LIETUVOS DARBO BIRŽOS

prie socialinės apsaugos ir darbo ministerijos DIREKTORIAUS

ĮSAKYMAS

DĖL profesinės reabilitacijos PASLAUGAS TEIKIANČIŲ ĮSTAIGŲ PATIKRINIMŲ

2011 m. sausio 26 d. Nr. V-47

Vilnius

Vadovaudamasis Profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. A1-302 „Dėl Profesinės reabilitacijos paslaugų poreikio nustatymo kriterijų aprašo ir Profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 6-163), 20 punktu:

1. Tvirtinu:

1.1. Profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų patikrinimų tvarkos aprašą (pridedama);

1.2. 2011 metų profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų planinių patikrinimų grafiką (pridedama).

2. Įpareigoju teritorinių darbo biržų direktorius organizuoti ir vykdyti profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų planinius patikrinimus pagal patvirtintą 2011 metų profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų planinių patikrinimų grafiką.

3. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2010 m. sausio 28 d. įsakymo Nr. V-59 „Dėl profesinės reabilitacijos programos organizavimo“ 1.2, 1.3 ir 2 punktus.

4. Pavedu:

4.1. šio įsakymo kontrolę direktoriaus pavaduotojui Albertui Šlekiui.

4.2. įsakymo rengėjui pateikti įsakymo nuorašus Užimtumo rėmimo skyriui, projekto „Parama neįgaliesiems“ administracinei grupei ir teritorinėms darbo biržoms.

Direktoriaus pavaduotojas,

laikinai vykdantis direktoriaus funkcijas Albertas Šlekys

PATVIRTINTA

Lietuvos darbo biržos prie Socialinės

apsaugos ir darbo ministerijos

direktoriaus 2011 m. sausio 26 d.

įsakymu Nr. V-47

PROFESINĖS REABILITACIJOS PASLAUGAS TEIKIANČIŲ ĮSTAIGŲ PATIKRINIMŲ TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų (toliau – Įstaigų) patikrinimų tvarkos aprašas (toliau – šis aprašas) nustato profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančių įstaigų patikrinimo tvarką.

2. Šiame apraše vartojamos sąvokos atitinka Lietuvos Respublikos neįgaliųjų socialinės integracijos įstatyme (Žin., 1991, Nr. 36-969; 2004, Nr. 83-2983), Reikalavimų profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančioms įstaigoms apraše, patvirtintame Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. gegužės 31 d. įsakymu Nr. A1-159 (Žin., 2005, Nr. 70-2543) (toliau – Reikalavimų įstaigoms aprašas), Profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2004 m. gruodžio 31 d. įsakymu Nr. A1-302 (Žin., 2004, Nr. 6-163) (toliau – Profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklės) ir kituose teisės aktuose vartojamas sąvokas.

3. Įstaigų patikrinimai atliekami laikantis minimalios ir proporcingos priežiūros naštos bei nediskriminavimo principų.

II. ĮSTAIGŲ PLANINIŲ PATIKRINIMŲ ORGANIZAVIMO TVARKA

4. Įstaigose atliekami planiniai ir neplaniniai patikrinimai.

5. Planinius Įstaigų patikrinimus ne mažiau kaip vieną kartą per metus atlieka teritorinės darbo biržos pagal Lietuvos darbo biržos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Lietuvos darbo birža) direktoriaus patvirtintą metinį planinių patikrinimų grafiką, kurį kasmet iki sausio 31 dienos parengia ir pateikia tvirtinimui Lietuvos darbo biržos Užimtumo rėmimo skyrius.

6. Lietuvos darbo biržos direktoriaus patvirtintas metinis planinių patikrinimų grafikas skelbiamas leidinyje „Valstybės žinios“, Lietuvos darbo biržos ir patikrinimus atliksiančių teritorinių darbo biržų interneto svetainėse.

7. Teritorinė darbo birža, atlikdama įstaigų patikrinimus, bendradarbiauja, keičiasi informacija ir, esant poreikiui, suderinusi su Lietuvos darbo biržos Centralizuota vidaus audito tarnyba, atlieka bendrus patikrinimus su kontrolės institucijomis (Valstybine mokesčių inspekcija prie Finansų ministerijos, Valstybine darbo inspekcija ir kitomis).

8. Įstaigų patikrinimą atlieka vienas arba keli teritorinės darbo biržos darbuotojai. Įstaigų patikrinime kartu su teritorinių darbo biržų darbuotojais gali dalyvauti Lietuvos darbo biržos ir jos įgyvendinamų Europos Sąjungos fondų lėšomis finansuojamų projektų administracinių grupių darbuotojai.

9. Patikrinimą atliksiančių asmenų sąrašą tvirtina teritorinės darbo biržos direktorius sprendimu. Sprendime turi būti nurodyta:

9.1. patikrinimą atliksiančių darbuotojų pareigos, vardai, pavardės;

9.2. tikrinamos Įstaigos pavadinimas;

9.3. patikrinimo dalykas (patikrinimo tema);

9.4. patikrinimo terminas;

9.5. dokumentai, kuriuos Įstaiga privalės pateikti patikrinimą atliekantiems darbuotojams.

10. Jei patikrinimą atliekantiems darbuotojams dėl objektyvių priežasčių nepavyksta atlikti patikrinimo per teritorinės darbo biržos direktoriaus nustatytą patikrinimo terminą, patikrinimą atliekantys darbuotojai turi kreiptis į teritorinės darbo biržos direktorių, pateikdami jam argumentuotą prašymą pratęsti patikrinimo atlikimo terminą ir/arba skirti papildomų darbuotojų patikrinimui atlikti.

11. Teritorinė darbo birža, prieš pradėdama Įstaigos planinį patikrinimą, ne mažiau kaip prieš 10 darbo dienų privalo raštu arba elektroniniu būdu informuoti Įstaigą apie numatomą vykdyti patikrinimą, nurodyti patikrinimą atliksiančių darbuotojų pareigas, vardus, pavardes, atliekamo patikrinimo pagrindą, terminą, dalyką ir pateikti bent preliminarų dokumentų, kuriuos Įstaiga turi pateikti patikrinimą atliksiantiems darbuotojams, sąrašą.

III. ĮSTAIGŲ NEPLANINIŲ PATIKRINIMŲ ORGANIZAVIMO TVARKA

12. Neplaninius Įstaigų patikrinimus atlieka Lietuvos darbo biržos ir jos įgyvendinamų Europos Sąjungos fondų lėšomis finansuojamų projektų administracinių grupių darbuotojai. Įstaigų neplaniniuose patikrinimuose kartu su šiais darbuotojais gali dalyvauti ir teritorinių darbo biržų darbuotojai.

13. Neplaniniai patikrinimai atliekami:

13.1. esant pagrįstiems įtarimams, kad informacija Įstaigos pateiktuose dokumentuose yra netiksli;

13.2. teikiami neteisingi duomenys;

13.3. gautas nusiskundimas dėl netinkamo profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo;

13.4. gavus kito kompetentingo viešojo administravimo subjekto rašytinį motyvuotą prašymą ar pavedimą atlikti Įstaigos patikrinimą ar kitos valstybės kompetentingos institucijos prašymą;

13.5. turint informacijos ar kilus pagrįstų įtarimų dėl Įstaigos veikos, kuri gali prieštarauti teisės aktams ar neatitikti teisės aktų reikalavimų;

13.6. siekiant užtikrinti, kad buvo pašalinti Įstaigos ankstesnio patikrinimo metu nustatyti teisės aktų pažeidimai ir įgyvendinti priimti sprendimai;

13.7. jeigu neplaninio patikrinimo atlikimo pagrindą nustato įstatymas ar Vyriausybės priimtas teisės aktas.

14. Neplaniniai Įstaigų patikrinimai gali būti atliekami Lietuvos darbo biržos iniciatyva, Lietuvos darbo biržos direktoriui priėmus motyvuotą sprendimą atlikti neplaninį patikrinimą.

15. Neplaniniai Įstaigų patikrinimai atliekami iš anksto neinformuojant Įstaigų apie atliekamus neplaninius patikrinimus, tačiau prieš pradedant neplaninį patikrinimą, Įstaigai pateikiama teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinta sprendimo atlikti neplaninį patikrinimą kopija.

IV. PATIKRINIMĄ ATLIEKANČIŲ DARBUOTOJŲ TEISĖS IR PAREIGOS

16. Patikrinimą atliekantys darbuotojai turi teisę:

16.1. gauti paaiškinimus žodžiu ar raštu iš tikrinamų asmenų, reikalauti, kad jie ar jų atstovai atvyktų į patikrinimą atliekančio darbuotojo tarnybines patalpas duoti paaiškinimų;

16.2. laisvai įeiti į tikrinamų Įstaigų patalpas darbo metu, tikrinti dokumentus, apskaitos registrus bei kitus patikrinimui reikalingus informacijos šaltinius ir pagal tikrinimo medžiagą iš ekspertizės įstaigų ar ekspertų gauti išvadas;

16.3. išreikalauti ar pasidaryti tikrinamų Įstaigų apskaitos dokumentų, sutarčių, įsakymų bei kitų dokumentų ir turimos informacijos kopijas;

16.4. laikinai, ne ilgiau kaip vienam mėnesiui, paimti tikrinamų Įstaigų dokumentų originalus, kurie gali būti panaudojami kaip pažeidimo įrodymai, palikdami motyvuotą sprendimą dėl dokumentų paėmimo, bei dokumentų paėmimo aktą. Tokiu atveju Įstaigoje paliekamos paimamų dokumentų originalų kopijos.

17. Patikrinimą atliekantys darbuotojai privalo:

17.1. atvykę į Įstaigą prisistatyti, pateikti valstybės tarnautojo ar darbuotojo pažymėjimą ir teisės aktų nustatyta tvarka patvirtinto sprendimo atlikti patikrinimą kopiją;

17.2. naudotis savo teisėmis tiek, kiek tai susiję su jiems pavestomis patikrinimo funkcijomis;

17.3. prieš atvykdami į Įstaigą jos tikrinimui tinkamai pasirengti (išanalizuoti visą teritorinės darbo biržos turimą informaciją apie planuojamą patikrinti Įstaigą), kad atlikdami savo funkcijas kuo mažiau trikdytų Įstaigos darbą;

17.4. saugoti tikrinimo metu sužinotą Įstaigos konfidencialią informaciją;

17.5. laikytis tarnybinės etikos reikalavimų.

V. PATIKRINIMŲ ATLIKIMO TVARKA

18. Atliekant patikrinimus Įstaigoje tikrinama, ar:

18.1. asmeniui sudaryta individuali profesinės reabilitacijos programa;

18.2. paslaugos teikiamos pagal asmeniui sudarytą individualią profesinės reabilitacijos programą;

18.3. Įstaiga su asmenimis, nusiųstais į profesinę reabilitaciją, sudariusi sutartis dėl asmens dalyvavimo profesinės reabilitacijos programoje sąlygų;

18.4. Įstaiga su teritorine darbo birža sudariusi sutartis dėl profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo;

18.5. laiku teritorinėms darbo biržoms teikiama informacija apie profesinės reabilitacijos programos vykdymą, vadovaujantis Profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo bei finansavimo taisyklių nuostatomis;

18.6. profesinės reabilitacijos pažymėjimai tęsiami Profesinės reabilitacijos pažymėjimų davimo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministro 2005 m. gegužės 20 d. įsakymu Nr. A1-144 (Žin., 2005, Nr. 67-2438), nustatyta tvarka;

18.7. registruojami profesinės reabilitacijos pažymėjimų tęsiniai;

18.8. pildomi ir laiku pateikiami teritorinėms darbo biržoms asmenų, nusiųstų į profesinę reabilitaciją, lankomumo žiniaraščiai.

19. Atliekant patikrinimus taip pat tikrinama, ar atitinka tikrovę Įstaigų teritorinei darbo biržai siunčiama informacija:

19.1. apie profesinės reabilitacijos nutraukimą ir jo priežastis;

19.2. apie profesinės reabilitacijos programos sėkmingą baigimą, įsidarbinimo rezultatus;

19.3. apie asmens, dalyvaujančio profesinės reabilitacijos programoje, laikinąjį nedarbingumą ir jo trukmę;

19.4. apie asmens dalyvavimą profesinės reabilitacijos programoje (išvadas apie profesinės reabilitacijos programos (ciklo) dalių atliktus darbus ir pasiektą pažangą);

19.5. apie asmens prašymą sustabdyti programą dėl asmeninių priežasčių (jei toks būtų).

20. Patikrinimų metu gali būti prašoma pateikti šiuos dokumentus:

20.1. asmenims sudarytas individualias profesinės reabilitacijos programas;

20.2. profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo sutartis;

20.3. sutartis dėl asmens dalyvavimo profesinės reabilitacijos programoje sąlygų;

20.4. šio aprašo 20.2 ir 20.3 punktuose nurodytų sutarčių registravimo žurnalą (-us);

20.5. profesinės reabilitacijos pažymėjimų tęsinių registravimo žurnalą;

20.6. lankomumo žiniaraščius;

20.7. ataskaitas apie pasiektą pažangą.

21. Patikrinimo metu išsiaiškinama, ar Įstaiga asmenį, dalyvaujantį profesinės reabilitacijos programoje, apgyvendina jam pritaikytoje aplinkoje.

22. Patikrinimo metu susipažįstama su asmeniui teikiamomis profesinės reabilitacijos paslaugomis, įsitikinama, ar profesinės reabilitacijos programose dalyvauja visi asmenys, užfiksuoti tos dienos lankomumo žiniaraštyje, išsiaiškinama, ar asmenys neturi nusiskundimų dėl profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo.

VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS

23. Atlikus patikrinimą, surašomas patikrinimo aktas ir (ar) Lietuvos darbo biržos vykdomo Europos Sąjungos fondų lėšomis finansuojamo projekto administracinės grupės patvirtintas Patikros profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančioje įstaigoje atlikimo lapas (toliau – patikros lapas), kuriuose nurodoma:

23.1. išsami informacija apie tikrinimo metu nustatytus pažeidimus ir neatitikimus arba kad pažeidimų ir neatitikimų nenustatyta;

23.2. kokie Įstaigos dokumentai paimti tikrinimo metu;

23.3. patikrinimo išvados ir rekomendacijos pagal šio aprašo V skyriuje nurodytas sritis;

23.4. tikrinimą atlikusio (-ių) darbo biržos darbuotojo (-ų) pareigos, vardas (-ai) ir pavardė (-ės), parašas (-ai).

24. Aktas ir (ar) patikros lapas surašomi 3 egzemplioriais, iš kurių vienas per 5 darbo dienas nuo patikrinimo užbaigimo dienos pateikiamas profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančiai įstaigai, vienas – teritorinei darbo biržai ir vienas – Lietuvos darbo biržai.

25. Atlikus neplaninį patikrinimą, surašytas patikros aktas pateikiamas Lietuvos darbo biržos direktoriui.

26. Su patikrinimo išvadomis ir pasiūlymais supažindinami pasirašytinai profesinės reabilitacijos paslaugas teikiančios įstaigos vadovai.

27. Teritorinės darbo biržos direktorius arba, atlikus neplaninį patikrinimą, Lietuvos darbo biržos direktorius, susipažinęs su jam pateiktu patikrinimo aktu ir (ar) patikros lapu, prireikus raštu pasiūlo Įstaigai per nustatytą terminą ištaisyti nustatytus pažeidimus (neatitikimus). Apie šių nurodytų pažeidimų (neatitikimų) pašalinimą Įstaiga privalo raštu pranešti darbo biržai, kurios vadovo pasirašytą raštą gavo.

28. Kai Įstaiga neįvykdo šio aprašo 27 punkte nurodyto pasiūlymo ištaisyti nustatytus pažeidimus (neatitikimus) per nustatytą terminą, teritorinė darbo birža turi teisę sustabdyti profesinės reabilitacijos paslaugų teikimo finansavimą Įstaigai ir privalo nedelsiant apie tai informuoti Lietuvos darbo biržą.

29. Jeigu, atlikus patikrinimą, įtariama, kad Įstaigos pažeidimai turi nusikalstamos veikos požymių, apie tai per 5 darbo dienas informuojama Finansinių nusikaltimų tyrimo tarnyba prie Vidaus reikalų ministerijos.

30. Teritorinės darbo biržos darbuotojų veiksmai ir sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos darbo biržos direktoriui. Lietuvos darbo biržos direktoriaus sprendimai ir Lietuvos darbo biržos ir jos vykdomų Europos Sąjungos fondų lėšomis finansuojamų projektų administracinių grupių darbuotojų sprendimai gali būti skundžiami Lietuvos Respublikos administracinių bylų teisenos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 13-308; 2000, Nr. 85-2566) nustatyta tvarka.

_________________