LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖ
N U T A R I M A S
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS 1997 M. RUGSĖJO 11 D. NUTARIMO NR. 980 „DĖL SKOLININKO ĮSIPAREIGOJIMŲ MUITINEI ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMO TVARKOS PATVIRTINIMO“ DALINIO PAKEITIMO
2002 m. gegužės 9 d. Nr. 648
Vilnius
1. Iš dalies pakeisti Skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymo užtikrinimo tvarką, patvirtintą Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1997 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 980 „Dėl Skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymo užtikrinimo tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 1997, Nr. 85-2138; 2001, Nr. 52-1842, Nr. 84-2933), ir išdėstyti ją nauja redakcija (pridedama).
2. Nustatyti, kad įsigaliojus šiam nutarimui lieka galioti:
2.2. Muitinės departamento prie Finansų ministerijos (toliau vadinama – Muitinės departamentas) priimti sprendimai dėl patikimo ūkio subjekto statuso suteikimo Lietuvos Respublikos ūkio subjektams;
3. Pavesti Muitinės departamentui iki 2002 m. birželio 1 d. parengti ir patvirtinti šio nutarimo taikymą reglamentuojančius teisės aktus.
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos Vyriausybės
1997 m. rugsėjo 11 d. nutarimu Nr. 980
(Lietuvos Respublikos Vyriausybės
2002 m. gegužės 9 d. nutarimo Nr. 648
redakcija)
SKOLININKO ĮSIPAREIGOJIMŲ MUITINEI ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMO TVARKA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Ši tvarka reglamentuoja Lietuvos Respublikos muitinės kodekso (Žin., 1996, Nr. 52-1239; 2001, Nr. 108-3901) XVIII skyriaus numatytų priemonių taikymą ir skolininko atleidimą nuo garantijos.
2. Šioje tvarkoje nurodytos skolininko arba asmens, galinčio tapti skolininku (toliau vadinama – skolininkas), įsipareigojimų muitinei įvykdymo užtikrinimo priemonės netaikomos atliekant Baltijos valstybių bendrosios tranzito procedūros operacijas. Šiuo atveju skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymas užtikrinamas vadovaujantis Sutartimi dėl Baltijos valstybių bendrosios tranzito procedūros (Žin., 1999, Nr. 17-442), Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. vasario 28 d. nutarimu Nr. 231 „Dėl garantijų naudojimo pagal Sutartį dėl Baltijos valstybių bendrosios tranzito procedūros“ (Žin., 2001, Nr. 20-654) ir jų taikymą reglamentuojančiais teisės aktais.
3. Šioje tvarkoje vartojamos sąvokos:
Pažeidimas – muitinės procedūrų, kitų muitinės sankcionuotų veiksmų atlikimo tvarkos, laikinojo prekių saugojimo tvarkos arba kitas teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimas, padarytas ūkio subjekto vadovo arba kito darbuotojo, veikusio ūkio subjekto vardu ir ūkio subjekto naudai.
Esminis pažeidimas – nusikalstama veika arba administracinis teisės pažeidimas, už kurį paskirta didesnė kaip 5000 litų administracinė bauda.
Piktybinis pažeidimas – trečias ir kiekvienas paskesnis to paties pobūdžio pažeidimas nepriklausomai nuo sankcijos dydžio.
II. SKOLININKO ĮSIPAREIGOJIMŲ MUITINEI ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMAS
VIENKARTINE GARANTIJA
5. Vienkartinė garantija naudojama:
5.1. skolininko įsipareigojimų muitinei, susijusių su vienai prekių siuntai taikomu vienu muitinės sankcionuotu veiksmu arba viena laikinojo prekių saugojimo operacija, įvykdymui užtikrinti;
6. Vienkartinės garantijos dydis turi būti lygus atsiradusios arba galinčios atsirasti skolos muitinei dydžiui, jeigu jį galima tiksliai apskaičiuoti vienkartinės garantijos pateikimo muitinei metu, arba muitinės nustatytam didžiausiam atsiradusios arba galinčios atsirasti skolos muitinei dydžiui.
7. Skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymui užtikrinti gali būti naudojamos šių formų vienkartinės garantijos:
7.2. šios tvarkos 18.1 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančio banko išduotas vienkartinės garantijos dokumentas;
8. Užstato ir banko arba draudimo įmonės išduotų vienkartinės garantijos dokumentų naudojimo muitinėje tvarką nustato Muitinės departamentas.
9. Vienkartinėmis garantijomis pripažįstami ir šie dokumentai:
9.1. šios tvarkos 18.3 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančio garanto išduoti garantijos lakštai, naudojami Muitinės departamento nustatyta tvarka skolininko įsipareigojimų, susijusių su muitinio tranzito procedūra, įvykdymui užtikrinti;
9.2. TIR knygelės, naudojamos Muitinės konvencijos dėl tarptautinio krovinių gabenimo su TIR knygelėmis (1975 m. TIR konvencijos) (Žin., 2000, Nr. 6-155) nustatytais atvejais ir tvarka;
9.3. ATA knygelės, naudojamos Laikinojo įvežimo konvencijos (Stambulo konvencijos) (Žin., 1997, Nr. 117-3015) nustatytais atvejais ir tvarka.
III. SKOLININKO ĮSIPAREIGOJIMŲ MUITINEI ĮVYKDYMO UŽTIKRINIMAS
BENDRĄJA GARANTIJA
10. Bendroji garantija naudojama:
10.2. skolininko (muitinio tranzito procedūros vykdytojo) įsipareigojimų, susijusių su keliomis muitinio tranzito procedūromis, įvykdymui užtikrinti;
11. Šios tvarkos 10.1 punkte nurodytu atveju:
11.1. leidimu naudoti bendrąją garantiją laikomas leidimas steigti muitinės prižiūrimų prekių saugojimo vietą;
12. Šios tvarkos 10.2 punkte nurodytu atveju:
12.1. leidimas naudoti bendrąją garantiją išduodamas skolininkams (muitinio tranzito procedūros vykdytojams), atitinkantiems Lietuvos Respublikos muitinės kodekso 92 straipsnio 3 dalies reikalavimus;
13. Šios tvarkos 10.3 punkte nurodytu atveju leidimas naudoti bendrąją garantiją išduodamas Lietuvos Respublikos ūkio subjektams, turintiems Muitinės departamento suteiktą patikimo ūkio subjekto statusą arba atitinkantiems šias patikimumo sąlygas:
13.1. ūkinė komercinė veikla vykdoma ne trumpiau kaip vienerius metus (ūkinės komercinės veiklos pradžia laikoma ūkio subjekto įregistravimo diena);
13.2. paskutinį pusmetį:
13.2.1. muitinės procedūros, kiti muitinės sankcionuoti veiksmai ir/arba laikinojo prekių saugojimo operacijos vykdomos ne rečiau kaip 6 kartus per mėnesį arba ne mažiau kaip 35 kartus per nurodytąjį pusmetį;
13.3. ūkio subjektas neturi nesumokėtų muitinės administruojamų mokesčių (įskaitant baudas ir delspinigius), arba jų mokėjimas atidėtas (išieškojimas sustabdytas) teisės aktų nustatyta tvarka;
13.4. ūkio subjekto finansinė atskaitomybė teisingai atspindi jo finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus, atitinka teisės aktus, reglamentuojančius finansinę apskaitą bei finansinės atskaitomybės sudarymą, taip pat atitinka Lietuvos Respublikoje taikomus bendruosius apskaitos principus;
14. Šios tvarkos 13.1-13.5 punktuose nurodytų patikimumo sąlygų tikrinimo, leidimų naudoti bendrąją garantiją išdavimo ir šiuos leidimus turinčių ūkio subjektų priežiūros tvarką nustato Muitinės departamentas.
15. Šios tvarkos 10.3 punkte nurodytu atveju:
15.1. bendrosios garantijos dydis apskaičiuojamas praėjusį pusmetį mokėtinų arba galinčių tapti mokėtinais muitų ir mokesčių sumą dalijant iš 10 ir turi būti ne mažesnis kaip 100 tūkst. litų. Šių nuostatų taikymas neatima iš skolininko teisės pateikti muitinei didesnę bendrąją garantiją;
16. Skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymui užtikrinti gali būti naudojamos šių formų bendrosios garantijos:
16.1. šios tvarkos 18.1 punkte nurodytus reikalavimus atitinkančio banko išduotas bendrosios garantijos dokumentas;
IV. REIKALAVIMAI GARANTAMS IR GARANTIJOS DOKUMENTAMS
18. Garantais, turinčiais teisę išduoti:
18.1. šios tvarkos 7.2 ir 16.1 punktuose nurodytus garantijos dokumentus, pripažįstami bankai, veikiantys ne trumpiau kaip vienerius metus ir sudarę su Muitinės departamentu sutartį dėl garantijos dokumentų, užtikrinančių skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymą, naudojimo, išskyrus bankus, kurie dėl jiems taikomų poveikio priemonių neturi teisės išduoti garantijos dokumentų;
18.2. šios tvarkos 7.3 ir 16.2 punktuose nurodytus garantijos dokumentus, pripažįstamos draudimo įmonės, veikiančios ne trumpiau kaip vienerius metus ir sudariusios su Muitinės departamentu sutartį dėl garantijos dokumentų, užtikrinančių skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymą, naudojimo, išskyrus draudimo įmones, kurios dėl joms taikomų poveikio priemonių neturi teisės sudaryti laidavimo draudimo sutarčių;
18.3. šios tvarkos 9.1 punkte nurodytus dokumentus, pripažįstamos Lietuvos Respublikoje įregistruotos vežėjų ir kitų muitinio tranzito procedūros vykdytojų asociacijos, veikiančios ne trumpiau kaip trejus metus, sudariusios su Muitinės departamentu sutartį dėl garantijos lakštų naudojimo atliekant muitinio tranzito procedūras ir ne mažesne kaip 1 mln. litų suma apdraudusios visus įsipareigojimus, susijusius su garantijos lakštų naudojimu, arba pateikusios atitinkamą banko garantiją.
19. Šios tvarkos 9.2 punkte nurodytu atveju garantu pripažįstama sutartį su Muitinės departamentu sudariusi Lietuvos nacionalinė vežėjų automobiliais asociacija „Linava“, o 9.3 punkte nurodytu atveju – sutartį su Muitinės departamentu sudariusi Lietuvos prekybos, pramonės ir amatų rūmų asociacija.
20. Šios tvarkos 18.1 ir 18.2 punktuose nurodytų garantų išduodami garantijos dokumentai turi būti pasirašyti garanto vadovo arba jo įgalioto asmens ir patvirtinti garanto antspaudu. Šių garantų išduodamuose dokumentuose, be kitų rekvizitų, turi būti nurodyti šie duomenys:
20.5. garanto įsipareigojimas sumokėti muitinės reikalaujamą muitų ir mokesčių, sudarančių atsiradusią skolą muitinei, sumą arba pateikti įrodymus, kad skola muitinei neatsirado arba išnyko;
21. Reikalavimus šios tvarkos 9.1 punkte nurodytiems garantijos lakštams nustato Muitinės departamentas.
V. SKOLININKO ATLEIDIMAS NUO GARANTIJOS
Nuostatos, susijusios su patikimų ūkio subjektų atleidimu nuo
garantijų
23. Išskyrus šios tvarkos 27.1-27.4 punktuose nurodytus atvejus, garantijos nereikalaujama iš ūkio subjektų, kuriems Muitinės departamentas suteikė patikimo ūkio subjekto statusą.
24. Patikimo ūkio subjekto statusas suteikiamas Lietuvos Respublikos ūkio subjektams, atitinkantiems šias patikimumo sąlygas:
24.1. ūkinė komercinė veikla vykdoma ne trumpiau kaip vienerius metus (ūkinės komercinės veiklos pradžia laikoma ūkio subjekto įregistravimo diena);
24.2. paskutinius vienerius metus muitinės procedūros, kiti muitinės sankcionuoti veiksmai ir/arba laikinojo prekių saugojimo operacijos vykdomi ne rečiau kaip 6 kartus per mėnesį arba ne mažiau kaip 75 kartus per metus;
24.3. paskutinius vienerius metus ūkio subjekto atžvilgiu nenustatytas nė vienas:
24.4. ūkio subjektas neturi nesumokėtų muitinės arba Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Finansų ministerijos administruojamų mokesčių (įskaitant baudas ir delspinigius), arba jų mokėjimas atidėtas (išieškojimas sustabdytas) teisės aktų nustatyta tvarka;
24.5. ūkio subjekto finansinė atskaitomybė teisingai atspindi jo finansinę būklę, veiklos rezultatus ir pinigų srautus, atitinka teisės aktus, reglamentuojančius finansinę apskaitą bei finansinės atskaitomybės sudarymą, taip pat atitinka Lietuvos Respublikoje taikomus bendruosius apskaitos principus;
25. Šiame skirsnyje nurodytų patikimumo sąlygų tikrinimo, patikimo ūkio subjekto statuso suteikimo, patikimų ūkio subjektų priežiūros, patikimiems ūkio subjektams išduodamų dokumentų naudojimo muitinėje tvarką nustato Muitinės departamentas.
26. Patikimas ūkio subjektas privalo užtikrinti ir atsako už tai, kad bendra prisiimtų be garantijos įsipareigojimų muitinei suma nebūtų didesnė kaip pusė įregistruoto ir suformuoto įstatinio kapitalo.
27. Šio skirsnio nuostatos netaikomos:
27.2. nuo 2003 m. sausio 1 d. – skolininko (muitinio tranzito procedūros vykdytojo) įsipareigojimų, susijusių su muitinio tranzito procedūromis, įvykdymui užtikrinti;
27.3. nuo 2004 m. sausio 1 d. – atidedant mokesčių mokėjimą Mokesčių mokėjimo muitinėje tvarkos, patvirtintos Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996 m. birželio 24 d. nutarimu Nr. 748 „Dėl Mokesčių mokėjimo muitinėje tvarkos“ (Žin., 1996, Nr. 61- 1448; 2002, Nr. 5-174), nustatytais atvejais;
27.4. kitais atvejais, kai teisės aktuose, reglamentuojančiuose muitinės sankcionuotų veiksmų atlikimo arba laikinojo prekių saugojimo tvarką, nustatyta skolininko prievolė pateikti konkrečios rūšies garantiją.
Nuostatos, susijusios su Lietuvos Respublikos muitinės kodekso 93
straipsnio įgyvendinimu
28. Garantijos pateikti nereikia, jeigu taikant muitinio tranzito procedūrą prekės gabenamos:
29. Šios tvarkos 28.3 punkte nurodytu atveju garantijos pateikti nereikia licencijas vežti keleivius ir krovinius geležinkelio transportu turintiems Lietuvos Respublikos ūkio subjektams, kurie ne trumpiau kaip vienerius metus reguliariai (ne rečiau kaip 6 kartus per mėnesį arba ne mažiau kaip 75 kartus per paskutinius kalendorinius metus) naudojosi muitinio tranzito procedūros vykdytojo teisėmis ir neturi muitų bei mokesčių įsiskolinimų muitinei, išskyrus tuos, kurių mokėjimas atidėtas (išieškojimas sustabdytas) teisės aktų nustatyta tvarka.
Šie ūkio subjektai Muitinės departamentui turi pateikti Lietuvos Respublikos muitinės kodekso 93 straipsnio 2 dalyje numatytą rašytinį įsipareigojimą, kurio pavyzdinę formą nustato Muitinės departamentas.
Kiti atleidimo nuo garantijos atvejai
30. Steigiant importo ir eksporto terminalus, garantijos pateikti nereikia licencijas vežti keleivius ir krovinius geležinkelio transportu turintiems ūkio subjektams, jeigu taikant šios tvarkos 29 punktą iš jų nereikalaujama garantijos už tranzitu geležinkelio transportu gabenamas prekes.
31. Garantijos pateikti nereikia:
31.1. valstybės įmonei Lietuvos paštui – už gaunamas, išsiunčiamas arba gabenamas tranzitu pašto siuntas su Pasaulinės pašto sąjungos nustatytais dokumentais;
31.3. iki 2004 m. sausio 1 d. – ūkio subjektams, turintiems leidimus taikyti Lietuvos Respublikos muitinės kodekso 75 straipsnio 1 dalyje nurodytas supaprastintas importo ir eksporto procedūras, už prekes, įforminamas taikant minėtas supaprastintas procedūras;
31.4. įforminant laikinojo įvežimo muitinės procedūras prekėms, kurios vadovaujantis Laikinojo prekių įvežimo į Lietuvos Respubliką tvarka, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2001 m. birželio 14 d. nutarimu Nr. 719 „Dėl Laikinojo prekių įvežimo į Lietuvos Respubliką tvarkos patvirtinimo“ (Žin., 2001, Nr. 52-1840), laikinai įvežamos į muitų teritoriją:
32. Užsienio valstybių diplomatinių atstovybių Lietuvos Respublikoje, ministerijų arba kitų valstybinių institucijų teikimu Muitinės departamentas arba teritorinės muitinės turi teisę priimti sprendimą nereikalauti garantijų už prekes, įvežamas (išvežamas) į parodas ir kitus renginius, organizuojamus meno, mokslo, amatų, sporto, švietimo, kultūros, religijos, paramos, turizmo, tarptautinio bendradarbiavimo ir kitais su pelnu nesusijusiais tikslais, taip pat už šiems tikslams skirtą profesinę įrangą.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
33. Jeigu Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimuose nustatytos specialios skolininko įsipareigojimų muitinei įvykdymo užtikrinimo priemonės, jų taikymo sąlygos ir dydis, taikomos minėtų teisės aktų nuostatos.