LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL VARNIŲ REGIONINIO PARKO TVARKYMO PLANO PATVIRTINIMO
2006 m. gegužės 18 d. Nr. D1-246
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo įstatymo (Žin., 1995, Nr. 107-2391; 2004, Nr. 21-617) 18 straipsniu, 28 straipsnio 3 dalimi ir Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymo (Žin., 1993, Nr. 63-1188; 2001, Nr. 108-3902) 28 straipsnio 6 dalimi bei Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 10 d. nutarimo Nr. 503 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą“ (Žin., 2002, Nr. 40-1484, Nr. 113-5041; 2005, Nr. 150-5481) 1.27 punktu,
2. Pavedu:
2.1. Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai prie Aplinkos ministerijos:
2.1.1. per 15 dienų nuo šio įsakymo įsigaliojimo pateikti įregistruoti Varnių regioninio parko tvarkymo planą Lietuvos Respublikos teritorijų planavimo dokumentų registre;
2.1.2. talpinti Varnių regioninio parko tvarkymo plano brėžinį Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos interneto svetainėje (http://www. vstt. lt);
2.2. Varnių regioninio parko direkcijai organizuoti Varnių regioninio parko tvarkymo plano įgyvendinimą.
_____________________
*Varnių regioninio parko tvarkymo plano aiškinamojo rašto pagrindiniai teiginiai skelbiami „Valstybės žiniose“. Su Varnių regioninio parko tvarkymo plano brėžiniu galima susipažinti Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos interneto svetainėje (http://www.vstt.lt). Varnių regioninio parko tvarkymo plano originalas saugomas Valstybinės saugomų teritorijų tarnybos prie Aplinkos ministerijos Planavimo ir kadastro skyriuje. Adresas: A Juozapavičiaus g. 9, LT-09311 Vilnius.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos aplinkos ministro
2006 m. gegužės 18 d. įsakymu Nr. D1-246
VARNIŲ REGIONINIO PARKO TVARKYMO PLANO AIŠKINAMOJO RAŠTO PAGRINDINIAI TEIGINIAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Varnių regioninio parko tvarkymo plano sprendinius sudaro tekstinė dalis (aiškinamasis raštas) bei grafinė dalis (tvarkymo plano brėžinys).
2. Varnių regioninio parko tvarkymo plano tikslai yra šie:
2.3. numatyti kraštovaizdžio apsaugos, formavimo, rekreacinės infrastruktūros kūrimo bei kitas tvarkymo priemones;
II. TERITORIJOS TVARKOMASIS ZONAVIMAS
3. Varnių regioninio parko tvarkymo plane pagal Saugomų teritorijų tipinius apsaugos reglamentus, patvirtintus Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2004 m. rugpjūčio 18 d. nutarimu Nr. 996 (Žin., 2004, Nr. 131-4704), nustatomos šios kraštovaizdžio tvarkymo zonos ir kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupės:
3.1. konservacinės paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos:
3.1.1. rezervatinių miškų ir pelkių kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – griežtos apsaugos (KM(P)n) ir reguliuojamos apsaugos (KM(P)r) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.1.2. rezervatinių vandenų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – griežtos apsaugos (KVn) ir reguliuojamos apsaugos (KVr) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.2. miškų ūkio paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos:
3.2.1. ekosistemų apsaugos miškų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – išsaugančio konservacinio ūkininkavimo miškų (MEk, MPEk, PEk) ir atkuriančio ūkininkavimo miškų (MEr, MPEr, PEr) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.2.2. rekreacinių miškų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – ekstensyvaus pritaikymo miškų (miško parkų) (MRe) ir intensyvaus pritaikymo (poilsio parkų) (MRi) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.2.3. apsauginių miškų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – bendrojo apsauginio ūkininkavimo (MAb, MPAb, PAb) ir specializuoto apsauginio ūkininkavimo (MAs, MPAs, PAs) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.3. žemės ūkio paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos:
3.3.1. ekosistemas saugančių agrarinių teritorijų zonų grupėje – ekosistemas išsaugančio konservacinio ūkininkavimo (ŽEk) ir ekosistemas atkuriančio ūkininkavimo (ŽEr) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.3.2. rekreacinių agrarinių teritorijų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – ekstensyvaus pritaikymo (ŽRe) kraštovaizdžio tvarkymo zona;
3.3.3. apsauginių agrarinių teritorijų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – bendrojo apsauginio ūkininkavimo (ŽAb) ir specializuoto apsauginio ūkininkavimo (ŽAs) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.4. kitos paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos (sklypai):
3.4.1. gyvenamosios ir visuomeninės paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos:
3.4.1.1. kultūros paveldo požiūriu vertingų miestų, miestelių, kaimų ir jų dalių kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – kraštovaizdžio išsaugančiojo (GEk), kraštovaizdžio atnaujinamojo (GEr) ir kraštovaizdžio pertvarkomojo (GEp) tvarkymo zonos;
3.4.1.2. rekreacinių miestų, miestelių, kaimų ir jų dalių kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – ekstensyvaus palaikomojo tvarkymo (GRe) ir intensyvaus formuojančiojo tvarkymo (GRi) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.4.1.3. apsauginių teritorijų miestų, miestelių, kaimų ir jų dalių kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – sugriežtinto geoekologinio reguliavimo (GAe) ir sugriežtinto vizualinio reguliavimo (GAi) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.4.2. rekreacinės paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – subnatūralios (neurbanizuojamos) rekreacinės aplinkos (NRn) ir urbanizuotos rekreacinės aplinkos (NRu) kraštovaizdžio tvarkymo zonos;
3.4.3. eksploatacinės (gavybinės) paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – transformuojamos aplinkos eksploatacinių sklypų (NLu) kraštovaizdžio tvarkymo zona;
3.5. vandens ūkio tikslinės paskirties žemės kraštovaizdžio tvarkymo zonos:
3.5.1. ekosistemas saugančių vandenų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – išsaugančio ūkininkavimo (VEk) kraštovaizdžio tvarkymo zona;
3.5.2. rekreacinių vandenų kraštovaizdžio tvarkymo zonų grupėje – ekstensyvaus rekreacinio pritaikymo (VRe) kraštovaizdžio tvarkymo zona;
III. GAMTOSAUGOS KRYPTYS IR PRIEMONĖS
4. Svarbiausios gamtosaugos kryptys, siekiančios kraštovaizdžio stabilumo regioniniame parke, yra šios:
4.5. ekologiškai visaverčių apsauginių želdinių juostų palei vandens telkinius bei kelius suformavimas;
4.6. perspektyvinis melioracijos suniokotų vandens telkinių regeneravimas bei renatūralizavimas, Biržulio ežero regeneravimas;
5. Vertingų gamtinių kompleksų bei objektų apsaugai užtikrinti vykdomos specialios gamtotvarkos priemonės. Skatinama išlaikyti pievų naudmenas, stabdant ariamos žemės plotų didėjimą.
6. Regioniniame parke vykdomos šios gamtosaugos priemonės:
6.2. ekosistemų apsaugos funkcijas miškuose stiprinimas, didinant jų struktūros biologinę įvairovę, veisiant ir formuojant kuo daugiau mišrių medynų;
6.3. lokalinio gamtinio karkaso elementų nuskurdintose agrarinėse teritorijose formavimas, skaidant želdinių juostomis ar grupėmis plačius intensyvios žemdirbystės laukus arba želdinant ribas tarp žemės sklypų;
6.4. Stervo gamtinio rezervato lankymo apribojimas ir renatūralizacijos proceso jo šiaurvakarinėje dalyje skatinimas;
6.6. regioniniame parke esančių karjerų rekultivavimas, juos apsodinant mišku, neleidžiant savaime užželti menkaverčiais krūmais;
6.7. Varnių miesto sąvartyno iškėlimas už regioninio parko ribų, atliekų saugojimo aikštelės įrengimas;
7. Regioniniame parke rekomenduojama transformuoti į žemės ūkio naudmenas kai kurias šiuo metu krūmynais užžėlusias teritorijas. Ši tvarkymo priemonė pirmiausia taikytina vertingų geomorfologinių objektų vizualiniam raiškumui padidinti.
8. Pagrindinių aplinkos kokybės problemų sprendimo būdai, siekiant užtikrinti gamtinės ekosistemos stabilumą, yra:
IV. KULTŪROS PAVELDO APSAUGOS KRYPTYS IR PRIEMONĖS
9. Varnių regioninio parko kultūros paveldo apsaugos kryptys yra šios:
10. Regioninio parko kultūros paveldas saugomas išsaugant vietoje (pagrindinis kultūros paveldo apsaugos būdas) ir fiksuojant dokumentuose.
11. Kultūros paveldo tvarkymo būdai ar jų deriniai parenkami pagal kultūros paveldo kompleksų ar objektų santykinę vertę, teritorinį jų išsidėstymą ir finansines galimybes.
12. Regioniniame parke vykdomos šios kultūros paveldo apsaugos priemonės:
12.1. kultūrinės vertės požymius turinčių objektų (pagal taikomųjų tyrimų rezultatus) įtraukimas į nekilnojamųjų kultūros vertybių registrą;
12.3. medinių etnografinių bruožų turinčių pastatų saugojimas (iškilus poreikiui atliekami papildomi tyrimai jų kultūrinei išliekamajai vertei nustatyti ir fiksuoti);
13. Siekiant apsaugoti piliakalnius, pilkapius bei pilkapynus nuo tolesnio ardymo ir sunykimo vykdomos šios priemonės:
13.2. žolės dangos ir velėnos, kuri apsaugotų nuo paviršinio vandens ir vėjo erozijos, šlaitų slinkties, formavimas;
14. Regioniniame parke siūloma:
14.1. įkurti muziejinę ekspoziciją po atviru dangumi šalia esamų senovės gyvenviečių (Pabiržulio archeologiniame draustinyje), eksponuojant trijų laikotarpių – akmens, žalvario ir geležies amžių – gyvenvietes;
14.2. parengti archeologinę ekspoziciją po atviru dangumi prie buvusio Žaduvėnų pilkapyno ar Kegų pilkapių;
15. Memorialinės vietovės yra tvarkomos konservavimo, restauravimo ir dalinio atkūrimo būdais, išryškinant tokių objektų vertę ir reikšmę kraštovaizdyje:
16. Pastatų, statinių, jų kompleksų ir ansamblių tvarkymas:
16.1. likviduoti Biržuvėnų, Pavandenės, Pašatrijos dvarų sodybų pastatų, Bilionių kaimo etnografinės Rupšlaukio sodybos pastatų avarinę būklę;
17. Istoriniuose miesteliuose ir kaimuose – urbanistiniuose kompleksuose tvarkymo priemonės diferencijuojamos pagal teritorijos vertę. Tokių vietovių centrinėse dalyse rekomenduojama:
V. REKREACIJOS PLĖTROS KRYPTYS IR PRIEMONĖS
18. Regioninio parko rekreacinio naudojimo sistemą sudaro tvarkymo plane nustatytos vietos rekreacinių objektų statybai, pažintinio turizmo trasų sistema, siūlomi rekreacinės infrastruktūros objektai ir pan.
19. Rekreacijos plėtros regioniniame parke uždaviniai:
19.1. reguliuoti rekreacinių išteklių (tarp jų – gamtinių ir kultūrinių vertybių) naudojimą, organizuoti jų parengimą lankymui ir tvarkymą;
19.2. organizuoti rekreacinės infrastruktūros: pažintinio turizmo takų bei trasų, atokvėpio vietų, stovyklaviečių, aikštelių ir kt. įrengimą;
20. Rekreacijos plėtros regioniniame parke kryptys:
20.1. rekreacinė infrastruktūra ir atokvėpio objektai kuriami esamose urbanistinės infrastruktūros arba tvarkymo plane numatytose vietose, saugant gamtinį kraštovaizdį ir siekiant, kad poilsiautojų ir turistų nakvynės vietų susitelkimas atitiktų kraštovaizdžio sukultūrinimo ir užstatymo laipsnį;
20.2. formuojamos vandens turizmo, autoturizmo, žirginio turizmo, dviračių bei pėsčiųjų turizmo rekreacinės sistemos;
20.3. puoselėjama etnokultūra, tradicinė kaimo gyvensena, vietos gyventojai skatinami imtis rekreacinio verslo, pvz., apgyvendinimo ir maitinimo paslaugų teikimo regioninio parko lankytojams;
21. Plėtojant regioninio parko rekreacinio naudojimo sistemą, siūloma:
21.1. skatinti žmones lankytis regioniniame parke pažintiniais tikslais. Prioritetas teikiamas vandens, dviračių bei pėsčiųjų pažintiniam turizmui. Tikslinga organizuoti žirginį turizmą, kaip papildomą tradicinę regioninio parko lankymo formą;
21.4. sukurti specializuotą kempingų, poilsiaviečių ir poilsio vietų bei apžvalgos aikštelių sistemą;
21.6. formuoti regioninio parko tvarkymo plane numatytus miško parkus, įrengti būtiną rekreacinę infrastruktūrą;
21.7. įkurti regioninio parko lankytojų centrą Ožtakiuose ir/ar informacinius centrus Varniuose, Bilioniuose ir Luokėje, prie svarbiausių regioninio parko prieigų;
VI. GYVENVIEČIŲ IR INFRASTRUKTŪROS PLĖTROS KRYPTYS IR PRIEMONĖS
22. Gyvenamųjų vietovių sistema regioniniame parke nekeičiama, išskyrus Didžiojo Palūksčio kaimą, kuriame plėtojama intensyvi rekreacija. Gyvenamieji namai gali būti statomi esamose ir buvusiose sodybose (kai yra išlikę buvusių statinių ir (ar) sodų liekanų arba kai sodybos yra pažymėtos vietovės ar kituose planuose, taip pat nustatant juridinį faktą).
23. Rengiant miestų, miestelių ir kaimų detaliuosius planus laikomasi Varnių regioninio parko apsaugos reglamento ir šių pagrindinių nuostatų:
23.4. nustatomi reikalavimai ekologiniam ir estetiniam kraštovaizdžio tvarkymui gyvenvietėje ir jos apylinkėse;
24. Regioniniame parke ūkiniai sodybų pastatai statomi laikantis istorinių tradicijų, t. y. viename sodybos komplekse.
25. Regioniniame parke reglamentuojama mažųjų kraštovaizdžio architektūros statinių statyba. Svarbiausios nuostatos yra šios:
25.2. laikomasi istoriškai susiklosčiusių tradicijų – buvo aptveriami sodybų kiemai, šventoriai, kapinės, pasėliai nuo žvėrių, ganyklos, tačiau ūkininkų valdos nebuvo aptveriamos ištisai. Gali būti aptveriami sodybų kiemai tiek gyvenvietėse, tiek vienkiemiuose, visuomeninės paskirties įstaigų sklypai, specialios paskirties įrenginių sklypai (vandenviečių, valymo įrenginių, energetinių įrenginių ir kt.). Apsaugai nuo laukinių žvėrių gali būti aptveriamos ganyklos, pasėlių sklypai bei sodai;
26. Smulkūs inžineriniai įrenginiai – antenos, saulės energijos generatoriai, skirti tiesiogiai gerinti gyvenimo sąlygas vietos gyventojams, leidžiami statyti visose gyvenvietėse, vienkiemių sodybose, išskyrus atviras vizualines erdves, matomas iš pagrindinių apžvalgos aikštelių. Tokiose vietose statant didesnio vizualinio poveikio įrenginius, iškylančius virš sodybų pastatų ar medžių, parengiami jų projektai, atliekant vizualinio poveikio aplinkai vertinimą. Kultūriniuose (Varnių centrinėje, Luokės centrinėje (senojoje) ir Biržuvėnų dvaro rytinėje dalyje) draustiniuose neleidžiama įrengti saulės energijos akumuliavimo įrenginių pastatų stoguose ir prie išorinių sienų.
______________