LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL BIUDŽETO PAJAMŲ PLANŲ ŠALIŠKUMO VERTINIMO IR IŠVADŲ DĖL ŠALIŠKUMO RENGIMO FINANSŲ MINISTERIJOJE TVARKOS APRAŠO PATVIRTINIMO

2012 m. gruodžio 28 d. Nr. 1K-457

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo (Žin., 1990, Nr. 24-596; 2004, Nr. 4-47; 2012, Nr. 126-6323) 37 straipsnio 5 dalimi, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2012 m. gruodžio 5 d. nutarimu Nr. 1460 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos biudžeto sandaros įstatymo 1, 2, 3, 8, 10, 14, 17, 18, 19, 20, 21, 24, 30, 31, 32, 33, 35, 37 straipsnių, penktojo skirsnio pavadinimo pakeitimo, įstatymo papildymo šeštuoju skirsniu ir priedu bei 16 straipsnio pripažinimo netekusiu galios Įstatymo 23 straipsnio 4 dalį“ (Žin., 2012, Nr. 142-7331):

1. T v i r t i n u pridedamą Biudžeto pajamų planų šališkumo vertinimo ir išvadų dėl šališkumo rengimo Finansų ministerijoje tvarkos aprašą.

2. Šis įsakymas įsigalioja 2013 m. sausio 1 d.

Finansų ministras                                                                       Rimantas Šadžius

PATVIRTINTA

Lietuvos Respublikos finansų ministro

2012 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. 1K-457

BIUDŽETO PAJAMŲ PLANŲ ŠALIŠKUMO VERTINIMO IR IŠVADŲ DĖL ŠALIŠKUMO RENGIMO FINANSŲ MINISTERIJOJE TVARKOS APRAŠAS

I. BENDROSIOS NUOSTATOS

1. Biudžeto pajamų planų šališkumo vertinimo ir išvadų dėl šališkumo rengimo Finansų ministerijoje tvarkos apraše (toliau – aprašas) reglamentuojama:

1.1. Finansų ministerijos parengtų biudžeto pajamų planų atitinkamiems biudžetiniams metams (toliau – planai) šališkumo vertinimo tvarka;

1.2. išvadų dėl šališkumo pateikimo finansų ministrui tvarka ir viešinimas.

II. PLANŲ ŠALIŠKUMO VERTINIMAS

2. Planų šališkumo vertinimą atlieka Finansų ministerijos Fiskalinės politikos departamentas (toliau – Fiskalinės politikos departamentas).

3. Planų šališkumo vertinimo objektas yra rodikliai, nustatyti Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatyme.

4. Planų šališkumui vertinti naudojami pagrindinių mokesčių, turinčių didžiausią įtaką biudžeto pajamoms, metiniai rodikliai. Vertinami mokesčių pajamų, nurodytų 1 lentelėje, planai:

1 lentelė

Eil. Nr.	Vertinamo rodiklio pavadinimas	Mato vienetas
1.	Gyventojų pajamų mokesčio pajamos	mln. Lt
2.	Pelno mokesčio pajamos	mln. Lt
3.	Pridėtinės vertės mokesčio pajamos	mln. Lt
4.	Akcizų mokesčio pajamos	mln. Lt

5. Planų šališkumo vertinimo objektyvus kriterijus yra nagrinėjamų metų atitinkamų mokesčių pajamų, pateiktų 1 lentelėje, planų ir nagrinėjamų metų atitinkamų mokesčių pajamų techninių planų (toliau – techninis planas) paklaidos ir jų skirtumai.

6. Techninis planas apskaičiuojamas pagal šią formulę:

x(n|t)^techn=x(n\t–1)fakt*bazė(n|t)/bazė(n|t–1), kur

n – vienas iš keturių pagrindinių mokesčių;

x^techn – techninis planas;

x^fakt – faktinė atitinkamo mokesčio pajamų reikšmė;

bazė(n|t–1) – atitinkamo mokesčio pajamoms prognozuoti naudojamo atitinkamo makroekonominio rodiklio t-1 metų (metų prieš nagrinėjamus metus) projekcija, kuri buvo žinoma tuo metu, kai buvo apskaičiuotas atitinkamo mokesčio pajamų planas;

bazė(n|t) – atitinkamo mokesčio pajamoms prognozuoti naudojamo atitinkamo makroekonominio rodiklio projekcija t metams (nagrinėjamiems metams), kuri buvo žinoma tuo metu, kai buvo apskaičiuotas atitinkamo mokesčio pajamų planas.

7. Techninis planas skirtas tik planų šališkumui vertinti. Techninius planus kiekvienais metais iki gegužės 15 dienos apskaičiuoja Fiskalinės politikos departamentas.

8. Planų šališkumo vertinimo duomenų šaltiniai pateikti 2 lentelėje:

2 lentelė

Eil. Nr.	Duomenys	Šaltinis
1.	Mokesčių pajamų planai	Lietuvos Respublikos atitinkamų metų valstybės biudžeto ir savivaldybių biudžetų finansinių rodiklių patvirtinimo įstatymas
2.	Techniniai planai	Finansų ministerija
3.	Faktinė atitinkamų mokesčių pajamų reikšmė	Finansų ministerija
4.	Atitinkamų mokesčių pajamoms prognozuoti naudojamos makroekonominių rodiklių reikšmės: pridėtinės vertės mokesčio – galutinio vartojimo išlaidos; pelno mokesčio – bendrasis vidaus produktas; gyventojų pajamų mokesčio – darbo užmokesčio fondas (= vidutinis metinis sąlyginis darbuotojų skaičius x vidutinis metinis bruto darbo užmokestis); akcizų – namų ūkių individualaus vartojimo išlaidos.	Lietuvos statistikos departamentas, Finansų ministerija

9. Kiekvienais metais iki gegužės 15 dienos Fiskalinės politikos departamentas apskaičiuoja kiekvieno iš aprašo 1 lentelėje išvardytų mokesčių pajamų planų paklaidą. Paklaida skaičiuojama pagal šią formulę:

s^Finmin=|x(t)^Finmin – x(t)^fakt|, ir s^techn=|x(t)^techn – x(t)^fakt|, kur

s^Finmin ir s^techn – atitinkamai mokesčių pajamų planų ir techninių planų tikslumo matavimo rodiklis, paklaida;

t – nagrinėjami metai;

x^Finmin ir x^techn – paskutinis nustatytas (jei per metus planai buvo tikslinami) atitinkamo mokesčio pajamų planas ir atitinkamo mokesčio techninis planas;

x^fakt – faktinė atitinkamų mokesčių pajamų reikšmė;

|...| – skaičiaus modulio ženklas.

10. Planai vertinami kaip šališki, jeigu bent vieno iš analizuojamų mokesčių pajamų planų paklaida, apskaičiuota pagal aprašo 9 punktą, ne mažiau kaip ketverius metus iš eilės yra didesnė už atitinkamų techninių planų paklaidas.

III. IŠVADŲ DĖL ŠALIŠKUMO PATEIKIMAS FINANSŲ MINISTRUI IR VIEŠINIMAS

11. Fiskalinės politikos departamentas iki kiekvienų kalendorinių metų gegužės 30 dienos finansų viceministrui, kuriam pagal veiklos sritį priskirtas Fiskalinės politikos departamentas, raštu parengia išvadą dėl planų šališkumo, kurioje:

11.1. konstatuojamas praėjusių kalendorinių metų planų šališkumas (nešališkumas);

11.2. pateikiama praėjusių kalendorinių metų planų šališkumo vertinimo lentelė pagal priedą;

11.3. nurodomi veiksmai šališkumui panaikinti, jeigu konstatuojamas planų šališkumas.

12. Pagal aprašo 11 punktą parengtą išvadą pasirašo finansų viceministras, kuriam pagal veiklos sritį priskirtas Fiskalinės politikos departamentas, ir iki kiekvienų kalendorinių metų birželio 14 dienos teikia ją finansų ministrui.

13. Išvada dėl šališkumo paskelbiama Finansų ministerijos interneto svetainėje.

Biudžeto pajamų planų šališkumo vertinimo ir išvadų dėl šališkumo rengimo Finansų ministerijoje tvarkos aprašo

priedas

BIUDŽETO PAJAMŲ PLANŲ ŠALIŠKUMO VERTINIMO FINANSŲ MINISTERIJOJE LENTELĖ*

Eil. Nr.	Vertinamo rodiklio pavadinimas	Paklaida
		Finansų ministerijos parengti biudžeto pajamų planai atitinkamiems biudžetiniams metams	Techninis planas
1.	Pridėtinės vertės mokesčio pajamos	sPVM^Finmin=	sPVM^techn=
2.	Pelno mokesčio pajamos	sPM^Finmin=	sPM^techn=
3.	Akcizų pajamos	sAkc^Finmin=	sAkc^techn=
4.	Gyventojų pajamų mokesčio pajamos	sGPM^Finmin=	sGPM^techn=

* vertinami praėjusių kalendorinių metų duomenys.

_________________