Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie
Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos DirektoriAus
Į s a k y m a s
DĖL VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO FONDO VALDYBOS PRIE SOCIALINĖS APSAUGOS IR DARBO MINISTERIJOS DIREKTORIAUS 2010 M. BIRŽELIO 8 D. ĮSAKYMO Nr. V-253 „DĖL EUROPOS SĄJUNGOS SOCIALINĖS APSAUGOS SISTEMŲ KOORDINAVIMO REGLAMENTŲ NUOSTATŲ, SUSIJUSIŲ SU TAIKYTINOS TEISĖS NUSTATYMU, ĮGYVENDINIMO TVARKOS APRAŠŲ PATVIRTINIMO“ pakeitimo
2012 m. birželio 6 d. Nr. V-270
Vilnius
Atsižvelgdamas į Jungtinio Komiteto, įsteigto pagal Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl laisvo asmenų judėjimo, 2012 m. kovo 31 d. sprendimą Nr. 1/2012, kuriuo pakeičiamas to Susitarimo II priedas dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2012 L 103, p. 51), EEE jungtinio komiteto 2011 m. liepos 1 d. sprendimą Nr. 76/2011, kuriuo iš dalies keičiamas EEE susitarimo VI priedas (Socialinė apsauga) ir 37 protokolas (OL 2011 L 262, p, 33):
1. P a k e i č i u Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos (toliau – Fondo valdyba) direktoriaus 2010 m. birželio 8 d. įsakymą Nr. V-253 „Dėl Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatų, susijusių su taikytinos teisės nustatymu, įgyvendinimo tvarkos aprašų patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 70-3536; toliau – Įsakymas):
1.1. Išdėstau Įsakymo preambulę taip:
„Vadovaudamasis 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 5 skyrius, 5 tomas, p. 72) bei 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 987/2009, nustatančiu Reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo įgyvendinimo tvarką (OL 2009 L 284, p. 1), ir atsižvelgdamas į 2009 m. birželio 12 d. Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos sprendimą Nr. H1 „Dėl perėjimo nuo Reglamentų (EEB) Nr. 1408/71 ir Nr. 574/72 prie Reglamentų (EB) Nr. 883/2004 ir Nr. 987/2009 tvarkos ir Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos sprendimų ir rekomendacijų taikymo (OL 2010 C 106, p. 13), Jungtinio Komiteto, įsteigto pagal Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl laisvo asmenų judėjimo, 2012 m. kovo 31 d. sprendimą Nr. 1/2012, kuriuo pakeičiamas to Susitarimo II priedas dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2012 L 103, p. 51), EEE jungtinio komiteto 2011 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. 76/2011, kuriuo iš dalies keičiamas EEE susitarimo VI priedas (Socialinė apsauga) ir 37 protokolas (OL 2011 L 262, p. 33):“;“
1.2. Išdėstau Įsakymu patvirtintą Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatų, susijusių su taikytinos teisės nustatymu, įgyvendinimo tvarkos aprašą nauja redakcija (pridedama);
1.3. Išdėstau Įsakymo 2.1 punktą taip:
„2.1. Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatų, susijusių su taikytinos teisės nustatymu, įgyvendinimo tvarkos aprašas taikomas išduodant A1 pažymėjimus („Pažymėjimas dėl jo turėtojui taikomų socialinės apsaugos teisės aktų“) Lietuvos Respublikos draudėjams ir apdraustiesiems – Europos Sąjungos (toliau – ES) valstybių narių, Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) valstybių ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, asmenims be pilietybės ir pabėgėliams, gyvenantiems ar dirbantiems vienoje iš ES valstybių narių, EEE valstybių ar Šveicarijos Konfederacijoje, kuriems yra ar buvo taikomi vienos ar daugiau ES valstybių narių, EEE valstybių ar (ir) Šveicarijos Konfederacijos teisės aktai, laikino siuntimo dirbti į ES valstybes nares, EEE valstybes ar į Šveicarijos Konfederaciją atveju ir darbo vienu metu Lietuvoje ir kitoje ES valstybėje narėje, EEE valstybėje ar (ir) Šveicarijos Konfederacijoje pagal darbo sutartį ir/ar savarankiškai atveju, taip pat trečiųjų šalių piliečiams, jei jie teisėtai gyvena ES valstybės narės (išskyrus Daniją ir Jungtinę Karalystę) teritorijoje ir jų situacija visais atžvilgiais neapsiriboja viena ES valstybe nare;“
1.4. Išdėstau Įsakymo 2.2 punktą taip:
„2.2. E 101 LT, E 102 LT, E 103 LT formų pažymų išdavimo pagal 1971 m. birželio 14 d. Tarybos reglamentą (EEB) Nr. 1408/71 dėl socialinės apsaugos sistemų taikymo pagal darbo sutartį dirbantiems asmenims, savarankiškai dirbantiems asmenims ir jų šeimų nariams, judantiems Bendrijoje, tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) taikomas santykiuose su Šveicarijos Konfederacija ir EEE valstybėmis nagrinėjant prašymus išduoti E 101 LT formos pažymas („Pažyma dėl taikytinų teisės aktų“, kurioje pažymima, kad asmeniui taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai) atgaline data atitinkamai už laikotarpį nuo 2010 m. gegužės 1 d. iki 2012 m. kovo 31 d. ir nuo 2010 m. gegužės 1 d. iki 2012 m. gegužės 31 d., prašymus išduoti E 102 LT formos pažymas („Pažyma dėl siuntimo dirbti arba savarankiškai dirbančio asmens veiklos termino pratęsimo“, kurioje pažymima, kad asmeniui jo siuntimo ar savarankiškos veiklos EEE valstybėje ar Šveicarijoje termino pratęsimo laikotarpiu taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai).
Šis Tvarkos aprašas taikomas taip pat trečiųjų šalių piliečiams, teisėtai gyvenantiems ES valstybių narių teritorijoje, santykiuose su Jungtine Karalyste.“
2. Į p a r e i g o j u:
2.1. Fondo valdybos Informacinės sistemos eksploatavimo ir informacijos valdymo skyrių šio įsakymo skaitmenines kopijas išsiųsti Fondo valdybos direktoriaus pavaduotojams, Fondo valdybos skyriams, Fondo valdybos Vidaus audito departamentui, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos teritoriniams skyriams ir kitoms Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigoms bei Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerijai;
2.2. Fondo valdybos Teisės skyrių:
PATVIRTINTA
Valstybinio socialinio draudimo fondo
valdybos prie Socialinės apsaugos
ir darbo ministerijos direktoriaus
2010 m. birželio 8 d. įsakymu Nr. V-253
(Valstybinio socialinio draudimo fondo
valdybos prie Socialinės apsaugos
ir darbo ministerijos direktoriaus
2012 m. birželio 6 d. įsakymo Nr. V-270 redakcija)
EUROPOS SĄJUNGOS SOCIALINĖS APSAUGOS SISTEMŲ KOORDINAVIMO REGLAMENTŲ NUOSTATŲ, SUSIJUSIŲ SU TAIKYTINOS TEISĖS NUSTATYMU, ĮGYVENDINIMO TVARKOS APRAŠAS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Europos Sąjungos socialinės apsaugos sistemų koordinavimo reglamentų nuostatų, susijusių su taikytinos teisės nustatymu, įgyvendinimo tvarkos aprašas (toliau – Tvarkos aprašas) nustato A1 pažymėjimų išdavimo už laikotarpį nuo 2010 m. gegužės 1 d. atvejus ir sąlygas, šių pažymėjimų išdavimo tvarką, asmenų, kuriems išduoti A1 pažymėjimai, pareigą informuoti apie pasikeitusias aplinkybes ir grąžinti išduotus pažymėjimus, išduotų A1 pažymėjimų panaikinimo, Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybos (toliau – Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba) bendradarbiavimo su Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigomis, kitomis Lietuvos Respublikos (toliau ir Lietuva) institucijomis ir kitų valstybių narių kompetentingomis įstaigomis tvarką.
Tvarkos aprašas taikomas išduodant A1 pažymėjimus Lietuvos Respublikos draudėjams ir apdraustiesiems – Europos Sąjungos (toliau – ES) valstybių narių, Europos ekonominės erdvės (toliau – EEE) valstybių ir Šveicarijos Konfederacijos piliečiams, asmenims be pilietybės ir pabėgėliams, gyvenantiems ar dirbantiems vienoje iš ES valstybių narių, EEE valstybių ar Šveicarijos Konfederacijoje, kuriems yra ar buvo taikomi vienos ar daugiau valstybių narių teisės aktai, laikino siuntimo dirbti į ES valstybes nares, EEE valstybes ar į Šveicarijos Konfederaciją atveju ir darbo vienu metu Lietuvoje ir kitoje ES valstybėje narėje, EEE valstybėje ar (ir) Šveicarijos Konfederacijoje pagal darbo sutartį ir/ar savarankiškai atveju, taip pat trečiųjų šalių piliečiams, jei jie teisėtai gyvena ES valstybės narės (išskyrus Daniją ir Jungtinę Karalystę) teritorijoje ir jų situacija visais atžvilgiais neapsiriboja viena ES valstybe nare.
2. Tvarkos aprašas parengtas vadovaujantis 2004 m. balandžio 29 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2004 m. specialusis leidimas, 5 skyrius, 5 tomas, p. 72; toliau – Reglamentas (EB) Nr. 883/2004), 2009 m. rugsėjo 16 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (EB) Nr. 987/2009, nustatančiu Reglamento (EB) Nr. 883/2004 dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo įgyvendinimo tvarką (OL 2009 L 284, p. 1; toliau – Reglamentas (EB) Nr. 987/2009), Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos 2009 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. A2 „Dėl Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio dėl teisės aktų taikymo komandiruotiems darbuotojams ir savarankiškai dirbantiems asmenims, laikinai dirbantiems ne kompetentingoje šalyje, aiškinimo“ (OL 2010 C 106, p. 5), Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos 2009 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. H1 „Dėl perėjimo nuo Reglamentų (EEB) Nr. 1408/71 ir Nr. 574/72 prie Reglamentų (EB) Nr. 883/2004 ir Nr. 987/2009 tvarkos ir Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos sprendimų ir rekomendacijų taikymo“ (OL 2010 C 106, p. 13), Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos 2009 m. birželio 12 d. sprendimu Nr. E1 „Dėl pereinamojo laikotarpio, taikomo Reglamento (EB) Nr. 987/2009 4 straipsnyje nurodytam keitimuisi duomenimis elektroninėmis priemonėmis, praktinės tvarkos“ (OL 2010 C 106, p. 9), Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos 2009 m. gruodžio 9 d. sprendimu Nr. A3 „Dėl nenutrūkstamų komandiruočių laikotarpių sumavimo pagal reglamentus Nr. 1408/71 ir 883/2004“ (OL 2010 C 149, p. 4), Jungtinio Komiteto, įsteigto pagal Europos Bendrijos bei jos valstybių narių ir Šveicarijos Konfederacijos susitarimą dėl laisvo asmenų judėjimo, 2012 m. kovo 31 d. sprendimu Nr. 1/2012, kuriuo pakeičiamas to Susitarimo II priedas dėl socialinės apsaugos sistemų koordinavimo (OL 2012 L 103, p. 51), EEE jungtinio komiteto 2011 m. liepos 1 d. sprendimu Nr. 76/2011, kuriuo iš dalies keičiamas EEE susitarimo VI priedas (Socialinė apsauga) ir 37 protokolas (OL 2011 L 262, p, 33), Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymu (Žin., 1991, Nr. 17-447; 2004, Nr. 171-6295).
3. Iki 2010 m. gegužės 1 d. išduotos E 101, E 102, E 103 formos pažymos (o santykiuose su Šveicarijos Konfederacija ir EEE valstybėmis išduotos atitinkamai iki 2012 m. balandžio 1 d. ir 2012 m. birželio 1 d.) galioja, kol nesibaigia jose nurodytas galiojimo terminas, jei jos iki šio termino pabaigos nėra panaikinamos arba pakeičiamos pagal Reglamentą (EB) Nr. 883/2004 ir Reglamentą (EB) Nr. 987/2009 išduotais dokumentais.
Jeigu pagal Reglamentą (EB) Nr. 883/2004 pasikeičia asmeniui taikytina teisė, teisės aktai, kurie asmeniui buvo taikomi pagal Reglamentą (EEB) Nr. 1408/71, taikomi toliau, kol nepasikeis aplinkybės, bet ne ilgiau kaip iki 2020 metų gegužės 1 d.
4. Tvarkos apraše vartojamos sąvokos ir kitos svarbios sąvokos:
A1 pažymėjimas – „Pažymėjimas dėl jo turėtojui taikomų socialinės apsaugos teisės aktų“.
Darbdavys – kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos darbo kodekso (Žin., 2002, Nr. 64-2569) 16 straipsnyje.
Draudėjai – kaip apibrėžta Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 2 dalyje.
EEE valstybės – Islandija, Lichtenšteinas, Norvegija.
E 101 formos pažyma – „Pažyma dėl taikytinų teisės aktų“.
E 101 LT formos pažyma – „Pažyma dėl taikytinų teisės aktų“, kurioje pažymima, kad asmeniui taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai.
E 102 formos pažyma – „Pažyma dėl siuntimo dirbti arba savarankiškai dirbančio asmens veiklos termino pratęsimo“.
E 102 LT formos pažyma – „Pažyma dėl siuntimo dirbti arba savarankiškai dirbančio asmens veiklos termino pratęsimo“, kurioje pažymima, kad asmeniui jo siuntimo ar savarankiškos veiklos EEE valstybėje ar Šveicarijoje termino pratęsimo laikotarpiu taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai.
E 103 formos pažyma – „Pažyma dėl pasirinkimo teisės įgyvendinimo“.
E 103 LT formos pažyma – „Pažyma dėl pasirinkimo teisės įgyvendinimo“, kurioje pažymima, kad asmeniui taikomi Lietuvos Respublikos teisės aktai.
Fondo valdyba – Valstybinio socialinio draudimo fondo valdyba prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos.
Gyvenamoji vieta – kaip ji suprantama Lietuvos Respublikos civilinio kodekso (Žin., 2000, Nr. 74-2262) 2.16 straipsnyje, Reglamento (EB) Nr. 883/2004 1 straipsnio j punkte, Reglamento (EB) Nr. 987/2009 11 straipsnyje.
Įmonė, pradedanti veiklą Lietuvoje – įmonė, nuo kurios įregistravimo dienos Juridinių asmenų registre praėjo mažiau nei 12 mėnesių.
Kompetentinga valdžios institucija – kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 883/2004 1 straipsnio m punkte.
Kompetentinga įstaiga – kaip apibrėžta Reglamento (EB) Nr. 883/2004 1 straipsnio q punkte.
Kompetentinga valstybė – valstybė, kurios teisės aktai taikomi asmenims, laikinai siunčiamiems dirbti į kitą Valstybę narę, ar asmenims, vienu metu dirbantiems pagal darbo sutartį ir/ar užsiimantiems savarankiška veikla keliose Valstybėse narėse.
Lietuvos Respublikos kompetentinga įstaiga – Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba.
Lietuvos Respublikos kompetentinga valdžios institucija – Lietuvos Respublikos socialinės apsaugos ir darbo ministerija.
Priimanti įmonė – Valstybės narės įmonė, į kurią darbuotojas siunčiamas laikinai dirbti ar kurioje laikinai užsiima veikla kaip savarankiškai dirbantis asmuo.
Priimanti dirbti valstybė – Valstybė narė, į kurią darbuotojas siunčiamas laikinai dirbti ar kurioje laikinai užsiima veikla kaip savarankiškai dirbantis asmuo.
Savarankiškai dirbantys asmenys – asmenys, išvardinti Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatymo 2 straipsnio 8 dalyje ar 4 straipsnio 5 dalyje.
Siuntimas dirbti – asmenų, dirbančių pagal darbo sutartį Valstybėje narėje, laikinas siuntimas dirbti darbdavio naudai į kitą Valstybę narę, taip pat savarankiškai dirbančių asmenų išvykimas vykdyti savarankišką veiklą į kitą Valstybę narę.
Struktūrizuotas dokumentas – A1 pažymėjimas, E 101, E 103 formos pažymos, patvirtintos Europos Bendrijų darbuotojų migrantų socialinės apsaugos administracinės komisijos 2005 m. kovo 17 d. sprendimu Nr. 202 dėl pavyzdinių formų, būtinų Tarybos reglamentams (EEB) Nr. 1408/71 ir (EEB) Nr. 574/72 taikyti (OL 2006 L 77, p. 1), ir Reglamento (EB) 987/2009 1 straipsnio d punkte nurodyti struktūrizuoti elektroniniai dokumentai.
Vidaus valdymo veikla – įmonės vidaus administravimo veikla, kuria tiesiogiai nesiekiama gauti ekonominės naudos iš kitų juridinių ar fizinių asmenų (išskyrus savo darbuotojus).
Valstybė narė – ES valstybė narė, EEE valstybė arba Šveicarijos Konfederacija.
Kitos šiame Tvarkos apraše vartojamos sąvokos suprantamos taip, kaip jos apibrėžtos ir (arba) vartojamos Reglamente (EB) Nr. 883/2004, Reglamente (EB) Nr. 987/2009, Socialinės apsaugos sistemų koordinavimo administracinės komisijos sprendimuose ir kituose dokumentuose, Lietuvos Respublikos valstybinio socialinio draudimo įstatyme ir kituose teisės aktuose.
II. A1 pažymėjimų IŠDAVIMO atvejai ir sąlygos
I. A1 pažymėjimų IŠDAVIMo siunčiamiems dirbti į kitą valstybę NARĘ asmenims atvejai ir sąlygos
5. A1 pažymėjimas išduodamas asmeniui, pagal darbo sutartį dirbančiam Lietuvoje, kurį įmonė (darbdavys) siunčia dirbti jos naudai į kitą Valstybę narę – (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio 1 dalis), jeigu yra šios sąlygos:
5.1. iki siuntimo laikinai dirbti į Valstybę narę pradžios siunčiamam asmeniui bent mėnesį taikomi Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktai;
5.3. darbuotojas nėra siunčiamas pakeisti kitą darbuotoją, kurio siuntimo dirbti laikotarpis baigėsi;
5.4. siuntimo dirbti laikotarpiu išsaugomas tiesioginis ryšys tarp siunčiamo darbuotojo ir darbdavio Lietuvoje:
6. Vertindama siunčiamo dirbti asmens, kuris atitinkamą laikotarpį nėra/ nebuvo privalomai draudžiamas valstybiniu socialiniu pensijų, ligos ir motinystės, nelaimingų atsitikimų darbe ir profesinių ligų ar nedarbo draudimu, atitiktį Tvarkos aprašo 5.1 punkte nurodytam reikalavimui, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba remiasi Valstybinės ligonių kasos prie Sveikatos apsaugos ministerijos pateikta informacija, ar tam asmeniui atitinkamą laikotarpį yra/ buvo taikomi Lietuvos Respublikos sveikatos draudimo teisės aktai, ar ne.
7. Nustatant, ar siunčiantis darbdavys vykdo didelę veiklos dalį Lietuvoje, atsižvelgiama į:
7.2. administracijos darbuotojų skaičių ir vietą, kur dirba samdomi darbuotojai ir administracijos personalas;
7.4. pajamas iš veiklos Lietuvoje ir užsienyje per pastaruosius 12 pilnų kalendorinių mėnesių iki darbuotojų siuntimo dirbti;
7.5. ekonominės veiklos Lietuvoje trukmę per pastaruosius 12 mėnesių iki darbuotojų siuntimo dirbti (įmonės, pradedančios veiklą Lietuvoje – visą veiklos vykdymo laikotarpį);
8. Darbdavio veiklos Lietuvoje dalis negali būti pripažinta didele, jei:
8.1. iki darbuotojų siuntimo dirbti į Valstybę narę darbdavys Lietuvoje vykdė ekonominę veiklą trumpiau nei 2 mėnesius per pastaruosius 12 mėnesių;
8.4. darbdavio pajamos iš veiklos Lietuvoje sudaro mažiau nei 10 procentų visų to darbdavio pajamų per pastaruosius 12 pilnų kalendorinių mėnesių iki darbuotojų siuntimo dirbti. Darbdavio pajamų iš veiklos Lietuvoje dalis procentais skaičiuojama pagal Darbdavio, siunčiančio darbuotojus laikinai dirbti į užsienio valstybę, anketos duomenis: darbdavio pajamų, gautų iš Lietuvoje vykdytos veiklos, suma dalijama iš bendros darbdavio pajamų, gautų iš veiklos, vykdytos Lietuvoje ir užsienyje, sumos ir gauta suma dauginama iš 100. Ši nuostata nėra taikoma įmonėms, pradedančioms veiklą Lietuvoje.
9. Tvarkos aprašo 8.4 punkto nuostata gali būti netaikoma, atsižvelgiant į įmonės veiklos, vykdomos Lietuvoje, pobūdį. Ši išimtis gali būti taikoma, jei darbdavys įrodo, kad jo pajamos iš veiklos užsienyje, kuri tiesiogiai susijusi su jo vykdoma veikla Lietuvoje (pavyzdžiui, vykdoma dalis gamybos proceso, realizuojama pagaminta produkcija ir panašiai), kartu su pajamomis iš veiklos, vykdomos Lietuvoje, sudaro ne mažiau kaip 10 procentų visų to darbdavio pajamų.
10. A1 pažymėjimas išduodamas Lietuvos teritorijoje savarankiškai dirbančiam asmeniui, kuris išvyksta vykdyti veiklą (atlikti su ja susijusius darbus) kitoje Valstybėje narėje (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio 2 dalis), jeigu yra šios sąlygos:
10.1. vykstančiam dirbti į Valstybę narę – savarankiškai dirbančiam asmeniui taikomi Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktai;
10.2. kitoje Valstybėje narėje vykdoma panaši į Lietuvoje vykdomą veiklą pagal faktinį veiklos pobūdį;
10.4. savarankiškai dirbantis asmuo vykdo didelę veiklos dalį Lietuvoje. Nustatant, ar asmuo vykdo didelę veiklos dalį Lietuvoje, atsižvelgiama į vykdomos veiklos pobūdį. Paprastai laikoma, kad asmuo vykdo didelę veiklos dalį Lietuvoje, jei:
10.4.1. darbo Valstybėje narėje metu savarankiškai dirbantis asmuo išlaiko Lietuvoje infrastruktūrą, būtiną tokiai veiklai vykdyti;
11. Jei pertrauka tarp dviejų siuntimo dirbti į tą pačią Valstybę narę laikotarpių yra mažesnė nei 2 mėnesiai, siuntimo dirbti trukmė skaičiuojama nuo pirmo siuntimo pradžios.
12. A1 pažymėjimas pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 12 straipsnio 1 dalį neišduodamas:
12.1. jeigu įmonė, į kurią darbuotojas buvo atsiųstas, paskiria jį dirbti kitoje Valstybės narės, kurioje ji įsisteigusi, įmonėje;
12.2. jeigu į Valstybę narę atsiųstas darbuotojas paskirtas dirbti kitoje Valstybėje narėje įsisteigusioje įmonėje;
II. A1 PAŽYMėjimų IŠDAVIMO ASMENIMS, DIRBANTIEMS DVIEJOSE AR DAUGIAU VALSTYBIŲ NARIŲ ATVEJAI IR SĄLYGOS
13. A1 pažymėjimas išduodamas, jei asmuo, kurio gyvenamoji vieta yra Lietuvoje, dirba pagal darbo sutartį daugiau nei vienoje Valstybėje narėje, ir yra bent viena iš šių aplinkybių (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 1(a) dalis):
14. Jei asmuo dirba pagal darbo sutartį keliose Valstybėse narėse ir didelę laiko dalį dirba ne toje Valstybėje narėje, kurioje gyvena, A1 pažymėjimas išduodamas, jei Lietuvoje yra įregistruota įmonės (darbdavio) buveinė ar darbdavio veiklos vieta (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 1(b) dalis).
15. A1 pažymėjimas išduodamas, jei asmuo tuo pat metu dirba pagal darbo sutartį Lietuvoje ir užsiima savarankiška veikla kitoje Valstybėje narėje – (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 3 dalis).
16. A1 pažymėjimas išduodamas asmeniui, gyvenančiam Lietuvoje ir vienu metu užsiimančiam joje ir kitoje Valstybėje narėje savarankiška veikla, jei Lietuvoje jis užsiima savarankiška veikla didelę laiko dalį (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 2(a) dalis).
17. Jeigu savarankiškai dirbantis asmuo užsiima savarankiška veikla keliose Valstybėse narėse ir negyvena Valstybėje narėje, kurioje jis užsiima savarankiška veikla didelę laiko dalį, jam A1 pažymėjimas išduodamas, jei Lietuvoje yra jo veiklos centras (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 2(b) dalis).
III. a1 PAŽYMėjimų IŠDAVIMAS ASMENIMS, DIRBANTIEMS LAIVE, PLAUKIOJANČIAME SU KITOS VALSTYBĖS NARĖS VĖLIAVA
19. A1 pažymėjimas išduodamas asmeniui, dirbančiam laive, plaukiojančiame su kitos Valstybės narės vėliava, jei jis gyvena Lietuvos teritorijoje ir gauna atlyginimą iš įmonės ar asmens, kurių buveinė įregistruota ar veiklos vieta yra Lietuvos teritorijoje (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 4 dalis).
IV. A1 PAŽYMėjimų IŠDAVIMAS LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBĖS TARNAUTOJAMS
20. A1 pažymėjimas išduodamas Lietuvos Respublikos valstybės tarnautojams, kurie yra siunčiami laikinai dirbti į kitą Valstybę narę (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11 straipsnio 3(b) dalis) arba kurie, būdami valstybės tarnautojais Lietuvos Respublikoje, tuo pačiu laikotarpiu dirba pagal darbo sutartį ir/arba užsiima savarankiška veikla kitoje Valstybėje narėje (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 4 dalis).
V. A1 PAŽYMėjimų IŠDAVIMAS Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnIO PAGRINDU
21. Pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnį A1 pažymėjimas išduodamas, kai Lietuva ir kita Valstybė narė, jų kompetentingos valdžios institucijos arba šių institucijų paskirtos įstaigos bendru susitarimu, atsižvelgdamos į atskirų asmenų grupių ar atskirų asmenų interesus, nustato šių asmenų atžvilgiu Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11–15 straipsnių nuostatų išimtis.
VI. A1 pažymėjimų IŠDAVIMas europos bendrijų pagal sutartis dirbantiems darbuotojams
22. A1 pažymėjimas išduodamas Europos Bendrijų pagal sutartis dirbančiam darbuotojui, kuris pasirinko, kad jam būtų taikomi Lietuvos valstybinio socialinio draudimo teisės aktai, jei yra bent viena iš šių sąlygų (Reglamento (EB) Nr. 883/2004 15 straipsnis):
iII. A1 pažymėjimų išdavimo TVARKA
I. PRAŠYMŲ IŠDUOTI A1 pažymėjimus PATEIKIMO TVARKA
23. A1 pažymėjimus išduoda Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba. Prašymai išduoti šiuos pažymėjimus Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai gali būti pateikiami tiesiogiai atvykus į įstaigą, atsiuntus paštu ar per pasiuntinį. Teikiant prašymus vadovaujamasi Asmenų prašymų nagrinėjimo ir jų aptarnavimo Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigose taisyklėmis, patvirtintomis Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos prie Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos direktoriaus 2008 m. vasario 1 d. įsakymu Nr. V‑69 (Žin., 2008, Nr. 18-663; toliau – Asmenų aptarnavimo taisyklės), tiek, kiek to nereglamentuoja šis Tvarkos aprašas.
24. Darbdavys ar savarankiškai dirbantis asmuo dėl A1 pažymėjimų išdavimo gali kreiptis ne anksčiau nei likus 1 mėnesiui iki siuntimo dirbti į kitą Valstybę narę pradžios. A1 pažymėjimas gali būti išduodamas ir siuntimo dirbti į Valstybę narę metu, taip pat ir šiam laikotarpiui pasibaigus (šiuo atveju jis išduodamas atgaline data).
25. Darbdavys dėl kiekvieno siunčiamo darbuotojo pateikia atskirą Fondo valdybos direktoriaus patvirtintos formos prašymą išduoti pažymą apie Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktų taikymą asmeniui, siunčiamam dirbti į užsienio valstybę, ir prideda:
25.1. darbuotojo asmens dokumento patvirtintą kopiją (jei siunčiamas asmuo nėra Lietuvos Respublikos pilietis);
25.2. Fondo valdybos direktoriaus patvirtintos formos darbdavio, siunčiančio darbuotojus laikinai dirbti į užsienio valstybę, anketą. Įmonė, nuolat (ne rečiau kaip kartą per mėnesį) siunčianti darbuotojus dirbti į kitą valstybę narę, darbdavio užpildytą anketą pateikia kartą per metus arba Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai paprašius;
25.3. dokumentus, įrodančius įmonės veiklą Lietuvoje ir užsienyje: bendradarbiavimo sutarties su priimančia įmone (kitu priimančiu asmeniu), darbo sutarčių su siunčiamais darbuotojais, sutarčių, sudarytų su fiziniais ar juridiniais asmenimis dėl veiklos vykdymo Lietuvoje ir užsienyje, patvirtintas kopijas, jei siunčianti įmonė nėra pridėtinės vertės mokesčio mokėtoja – dvylikos praėjusių mėnesių laikotarpio iki darbuotojų siuntimo išrašomų sąskaitų faktūrų registro patvirtintą išrašą (kopiją).
26. Savarankiškai dirbantis asmuo pateikia Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai Fondo valdybos direktoriaus patvirtintos formos prašymą išduoti pažymą apie Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktų taikymą savarankiškai dirbančiam asmeniui, vykdančiam veiklą užsienio valstybėje, ir prideda:
26.1. asmens dokumento patvirtintą kopiją (jei savarankiškai dirbantis asmuo nėra Lietuvos Respublikos pilietis);
26.2. dokumentus, įrodančius savarankiškai dirbančio asmens veiklą Lietuvoje ir užsienyje: sutarčių, sudarytų su fiziniais ar juridiniais asmenimis dėl veiklos vykdymo Lietuvoje, su priimančios dirbti valstybės įmone (kitu subjektu) sudarytos sutarties dėl darbų atlikimo patvirtintas kopijas, jei savarankišką veiklą vykdantis asmuo nėra pridėtinės vertės mokesčio mokėtojas – patvirtintas sąskaitų faktūrų kopijas;
27. Lietuvoje ir kitoje Valstybėje narėje vienu metu pagal darbo sutartį dirbantis ir/ar savarankiška veikla užsiimantis asmuo pateikia Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai Fondo valdybos direktoriaus patvirtintos formos prašymą išduoti pažymą apie Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktų taikymą asmeniui, vienu metu dirbančiam pagal darbo sutartį ir/ar užsiimančiam savarankiška veikla Lietuvoje ir užsienio valstybėje, ir prideda:
28. Europos Bendrijų pagal sutartį dirbantis darbuotojas Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai pateikia užpildytą prašymo išduoti pažymą apie Lietuvos Respublikos socialinio draudimo teisės aktų taikymą Europos Bendrijų pagal sutartį dirbančiam darbuotojui, pasirinkusiam, kad jam būtų taikomi Lietuvos valstybinio socialinio draudimo teisės aktai, formą ir prideda:
29. Prašymas išduoti A1 pažymėjimą išimties tvarka pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnį turi būti pagrįstas konkrečiais argumentais, dėl kurių Reglamento (EB) Nr. 883/2004 11–15 straipsnių taikymas sukelia ar galėtų sukelti neigiamas pasekmes teisėtiems atskirų asmenų grupių ar atskirų asmenų interesams.
II. SPRENDIMŲ DĖL A1 PAŽYMėjimų IŠDAVIMO PRIĖMIMAS
30. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba sprendimą dėl prašymo išduoti A1 pažymėjimą privalo priimti per 20 darbo dienų nuo visų reikiamų dokumentų gavimo. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba išsiunčia pareiškėjui užpildytą atitinkamą formą arba neigiamą sprendimą, išskyrus atvejus, kai prašymą pateikęs asmuo pageidauja juos atsiimti asmeniškai.
31. Gavusi prašymą išduoti A1 pažymėjimą, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba per 5 darbo dienas nuo prašymo gavimo informuoja pareiškėją apie trūkstamus dokumentus (informaciją), reikalingus taikytinos teisės nustatymui ir tai patvirtinančio pažymėjimo išdavimui (tai yra dokumentus ir informaciją, išvardintus Tvarkos aprašo 25, 26, 27, 28, 29 punktuose, o esant reikalui – ir kitus dokumentus), ir paprašo juos pateikti ne vėliau kaip per 30 darbo dienų, nurodydama konkrečią datą. Jei reikiamų dokumentų pareiškėjas nepateikia iki nurodyto termino pabaigos, A1 pažymėjimo išdavimo klausimas sprendžiamas remiantis pateiktais dokumentais.
32. Darbdaviui išsiunčiamas (įteikiamas) vienas kiekvienam darbuotojui išduoto A1 pažymėjimo egzempliorius. Pateikdamas prašymą, darbdavys įsipareigoja informuoti siunčiamą darbuotoją apie siuntimo dirbti į užsienį sąlygas bei darbuotojų teises ir pareigas.
33. Savarankiškai dirbančiam asmeniui išsiunčiamas (įteikiamas) vienas jam išduoto A1 pažymėjimo egzempliorius.
34. Asmeniui, vienu metu dirbančiam pagal darbo sutartį ir/ar užsiimančiam savarankiška veikla Lietuvoje ir užsienio valstybėje, išsiunčiamas (įteikiamas) vienas jam išduoto A1 pažymėjimo egzempliorius.
35. Europos Bendrijų pagal sutartį dirbančiam darbuotojui, pasirinkusiam, kad jam būtų taikoma Lietuvos teisė, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba ne vėliau kaip per 20 darbo dienų nuo šio asmens kreipimosi dienos išduoda A1 pažymėjimą, patvirtinantį, kad jam taikomi Lietuvos valstybinio socialinio draudimo teisės aktai tol, kol jis pagal sutartį dirba Europos Bendrijų institucijose.
36. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba, gavusi prašymą išduoti A1 pažymėjimą išimties tvarka pagal Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnį, per 10 darbo dienų nuo visų reikiamų dokumentų gavimo dienos privalo įvertinti prašyme nurodytus argumentus, o nustačiusi, kad jie yra pagrįsti – ir kreiptis į atitinkamos Valstybės narės kompetentingą įstaigą, prašydama sutikimo taikyti Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnį. Jei Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba nustato, kad toks prašymas nėra pagrįstas (nėra objektyvaus teisėtų interesų pažeidimo), sprendime dėl atsisakymo kreiptis į atitinkamos ES valstybės ar Šveicarijos kompetentingą įstaigą ji privalo nurodyti, kodėl pareiškėjo argumentai nepripažintini pagrįstais.
Gavus kitos Valstybės narės sutikimą, kad darbo kitoje valstybėje metu pareiškėjui būtų taikomi Lietuvos valstybinio socialinio draudimo teisės aktai, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba ne vėliau kaip per 5 darbo dienas užpildo A1 pažymėjimą ir išsiunčia jį pareiškėjui.
III. A1 PAŽYMėjimų KOPIJŲ IŠDAVIMAS
IV. ASMENŲ, KURIEMS IŠDUOTi A1 PAŽYMėjimai, PAREIGA INFORMUOTI APIE PASIKEITUSIAS APLINKYBES IR GRĄŽINTI IŠDUOTuS PAŽYMėjimus
39. Siunčiamo dirbti asmens draudėjas privalo per 5 darbo dienas informuoti Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybą ir grąžinti jai A1 pažymėjimus:
39.2. jei siuntimas dirbti buvo nutrauktas, išskyrus atvejus, kai veiklos nutraukimas Valstybėje narėje, į kurią darbuotojas buvo siunčiamas, yra trumpalaikis, neviršijantis penktadalio viso siuntimo laikotarpio;
39.4. jei išsiųsto dirbti asmens darbdavys išsiuntė tą asmenį/savarankiškai dirbantis asmuo išvyko dirbti į kitą įmonę, nenurodytą prašyme;
40. Tvarkos aprašo 39.2 punkte nurodytu atveju nurodoma tiksli siuntimo dirbti nutraukimo data, 39.3 punkte nurodytu atveju nurodomos atitinkamos aplinkybės ir jų atsiradimo data, 39.4–39.5 punktuose nurodytais atvejais – darbo priimančios dirbti valstybės įmonėje pabaigos data.
41. Siunčiamo dirbti asmens draudėjas privalo per 5 darbo dienas grąžinti Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai A1 pažymėjimą, jei siunčiamo asmens nedraudiminių laikotarpių trukmė viršija penktadalį viso siuntimo laikotarpio.
42. Asmuo, vienu metu dirbantis pagal darbo sutartį ir/ar užsiimantis savarankiška veikla Lietuvoje ir kitoje Valstybėje narėje, turi per 5 darbo dienas informuoti Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybą apie darbo Lietuvoje ir kitoje Valstybėje narėje atsiradusius pasikeitimus, jų atsiradimo datas ir grąžinti Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybai A1 pažymėjimą, jei:
V. IŠDUOTŲ a1 PAŽYMėjimų PANAIKINIMAS
44. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba priima sprendimą dėl išduotų A1 pažymėjimų panaikinimo:
VI. FONDO VALDYBOS UŽSIENIO IŠMOKŲ TARNYBOS BENDRADARBIAVIMAS SU VALSTYBINIO SOCIALINIO DRAUDIMO fONDO ADMINISTRAVIMO ĮSTAIGOMIS, KITOMIS LIETUVOS RESPUBLIKOS INSTITUCIJOMIS IR KITŲ VALSTYBIŲ KOMPETENTINGOMIS ĮSTAIGOMIS
45. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba, priėmusi sprendimą neišduoti A1 pažymėjimo, tą pačią dieną išsiunčia šio sprendimo kopiją Valstybinio socialinio draudimo fondo administravimo įstaigai (toliau šiame skyriuje – Fondo valdybos teritorinis skyrius), kurioje vykdoma draudėjo, kuris kreipėsi dėl A1 pažymėjimo išdavimo, apskaita.
46. Kai A1 pažymėjimas išduotas Reglamento (EB) Nr. 883/2004 13 straipsnio 1–3 dalių arba 16 straipsnio (tais atvejais, kai kitos Valstybės narės draudėjui taikoma Lietuvos teisė) pagrindu:
46.1. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba siunčia išduotą pažymėjimą Valstybinio socialinio draudimo fondo valdybos Vilniaus skyriui ir kitos Valstybės narės kompetentingai įstaigai;
46.2. A1 pažymėjimo duomenys elektroniniu būdu siunčiami Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos dėl kitos Valstybės narės draudėjo įregistravimo Mokesčių mokėtojų registre;
47. Panaikinusi A1 pažymėjimus, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba informuoja priimančios dirbti Valstybės narės kompetentingą įstaigą ir Fondo valdybos teritorinį skyrių, kuriame vykdoma draudėjo apskaita.
48. Kai darbuotojas yra siunčiamas dirbti arba kai savarankiškai dirbantis asmuo laikinai vykdo veiklą Valstybėse narėse, kurios yra pareiškusios pageidavimą gauti informaciją apie tokius darbuotojus, Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba siunčia išduoto A1 pažymėjimo kopiją tos Valstybės narės kompetentingai įstaigai.
49. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba, gavusi kitos Valstybės narės kompetentingos įstaigos struktūrizuotą dokumentą dėl taikytinos teisės, patikrina, ar į Lietuvą atsiųstas dirbti darbuotojas arba asmuo, vienu metu dirbantis keliose Valstybėse narėse, yra apdraustas Lietuvoje privalomu valstybiniu socialiniu draudimu, ir, jei asmuo yra apdraustas, apie gautą struktūrizuotą dokumentą informuoja atitinkamą Fondo valdybos teritorinį skyrių.
50. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnyba, gavusi kitos Valstybės narės kompetentingos įstaigos prašymą sudaryti susitarimą, kad atitinkamam asmeniui būtų taikomas Reglamento (EB) Nr. 883/2004 16 straipsnis, turi jį išnagrinėti ir išsiųsti atsakymą ne vėliau kaip per 10 darbo dienų nuo visų reikiamų dokumentų gavimo dienos.
VII. FONDO VALDYBOS UŽSIENIO IŠMOKŲ TARNYBOS SPRENDIMŲ, VEIKSMŲ (NEVEIKIMO) APSKUNDIMO TVARKA
51. Fondo valdybos Užsienio išmokų tarnybos sprendimai, veiksmai (neveikimas) gali būti skundžiami Fondo valdybai per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią suinteresuotas asmuo sužinojo arba turėjo sužinoti apie skundžiamo veiksmo atlikimą (neatlikimą) ar sprendimo priėmimą, o skundai dėl nepriimto sprendimo – per 20 darbo dienų nuo tos dienos, kurią baigėsi sprendimui priimti nustatytas terminas.