MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL MUITINĖS INFORMACIJOS TVARKYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2003 m. kovo 14 d. Nr. 1B-214
Vilnius
Vadovaudamasis Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymu (Žin., 1999, Nr. 105-3019), Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2000, Nr. 64-1924), Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymu (Žin., 2000, Nr. 10-236), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 „Dėl duomenų saugos valstybės ir savivaldybių informacinėse sistemose“ (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45) ir atsižvelgdamas į Muitinės departamento bei muitinės įstaigų struktūros pokyčius,
2. Pripažįstu netekusiu galios Muitinės departamento direktoriaus 1999 m. spalio 7 d. įsakymą Nr. 263 „Dėl muitinės informacijos tvarkymo, naudojimo bei teikimo“.
3. Pavedu Pažeidimų prevencijos skyriui (V. Vareikis) šį įsakymą paskelbti oficialiame leidinyje „Valstybės žinios“.
PATVIRTINTA
Muitinės departamento prie Finansų
ministerijos direktoriaus 2003 m. kovo 14 d.
įsakymu Nr. 1B-214
MUITINĖS INFORMACIJOS TVARKYMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės informacijos tvarkymo taisyklės (toliau – taisyklės) reglamentuoja Muitinės departamente prie Finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) ir muitinės įstaigose renkamos, kaupiamos ir apdorojamos informacijos (popieriniu ir elektroniniu pavidalu) rūšis, jos tvarkymą, siekiant užtikrinti Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų, keliamų informacijos apsaugai, vykdymą.
2. Taisyklės parengtos vadovaujantis Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymu (Žin., 1999, Nr. 105-3019), Asmens duomenų teisinės apsaugos įstatymu (Žin., 1996, Nr. 63-1479; 2000, Nr. 64-1924), Teisės gauti informaciją iš valstybės ir savivaldybių įstaigų įstatymu (Žin., 2000, Nr. 10-236), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 4 d. nutarimu Nr. 952 „Dėl duomenų saugos valstybės ir savivaldybių informacinėse sistemose“ (Žin., 1997, Nr. 83-2075; 2003, Nr. 2-45), Muitinės departamento direktoriaus įsakymais ir kitais teisės aktais.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Asmens duomenys – bet kuri informacija, susijusi su fiziniu asmeniu, kurio tapatybė yra žinoma arba gali būti tiesiogiai ar netiesiogiai nustatyta naudojantis tokiais duomenimis: asmens kodu, vienu arba keliais asmeniui būdingais fizinio, fiziologinio, psichologinio, politinio, ekonominio, kultūrinio ar socialinio pobūdžio požymiais.
Muitinės informacijos valdytojas ir tvarkytojas – Muitinės departamentas ir muitinės įstaigos, nustatantys duomenų tvarkymo tikslus ir priemones bei tvarkantys duomenis.
Muitinės informacija – bet kokie duomenys, saugomi popieriniu ir elektroniniu (skaitmeniniu) pavidalu, darbai ar kiti objektai, kurie reikalingi Muitinės departamento ir muitinės įstaigų veiklai vykdyti.
Informacijos apsauga – apsaugos priemonių bei procedūrų taikymas, siekiant išvengti informacijos praradimo, neteisėto skleidimo ir kitų neteisėto tvarkymo veiksmų bei užtikrinti informacijos praradimo ar atskleidimo faktų nustatymą.
Informacijos įslaptinimas – duomenų priskyrimas valstybės ar tarnybos paslapčiai, atitinkamos slaptumo žymos suteikimas, įslaptinimo termino nustatymas bei reikiamos apsaugos suteikimas.
Informacijos išslaptinimas – duomenims suteiktos slaptumo žymos, įslaptinimo terminų ir nustatytos apsaugos panaikinimas.
Informacinė sistema (IS) – Muitinės departamento ir muitinės įstaigų veiklai reikalingų dokumentų bei duomenų tvarkymo ir paieškos sistema, kuri veikia naudojant kompiuterius, jų programas, duomenų bazes, duomenų perdavimo tinklus bei jų naudojimą reguliuojančius norminius aktus.
Informacijos tvarkymas – informacijos rinkimas, kaupimas, apdorojimas, saugojimas ir teikimas.
Muitinės įstaigos – teritorinės muitinės, Muitinės kriminalinė tarnyba, Muitinės informacinių sistemų centras, Muitinės laboratorija, Muitinės mokymo centras.
Tarnybos paslaptis – politiniai, ekonominiai, kariniai, teisėtvarkos, mokslo ir technikos duomenys, kurių platinimas ribojamas dėl valstybės bei jos institucijų interesų, taip pat siekiant apsaugoti žmogaus konstitucines teises.
Valstybės paslaptis – politiniai, ekonominiai, kariniai, teisėtvarkos, mokslo ir technikos duomenys, kurių praradimas arba neteisėtas atskleidimas gali pažeisti Lietuvos Respublikos suverenitetą, gynybinę ar ekonominę galią, pakenkti Lietuvos Respublikos konstitucinei santvarkai, politiniams interesams, sukelti pavojų žmogaus gyvybei ir sveikatai, jo konstitucinėms teisėms.
II. MUITINĖS INFORMACIJOS RŪŠYS
III. VALSTYBĖS PASLAPTĮ SUDARANTI INFORMACIJA
6. Valstybės paslaptį sudaranti informacija yra žymima slaptumo žymomis „Visiškai slaptai“, „Slaptai“, „Konfidencialiai“.
7. Valstybės paslaptį sudaro:
7.2. detalizuoti duomenys apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos, kaip operatyvinės veiklos subjektų, aprūpinimą ginklais, šaudmenimis, sprogmenimis, kovine technika, specialiosiomis priemonėmis, taip pat informacija apie kitų operatyvinės veiklos subjektų aprūpinimą specialiąja technika;
7.3. ginklų registro duomenys, kai ginklo savininkai, valdytojai ar naudotojai yra Muitinės departamentas ar Muitinės kriminalinė tarnyba, taip pat detalizuoti duomenys apie turimus ginklus, šaudmenis, sprogmenis, kovinę techniką, specialiąsias priemones bei specialiąją techniką;
7.4. detalizuoti duomenys apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos lėšas ir išlaidas operatyvinei veiklai vykdyti, ginklams, šaudmenims, kovinei technikai, specialiosioms priemonėms bei specialiajai technikai įsigyti;
7.5. informacija apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos slaptuosius dalyvius (įslaptintus pareigūnus ir slaptai su Muitinės departamentu ir Muitinės kriminaline tarnyba bendradarbiaujančius asmenis, su kuriais yra sudaryti susitarimai žodžiu ar raštu dėl slapto bendradarbiavimo), jų kiekybinę ir personalinę sudėtį, materialinį techninį aprūpinimą;
7.6. informacija apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos slaptųjų dalyvių (įslaptintų pareigūnų ir slaptai su Muitinės departamentu ir Muitinės kriminaline tarnyba bendradarbiaujančių asmenų, su kuriais yra sudaryti susitarimai žodžiu ar raštu dėl slapto bendradarbiavimo), apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu bei privalomuoju sveikatos draudimu, įskaitos duomenis, valstybinio socialinio draudimo ir privalomojo sveikatos draudimo įmokas, šių asmenų ir jų šeimų narių turto ir pajamų deklaravimo duomenys;
7.7. informacija apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos operatyvinės veiklos organizavimą, priemonių ir metodų naudojimą, taip pat operatyvinių veiksmų metu gauta informacija;
7.8. informacija, kurią esami ar buvę kitų valstybių specialiųjų tarnybų darbuotojai ar bendradarbiai savanoriškai suteikė Muitinės departamento ar Muitinės kriminalinės tarnybos operatyviniams darbuotojams;
7.9. duomenys apie asmenis, kuriems pagal Lietuvos Respublikos įstatymus taikoma apsauga nuo nusikalstamo poveikio, tokios apsaugos priemonių organizavimą;
7.10. informacija apie derybas su užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, taip pat su užsienio valstybių institucijomis, tarptautinėmis organizacijomis susijusi informacija, kurios praradimas ar atskleidimas gali pakenkti valstybių tarpusavio santykiams, valstybės interesams ar sutarčių pasirašymui;
7.11. Muitinės kriminalinės tarnybos Žvalgybos duomenų informacinės sistemos (ŽDIS) slaptažodžiai ir jų suteikimo sistema;
8. Valstybės paslaptį sudarančios informacijos naudojimas, tvarkymas, kontrolė ir apsauga vykdoma Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. balandžio 25 d. nutarimo Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos įslaptintos informacijos apsaugos tvarkos patvirtinimo“ nustatyta tvarka, taip pat vadovaujantis Muitinės departamento direktoriaus 2002 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr. MM20-31RN-07RN „Dėl Muitinės departamente įslaptintos informacijos apsaugos taisyklių pavirtinimo“ ir 2002 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. MM20-31RN-11RN „Dėl darbo su valstybės ir tarnybos paslaptį sudarančia informacija“, detaliuoju įslaptintos informacijos sąrašu, tvirtinamu Muitinės departamento direktoriaus įsakymu, ir kitais teisės aktais.
IV. TARNYBOS PASLAPTĮ SUDARANTI INFORMACIJA
12.1. detalizuoti duomenys apie valstybės ir tarnybos paslaptį sudarančios informacijos apsaugos organizavimą, įslaptintos informacijos apskaitą bei tvarkymą;
12.2. detalizuoti duomenys apie asmenų, kurių darbas susijęs su įslaptintos informacijos naudojimu ar jos apsauga, kandidatūrų tikrinimo tvarką bei eigą, taip pat tikrinimo metu surinkta informacija apie asmenis;
12.3. asmenų, padariusių ar įtariamų padarius nusikaltimus, paieškos ir sulaikymo, kompleksinių priemonių ir operacijų organizavimas bei detalieji planai;
12.4. valstybės institucijų ar jų padalinių saugomų asmenų ir svarbių objektų apsaugos organizavimas, tokių objektų projektavimo, statybos ir remonto darbų dokumentai;
12.5. vykdant operatyvinę veiklą informacija apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos sąveiką su savivaldos institucijomis, įstaigomis ir organizacijomis;
12.6. detalizuoti duomenys apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos operatyvinių darbuotojų kiekybinę ir personalinę sudėtį, materialinį techninį aprūpinimą;
12.7. duomenys apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos operatyvinių darbuotojų, apdraustų valstybiniu socialiniu draudimu, įskaitą, valstybinio socialinio draudimo įmokas;
12.8. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų veiklos ekstremalių situacijų metu detalieji planai;
12.10. duomenys apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos aprūpinimą ryšio technika ir įranga, naudojamus dažnius ir šaukinius;
12.11. informacija apie Muitinės departamento ir Muitinės kriminalinės tarnybos saugomų ginklų, šaudmenų, asmens saugos ir aktyviosios ginties, radiacinės ir cheminės saugos, specialiųjų degazavimo priemonių ir inžinerinės technikos saugojimo bei apskaitos normas, paskirstymą ir apsaugos organizavimą;
12.12. informacija, gauta iš viešųjų telekomunikacijų tinklų operatorių ir viešųjų telekomunikacijų paslaugų tiekėjų apie operatyvinės veiklos objektus ir kitus tyrimui reikalingus abonentus bei jų telekomunikacijas, reikalingus nusikaltimų užkardymui, tyrimui ir nustatymui;
12.13. informacija apie atliekamus prekių, paslaugų ir darbų pirkimus, susijusius su tarnybos paslaptimi;
12.14. Muitinės departamento, muitinės įstaigų informacinių sistemų, kartotekų, elektroninio pašto slaptažodžiai, kodai, jų suteikimo sistema, kompiuterinės informacijos tinklų kodavimo algoritmai;
13. Tarnybos paslaptį sudarančios informacijos tvarkymas, kontrolė ir apsauga vykdoma Valstybės ir tarnybos paslapčių įstatymo, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2000 m. balandžio 25 d. nutarimo Nr. 462 „Dėl Lietuvos Respublikos įslaptintos informacijos apsaugos tvarkos patvirtinimo“ nustatyta tvarka, taip pat vadovaujantis Muitinės departamento direktoriaus 2002 m. gegužės 8 d. įsakymu Nr. MM20-31RN-07RN „Dėl Muitinės departamente įslaptintos informacijos apsaugos taisyklių pavirtinimo“ ir 2002 m. rugpjūčio 8 d. įsakymu Nr. MM20-31RN-11RN „Dėl darbo su valstybės ir tarnybos paslaptį sudarančia informacija“, detaliuoju įslaptintos informacijos sąrašu, tvirtinamu Muitinės departamento direktoriaus įsakymu, ir kitais teisės aktais.
V. VIEŠAI NESKELBTINA IR NETEIKTINA INFORMACIJA
15. Viešai neskelbtina ir neteiktina informacija – tai informacija, nesudaranti valstybės ir tarnybos paslapties, tačiau jos skelbimas ribojamas teisės aktų nustatyta tvarka.
16. Viešai neskelbtiną ir neteiktiną informaciją sudaro:
16.1. išslaptinta valstybės ir tarnybos paslaptį sudaranti informacija, t. y. pasibaigus informacijos įslaptinimo terminui Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pripažinta nesudarančia valstybės ar tarnybos paslaptimi informacija;
16.2. personalo skyriuose saugoma informacija:
16.2.1. muitinės pareigūnų ir darbuotojų asmens bylos, išskyrus pareigūnų, vykdančių operatyvinę veiklą;
16.4. techninė informacinių sistemų informacija:
16.4.3. tarnybinių stočių ir tinklinės įrangos konfigūracinės laikmenos bei registracijos žurnalai (angl. log files);
16.5. licencijuota programinė įranga:
16.5.6. muitinės sistemoje naudojama taikomoji programinė įranga ir jos dokumentacija, skirta vartotojui;
16.6. muitinio įforminimo dokumentai ir muitiniam tikrinimui kartu su jais pateikti dokumentai, šių dokumentų atskiri duomenys;
17. Su viešai neskelbtina ir neteiktina informacija pagal atliekamas darbo funkcijas gali susipažinti visi Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pareigūnai ir darbuotojai, kiek tai yra būtina joms atlikti.
VI. VIEŠOJI INFORMACIJA
VII. INFORMACIJOS TEIKIMAS
20. Muitinės departamente ir muitinės įstaigose esanti valstybės ir tarnybos paslaptį sudaranti informacija kitoms valstybės institucijoms gali būti teikiama teisės aktų nustatyta tvarka.
21. Viešai neskelbtina ir neteiktina Muitinės departamento ir muitinės įstaigų informacija pagal paklausimus teikiama Finansų ministerijai, Užsienio reikalų ministerijai, Susisiekimo ministerijai, Vidaus reikalų ministerijai, Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnybai prie Vidaus reikalų ministerijos, Valstybinei mokesčių inspekcijai, Radiacinės saugos centrui, VĮ Lietuvos prabavimo rūmams, Valstybės saugumo departamentui, Specialiųjų tyrimų tarnybai, Statistikos departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės, tarptautinėms ir nacionalinėms teisės ir teisėsaugos organizacijoms, taip pat kitoms valstybės ir savivaldybių institucijoms, su kuriomis sudarytos duomenų teikimo sutartys ir/arba kurioms privalo būti teikiama informacija teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka.
VIII. ATSAKOMYBĖ UŽ INFORMACIJOS PRARADIMĄ
23. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pareigūnai ir darbuotojai už valstybės ir tarnybos paslaptį sudarančios informacijos pagrobimą ir (ar) neteisėtą atskleidimą, praradimą, sunaikinimą, sugadinimą, rinkimą, pirkimą, pardavimą, laikymą ar platinimą ir kitus neteisėtus tvarkymo veiksmus atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
24. Muitinės departamento ir muitinės įstaigų pareigūnai ir darbuotojai už viešai neskelbtinos ir neteiktinos informacijos pagrobimą ir (ar) neteisėtą atskleidimą, praradimą, sunaikinimą, sugadinimą, rinkimą, pirkimą, pardavimą, laikymą ar platinimą ir kitus neteisėtus tvarkymo veiksmus atsako drausmine tvarka.