VALSTYBINĖS TABAKO IR ALKOHOLIO KONTROLĖS TARNYBOS
PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VYRIAUSYBĖS DIREKTORIAUS
ĮSAKYMAS
DĖL ĮMONIŲ OPERATYVIŲ TIKRINIMŲ ATLIKIMO, JŲ REZULTATŲ ĮFORMINIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2008 m. gruodžio 31 d. Nr. 1S-307
Vilnius
Vadovaudamasis Viešojo administravimo įstatymo (Žin., 2008, Nr. 123-4657) 91 straipsniu, Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1996-06-12 nutarimu Nr. 683 (2001-12-03 nutarimo Nr. 1454 redakcija) patvirtintų Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės nuostatų 6.1, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 10.1, 10.5 punktais:
2. Pavedu:
2.1. Kontrolės-juridinio skyriaus vedėjai Laurai Petrauskaitei supažindinti Kontrolės-juridinio skyriaus specialistus su šiuo įsakymu patvirtintomis taisyklėmis.
2.2. Licencijų skyriaus vyriausiajam specialistui Justui Narbutui paskelbti šiuo įsakymu patvirtintas taisykles Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės interneto tinklalapyje.
PATVIRTINTA
Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės
tarnybos prie LRV direktoriaus
2008 m. gruodžio 31 d.
įsakymu Nr. 1S-307
ĮMONIŲ OPERATYVIŲ TIKRINIMŲ ATLIKIMO,
JŲ REZULTATŲ ĮFORMINIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Įmonių operatyvių tikrinimų atlikimo, jų rezultatų įforminimo taisyklės (toliau – Taisyklės) nustato Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės (toliau – Tarnyba) pareigūnų vykdomų įmonių operatyvių tikrinimų atlikimo tvarką, procedūras, pagal kurias turi būti vykdomas tikrinimo metu surinktos informacijos, nustatytų faktų įforminimas.
2. Operatyvius tikrinimus atlieka Tarnybos pareigūnai (toliau – pareigūnas), kuriems Tarnybos direktorius ar jo įgaliotas asmuo šių taisyklių nustatyta tvarka paveda atlikti operatyvius tikrinimus.
3. Operatyvus tikrinimas atliekamas siekiant nustatyti, kaip ūkio subjektai laikosi Alkoholio kontrolės įstatymo, Tabako kontrolės įstatymo ir kitų norminių teisės aktų tabako ir alkoholio kontrolės klausimais.
II. OPERATYVAUS TIKRINIMO ATLIKIMO PROCEDŪROS
PAVEDIMAS ATLIKTI OPERATYVŲ TIKRINIMĄ
5. Operatyvūs tikrinimai pradedami pareigūnui turint Tarnybos direktoriaus ar jo įgalioto asmens pasirašytą pavedimą atlikti operatyvų tikrinimą. Pavedimas turi būti išrašomas prieš pradedant operatyvų tikrinimą. Išrašomas tik vienas pavedimo egzempliorius ir tikrinamam objektui jis nepaliekamas. Pavedime atlikti operatyvų tikrinimą turi būti nurodyta:
8. Operatyvų tikrinimą atliekantis pareigūnas kartu su pavedimu atlikti operatyvų tikrinimą turi turėti ir tarnybinį pažymėjimą.
OPERATYVAUS TIKRINIMO PROCEDŪROS
10. Operatyvų tikrinimą atliekantis pareigūnas, pateikęs tarnybinį pažymėjimą ir pavedimą atlikti operatyvų tikrinimą, turi teisę be išankstinio įspėjimo įeiti į įmonės patalpas (tarp jų ir nuomojamas), tikrinti veiklai naudojamas įsigytas prekes, pagamintą produkciją bei dokumentus. Pareigūnas be išankstinio įspėjimo įeiti į įmonės teritoriją, pastatus ir patalpas (tarp jų ir nuomojamas) gali įmonės darbo laiku, kai jose vyksta gamyba ar kita ūkinė veikla. Operatyvaus tikrinimo metu pareigūnas turi teisę į įmonės patalpas įeiti ir ne darbo valandomis, jei yra pagrįstų įtarimų, kad daromi teisės pažeidimai. Operatyvus tikrinimas atliekamas dalyvaujant tikrinamos įmonės įgaliotam atstovui (savininkui, vadovui, darbuotojui).
11. Pareigūnas operatyvaus tikrinimo metu gali atlikti prekių pirkimą, siekdamas nustatyti, ar įmonė nepažeidžia įstatymų ir kitų teisės aktų reikalavimų ir (ar) nevykdo kitokios neteisėtos veiklos.
12. Operatyvaus tikrinimo metu pareigūnas gali daryti dokumentų kopijas arba išrašus, paimti produkcijos (prekių) pavyzdžius, išimti reikiamus dokumentus, plombuoti atsakingam saugojimui paliekamą produkciją (prekes).
13. Operatyvaus tikrinimo metu pareigūnas, be dokumentų tikrinimo, gali atlikti kontrolinius matavimus, materialinių vertybių inventorizaciją ir kitus faktinius tikrinimus.
14. Pareigūnai tikrinamos įmonės pateiktame žurnale valstybinių kontrolės institucijų pareigūnų atliekamiems tikrinimams registruoti privalo įrašyti institucijos pavadinimą, savo vardą, pavardę, pareigas, tikrinimo tikslus, trumpą patikrinimo išvadą ir pasirašyti.
15. Operatyvaus tikrinimo metu įmonei atstovaujantis įmonės darbuotojas turi būti išklausomas, jis turi teisę teikti savo rašytines pastabas ir įrodymus dėl tikrinimo dalyko. Operatyvų patikrinimą atliekantis pareigūnas apie gautas rašytines pastabas ir įrodymus turi pažymėti operatyvaus tikrinimo protokole ir pridėti juos prie operatyvaus tikrinimo protokolo.
16. Jeigu įmonei atstovaujantis asmuo atsisako prisistatyti ir dalyvauti operatyviame tikrinime, tuomet šiam asmeniui surašomas administracinio teisės pažeidimo protokolas dėl kliudymo Valstybinės tabako ir alkoholio kontrolės tarnybos prie Lietuvos Respublikos Vyriausybės pareigūnams atlikti pareigas (LR ATPK 1853 str.).
17. Jeigu įmonei atstovaujantis asmuo prisistato, tačiau negali pateikti jokio dokumento, įrodančio jo tapatybę, ar įrodyti, kad jis tikrai dirba toje įmonėje ir užima konkrečias pareigas, tuomet operatyvaus tikrinimo protokole pažymima „iš jo žodžių“.
19. Pareigūnas operatyvaus tikrinimo metu turi teisę atlikti ir kitus Alkoholio kontrolės įstatyme, Tabako kontrolės įstatyme ir kituose norminiuose teisės aktuose tabako ir alkoholio kontrolės klausimais numatytus, jo kompetencijoje esančius veiksmus.
III. OPERATYVIŲ TIKRINIMŲ REZULTATŲ ĮFORMINIMAS
OPERATYVIŲ TIKRINIMŲ REZULTATŲ ĮFORMINIMO DOKUMENTAI
21. Operatyvių tikrinimų rezultatai įforminami:
22. Papildomi dokumentai, kuriais įforminami operatyvių tikrinimų rezultatai:
23. Operatyvaus tikrinimo medžiaga po tikrinimo turi būti pateikiama Kontrolės-juridinio skyriaus vedėjui. Kontrolės-juridinio skyriaus vedėjas, susipažinęs su atlikto operatyvaus tikrinimo eiga ir medžiaga, vizuoja operatyvaus tikrinimo rezultatų įforminimo dokumentą.
OPERATYVAUS TIKRINIMO PROTOKOLAS
25. Pareigūnai, nustatę, kad yra pažeisti Alkoholio kontrolės įstatymo ar Tabako kontrolės įstatymo reikalavimai, surašo Administracinių teisės pažeidimų kodekse nustatyto turinio operatyvaus tikrinimo protokolą.
26. Operatyvaus tikrinimo protokole nurodoma:
26.5. tikrinamos įmonės pavadinimas, įmonės kodas, buveinės adresas, telefonas, turimų licencijų rūšys, numeriai (jei įmonė turi licencijas);
26.7. nustatyti Alkoholio kontrolės įstatymo, Tabako kontrolės įstatymo, kitų teisės aktų pažeidimai bei kiti tikrinimo metu nustatyti faktai;
26.8. konkretus įstatymas (pavadinimas, straipsnis, dalis, punktas, papunktis), kurio reikalavimai pažeisti;
27. Kiekvienas operatyvaus tikrinimo metu nustatytas pažeidimo faktas operatyvaus tikrinimo protokole aprašomas atskirai.
28. Pažeidimo esmė išdėstoma aiškiai ir tiksliai, vadovaujantis įstatymais ar kitais teisės aktais, kurie galioja pažeidimo padarymo metu (pažeidimo nustatymo metu).
29. Jei įmonei atstovaujantis asmuo, operatyvaus tikrinimo metu pateikia savo rašytines pastabas ir įrodymus dėl tikrinimo dalyko, apie tai turi būti pažymima operatyvaus tikrinimo protokole ir šios pastabos bei įrodymai pridedami prie operatyvaus tikrinimo protokolo.
30. Operatyvaus tikrinimo protokole, be šiose Taisyklėse nurodytos informacijos, pareigūnas gali pateikti ir kitą reikiamą informaciją (duomenis).
31. Operatyvaus tikrinimo protokolas turi būti surašomas dviem egzemplioriais. Vienas operatyvaus tikrinimo protokolo egzempliorius paliekamas įmonei, kitas (su priedais) Tarnybai. Kai įmonė tikrinama teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų prašymu, operatyvaus tikrinimo protokolas surašomas trimis egzemplioriais ir trečiasis egzempliorius pateikiamas minėtoms institucijoms. Esant reikalui, operatyvaus tikrinimo protokolas gali būti surašomas ir daugiau egzempliorių.
32. Operatyvaus tikrinimo protokolą turi pasirašyti operatyvų tikrinimą atlikęs pareigūnas, nurodyti savo vardą bei pavardę.
34. Jei įmonei atstovaujantis asmuo atsisako pasirašyti operatyvaus tikrinimo protokolą, apie tai turi būti pažymėta operatyvaus tikrinimo protokole ir operatyvus tikrinimo protokolas įmonei paliekamas operatyvaus tikrinimo vietoje.
ADMINISTRACINIO TEISĖS PAŽEIDIMO PROTOKOLAS
36. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas fiziniams asmenims dėl jų padaryto administracinio teisės pažeidimo, kai LR ATPK numato, kad dėl tokio administracinio teisės pažeidimo protokolą gali surašyti Tarnybos pareigūnai.
37. Administracinio teisės pažeidimo protokolas surašomas operatyvaus tikrinimo vietoje arba iškvietus administracinėn atsakomybėn traukiamą asmenį į Tarnybą.
38. Teisę surašyti administracinio teisės pažeidimo protokolą turi Tarnybos pareigūnai, pateikę tarnybinį pažymėjimą. Kai administracinio teisės pažeidimo protokolas yra surašomas operatyvaus patikrinimo vietoje, Tarnybos pareigūnas turi pateikti ir pavedimą tikrinti.
FAKTŲ FIKSAVIMO AKTAS
40. Tais atvejais, kai atliekamas operatyvus tikrinimas įmonėje ir tinkamam įmonės veiksmų kvalifikavimui reikalingas papildomas tyrimas, surašomas faktų fiksavimo aktas. Galutinai surinkus medžiagą ir kvalifikavus pažeidimą, gali būti Tarnyboje surašomas protokolas.
41. Faktų fiksavimo akte nurodoma:
41.5. įmonės, kurioje fiksuojami faktai, pavadinimas, įmonės kodas, buveinės adresas, telefonas, veiklos pobūdis, turimos licencijos rūšis, numeris (jeigu įmonė turi licencijas);
41.6. užfiksuoti galimi Alkoholio kontrolės įstatymo, Tabako kontrolės įstatymo, kitų teisės aktų pažeidimai bei kiti patikrinimo metu užfiksuoti faktai;
41.8. faktų fiksavimo aktas (su priedais) turi būti surašomas dviem egzemplioriais. Vienas faktų fiksavimo egzempliorius paliekamas įmonei, kitas Tarnybai. Kai įmonėje faktai fiksuojami teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų prašymu, faktų fiksavimo aktas surašomas trimis egzemplioriais ir trečiasis egzempliorius pateikiamas minėtoms institucijoms. Esant reikalui, faktų fiksavimo aktas gali būti surašomas ir daugiau egzempliorių.
TIKRINIMO PAŽYMA
43. Tikrinimo pažymoje nurodoma:
43.5. operatyviai tikrinamos įmonės pavadinimas, įmonės kodas, buveinės adresas, turimos licencijos ir jų numeriai (jeigu įmonė turi licencijas);
44. Tikrinimo pažyma surašoma ir pasirašoma dviem egzemplioriais, kurių vienas perduodamas tikrinime dalyvavusiam įmonės atstovui. Kai įmonėje tikrinimas atliekamas teisėsaugos ir kitų valstybės institucijų prašymu, tikrinimo pažyma surašoma trimis egzemplioriais ir trečiasis egzempliorius pateikiamas minėtoms institucijoms. Esant reikalui, tikrinimo pažyma gali būti surašomas ir daugiau egzempliorių.
PREKIŲ ATSAKINGO SAUGOJIMO AKTAS
45. Prekių atsakingo saugojimo akte nurodoma:
45.3. kokiu operatyvaus tikrinimo protokolu remiantis prekės paliekamos atsakingam saugojimui ar prekės plombuojamos;
45.4. operatyviame tikrinime dalyvaujančio įmonės darbuotojo, kuriam paliktos materialinės vertybės, vardas, pavardė;
46. Prekių atsakingo saugojimo akte išvardijamos visos saugojimui paliekamos prekės, nurodant jų mato vienetą ir kiekį, banderolės numerį ir seriją, be to, nurodoma alkoholinių gėrimų talpa, stiprumas bei išpilstymo (ar galiojimo) data.
PREKIŲ IŠĖMIMO AKTAS
48. Prekių išėmimo akte nurodoma:
49. Prekių išėmimo akte išvardijamos visos išimamos prekės, nurodant jų mato vienetą, kiekį ir pardavimo kainą, banderolės numerį ir seriją, be to, nurodoma alkoholinių gėrimų talpa, stiprumas bei išpilstymo (ar galiojimo) data.
50. Prekių išėmimo akte nurodoma, kad vadovaujantis LR ATPK 269 str., išvardytos materialinės vertybės paimamos atsakingam saugojimui iki atskiro sprendimo priėmimo.
51. Prekių išėmimo aktas surašomas dviem egzemplioriais, pasirašomas. Vienas prekių išėmimo egzempliorius atiduodamas įmonės atstovui, kitas lieka Tarnybai.
DOKUMENTŲ POĖMIO AKTAS
53. Tarnybos pareigūnai turi teisę LR ATPK 269 str. pagrindu paimti laikinai iš įmonės dokumentus, palikus dokumentų poėmio aktą, jei tai reikalinga pažeidimui nustatyti. Pareigūnas, įmonei paprašius, turi leisti pasidaryti išimamų dokumentų kopijas.
54. Įmonės dokumentų išėmimas gali būti atliekamas jo patalpose (jo veiklos vietose, teritorijoje ir pan.). Kai to neįmanoma padaryti nurodytose vietose, Tarnybos pareigūnas gali surašyti Tarnybos nustatytos formos reikalavimą per nustatytą laiką pateikti dokumentus (ar kopijas) Tarnybai.
55. Dokumentų poėmio akte turi būti nurodyta:
55.4. dokumento numeris ir data, dokumento (dokumentų bylos) pavadinimas, dokumento (dokumentų bylos) lapų skaičius;
56. Pareigūnas surašyto dokumentų poėmio akto neužpildytas eilutes turi perbraukti. Dokumentų poėmio akto pabaigoje turi būti įrašoma, kiek iš viso dokumentų (dokumentų bylų) paimta ir kiek lapų.
57. Dokumentų poėmio aktą turi pasirašyti poėmio procedūroje dalyvavęs įmonės darbuotojas ir dokumentus paimantis pareigūnas.
58. Dokumentų poėmio aktas surašomas dviem egzemplioriais. Vienas egzempliorius lieka Tarnybai, antras dokumentų poėmio akto egzempliorius atiduodamas dokumentus perdavusiam asmeniui.
PRANEŠIMAS ATVYKTI Į TARNYBĄ
60. Pranešime atvykti į Tarnybą nurodoma:
60.1. asmens, kviečiamo atvykti į Tarnybą, vardas, pavardė, adresas arba įmonės, kurios atstovas yra kviečiamas atvykti, pavadinimas, buveinės adresas;