LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTERIJA
Į S A K Y M A S
DĖL VALSTYBINĖS APLINKOS APSAUGOS INSPEKCIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1998 m. liepos 13 d. Nr. 123
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos biudžetinių įstaigų įstatymo (Žin., 1995, Nr. 104-2322) 5 straipsniu,
1. Patvirtinti biudžetinės įstaigos – Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nuostatus (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios aplinkos apsaugos ministro 1997 m. vasario 13 d. įsakymą Nr. 24 „Dėl Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos nuostatų patvirtinimo“.
3. Aplinkos apsaugos ministerijos informacijos kompiuterinėje sistemoje vadovautis reikšminiu žodžiu „valdymas“.
Patvirtinta
Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos
1998 m. liepos 13 d. įsakymu Nr. 123
Valstybinės aplinkos apsaugos inspekcijos
N U O S T A T A I
Bendrosios nuostatos
1. Valstybinė aplinkos apsaugos inspekcija (toliau – Valstybinė inspekcija) yra biudžetinė įstaiga, pagal savo kompetenciją organizuojanti ir vykdanti valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę.
Valstybinės inspekcijos steigėjas yra Aplinkos ministerija. Valstybinė inspekcija yra tiesiogiai pavaldi ir atskaitinga ministrui.
2. Valstybinė inspekcija, vykdydama jai pavestas funkcijas, vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos įstatymais, Lietuvos Respublikos Seimo ir Vyriausybės nutarimais ir potvarkiais, Lietuvos Respublikos aplinkos ministerijos nuostatais, įsakymais ir kitais teisės aktais, šiais nuostatais.
3. Valstybinės inspekcijos nurodymai pagal kompetenciją yra privalomi valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę vykdantiems padaliniams.
Valstybinės inspekcijos pareigūnai turi valstybinių aplinkos apsaugos inspektorių įgalinimus.
4. Valstybinė inspekcija yra juridinis asmuo, turintis antspaudą su Lietuvos Respublikos valstybės herbu ir savo pavadinimu.
Pagrindiniai Valstybinės inspekcijos uždaviniai ir funkcijos
6. Valstybinės inspekcijos pagrindiniai uždaviniai yra:
6.1. vykdyti Lietuvos Respublikos aplinkos apsaugos, Miškų ir kitų įstatymų bei teisės aktų, reglamentuojančių aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimą, laikymosi priežiūrą ir valstybinę kontrolę;
6.2. koordinuoti ir kontroliuoti valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę vykdančių institucijų ir pareigūnų (toliau – institucijų ir pareigūnų) veiklą valstybinės aplinkos apsaugos kontrolės srityje, kaupti, sisteminti ir analizuoti šios veiklos rezultatus, teikti pasiūlymus Aplinkos ministerijai dėl šios veiklos tobulinimo.
7. Valstybinė inspekcija, vykdydama jai pavestus uždavinius, privalo:
7.1. koordinuoti ir kontroliuoti regionų aplinkos apsaugos departamentų ir kitų Aplinkos ministerijai pavaldžių institucijų aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinės kontrolės veiklą, analizuoti ir apibendrinti šios veiklos rezultatus ir teikti pasiūlymus dėl jos tobulinimo;
7.2. organizuoti ir atlikti operatyvinius, tikslinius ir kompleksinius valstybinės aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolės veiklos patikrinimus, analizuoti problemas ir teikti pasiūlymus dėl jų sprendimo;
7.3. esant reikalui, siekiant įvertinti aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolės veiklą, tikrinti, kaip Lietuvos Respublikos juridiniai ir fiziniai asmenys laikosi Aplinkos apsaugos įstatymo ir gamtos išteklių naudojimo teisės aktų reikalavimų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą;
7.4. analizuoti institucijų ir pareigūnų bendradarbiavimą su apskričių, savivaldos bei kitomis institucijomis aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinės kontrolės klausimais ir teikti pasiūlymus šiai veiklai tobulinti;
7.5. rengti ir derinti ministerijos struktūrinių padalinių parengtus aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinės kontrolės veiklą reglamentuojančių dokumentų projektus;
7.6. koordinuoti visuomeninę aplinkos apsaugos kontrolę, rengti jos darbą reglamentuojančius dokumentus ir pasiūlymus šiam darbui tobulinti, organizuoti Valstybinės inspekcijos neetatinių aplinkos apsaugos inspektorių darbą, tvarkyti jų įskaitą;
7.7. nagrinėti pasiūlymus, pareiškimus ir skundus dėl pareigūnų veiksmų vykdant valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę;
7.8. pagal savo kompetenciją nagrinėti vyriausiųjų, vyresniųjų valstybinių bei valstybinių inspektorių sprendimus aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo klausimais;
7.9. koordinuoti pareigūnų, vykdančių aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinę kontrolę, kursus, kvalifikacijos kėlimą ir atestaciją;
7.10. vertinti valstybinių ir privačių miškų būklę, miškingumo didinimo, miškų fondo pagrindinių kiekybinių ir kokybinių rodiklių dinamiką ir teikti Aplinkos ministerijai siūlymus dėl miško išteklių naudojimo, atkūrimo ir apsaugos pagerinimo;
7.11. kontroliuoti, ar miško žemė naudojama pagal paskirtį, ar šios paskirties keitimas teisiškai pagrįstas;
7.12. kontroliuoti miškotvarkos projektuose numatytų ūkinių priemonių pagrįstumą ir jų įgyvendinimą;
7.13. kontroliuoti nustatytų miško kirtimų normų ir apimčių, biržių atribojimo, miško kirtimų, antraeilių ir šalutinių miško medžiagų ruošos tvarkos laikymąsi;
7.14. tikrinti, kaip atkuriamas ir įveisiamas miškas, rekonstruojami medynai ir prižiūrimi želdiniai bei kaip tvarkomi ir saugomi ne miško žemėje augantys medžiai ir krūmai;
7.15. kontroliuoti, ar laikomasi miško žemės naudojimo ir miškų apsaugos reikalavimų atliekant miškuose darbus, nesusijusius su miškų ūkio tvarkymu: tiesiant elektros tiekimo ir ryšių linijas, vamzdynus, komunikacijos priemones, statant objektus, atliekant žvalgymo bei tyrinėjimo ir kitus darbus;
7.16. kontroliuoti, kaip miškai saugomi nuo kenkėjų, ligų, gaisrų, neteisėto kirtimo, miško produkcijos grobstymo, teršimo, šiukšlinimo, naminių gyvulių ir laukinių žvėrių daromos žalos;
7.17. kontroliuoti, kaip tvarkomi specialiosios paskirties (karinių objektų, pasienio zonos) miškai;
7.18. teikti metodinę paramą regionų aplinkos apsaugos departamentams ir miestų, rajonų aplinkos apsaugos agentūroms valstybinės aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolės organizavimo klausimais;
7.21. tvarkyti Aplinkos ministerijos sistemos tarnybinių ginklų apskaitą, išdavimo bei kitus su tuo susijusius darbus;
Valstybinės inspekcijos pareigūnų teisės
8. Valstybinės inspekcijos pareigūnai, vykdydami jiems pavestus uždavinius, turi teisę:
8.1. gauti ministerijos įsakymus, nurodymus ir kitus normatyvinius dokumentus, reglamentuojančius aplinkos apsaugą ir gamtos išteklių naudojimą;
8.2. ypatingais atvejais pasitelkti ministerijos centrinio aparato bei kitų ministerijos organizacijų specialistus valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę vykdančių institucijų ir pareigūnų veiklos patikrinimams atlikti;
8.3. pagal savo kompetenciją arba ministerijos vadovybei pavedus, atstovauti ministerijai kitose institucijose ir žinybose aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo valstybinės kontrolės klausimais;
8.4. teikti ministerijos vadovybei pasiūlymus dėl valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę vykdančių institucijų vadovų, o šių institucijų vadovams – pasiūlymus dėl jiems pavaldžių pareigūnų darbo įvertinimo, nuobaudų ar skatinimo skyrimo, reikalauti iš jų pasiaiškinimų, įpareigoti šiuos darbuotojus ištirti tikrinimo metu nustatytus Aplinkos apsaugos įstatymo bei kitų teisės aktų pažeidimus ir taikyti sankcijas;
8.5. nustatytąja tvarka sustabdyti ūkinės ir kitos veiklos objektų statybą ar rekonstravimą, sustabdyti ar apriboti juridinių ir fizinių asmenų veiklą, jeigu pažeidžiamas Aplinkos apsaugos įstatymas ar kitų teisės aktų reikalavimai arba ši veikla neatitinka aplinkos apsaugos normatyvų, taisyklių, limitų ir kitų nustatytų sąlygų;
8.6. pateikę tarnybinį pažymėjimą, netrukdomai įeiti (įvažiuoti) į visų įmonių, įstaigų, organizacijų, ūkių, karinių dalinių pasienio ruožo teritorijas ir objektus valstybinei aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolei vykdyti bei kontroliniams tyrimams ir matavimams atlikti;
8.8. nustatytąja tvarka nagrinėti administracinių teisės pažeidimų bylas ir skirti administracines nuobaudas;
8.9. sustabdyti ir tikrinti Lietuvos Respublikos bei užsienio valstybių laivus, kitas vandens transporto priemones Lietuvos Respublikos vidaus, teritoriniuose vandenyse ir ekonominėje zonoje bei vykdyti juose valstybinę aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo kontrolę, taip pat vykdyti šią kontrolę Lietuvos Respublikos laivuose, esančiuose tarptautiniuose vandenyse;
8.10. sustabdyti ir patikrinti įtariamų asmenų transporto priemones, nustatytąja tvarka atlikti asmens apžiūrą ir daiktų patikrinimą, paimti daiktus ir dokumentus, apžiūrėti įvykio vietą;
8.11. tikrinti Lietuvos Respublikos juridinių ir fizinių asmenų veiklą, susijusią su gamtos išteklių naudojimu tarptautiniuose vandenyse;
8.12. Aplinkos apsaugos įstatymo ir kitų teisės aktų pažeidėjus asmenybei nustatyti pristatyti į policiją arba savivaldybės patalpas;
8.13. pagal savo kompetenciją teikti privalomuosius nurodymus fiziniams ir juridiniams asmenims dėl aplinkos apsaugos ir gamtos išteklių naudojimo tvarkos;
8.14. teikti medžiagą prokuratūros, tardymo ar kvotos organams, kad kalti asmenys būtų patraukti baudžiamojon atsakomybėn;
8.16. gauti aplinkos apsaugos gamtos išteklių naudojimo dokumentus, statistinius duomenis, aplinkos būklės ir tyrimų rezultatus, reikalauti, kad būtų atlikti tyrimai ar matavimai;
Valstybinės inspekcijos darbo organizavimas ir atsakomybė
10. Valstybinei inspekcijai vadovauja viršininkas, kurį skiria į pareigas ir atleidžia iš jų aplinkos ministras. Valstybinės inspekcijos viršininkas tiesiogiai pavaldus aplinkos ministrui.
11. Valstybinės inspekcijos viršininkas:
11.4. teikia aplinkos ministrui išvadas ir pasiūlymus dėl atliktų patikrinimų rezultatų ir nustatytų trūkumų pašalinimo, pavaldžių organizacijų vadovų bei pareigūnų skatinimo arba drausminių nuobaudų skyrimo;
11.6. nustatytąja tvarka skatina Valstybinės inspekcijos darbuotojus bei skiria jiems drausmines nuobaudas;
12. Valstybinė inspekcija yra finansuojama iš valstybės biudžeto bei Miško fondo lėšų pagal Aplinkos ministerijos patvirtintas sąmatas, laikantis Finansų ministerijos nustatytų finansavimo taisyklių ir iždo procedūrų Lietuvos Respublikos įstatymų nustatyta tvarka. Valstybinė inspekcija gali turėti ir kitų nebiudžetinių lėšų, kurios naudojamos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
13. Valstybinės inspekcijos finansinę veiklą kontroliuoja Aplinkos ministerijos, Valstybės kontrolės, Mokesčių inspekcijos, Socialinio draudimo valdybos atitinkami padaliniai įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
14. Valstybinė inspekcija finansines ataskaitas teikia Aplinkos ministerijai Finansų ministerijos nustatyta tvarka.