininkas) atsako pagal įstatymus.
1.5. Pagal pasekmes konstrukcijų griūtys skirstomos į 2 kategorijas:
pirmajai priklauso griūtys, dėl kurių statinio statyba arba eksploatacija nutrūko ir negali būti atnaujinti, kol nepašalintos griūties pasekmes.
antrajai kategorijai priklauso grūtys, dėl kurių statinio statyba arba eksploatacija gali būti tęsiama atribojus griūties zoną.
1.6. Įmonių vadovai (statytojai savininkai), jei kilo pavojus dirbančiųjų ir aplinkinių gyventojų sveikatai bei gyvybei arba gali būti užteršta aplinka, privalo imtis neatidėliotinų priemonių nukentėjusiems gelbėti bei suteikti jiems pagalbą, atlikti skubius darbus, reikalingus galimai konstrukcijų tolesnei griūčiai sustabdyti, kilusiam gaisrui lokalizuoti bei užgesinti, pavojingai zonai pažymėti ir pašalinių žmonių patekimui į šią zoną išvengti.
1.7. Nugriuvusios konstrukcijos neliečiamos iki tyrimo komisijos atitinkamo sprendimo, iškyrus minimalų jų ardymą, būtiną nukentėjusiems žmonėms gelbėti. Pastaruoju atveju, kiek tai įmanoma, fotonuotraukomis, eskizais ir kitomis prieinamomis priemonėmis užfiksuojama pradinė nugriuvusių konstrukcijų padėtis.
2. Tyrimo organizavimas
2.1. Asmenys, pastebėję (sužinoję apie) konstrukcijų griūtį, privalo tuoj pat apie ją pranešti statybos rangos, ūkio būdu statančios arba statinį eksploatuojančios įmonės vadovui. Pastarasis apie konstrukcijų griūtį nedelsdamas praneša ministerijai (departamentui) – įmonės steigėjai, savivaldybei, užsakovui (savininkui) ir statybos valstybinės priežiūros miesto, rajono (apskrities) tarnybai, o apie pirmos kategorijos griūtį – dar ir vietos prokuratūrai.
Miesto, rajono (apskrities) valdybos statybos valstybinės priežiūros tarnyba apie griūtį tuoj pat praneša Statybos ir urbanistikos ministerijos valstybinei statybos inspekcijai.
Pranešime nurodomas griūties laikas, statinio pavadinimas ir adresas, statytojas, rangovas (arba eksploatuojanti įmonė), projektą parengusi įmonė, griūties kategorija, aplinkybės, mastas ir tikėtinos priežastys, nukentėję žmonės.
2.2. Konstrukcijų griūtį tiria techninė komisija, kurią per 1 dieną paskiria:
savivaldybės – įvykus griūčiai savivaldybių reguliavimo sferai priklausančių įmonių, įstaigų bei organizacijų vykdomose statybose arba eksploatuojamuose statiniuose;
ministerijos (departamentai) – įvykus griūčiai jų reguliavimo sferai priklausančių įmonių, įstaigų bei organizacijų statybose arba eksploatuojamose statiniuose.
Kai griūtis susijusi su padidinto pavojaus darbais, pavojų keliančiais įrengimais arba dėl griūties įvyko mirties arba grupinis nelaimingas atsitikimas su žmonėmis, Darbų saugos departamentas ir ministerija arba savivaldybė skiria bendrą avarijos priežasčių tyrimo komisiją.
2.3. Konstrukcijų griūties tyrimo techninės komisijos pirmininku skiriamas ministerijos, departramento arba aukštesniosios pakopos savivaldybės, skiriančios šią komisiją, atstovas, nariais – statybos užsakovo, miesto (rajono, apskrities) statybos valstybinės priežiūros tarnybos, projektą parengusios įmonės ir, prireikus, laboratorijų, mokslinio tyrimo bei kitų įmonių arba tarnybų atstovai. Techninės komisijos darbe privalo dalyvauti statybos genrangovo (esant reikalui – ir subrangovų), ūkio būdu statančios įmonės (statytojo), nugriuvusias konstrukcijas pagaminusios įmonės ir, jei griūtis įvyko eksploatuojant statinį – eksploatuojančios įmonės arba savininko atstovai.
2.4. Tais atvejais, kai būtina nedelsiant ardyti nugriuvusias konstrukcijas griūties plitimui sustabdyti, kitokiam pavojui pašalinti arba užgriuvusiam turtui gelbėti, statybos darbus vykdančios arba statinį eksploatuojančios įmonės vadovas tuoj pat skiria vietinę komisiją iš šios įmonės (komisijos pirmininkas), rangovo, subrangovų, statytojo ir, prireikus, kitų įmonių (tarnybų) atstovų. Dalyvauti komisijos darbe kviečiamas miesto (rajono, apskrities) statybos valstybinės priežiūros inspektorius. Vietinė komisija dirba iki techninės komisijos atvykimo. Ji privalo:
2.4.2. Nužymėti pavojingą zoną, organizuoti jos laikiną aptvėrimą ir pasirūpinti, kad iš jos būtų evakuoti žmonės ir į ją nepatektų pašaliniai asmenys.
2.4.3. Organizuoti minimalų būtiną nugriuvusių konstrukcijų išardymą bei apsaugą ir pavojingoje būklėje išlikusių konstrukcijų laikiną sustiprinimą laikantis darbų saugos taisyklių.
3. Griūties tyrimas
3.1. Griūties tyrimo tikslas yra nustatyti ją sukėlusius faktorius, materialinius nuostolius ir atsakingus už konstrukcijų kokybę pareigūnus, parengti griūties pasekmių likvidavimo ir panašių griūčių profilaktikos techninius sprendimus.
3.2. Techninė komisija:
3.2.1. Išklauso vietinės komisijos (jeigu ji buvo paskirta) informaciją ir perima jos parengtus bei surinktus griūties tyrimo dokumentus.
3.2.2. Apžiūri įvykio vietą, nustato reikalingą nugriuvusių konstrukcijų, jų mazgų bei pamatų fotonuotraukų, eskizų bei schemų kiekį.
3.2.4. Remdamasis dokumentais, pareigūnų bei liudininkų parodymais fiksuoja priešavarinės konstrukcijų būklės požymius, priimtas priemones griūčiai išvengti, statinio techninę būklę, prieš griūtį vykusius statybos arba eksploatacijos darbus statinyje ir greta jo, meteorologines sąlygas ir kitas aplinkybes, būtinas griūties priežastims išaiškinti.
3.2.5. Patikrina statinio projekte priimtų techninių sprendimų kokybę ir statybos arba eksploatacijos normų bei taisyklių laikymąsi, statybos ir montavimo darbų bei panaudotų medžiagų, dirbinių ir konstrukcijų kokybę bei atitikimą projektui.
3.2.6. Nustato reikalingų ekspertizių ir laboratorinių išbandymų charakterį bei kiekį ir bandinių paėmimo tvarką.
3.2.7. Patikslina griūties metu buvusias faktiškas konstrukcijų apkrovas ir nusprendžia, kas ir kokius konstrukcijų skaičiavimų patikrinimus turi atlikti.
3.2.8. Išsiaiškina naudojamų pastatų, inžinierinių įrenginių ir kėlimo, transporto bei technologinių įrengimų, susijusių su griūtimi, priėmimo naudoti nustatytosios tvarkos laikymąsi, eksploatacijos taisyklių pažeidimus, eksploatacijos techninių pasų bei žurnalų forminimo trūkumus ir priimtas priemones juose užfiksuotiems konstrukcijų defektams operatyviai pašalinti.
3.2.9. Nustato griuvėsių ardymo eiliškumą, laiką bei papildomus matavimus, kuriuos reikia atlikti juos ardant griūties priežasčių nustatymui arba patikslinimui.
3.2.10. Nustato griūties priežastis, jų tarpe projektų ir normų pažeidimus, taip pat už projektų, statybos, panaudotų statybinių medžiagų, dirbinių bei konstrukcijų kokybę tiesiogiai atsakingus pareigūnus.
3.2.11. Įformina tyrimo aktą (jo rekomenduojama forma pridėta prie šių taisyklių) su konkrečiais nurodymais griūties pasekmėms likviduoti ir pasiūlymais dėl ištirto statinio ir kitų statybų papildomų patikrinimų, siekiant profilaktinėms priemonėmis išvengti kitų panašių griūčių.
Techninės komisijos pirmininkas ir nariai atsako už tyrimo akte užfiksuotų griūties priežasčių pagrįstumą, objektyvumą bei išsamumą.
Jeigu kuris nors techninės komisijos narys arba jos kviestas dalyvis nesutinka su tyrimo išvadomis, techninės komisijos aktą jis pasirašo su atitinkama pastaba ir prideda prie jo savo nesutikimo motyvus. Aktą tvirtinanti institucija juos įvertina ir nusprendžia ar aktą tvirtinti, ar jį grąžinti techninei komisijai tyrimo išvadoms patikslinti.
3.3. Techninė komisija turi teisę tiriamą statinį statančios arba eksploatuojančios įmonės sąskaita pasitelkti projektavimo, mokslo, mokslinio tyrimo ir kitų kompetentingų įmonių specialistus, skirti ekspertus, sudaryti darbo grupes bei pakomisijas.
3.4. Techninės komisijos paskirtų ekspertizių, laboratorinių bandymų bei tyrimo ir kitų darbų, būtinų griūties priežastims išaiškinti bei pasekmėms likviduoti vykdymą, taip pat tyrimo dokumentų techninį įforminimą organizuoja ir apmoka tiriamą statinį statanti arba eksploatuojanti įmonė.
3.5. Techninė komisija privalo baigti tyrimą, įforminti aktą ir pateikti jį tvirtinti ne vėliau kaip per 10 dienų nuo jos paskyrimo. Kilus būtinam reikalui, šį laiką gali pratęsti techninę komisiją paskyrusi instancija.
Griūties tyrimo aktą per savaitę nuo jo pasirašymo tvirtina techninę komisiją paskyrusi ministerija, departamentas arba savivaldybė. Pirmasis patvirtinto akto egzempliorius su visais priedais lieka nuolatiniam saugojimui jį patvirtinusioje instancijoje, po 1 akto egzempliorių nedelsiant siunčiama Statybos ir urbanistikos ministerijai, statytojui, statybos rangos arba eksploatuojančiai įmonei ir statybos valstybinės priežiūros vietinei tarnybai, o I kategorijos griūties tyrimo aktus su kitais dokumentais arba jų nuorašais – ir vietos prokuratūrai. Už jų išsiuntimą atsako techninės komisijos pirmininkas.
3.6. Tais atvejais, kai griūtis susijusi su padidinto pavojaus darbais, pavojų keliančiais įrengimais arba nelaimingais atsitikimais su žmonėmis, paprastai forminamas bendras nelaimingo atsitikimo, avarijos ir konstrukcijų griūties priežasčių tyrimo aktas, kuriame atsakoma į nelaimingo atsitikimo darbe akto (forma N), avarijos tyrimo akto (pavojų keliančių įrenginių ir padidinto pavojaus darbų objektuose įvykusių avarijų tyrimo laikinų nuostatų 4 priedas) ir konstrukcijų griūties priežasčių tyrimo akto (šių taisyklių priedas) formose nurodytus klausimus. Kilus reikalui, konstrukcijų griūties tyrimo techninės komisijos aktas gali būti įformintas atskirai.
Statybinių konstrukcijų griūčių tyrimo
taisyklių priedas
Statybinių konstrukcijų griūties tyrimo
TECHNINĖS KOMISIJOS AKTAS
________________ 199__m. ___________ mėn. ___d.
(vietovė)
Techninė komisija, paskirta____________________________________________________
________________________________________________________________________________
(ministerijos, departamento, savivaldybės įsakymo, potvarkio data, Nr.)
________________________________________________________________________________
šios sudėties: pirmininkas____________________________________________________________
(pareigos, v. pavardė)
Nariai___________________________________________________________________________
dalyvaujant pakviestiems specialistams_________________________________________________
ištyrė konstrukcijų griūtį, įvykusią_____________________________________________________
________________________________________________________________________________
(statinio pavadinimas, adresas, priklausomybė, statomas ar
________________________________________________________________________________
eksploatuojamas, griūties data ir paros laikas)
Išsamus griūties aprašymas (nugriuvusių ir apgadintų konstrukcijų bei įrengimų kiekiai, griūties eiga, pasekmės, kategorija) ______________________________________________________________
Techninė statinio charakteristika (matmenys, laikančios ir atitvarines konstrukcijos, aukštų skaičius, kolonų tinklas ir kt.) _____________________________________________________________________
Projektą parengė (pritaikė statybos vietai)_________________________________________
Projektą ekspertavo__________________________________________________________
Griūties paliestas surenkamas konstrukcijas pagamino_______________________________
Statybos genrangovas (rangovas)________________________________________________
Konstrukcijas griūties zonoje statė (montavo)______________________________________
Statinį eksploatuojanti įmonė arba savininkas (statytojas)_____________________________
Statybos pradžia ir būklė griūties metu___________________________________________
Statinio priėmimo naudoti data, eksploatacijos sąlygos ir atskleisti trūkumai______________
________________________________________________________________________________
Statybai vadovavusių, techninę ir autorinę priežūrą vykdžiusių bei eksploatavusių pareigūnų vardai, pavardės, pareigos, specialusis išsilavinimas_____________________________________________________
Griūties aplinkybės:
Atmosferinės sąlygos (temperatūra, vėjo greitis ir kryptis, sniego dangos storis ir kt.)_______
________________________________________________________________________________
Konstrukcijų apkrovos, jų tarpe-neprojektinės______________________________________
Vykdomi statybos arba eksploatacijos darbai statinyje ir greta jo_______________________
________________________________________________________________________________
Užfiksuoti priešavarinės konstrukcijų būklės požymiai, priimtos priemonės griūčiai išvengti__
________________________________________________________________________________
Kitos aplinkybės, turėjusios įtakos griūčiai________________________________________
Griūties liudininkų paaiškinimų esmė_____________________________________________
Konstrukcijų projektinių sprendimų, atliktų statybos ir montavimo darbų, panaudotų medžiagų bei dirbinių kokybės įvertinimas ________________________________________________________________
Nuokrypos nuo projekto, statybos normų, taisyklių ir standartų, statinio bei įrangos eksploatacijos taisyklių pažeidimai_______________________________________________________________________
Statybos išpildomosios dokumentacijos arba eksploatacijos žurnalų bei dokumentų įforminimas
Techninės komisijos paskirtų statybinių medžiagų ir konstrukcijų laboratorinių išbandymų bei tyrimų rezultatų įvertinimas_______________________________________________________________________
Statybos techninės ir autorinės priežiūros vykdymo atitikimas nuostatams, ją vykdžiusių pareigūnų veiklos įvertinimas_______________________________________________________________________
Už statinio projekto, statybos ir eksploatavimo kokybę atsakingų pareigūnų paaiškinimų esmė
Techninės komisijos išvados dėl griūties priežasčių____________ _____________________
Pareigūnai, susiję su griūties priežastimis ir jų veiklos įtaka šių priežasčių susiformavimui____
________________________________________________________________________________
Nurodymai griūties pasekmėms likviduoti_________________________________________
Akto priedai:
9. Kiti dokumentai, pridedami techninės komisijos nuožiūra – „
Techninės komisijos pirmininkas
(v. pavardė) (parašas)
Techninės komisijos nariai
(v. pavardė) (parašas)
(v. pavardė) (parašas)
Pakviesti specialistai
(v. pavardė) (parašas)
(v. pavardė) (parašas)