LIETUVOS RESPUBLIKOS
GINKLŲ FONDO
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS
DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS PLANINIŲ IR NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2011 m. rugpjūčio 31 d. Nr. 1A-73
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975; 2010, Nr. 81-4288) 364 straipsnio 2 dalimi,
tvirtinu Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisykles (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos ginklų fondo prie
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų
ministerijos direktoriaus
2011 m. rugpjūčio 31 d. įsakymu Nr. 1A-73
LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS PLANINIŲ IR NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų (juridinių asmenų, besiverčiančių sprogmenų gamyba, ginklų, A kategorijos ginklų priedėlių, šaudmenų, jų dalių gamyba, fizinių ir juridinių asmenų, besiverčiančių prekyba sprogmenimis, sprogmenų naudojimu, ginklų taisymu, ginklų ir šaudmenų perdirbimu) veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Lietuvos Respublikos ginklų fondo prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Ginklų fondas) vykdomų licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimo planų sudarymo kriterijus, planinių ir neplaninių licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimų atlikimo pagrindus, tvarką bei trukmę.
2. Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos planiniai ir neplaniniai patikrinimai atliekami vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymu (Žin., 1999, Nr. 60-1945; 2006, Nr. 77-2975; 2010, Nr. 81-4228), Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatymu (Žin., 2002, Nr. 13-467; 2010, Nr. 142-7261), Lietuvos Respublikos sprogmenų apyvartos kontrolės įstatymu (Žin., 2003, Nr. 17-701; 2010, Nr. 67-3339), kitais norminiais teisės aktais, reglamentuojančiais ginklų ir šaudmenų, sprogmenų apyvartą ir šiomis Taisyklėmis.
3. Taisyklėse vartojamos sąvokos atitinka sąvokas, apibrėžtas Lietuvos Respublikos sprogmenų apyvartos kontrolės įstatyme ir Lietuvos Respublikos ginklų ir šaudmenų kontrolės įstatyme.
4. Ginklų fondo veikla, susijusi su licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimais, planuojama ir atliekama vadovaujantis Lietuvos Respublikos viešojo administravimo įstatymo 362 straipsnio 1 dalyje nustatytais principais.
5. Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos planinių patikrinimų pirminis tikslas – teisės aktų nustatyta tvarka pagal kompetenciją gautos informacijos apie licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų, veiklą vertinimas ir metodinės pagalbos teikimas.
II. PLANINIŲ LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ ATLIKIMO PAGRINDAI, TVARKA IR TRUKMĖ
7. Planinis licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimas (toliau – planinis patikrinimas) atliekamas pagal Ginklų fondo direktoriaus įsakymu patvirtintą planuojamų atlikti licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimų pusmečio planą (toliau – patikrinimų planas) (1 priedas). Patikrinimų plane nurodomas konkretus licencijos, rašytinio sutikimo turėtojas, kurio veiklą planuojama tikrinti, licencijos, rašytinio sutikimo numeris, planuojamo atlikti licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklos patikrinimo data.
8. Patikrinimų planas sudaromas pusmečiui pagal Taisyklių 1 priede pateiktą formą. Patikrinimų planą rengia Ginklų fondo Licencijavimo ir kontrolės skyrius.
9. Patikrinimų planai tvirtinami ne vėliau kaip iki einamųjų metų kovo 1 d. ir iki einamųjų metų rugsėjo 1 d. bei per 3 darbo dienas nuo patvirtinimo patikrinimų planas skelbiamas Ginklų fondo interneto svetainėje.
10. Patikrinimų plane per pusmetį gali būti planuojamas tik vienas atitinkamo licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo planinis patikrinimas.
11. Patikrinimų planas gali būti pakeistas Ginklų fondo direktoriaus motyvuotu sprendimu. Pakeistas patikrinimų planas per 3 darbo dienas nuo jo patvirtinimo skelbiamas Ginklų fondo interneto svetainėje.
12. Likus ne mažiau kaip 10 darbo dienų iki licencijos, rašytinio turėtojo planinio patikrinimo pradžios, Ginklų fondas raštu arba elektroniniu paštu informuoja licencijos, rašytinio sutikimo turėtoją, pateikdamas jam pranešimą apie priimtą sprendimą atlikti planinį patikrinimą (toliau – pranešimas), kuriame nurodo planinio patikrinimo atlikimo pagrindą, pradžios ir pabaigos datas, preliminarų dokumentų, kuriuos licencijų, rašytinių sutikimų turėtojai privalės pateikti Ginklų fondo direktoriaus įgaliotiems atstovams, sąrašą.
13. Po licencijos, rašytinio sutikimo išdavimo šešis mėnesius neatliekami planiniai licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklos patikrinimai, išskyrus atvejus, kai licencija, rašytinis sutikimas buvo išduotas be patikrinimo. Ši nuostata netaikoma, jeigu Ginklų fondo veiklos tikslams pasiekti būtini dažni planiniai patikrinimai, grindžiami potencialia pažeidimų rizika.
14. Planinis patikrinimas pradedamas pranešime nurodyta data bei baigiamas ne vėliau nei jame nurodyta data.
15. Atvykęs į licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo tikrintiną veiklos vietą, patikrinimą atliekantis Ginklų fondo direktoriaus įgaliotas asmuo pateikia valstybės tarnautojo arba darbuotojo pažymėjimą ir patvirtinto sprendimo atlikti planinį patikrinimą kopiją.
16. Planiniai patikrinimai atliekami dalyvaujant licencijos, rašytinio sutikimo turėtojui arba jo įgaliotam atstovui.
III. NEPLANINIŲ LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS PATIKRINIMŲ ATLIKIMO PAGRINDAI, TVARKA IR TRUKMĖ
18. Licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklos neplaninis patikrinimas atliekamas Ginklų fondo direktoriaus motyvuotu sprendimu. Toks patikrinimas atliekamas esant vienam ar keliems pagrindams:
18.1. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklos patikrinimą;
18.2. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų apie galimą licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklą, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;
18.3. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiklos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;
19. Licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo neplaninis patikrinimas pagal gautą anoniminį skundą dėl konkretaus licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo veiksmų ar neveikimo atliekamas Ginklų fondo direktoriaus sprendimu.
20. Ginklų fondo direktoriaus įgaliotas asmuo, pradėdamas licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo neplaninį patikrinimą, pateikia tikrinamam licencijos, rašytinio sutikimo turėtojui valstybės tarnautojo arba darbuotojo pažymėjimą ir patvirtinto sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą kopiją.
21. Neplaninis patikrinimas laikomas baigtu:
21.1. Ginklų fondo direktoriaus įgaliotam asmeniui surašius ir pasirašius Ginklų fondo nustatytos formos aktą dėl neplaninio patikrinimo (2 priedas);
IV. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
22. Ginklų fondas, vykdydamas licencijų, rašytinio sutikimo turėtojų ūkinės veiklos priežiūrą, bendradarbiauja su licencijų, rašytinio sutikimo turėtojais, konsultuoja juos Ginklų fondo kompetencijos klausimais ir atlieka kitus prevencinius veiksmus, skirtus užkirsti kelią galimiems teisės pažeidimams.
23. Ginklų fondas, atsižvelgęs į patikrinimų rezultatus ar nustatęs teisės aktų pažeidimus, licencijų, rašytinio sutikimo turėtojams taiko poveikio priemones įstatymų ir jų įgyvendinamųjų teisės aktų nustatyta tvarka.
24. Poveikio priemonės (administracinės nuobaudos, įstatymų nustatytais atvejais medžiagos perdavimas teisėsaugos institucijoms spręsti klausimą dėl kaltų asmenų patraukimo baudžiamojon atsakomybėn, licencijų, rašytinių sutikimų sustabdymas ar panaikinimas, kitos įstatymų nustatytos teisinio poveikio priemonės) taikomos kaip paskutinė priemonė. Metodinės pagalbos principas netaikomas licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos patikrinimų metu, jeigu jo taikymas trukdo siekti jų veiklos kontrolės tikslų, susijusių su teisės aktų reikalavimų laikymosi kontrole, laikytis specialiuosiuose kontrolę reglamentuojančiuose įstatymuose ir jų įgyvendinamuosiuose teisės aktuose, įtvirtintų atitinkamai kontrolei keliamų reikalavimų.
25. Patikrinimo aktai, patikrinimo pranešimai, administraciniai teisės pažeidimų protokolai ir kiti dokumentai saugomi Ginklų fondo Licencijavimo ir kontrolės skyriuje teisės aktų nustatyta tvarka.
26. Licencijos, rašytinio sutikimo turėtojas Ginklų fondo direktoriaus motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą gali skųsti Viešojo administravimo įstatymo, Administracinių bylų teisenos įstatymo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka. Ginklų fondo direktoriaus motyvuoto sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą apskundimas nesustabdo patikrinimo atlikimo.
Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos
planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklių
1 priedas
LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS PLANINIŲ PATIKRINIMŲ 20 m. PUSMEČIO PLANAS
| Eil. Nr. |
Įmonės pavadinimas, fizinio asmens vardas, pavardė, vykdomos veiklos rūšis |
Licencijos, rašytinio sutikimo numeris |
Mėnuo |
Mėnuo |
Mėnuo |
Mėnuo |
Mėnuo |
Mėnuo |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Licencijų, rašytinių sutikimų turėtojų veiklos planinių ir neplaninių patikrinimų taisyklų
2 priedas
(Patikrinimo akto formos pavyzdys)
LICENCIJŲ, RAŠYTINIŲ SUTIKIMŲ TURĖTOJŲ VEIKLOS
PATIKRINIMO AKTAS
_______________
(vieta)
____________
(data)
___________________________________________________________________________
(patikrinimą atlikusių valstybės tarnautojų pareigos, vardai ir pavardės)
___________________________________________________________________________
atlikome planinį/neplaninį_______________________________________________________
(kas nereikalinga, išbraukti) (tikrinto licencijos, rašytinio sutikimo turėtojo pavadinimas)
___________________________________________________________________________
(patikrinimo pradžios ir pabaigos laikas)
Patikrinimo metu pateikti dokumentai:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Patikrinimo metu nustatyta:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Išvada:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
______________________________________________________ ______________
(patikrinimą atlikusio valstybės tarnautojo vardas, pavardė) (parašas)
______________________________________________________ ______________
(patikrinimą atlikusio valstybės tarnautojo vardas, pavardė) (parašas)
______________________________________________________ ______________
(licencijos, rašytinio sutikimo atstovo vardas, pavardė) (parašas)