LIETUVOS RESPUBLIKOS SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ SĄMATOS SUDARYMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2006 m. rugpjūčio 4 d. Nr. A1-230
Vilnius
Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2006 m. liepos 24 d. nutarimo Nr. 744 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymą“ (Žin., 2006, Nr. 82-3276) 1.13 punktu:
PATVIRTINTA
Socialinės apsaugos ir darbo ministro
2006 m. rugpjūčio 4 d. įsakymu Nr. A1-230
UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ SĄMATOS SUDARYMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo taisyklės (toliau vadinama – šios Taisyklės) nustato Užimtumo fondo lėšų sąmatos rengimo, tvirtinimo, vykdymo, apskaitos ir atskaitomybės tvarką bei kontrolę.
2. Šios Taisyklės parengtos vadovaujantis Lietuvos Respublikos užimtumo rėmimo įstatymu (Žin., 2006, Nr. 73-2762), Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 4-26), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto sudarymo ir vykdymo taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2005 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 647 (Žin., 2005, Nr. 75-2725), Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, Lietuvos Respublikos finansų ministro įsakymais bei kitais teisės aktais.
3. Šiomis Taisyklėmis turi vadovautis Socialinės apsaugos ir darbo ministerija (toliau vadinama – ministerija), Lietuvos darbo birža prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Lietuvos darbo birža), Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau vadinama – Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba).
4. Šiose Taisyklėse vartojamos sąvokos:
Biudžetiniai metai – metai, kurie prasideda sausio 1 dieną ir baigiasi gruodžio 31 dieną. Užimtumo fondo lėšų sąmata – šiose Taisyklėse nurodytų lėšų ir išlaidų biudžetinių metų planas.
II. UŽIMTUMO FONDO LĖŠOS IR IŠLAIDOS
6. Užimtumo fondas yra piniginės lėšos. Užimtumo fondo piniginių lėšų pagrindą sudaro nedarbo socialinio draudimo lėšos pagal Valstybinio socialinio draudimo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme patvirtintą lėšų dydį ir įmokų tarifą šiai draudimo rūšiai.
8. Užimtumo fondo lėšas sudaro:
8.1. nedarbo socialinio draudimo lėšos pagal Valstybinio socialinio draudimo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatyme patvirtintą lėšų dydį ir įmokų tarifą šiai draudimo rūšiai;
8.2. Lietuvos darbo biržos pajamos, kurias sudaro palūkanos už atsiskaitomosiose sąskaitose Lietuvos Respublikos kredito įstaigose laikomas Lietuvos darbo biržos ir jos teritorinių darbo biržų lėšas, taip pat lėšos, gautos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka pardavus nusidėvėjusį turtą (transporto priemones, kompiuterius ir kt.);
8.3. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos pajamos, kurias sudaro palūkanos už atsiskaitomosiose sąskaitose Lietuvos Respublikos kredito įstaigose laikomas Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos ir jos teritorinių darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybų lėšas, taip pat lėšos, gautos Lietuvos Respublikos Vyriausybės nustatyta tvarka pardavus nusidėvėjusį turtą (transporto priemones, kompiuterius ir kt.);
8.4. kitos lėšos:
8.4.1. neteisingai išmokėtos iš Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo sąskaitos pinigų sumos, skirtos nedarbo socialinio draudimo išmokoms bei aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms, ir grąžintos į Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo sąskaitą;
8.4.2. grąžintos pagal anksčiau galiojusį Lietuvos Respublikos bedarbių rėmimo įstatymą iš Užimtumo fondo lėšų išduotos paskolos norintiems savo verslą organizuoti bedarbiams;
9. Užimtumo fondo lėšos naudojamos finansuoti:
9.2. aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms:
9.2.3. remiamajam įdarbinimui:
9.2.4. paramai darbo vietoms steigti:
9.4. Lietuvos Respublikos nedarbo socialinio draudimo įstatyme nustatytoms nedarbo socialinio draudimo išmokoms mokėti;
9.5. Užimtumo rėmimo politiką įgyvendinančioms įstaigoms prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos išlaikyti bei jų plėtrai:
9.6. bendriems Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kitiems tarptautiniams užimtumo rėmimo projektams;
III. UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ SĄMATOS RENGIMAS IR TVIRTINIMAS
11. Užimtumo fondo lėšų sąmatą sudaro:
11.7. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos ir jos teritorinių darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybų išlaikymo ir vystymo išlaidų sąmata;
13. Sąmata rengiama biudžetiniams metams. Kartu turi būti pateikiami sąmatos prognoziniai skaičiavimai kitiems 2 metams.
14. Sąmatai parengti socialinės apsaugos ir darbo ministras kiekvienais metais tvirtina Sąmatos projekto rengimo planą.
15. Sąmatai parengti Sąmatos projekto rengimo plane nustatytais terminais Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba ministerijai pateikia:
15.1. Lietuvos darbo birža – šių Taisyklių 11.2–11.6 punktuose nurodytoms sąmatoms sudaryti išlaidų poreikio paskaičiavimus, sąmatų projektus ir aiškinamąjį raštą, kuriame pateikiamas lėšų poreikio pagrindimas. Taip pat pateikia numatomo ilgalaikio materialiojo turto (patalpų statybai, kapitaliniam remontui) investicinius projektus.
15.2. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba – šių Taisyklių 11.7–11.10 punktuose nurodytoms sąmatoms sudaryti išlaidų poreikio paskaičiavimus, sąmatų projektus ir aiškinamąjį raštą, kuriame pateikiamas lėšų poreikio pagrindimas. Taip pat pateikia numatomo ilgalaikio materialiojo turto (patalpų statybai, kapitaliniam remontui) investicinius projektus.
16. Lietuvos darbo biržos specialiųjų pajamų ir išlaidų sąmatos lėšas sudaro šių Taisyklių 8.2 punkte nurodytos pajamos, kurios naudojamos Lietuvos darbo biržai bei teritorinėms darbo biržoms išlaikyti bei aktyvios darbo rinkos politikos priemonėms finansuoti.
17. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos specialiųjų pajamų ir išlaidų sąmatos lėšas sudaro šių Taisyklių 8.3 punkte nurodytos pajamos, kurios naudojamos Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybai ir jos teritorinėms darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnyboms išlaikyti.
18. Parengtą Sąmatos projektą ir aiškinamąjį raštą ne vėliau kaip prieš 45 dienas iki biudžetinių metų pabaigos ministerija teikia svarstyti Lietuvos Respublikos trišalei tarybai (toliau vadinama – Trišalė taryba).
19. Įvertinus Trišalės tarybos pateiktus pasiūlymus ir įsigaliojus Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo fondo biudžeto rodiklių patvirtinimo įstatymui, kuriame nustatomos į Užimtumo fondą pervedamos lėšos nedarbo socialiniam draudimui, socialinės apsaugos ir darbo ministras ne vėliau kaip per 10 dienų patvirtina:
19.2. Bendrąją Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo lėšų ir išlaidų sąmatą pagal formą UF-2 (2 priedas);
19.6. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos ir jos teritorinių darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybų išlaikymo ir vystymo išlaidų sąmatą;
20. Šių Taisyklių 19.3–19.8 punktuose nurodytos sąmatos sudaromos pagal Programos sąmatos formą (BFP-1), patvirtintą Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. lapkričio 18 d. įsakymu Nr. 1K-347 „Dėl Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto programų sąmatų formų patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 138-4996).
21. Prireikus sąmatos gali būti tikslinamos, bet ne dažniau kaip vieną kartą per ketvirtį. Sąmatos patikslinimo projektą Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba pateikia ministerijai ne vėliau kaip prieš 20 dienų iki einamojo ketvirčio pabaigos. Ministerija per 10 dienų priima sprendimą dėl sąmatos pakeitimo.
22. Socialinės apsaugos ir darbo ministrui patvirtinus šių Taisyklių 19 punkte nurodytas sąmatas, per 10 dienų:
22.1. Lietuvos darbo biržos direktorius patvirtina kiekvienos teritorinės darbo biržos Užimtumo fondo lėšų sąmatą ir teritorinės darbo biržos išlaikymo ir vystymo sąmatą bei šių Taisyklių 11.6 punkte nurodytą Lietuvos darbo biržos specialiųjų pajamų ir išlaidų sąmatą;
23. Lietuvos darbo birža ir jos teritorinės darbo biržos, Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba ir jos teritorinės darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybos atidaro sąskaitas Lietuvos Respublikos kredito įstaigose:
23.1. Lietuvos darbo birža – Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo sąskaitą ir atskiras sąskaitas kiekvienam kartu su Europos Sąjungos struktūriniais fondais vykdomam bendro finansavimo projektui bei tarptautiniam projektui;
23.2. teritorinė darbo birža – teritorinės darbo biržos Užimtumo fondo sąskaitą ir atskiras sąskaitas kiekvienam kartu su Europos Sąjungos struktūriniais fondais vykdomam bendro finansavimo projektui bei tarptautiniam projektui;
23.3. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba -Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos Užimtumo fondo sąskaitą ir atskiras sąskaitas kiekvienam kartu su Europos Sąjungos struktūriniais fondais vykdomam bendro finansavimo projektui bei tarptautiniam projektui;
IV. FINANSINĖ ATSKAITOMYBĖ
25. Duomenys apie likučius Lietuvos darbo biržos ir jos teritorinių darbo biržų sąskaitose (atskirai darbo rinkos politikos programoms, nedarbo socialinio draudimo išmokoms ir darbo biržų veiklai finansuoti), Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos ir jos teritorinių darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybų sąskaitose pranešami ministerijai kasmet iki vasario 4 dienos.
26. Biudžetiniais metais nepanaudotos Užimtumo fondo lėšos įtraukiamos į kitų metų Užimtumo fondo lėšų sąmatą.
28. Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba buhalterinei apskaitai tvarkyti patvirtina sąskaitų planą.
29. Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba pagal joms patvirtintas sąmatas disponuoja iš Užimtumo fondo gautomis lėšomis ir teikia ministerijai finansinę atskaitomybę:
30. Lietuvos darbo birža finansinę atskaitomybę sudaro:
30.1. Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo lėšų ir išlaidų sąmatos įvykdymo ataskaitą (metinė, ketvirtinė) ir išlaidų sąmatų vykdymo balansą (metinė, ketvirtinė) – pagal Lietuvos darbo biržos direktoriaus patvirtintas finansinės atskaitomybės formas;
30.2. ilgalaikio materialiojo ir nematerialiojo turto apyskaitą (metinė), atsargų ir trumpalaikio materialiojo turto apyskaitą (metinė), debitorinio ir kreditorinio įsiskolinimo ataskaitą (metinė, ketvirtinė), finansinio turto ataskaitą (metinė), kitų įstaigų etatų ir struktūros plano įvykdymo ataskaitą (metinė, ketvirtinė) – pagal formas, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 „Dėl valstybės ir savivaldybių biudžetų vykdymo, biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų sąmatų vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 2-21).
31. Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba finansinę atskaitomybę sudaro pagal formas Nr. 1, Nr. 2, Nr. 3, Nr. 4, Nr. 6, Nr. B-9, patvirtintas Lietuvos Respublikos finansų ministro 2004 m. gruodžio 29 d. įsakymu Nr. 1K-413 „Dėl valstybės ir savivaldybių biudžetų vykdymo, biudžetinių įstaigų ir kitų subjektų programų sąmatų vykdymo ataskaitų sudarymo taisyklių ir formų patvirtinimo“.
32. Finansinė atskaitomybė ir patvirtinta pažyma apie Užimtumo fondo lėšų likučius įstaigų sąskaitose, teikiama ministerijai, turi būti pasirašyta įstaigos vadovo arba jo įgalioto įstaigos tarnautojo ir vyriausiojo finansininko arba vyriausiojo buhalterio, kurie prireikus pateiktų atitinkamus paaiškinimus.
33. Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba kartu su metų ir ketvirčio finansine atskaitomybe bei sąmatų įvykdymo ataskaitomis privalo pateikti ministerijai aiškinamuosius raštus, kuriuose turi būti:
33.2. nurodytos balanso sąskaitų likučių metų pradžioje pasikeitimo priežastys ir pasikeitimo dydis pagal kiekvieną balanso ar apyskaitos eilutę;
33.5. nurodomos priežastys, jeigu nėra ryšio tarp atskirų išlaidų sąmatos vykdymo balanso eilučių, tarp išlaidų sąmatos vykdymo balanso ir prie jo pridedamų formų atitinkamų eilučių bei skilčių;
33.6. paaiškintos debetinio ir kreditinio įsiskolinimo pagal išlaidų ekonominės klasifikacijos straipsnius, palyginti su metų pradžia, padidėjimo priežastys ir numatyti įsiskolinimo mažinimo terminai, taip pat, esant ilgesniam kaip 10 ir 45 dienos kreditiniam įsiskolinimui, – šio įsiskolinimo susidarymo priežastys ir numatyti jo padengimo terminai.
35. Užimtumo fondo išlaidų sąmatos įvykdymo metinę ataskaitą socialinės apsaugos ir darbo ministras patvirtina po ataskaitinių metų iki kitų metų balandžio 10 dienos. Patvirtinta ataskaita ir aiškinamasis raštas apie Užimtumo fondo lėšų panaudojimą turi būti pateikiami svarstyti Trišalei tarybai iki tų pačių metų balandžio 25 dienos.
36. Ministerija ne vėliau kaip per 4 mėnesius po ataskaitinių metų pabaigos viešai skelbia informaciją apie Užimtumo fondo lėšų panaudojimą.
37. Ministerija Užimtumo fondo finansinę atskaitomybę pateikia Statistikos departamentui prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės ir Finansų ministerijai jų nurodytais terminais.
38. Lietuvos darbo birža ir jos teritorinės darbo biržos, Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba ir jos teritorinės darbo rinkos mokymo ir konsultavimo tarnybos buhalterinę apskaitą tvarko Lietuvos Respublikos buhalterinės apskaitos pagrindų įstatymo (Žin., 2001, Nr. 99-3515), Lietuvos Respublikos finansų ministro 2005 m. kovo 16 d. įsakymo Nr. 70 „Dėl Biudžetinių įstaigų buhalterinės apskaitos taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2006, Nr. 2-16), kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
V. ATSAKOMYBĖ IR UŽIMTUMO FONDO LĖŠŲ FINANSINĖ KONTROLĖ
40. Lietuvos darbo birža ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnyba atsako už tinkamą iš Užimtumo fondo gautų lėšų panaudojimą.
41. Užimtumo fondo lėšos Lietuvos darbo biržai ir Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybai pervedamos ministerijos nustatyta tvarka pagal patvirtintas sąmatas.
Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo
taisyklių
1 priedas
(Bendrosios Užimtumo fondo 200___ metų lėšų sąmatos forma UF-1)
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro 200__ m. ____ d. įsakymu Nr.
___
BENDROJI UŽIMTUMO FONDO 200___ METŲ SĄMATA
Sąmata (suma žodžiais)_______________________________________________________
_____________________________________________________________________________ litų
Str. Nr. |
Sąmatos straipsnių pavadinimas |
Patvirtinta 200__ metams (tūkst. Lt) |
1. |
LĖŠOS Lėšų likutis 200 metų sausio 1 d. |
|
2. |
Gauta lėšų, iš jų: |
|
2.1. |
Nedarbo socialinio draudimo lėšos |
|
2.2. |
Lietuvos darbo biržos pajamos |
|
2.3. |
Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos pajamos |
|
2.4. |
Kitos lėšos: |
|
2.4.1. |
Grąžintinos suteiktos paskolos savo verslui organizuoti |
|
2.4.2. |
Grąžintinos juridinių ir fizinių asmenų Užimtumo fondo lėšos neteisėtai jomis pasinaudojus |
|
2.4.3. |
Kitos į Užimtumo fondą teisėtai gautos lėšos |
|
3. |
IŠ VISO LĖŠŲ (1+2) |
|
1. |
IŠLAIDOS Darbo rinkos aktyvios politikos priemonės, iš jų: |
|
1.1. |
Bedarbių ir įspėtų apie atleidimą iš darbo darbuotojų profesinis mokymas |
|
1.2. |
Bedarbių ir įspėtų apie atleidimą iš darbo darbuotojų neformalus švietimas |
|
1.3. |
Remiamasis įdarbinimas |
|
1.4. |
Parama darbo vietoms steigti |
|
1.5. |
Darbo rotacija |
|
2 |
Užimtumo rėmimo programos |
|
3. |
Užimtumo rėmimo bendrosios paslaugos, iš jų: |
|
3.1. |
Prekių ir paslaugų naudojimas |
|
3.2. |
Materialiojo ir nematerialiojo turto įsigijimo išlaidos |
|
4. |
Nedarbo socialinio draudimo išmokos |
|
5. |
Bendri Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kiti tarptautiniai užimtumo rėmimo projektai |
|
6. |
Lietuvos darbo biržos išlaikymas ir vystymas |
|
7. |
Lietuvos darbo rinkos mokymo tarnybos išlaikymas ir vystymas |
|
8. |
Užimtumo fondo administravimas |
|
9. |
IŠ VISO IŠLAIDŲ (1+2+3+4+5+6+7+8) |
|
______________
Užimtumo fondo lėšų sąmatos sudarymo
taisyklių
2 priedas
(Bendroji Lietuvos darbo biržos Užimtumo fondo 200__ metų lėšų sąmatos forma UF-2)
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir
darbo ministro
200__ m. ______________ d. įsakymu Nr.
_____
BENDROJI LIETUVOS DARBO BIRŽOS UŽIMTUMO FONDO 200___ METŲ LĖŠŲ SĄMATA
Sąmata (suma žodžiais) _______________________________________________________
_____________________________________________________________________________ litų
Str. Nr. |
Sąmatos straipsnių pavadinimas |
Patvirtinta 200___ metams (tūkst. Lt) |
1. |
LĖŠOS Lėšų likutis 200 metų sausio 1 d. |
|
2, |
Gauta lėšų, iš jų: |
|
2.1. |
Nedarbo socialinio draudimo lėšos |
|
2.2. |
Lietuvos darbo biržos pajamos |
|
2.3. |
Kitos lėšos: |
|
2.3.1. |
Grąžintinos suteiktos paskolos savo verslui organizuoti |
|
2.3..2. |
Grąžintinos juridinių ir fizinių asmenų Užimtumo fondo lėšos neteisėtai jomis pasinaudojus |
|
2.3.3. |
Kitos teisėtai į Užimtumo fondą gautos lėšos |
|
3. |
IŠ VISO LĖŠŲ (1+2) |
|
1. |
IŠLAIDOS Darbo rinkos aktyvios politikos priemonės, iš jų: |
|
1.1. |
Bedarbių ir įspėtų apie atleidimą iš darbo darbuotojų profesinis mokymas |
|
1.2. |
Bedarbių ir įspėtų apie atleidimą iš darbo darbuotojų neformalus švietimas |
|
1.3. |
Remiamasis įdarbinimas |
|
1.4. |
Parama darbo vietoms steigti |
|
1.5. |
Darbo rotacija |
|
2. |
Užimtumo rėmimo programos |
|
3. |
Užimtumo rėmimo bendrosios paslaugos, iš jų: |
|
3.1. |
Prekių ir paslaugų naudojimas |
|
3.2. |
Materialiojo ir nematerialiojo turto įsigijimo išlaidos |
|
4. |
Nedarbo socialinio draudimo išmokos |
|
5. |
Bendri Europos Sąjungos struktūrinių fondų ir kiti tarptautiniai užimtumo rėmimo projektai |
|
6. |
Lietuvos darbo biržos išlaikymas ir vystymas |
|
7. |
IŠ VISO IŠLAIDŲ (1+2+3+4+5+6) |
|
______________