VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS PRIE
LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS VIRŠININKO
Į S A K Y M A S
DĖL APSKRIČIŲ VALSTYBINIŲ MOKESČIŲ INSPEKCIJŲ NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
2012 m. kovo 19 d. Nr. VA-33
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymo (Žin., 2004, Nr. 63-2243) 17 straipsnio 3 dalimi ir Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos finansų ministro 1997 m. liepos 29 d. įsakymu Nr. 110 (Žin., 1997, Nr. 87-2212; 2004, Nr. 82-2966; 2011, Nr. 97-4590), 18.7 ir 18.11 punktais:
1. Tvirtinu pridedamus:
2. Pripažįstu netekusiais galios:
2.1. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 23 d. įsakymą Nr. VA-205 „Dėl apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų nuostatų patvirtinimo“;
2.2. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2005 m. rugpjūčio 31 d. įsakymą Nr. VA-64 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. VA-205 „Dėl apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“;
2.3. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2006 m. birželio 30 d. įsakymą Nr. VA-59 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. VA-205 „Dėl apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“;
2.4. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2009 m. balandžio 17 d. įsakymą Nr. VA-31 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. VA-205 „Dėl apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“;
2.5. Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2010 m. lapkričio 17 d. įsakymą Nr. VA-109 „Dėl Valstybinės mokesčių inspekcijos prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos viršininko 2004 m. gruodžio 23 d. įsakymo Nr. VA-205 „Dėl apskričių valstybinių mokesčių inspekcijų nuostatų patvirtinimo“ pakeitimo“.
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
alytaus APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Alytaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Alytaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Pulko g. 14, LT-62133 Alytus, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir/ar prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Kitos funkcijos
10.13. Ruošia nutarimų projektus administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias pagal savo kompetenciją nagrinėja AVMI, surašo ir priima nutarimus, taikant ekonomines sankcijas;
10.14. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.15. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.17. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.18. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.19. Užtikrina AVMI archyvinio fondo dokumentų apsaugą ir tinkamą naudojimą, nuolatinio saugojimo dokumentų parengimą valstybiniam saugojimui;
10.20. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.21. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.8. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.9. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.10. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.11. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.15. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.16. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM pageidavimus dėl AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų mokymo, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš juridinių asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti reikalingus dokumentus;
13.9. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.10. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.11. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.12. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.13. Pagal savo kompetenciją atstovauti valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
13.14. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
13.15. Nustatytoms funkcijoms atlikti turi teisę naudotis VMI prie FM informacinėmis sistemomis, informacinių technologijų infrastruktūros sistemomis, taikomosiomis programinėmis įrangomis bei kitų institucijų ir/ar organizacijų duomenų bazių naudotojų teisėmis;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai, per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja padalinių vadovai. Skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI administracijos padalinio vadovas:
23. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
24. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
26. Teisės aktų nustatyta tvarka administracijos ar funkcinio padalinio vadovas, AVMI viršininkas gali pakeisti ar panaikinti jam pavaldaus valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo sprendimą. Sprendimo pakeitimo ar panaikinimo atveju atsakomybė už sprendimo pasekmes tenka jį pakeitusiam valstybės tarnautojui ir/ar darbuotojui.
vii. Valstybės TARNAUTOJŲ ir/ar Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
kauno APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Kauno apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Kauno apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Europos pr. 105, LT-44500 Kaunas, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Su mokesčių kontrole susijusios funkcijos
10.14. Vadovaudamasi valstybės institucijų teisės aktais ar kitais dokumentais, apskaičiuoja mokesčius tais atvejais, kai institucijos, pagal savo kompetenciją atlikusios mokesčių mokėtojų komercinės, ūkinės ar finansinės veiklos patikrinimus, nustato mokesčių įstatymų pažeidimus, tačiau MAĮ nustatyta tvarka nėra įgaliotos atlikti mokesčių administravimo veiksmų;
10.15. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamų mokestinių patikrinimų metu apskaičiuoja mokėtinus mokesčius pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą;
10.17. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl mokesčių administratoriaus surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (Žin., 2002, Nr. 37-1341) nuostatomis, rengia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;
10.21. Kontroliuoja su mokesčių lengvatų taikymu susijusį labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą;
3. Kitos funkcijos
10.24. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.25. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.27. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.28. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.31. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.32. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo taikant turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.14. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.15. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.16. Kai kyla įtarimas, kad gali būti pažeidžiamos teisės aktų nuostatos, už kurių įgyvendinimą atsakinga AVMI, pagal VMI prie FM patvirtintą operatyvaus patikrinimo atlikimo tvarką stabdyti transporto priemones, jas tikrinti, sulaikyti ir tikrinti jų gabenamas prekes bei jų dokumentus;
13.17. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.18. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985 Nr. 1-1), skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.19. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.21. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.22. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.11. Suteikia įgaliojimus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams, o poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
vii. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
klaipėdos APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Klaipėdos apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243), kitais teisės įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Klaipėdos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI buveinės adresas: H.Manto g. 2, LT-92138 Klaipėda, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Su mokesčių kontrole susijusios funkcijos
10.14. Vadovaudamasi valstybės institucijų teisės aktais ar kitais dokumentais, apskaičiuoja mokesčius tais atvejais, kai institucijos, pagal savo kompetenciją atlikusios mokesčių mokėtojų komercinės, ūkinės ar finansinės veiklos patikrinimus, nustato mokesčių įstatymų pažeidimus, tačiau MAĮ nustatyta tvarka nėra įgaliotos atlikti mokesčių administravimo veiksmų;
10.15. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamų mokestinių patikrinimų metu apskaičiuoja mokėtinus mokesčius pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą;
10.17. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl mokesčių administratoriaus surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (Žin., 2002, Nr. 37-1341) nuostatomis, rengia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;
10.21. Kontroliuoja su mokesčių lengvatų taikymu susijusį labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą;
3. Kitos funkcijos
10.24. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.25. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.27. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.28. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.31. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.32. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo taikant turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.14. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.15. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.16. Kai kyla įtarimas, kad gali būti pažeidžiamos teisės aktų nuostatos, už kurių įgyvendinimą atsakinga AVMI, pagal VMI prie FM patvirtintą operatyvaus patikrinimo atlikimo tvarką stabdyti transporto priemones, jas tikrinti, sulaikyti ir tikrinti jų gabenamas prekes bei jų dokumentus;
13.17. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.18. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985 Nr. 1-1), skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.19. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.21. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.22. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.11. Suteikia įgaliojimus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis.
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams, o poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
vii. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
marijampolės APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Marijampolės apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Marijampolės apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Laisvės g. 2, LT-68502 Marijampolė, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją turi atlikti tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir/ar prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Kitos funkcijos
10.13. Ruošia nutarimų projektus administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias pagal savo kompetenciją nagrinėja AVMI, surašo ir priima nutarimus, taikant ekonomines sankcijas;
10.14. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.15. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.17. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.18. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.19. Užtikrina AVMI archyvinio fondo dokumentų apsaugą ir tinkamą naudojimą, nuolatinio saugojimo dokumentų parengimą valstybiniam saugojimui;
10.20. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.21. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.8. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.9. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.10. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.11. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.15. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.16. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM pageidavimus dėl AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų mokymo, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš juridinių asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti reikalingus dokumentus;
13.9. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.10. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.11. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.12. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.13. Pagal savo kompetenciją atstovauti valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
13.14. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
13.15. Nustatytoms funkcijoms atlikti turi teisę naudotis VMI prie FM informacinėmis sistemomis, informacinių technologijų infrastruktūros sistemomis, taikomosiomis programinėmis įrangomis bei kitų institucijų ir/ar organizacijų duomenų bazių naudotojų teisėmis;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai, per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja padalinių vadovai. Skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI administracijos padalinio vadovas:
23. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
24. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
26. Teisės aktų nustatyta tvarka administracijos ar funkcinio padalinio vadovas, AVMI viršininkas gali pakeisti ar panaikinti jam pavaldaus valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo sprendimą. Sprendimo pakeitimo ar panaikinimo atveju atsakomybė už sprendimo pasekmes tenka jį pakeitusiam valstybės tarnautojui ir/ar darbuotojui.
VII. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ IR DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. VEIKLOS KONTROLĖ
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
Panevėžio APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Panevėžio apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Panevėžio apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Durpyno g. 3, LT-36227 Panevėžys, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Su mokesčių kontrole susijusios funkcijos
10.14. Vadovaudamasi valstybės institucijų teisės aktais ar kitais dokumentais, apskaičiuoja mokesčius tais atvejais, kai institucijos, pagal savo kompetenciją atlikusios mokesčių mokėtojų komercinės, ūkinės ar finansinės veiklos patikrinimus, nustato mokesčių įstatymų pažeidimus, tačiau MAĮ nustatyta tvarka nėra įgaliotos atlikti mokesčių administravimo veiksmų;
10.15. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamų mokestinių patikrinimų metu apskaičiuoja mokėtinus mokesčius pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą;
10.17. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl mokesčių administratoriaus surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (Žin., 2002, Nr. 37-1341) nuostatomis, rengia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;
10.21. Kontroliuoja su mokesčių lengvatų taikymu susijusį labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą;
3. Kitos funkcijos
10.24. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.25. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.27. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.28. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.31. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.32. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo taikant turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.14. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.15. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.16. Kai kyla įtarimas, kad gali būti pažeidžiamos teisės aktų nuostatos, už kurių įgyvendinimą atsakinga AVMI, pagal VMI prie FM patvirtintą operatyvaus patikrinimo atlikimo tvarką stabdyti transporto priemones, jas tikrinti, sulaikyti ir tikrinti jų gabenamas prekes bei jų dokumentus;
13.17. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.18. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.19. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.21. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.22. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.11. Suteikia įgaliojimus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis.
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams, o poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
vii. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
Šiaulių APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Šiaulių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243; toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Šiaulių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Vilniaus g. 265, LT-76337 Šiauliai, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Su mokesčių kontrole susijusios funkcijos
10.14. Vadovaudamasi valstybės institucijų teisės aktais ar kitais dokumentais, apskaičiuoja mokesčius tais atvejais, kai institucijos, pagal savo kompetenciją atlikusios mokesčių mokėtojų komercinės, ūkinės ar finansinės veiklos patikrinimus, nustato mokesčių įstatymų pažeidimus, tačiau MAĮ nustatyta tvarka nėra įgaliotos atlikti mokesčių administravimo veiksmų;
10.15. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamų mokestinių patikrinimų metu apskaičiuoja mokėtinus mokesčius pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą;
10.17. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl mokesčių administratoriaus surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (Žin., 2002, Nr. 37-1341) nuostatomis, rengia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;
10.21. Kontroliuoja su mokesčių lengvatų taikymu susijusį labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą;
3. Kitos funkcijos
10.24. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.25. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.27. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.28. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.31. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.32. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo taikant turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.14. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.15. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.16. Kai kyla įtarimas, kad gali būti pažeidžiamos teisės aktų nuostatos, už kurių įgyvendinimą atsakinga AVMI, pagal VMI prie FM patvirtintą operatyvaus patikrinimo atlikimo tvarką stabdyti transporto priemones, jas tikrinti, sulaikyti ir tikrinti jų gabenamas prekes bei jų dokumentus;
13.17. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.18. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.19. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.21. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.22. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus, kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.11. Suteikia įgaliojimus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams, o poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
vii. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
tauragės APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Tauragės apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Tauragės apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: J.Tumo-Vaižganto g. 116, LT-72501 Tauragė, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją turi atlikti tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir/ar prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Kitos funkcijos
10.13. Ruošia nutarimų projektus administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias pagal savo kompetenciją nagrinėja AVMI, surašo ir priima nutarimus, taikant ekonomines sankcijas;
10.14. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.15. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.17. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.18. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.19. Užtikrina AVMI archyvinio fondo dokumentų apsaugą ir tinkamą naudojimą, nuolatinio saugojimo dokumentų parengimą valstybiniam saugojimui;
10.20. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.21. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI PAREIGOS
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.8. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.9. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.10. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.11. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.15. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.16. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI TEISĖS
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM pageidavimus dėl AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų mokymo, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš juridinių asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti reikalingus dokumentus;
13.9. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.10. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.11. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.12. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.13. Pagal savo kompetenciją atstovauti valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
13.14. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
13.15. Nustatytoms funkcijoms atlikti turi teisę naudotis VMI prie FM informacinėmis sistemomis, informacinių technologijų infrastruktūros sistemomis, taikomosiomis programinėmis įrangomis bei kitų institucijų ir/ar organizacijų duomenų bazių naudotojų teisėmis;
VI. AVMI DARBO ORGANIZAVIMAS
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai, per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja padalinių vadovai. Skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI administracijos padalinio vadovas:
23. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
24. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
26. Teisės aktų nustatyta tvarka administracijos ar funkcinio padalinio vadovas, AVMI viršininkas gali pakeisti ar panaikinti jam pavaldaus valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo sprendimą. Sprendimo pakeitimo ar panaikinimo atveju atsakomybė už sprendimo pasekmes tenka jį pakeitusiam valstybės tarnautojui ir/ar darbuotojui.
VII. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ IR DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. VEIKLOS KONTROLĖ
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
TELŠIŲ APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Telšių apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243; toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Telšių apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Birutės g. 5A, LT-87121 Telšiai, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI UŽDAVINIAI
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI FUNKCIJOS
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją turi atlikti tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir/ar prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Kitos funkcijos
10.13. Ruošia nutarimų projektus administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias pagal savo kompetenciją nagrinėja AVMI, surašo ir priima nutarimus, taikant ekonomines sankcijas;
10.14. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.15. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.17. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.18. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.19. Užtikrina AVMI archyvinio fondo dokumentų apsaugą ir tinkamą naudojimą, nuolatinio saugojimo dokumentų parengimą valstybiniam saugojimui;
10.20. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.21. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI PAREIGOS
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.8. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.9. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.10. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.11. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.15. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.16. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI TEISĖS
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM pageidavimus dėl AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų mokymo, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš juridinių asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti reikalingus dokumentus;
13.9. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.10. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.11. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.12. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.13. Pagal savo kompetenciją atstovauti valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
13.14. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
13.15. Nustatytoms funkcijoms atlikti turi teisę naudotis VMI prie FM informacinėmis sistemomis, informacinių technologijų infrastruktūros sistemomis, taikomosiomis programinėmis įrangomis bei kitų institucijų ir/ar organizacijų duomenų bazių naudotojų teisėmis;
VI. AVMI DARBO ORGANIZAVIMAS
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai, per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja padalinių vadovai. Skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI administracijos padalinio vadovas:
23. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
24. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
26. Teisės aktų nustatyta tvarka administracijos ar funkcinio padalinio vadovas, AVMI viršininkas gali pakeisti ar panaikinti jam pavaldaus valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo sprendimą. Sprendimo pakeitimo ar panaikinimo atveju atsakomybė už sprendimo pasekmes tenka jį pakeitusiam valstybės tarnautojui ir/ar darbuotojui.
VII. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ IR DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. VEIKLOS KONTROLĖ
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
UTENOS APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Utenos apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, kuris turi savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu ir naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243, toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Utenos apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: S. Dariaus ir S. Girėno g. 14, LT-28501 Utena, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI UŽDAVINIAI
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI FUNKCIJOS
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją turi atlikti tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir/ar prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Kitos funkcijos
10.13. Ruošia nutarimų projektus administracinių teisės pažeidimų bylose, kurias pagal savo kompetenciją nagrinėja AVMI, surašo ir priima nutarimus, taikant ekonomines sankcijas;
10.14. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.15. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.17. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.18. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.19. Užtikrina AVMI archyvinio fondo dokumentų apsaugą ir tinkamą naudojimą, nuolatinio saugojimo dokumentų parengimą valstybiniam saugojimui;
10.20. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.21. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI PAREIGOS
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.8. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.9. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.10. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.11. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.15. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.16. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI TEISĖS
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM pageidavimus dėl AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų mokymo, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš juridinių asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti reikalingus dokumentus;
13.9. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.10. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.11. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985, Nr. 1-1), skirti administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.12. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.13. Pagal savo kompetenciją atstovauti valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
13.14. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
13.15. Nustatytoms funkcijoms atlikti turi teisę naudotis VMI prie FM informacinėmis sistemomis, informacinių technologijų infrastruktūros sistemomis, taikomosiomis programinėmis įrangomis bei kitų institucijų ir/ar organizacijų duomenų bazių naudotojų teisėmis;
VI. AVMI DARBO ORGANIZAVIMAS
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai, per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis;
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja padalinių vadovai. Skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI administracijos padalinio vadovas:
23. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
24. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos, pareigos, teisės ir atsakomybė.
25. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
26. Teisės aktų nustatyta tvarka administracijos ar funkcinio padalinio vadovas, AVMI viršininkas gali pakeisti ar panaikinti jam pavaldaus valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo sprendimą. Sprendimo pakeitimo ar panaikinimo atveju atsakomybė už sprendimo pasekmes tenka jį pakeitusiam valstybės tarnautojui ir/ar darbuotojui.
VII. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR DARBUOTOJŲ PRIĖMIMO Į DARBĄ IR DARBO APMOKĖJIMO TVARKA
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. VEIKLOS KONTROLĖ
IX. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
PATVIRTINTA
Valstybinės mokesčių inspekcijos prie
Lietuvos Respublikos
finansų ministerijos viršininko
2012 m. kovo 19 d. įsakymu Nr. VA-33
vilniaus APSKRITIES VALSTYBINĖS MOKESČIŲ INSPEKCIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Vilniaus apskrities valstybinė mokesčių inspekcija – vietos mokesčių administratorius (toliau – AVMI) yra Lietuvos Respublikos valstybinės mokesčių inspekcijos sistemos (toliau – VMI) institucijos struktūros dalis, pavaldi ir atskaitinga Valstybinei mokesčių inspekcijai prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos – centriniam mokesčių administratoriui (toliau – VMI prie FM). AVMI savininko teises ir pareigas įgyvendina VMI prie FM.
2. AVMI yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitas banke, antspaudą su Lietuvos Respublikos herbu, naudojasi VMI simbolika.
3. AVMI savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija (Žin., 1992, Nr. 33-1014), ratifikuotomis ir įsigaliojusiomis Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos mokesčių administravimo įstatymu (Žin., 2004, Nr. 63-2243; toliau – MAĮ), kitais įstatymais, Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimais, finansų ministro, VMI prie FM viršininko įsakymais, šiais Vilniaus apskrities valstybinės mokesčių inspekcijos nuostatais (toliau – nuostatai) ir kitais teisės aktais.
6. AVMI adresas: Ulonų g. 2, LT-01509 Vilnius, Lietuvos Respublika. AVMI vieši pranešimai skelbiami VMI prie FM interneto svetainėje (www.vmi.lt) ir (arba) kitose teisės aktų nustatytose visuomenės informavimo priemonėse.
II. AVMI uždaviniai
8. Svarbiausi AVMI uždaviniai yra:
8.2. Įgyvendinti mokesčių įstatymų nuostatas, kvalifikuotai atlikti mokesčių administravimo procedūras;
III. AVMI funkcijos
10. AVMI, spręsdama jai iškeltus uždavinius, pagal savo kompetenciją atlieka tokias funkcijas:
1. Su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusios funkcijos
10.1. Registruoja mokesčių mokėtojus ir tvarko Mokesčių mokėtojų registrą. Registruoja PVM mokėtojus, teisės aktų nustatyta tvarka į atitinkamus registrus registruoja įrangą, dokumentus bei kitus objektus, atlieka kitus su registravimu susijusius veiksmus;
10.2. Registruoja mokesčių mokėtojus, kurie teisės aktų nustatyta tvarka turi teisę gauti akcizų mokėjimo lengvatas (naudotojus);
10.3. Teikia mokesčių mokėtojams informaciją žodžiu mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, sumokėjimo, mokesčių permokų (skirtumų) grąžinimo (įskaitymo) ir kitais su mokesčių administravimu susijusiais klausimais;
10.4. Priima iš mokesčių mokėtojų mokesčių deklaracijas, kitus atskaitomybės dokumentus, tvarko ir kontroliuoja turimus duomenis apie mokesčių mokėtojus, informuoja mokesčių mokėtojus apie jų pateiktose deklaracijose ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus, išduoda atitinkamus mokesčių deklaravimą ir kitus mokesčių mokėtojo atliktus veiksmus patvirtinančius dokumentus, kontroliuoja, kad deklaracijos ir kiti atskaitomybės dokumentai būtų pateikti laiku;
10.6. Išduoda įvairias su mokesčiais susijusias pažymas ir kitus teisės aktuose nurodytus dokumentus;
10.7. Rengia susitikimus su mokesčių mokėtojais ir su jų interesams atstovaujančių organizacijų atstovais;
10.8. Nemokamai aprūpina mokesčių mokėtojus (kurie neturi galimybių ar nepageidauja deklaracijų teikti elektroniniu būdu) nustatytos formos deklaracijų ir kitų dokumentų blankais;
10.9. Apdoroja (skenuoja popierines deklaracijas, ištaiso klaidas, mokesčių mokėtojams išsiunčia informacinius pranešimus) mokesčių deklaracijų duomenis, nustato deklaracijų formų bei kitų blankų poreikį ir paskirsto mokesčių mokėtojams;
10.10. Atlieka su mokestinių prievolių įvykdymo užtikrinimu susijusias funkcijas: analizuoja, ar atskirų mokesčių mokėtojų grupių mokesčio deklaracijos pateiktos laiku, mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vertina rizikingų ūkio šakų veiklą vykdančių mokesčių mokėtojus, atrenka mokestinių prievolių nevykdančius mokesčių mokėtojus, esant būtinumui vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), skatina mokesčių mokėtojų sąmoningumą;
10.11. Atlieka su tikslinių mokesčių mokėtojų grupių aptarnavimu susijusias specifines funkcijas: analizuoja, sistemina, kaupia informaciją apie mokestinių prievolių įvykdymo būklę, vykdo mokestinių pažeidimų prevenciją, nuolatinę stebėseną, esant poreikiui, vykdo ar dalyvauja atliekant kontrolės veiksmus (operatyvius patikrinimus, mokestinius tyrimus), atlieka kitas mokesčių administravimo funkcijas;
2. Su mokesčių kontrole susijusios funkcijos
10.14. Vadovaudamasi valstybės institucijų teisės aktais ar kitais dokumentais, apskaičiuoja mokesčius tais atvejais, kai institucijos, pagal savo kompetenciją atlikusios mokesčių mokėtojų komercinės, ūkinės ar finansinės veiklos patikrinimus, nustato mokesčių įstatymų pažeidimus, tačiau MAĮ nustatyta tvarka nėra įgaliotos atlikti mokesčių administravimo veiksmų;
10.15. Teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka atliekamų mokestinių patikrinimų metu apskaičiuoja mokėtinus mokesčius pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą;
10.17. Nagrinėja mokesčių mokėtojų rašytines pastabas dėl mokesčių administratoriaus surašytų patikrinimų aktų bei priima sprendimus dėl jų tvirtinimo;
10.20. Vadovaudamasi Lietuvos Respublikos baudžiamojo proceso kodekso (Žin., 2002, Nr. 37-1341) nuostatomis, rengia specialisto išvadas, susijusias su mokesčių apskaičiavimu, deklaravimu ir sumokėjimu;
10.21. Kontroliuoja su mokesčių lengvatų taikymu susijusį labdaros ir paramos teikimą, gavimą ir naudojimą;
3. Kitos funkcijos
10.24. Pagal savo kompetenciją atstovauja valstybės ir VMI interesams teismuose ir kitose institucijose;
10.25. Bendradarbiauja su VMI prie FM ir kitomis AVMI vykdant mokestines procedūras, keičiasi informacija, dalyvauja VMI vykdomų projektų, darbo grupių veikloje;
10.27. Įstatymų nustatyta tvarka bendradarbiauja ir keičiasi informacija su kitomis AVMI, miestų (rajonų) savivaldybėmis, teismais, prokuratūra, policija ir kitomis valstybės bei savivaldybės įstaigomis ir institucijomis;
10.28. Teisės aktų nustatyta tvarka ir pagal savo kompetenciją keičiasi mokestine informacija su užsienio valstybių mokesčių administracijomis;
10.31. Teikia fiziniams ir juridiniams asmenims informaciją apie AVMI archyve ir saugyklose saugomų bylų (dokumentų) turinį, tvirtina dokumentų kopijas, juridinių faktų patvirtinimo išrašus;
10.32. Pagal teisės norminiuose aktuose nustatytus reikalavimus organizuoja AVMI archyve ir saugyklose esančių mokesčių mokėtojų bylų (dokumentų) išdavimą susipažinti atitinkamiems suinteresuotiems asmenims;
IV. AVMI pareigos
12. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, dirbantys pagal darbo sutartis ir gaunantys darbo užmokestį iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto (toliau – darbuotojai), atlikdami jiems pavestas funkcijas, privalo:
12.9. Užtikrinti, kad mokesčių mokėtojui būtų laiku pranešama apie jo deklaracijoje ar kituose dokumentuose nustatytus trūkumus ir (ar) prieštaravimus;
12.10. Kontroliuoti mokesčių į valstybės (savivaldybės) biudžetą bei valstybės pinigų fondus apskaičiavimą ir sumokėjimą;
12.11. Teikti VMI prie FM mokesčių įstatymų, kitų teisės aktų, apmokestinimo tvarkos bei mokesčių administravimo gerinimo pasiūlymus;
12.12. Teikti VMI prie FM dokumentus, žodinius ir rašytinius paaiškinimus, išvadas bei kitokią informaciją, reikalingą VMI prie FM uždaviniams spręsti ir funkcijoms vykdyti;
12.16. AVMI aptarnaujamos teritorijos mokesčių mokėtojus, mokesčius išskaičiuojančius ir kitus asmenis informuoti apie savo veiklą;
12.17. Savo veiksmus įforminti VMI prie FM nustatytos formos sprendimais ir kitais dokumentais bei tvarka;
V. AVMI teisės
13. AVMI, atlikdama jai pavestas funkcijas, turi teisę:
13.1. Gauti iš VMI prie FM aiškias užduotis, informaciją, reikalingą AVMI funkcijoms atlikti ir VMI prie FM priimtų su AVMI susijusių sprendimų paaiškinimus;
13.2. Dalyvauti VMI prie FM rengiant su VMI ar su konkrečia AVMI susijusius teisės aktus, metodikas ir VMI prie FM organizuojamuose pasitarimuose visos VMI veiklos ar atskiros jos veiklos srities plėtros klausimais;
13.3. Teikti VMI prie FM AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų apmokymo pageidavimus, dalyvauti VMI prie FM rengiamuose valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų kvalifikacijos kėlimo kursuose ir seminaruose;
13.4. Gauti iš asmenų, tarp jų iš kredito įstaigų, AVMI funkcijoms atlikti reikalingus duomenis ir dokumentų nuorašus, kompiuterinių laikmenų duomenis (kopijas) apie to arba kito asmens turtą, pajamas, išlaidas ir veiklą, teisės aktuose nustatyta tvarka naudotis AVMI ir kitų juridinių asmenų valdomų ar tvarkomų registrų, duomenų bazių informacija;
13.5. Duoti mokesčių mokėtojams, taip pat kitiems fiziniams ir juridiniams asmenims (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) privalomus vykdyti nurodymus atvykti į AVMI, jei tai būtina jos funkcijoms atlikti; duoti nurodymus mokesčių apskaičiavimo, deklaravimo, mokėjimo, turto ir pajamų deklaravimo bei apskaitos tvarkymo klausimais;
13.7. Tikrinti pagal patvirtintą tikrintinų mokesčių mokėtojų atrankos tvarką ir kitais teisės aktų numatytais atvejais mokesčių mokėtojų apskaitos ir kitus dokumentus, deklaracijas, susijusias su mokesčių ir kitų įmokų į biudžetus apskaičiavimu bei sumokėjimu, ir gauti paaiškinimus šiais klausimais;
13.8. Taikyti specialius mokesčių apskaičiavimo būdus – mokesčių apskaičiavimo taikant turinio viršenybės prieš formą principą ir mokesčio apskaičiavimo pagal mokesčių administratoriaus įvertinimą, teikti šių būdų taikymo efektyvinimo pasiūlymus;
13.10. Laikinai paimti iš mokesčių mokėtojo apskaitos, sandorių ir kitus mokesčių apskaičiavimo teisingumui patikrinti ir mokestiniam tyrimui atlikti reikalingus dokumentus;
13.12. Užantspauduoti ir/ar užplombuoti mokesčių mokėtojo dokumentų, vertybinių popierių, pinigų ir materialinių vertybių saugojimo vietas, patalpas, įrengimus, uždaryti teritorijas ar jų dalis;
13.14. Patiems atlikti arba pareikalauti, kad kitos kompetentingos institucijos atliktų kontrolinius matavimus, kompiuterinių programų ir jų duomenų patikrinimus, materialinių vertybių inventorizacijas bei kitus faktinius tikrinimus;
13.15. Nurodyti įrengti skaitiklius ir kitokius matavimo prietaisus mokesčių mokėtojo saugyklose, produkcijos laikymo ir kitose veiklai naudojamose vietose;
13.16. Kai kyla įtarimas, kad gali būti pažeidžiamos teisės aktų nuostatos, už kurių įgyvendinimą atsakinga AVMI, pagal VMI prie FM patvirtintą operatyvaus patikrinimo atlikimo tvarką stabdyti transporto priemones, jas tikrinti, sulaikyti ir tikrinti jų gabenamas prekes bei jų dokumentus;
13.17. Kai kyla pagrįstas įtarimas, kad asmens pajamos nėra apmokestintos įstatymų nustatyta tvarka ar kad turtas yra įsigytas už įstatymų nustatyta tvarka neapmokestintas lėšas, nurodyti asmenims pateikti VMI prie FM nustatyta tvarka paaiškinimus apie turto įsigijimo ir pajamų gavimo šaltinius ir juos pagrįsti;
13.18. Pagal kompetenciją surašyti administracinių teisės pažeidimų protokolus ir atlikti kitus veiksmus, numatytus Lietuvos Respublikos administracinių teisės pažeidimų kodekse (Žin., 1985 Nr. 1-1), skirti kitas administracines sankcijas, baudas, nustatytas įstatymuose;
13.19. Teisės aktų nustatyta tvarka sustabdyti mokesčių permokos (visos ar dalies) arba mokesčių skirtumo (viso ar dalies) grąžinimą (įskaitymą), jeigu yra pagrindas manyti, kad buvo pateikti neteisingi duomenys, suklastoti dokumentai ir todėl dokumentams įvertinti, pateiktų duomenų pagrįstumą patikrinti yra būtina atlikti papildomą tyrimą, iš kitų valstybės institucijų bei užsienio valstybių institucijų gauti papildomos informacijos, susijusios su mokesčių mokėtojo pateiktų duomenų tikrumu;
13.21. Pagal savo kompetenciją pareikšti ieškinį teismui dėl sandorio ar jo dalies pripažinimo negaliojančiu, būti ieškovu ar atsakovu teisme kitose bylose;
13.22. Kreiptis į mokesčių mokėtoją, kitus fizinius ir juridinius asmenis (kai tai susiję su AVMI teisių mokesčių mokėtojo atžvilgiu įgyvendinimu) ir duoti nurodymus pašalinti aplinkybes bei sąlygas, trukdančias tinkamai atlikti AVMI funkcijas;
vi. AVMI darbo organizavimas
16. AVMI vadovauja viršininkas, kurį Valstybės tarnybos įstatymo nustatyta tvarka skiria ir iš pareigų atleidžia VMI prie FM viršininkas. AVMI viršininkas yra atskaitingas ir pavaldus VMI prie FM viršininkui. AVMI viršininkas AVMI administracijos padaliniams vadovauja tiesiogiai arba per padalinių vadovus.
17. AVMI viršininkas:
17.1. Vadovauja AVMI darbui, planuoja, organizuoja, kontroliuoja AVMI darbą ir atsako už AVMI veiklą bei savo funkcijų ir pareigų vykdymą;
17.3. Priima, perkelia, vertina, nušalina nuo darbo, atleidžia iš darbo ir laikinai paskiria eiti pareigas AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus;
17.5. Skatina AVMI valstybės tarnautojus ir/ar darbuotojus ar taiko jiems tarnybines (drausmines) nuobaudas teisės aktų numatyta tvarka;
17.8. Nustato AVMI valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareiginės algos, priedų ir priemokų dydžius;
17.9. Leidžia įsakymus, įsakymais tvirtintinus ir kitokius teisės aktus, organizuoja jų nuostatų vykdymo kontrolę. Prireikus kartu su kitomis valstybės ir/ar savivaldybių institucijomis leidžia bendrus su mokesčiais susijusius įsakymus ir kitus teisės aktus;
17.11. Suteikia įgaliojimus AVMI administracijos padaliniams ir valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams;
17.16. Vykdo įstatymų ir kitų teisės aktų VMI pavestas tiesiogines mokesčių administravimo funkcijas bei kitas AVMI priskirtas funkcijas ir naudojasi suteiktomis atitinkamomis teisėmis.
18. AVMI viršininko nesant, teisės aktų nustatyta tvarka jo funkcijas atlieka VMI prie FM viršininko paskirtas AVMI ar kitas VMI valstybės tarnautojas.
19. AVMI viršininko funkcijas atliekantis valstybės tarnautojas turi teisę atlikti visas AVMI viršininko funkcijas, nustatytas šių nuostatų 17 punkte.
20. Valstybės tarnautojas, kuriam suteikti įgaliojimai vykdyti AVMI viršininko funkcijas, be VMI prie FM viršininko sutikimo šių įgaliojimų negali perduoti kitam valstybės tarnautojui.
21. AVMI sudaro administracijos padaliniai (departamentai, skyriai, poskyriai), kuriems vadovauja administracijos padalinių vadovai. Departamentų ir skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs AVMI viršininkui (departamentų skyrių vadovai yra tiesiogiai pavaldūs departamentų vadovams, o poskyrių vadovai – skyrių vadovams). Administracijos padalinio vadovas atsako už padalinio uždavinių ir užduočių įgyvendinimą, padalinio darbo planavimą, organizavimą ir kontrolę bei už kitų jam pavestų funkcijų vykdymą.
22. AVMI departamentų vadovai planuoja, organizuoja ir kontroliuoja jiems pavaldžių administracijos padalinių vadovų darbą, koordinuoja šių padalinių veiklą, vykdo kitas jiems pavestas funkcijas ir atsakingi už jiems pavestų funkcijų vykdymą, sprendimų priėmimą.
23. AVMI administracijos padalinio vadovas:
24. Administracijos padalinys savo veikloje vadovaujasi savo nuostatais, kuriuose nustatyta jo paskirtis, uždaviniai ir funkcijos, vidinė struktūra.
25. Kiekvieno AVMI valstybės tarnautojo ir/ar darbuotojo veiklos sritis, funkcijos, pareigos ir pavaldumas nustatomi valstybės tarnautojų ir/ar darbuotojų pareigybių aprašymuose. AVMI valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams laikinai gali būti pavestos ir kitos funkcijos.
26. Kai kurioms užduotims vykdyti, projektams valdyti, atitinkamų sričių veiklai organizuoti, koordinuoti ir kontroliuoti gali būti sudaromi funkciniai padaliniai (komisijos, koordinavimo, atstovų ir darbo grupės, taip pat gali būti paskiriami koordinatoriai, kuratoriai, administratoriai ir pan.). Valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai, paskirti į funkcinius padalinius (kuriems pavestos to padalinio funkcijos), šių padalinių veiklos klausimais yra pavaldūs funkcinių padalinių vadovams. Administracijos padalinių vadovai privalo pavaldiems valstybės tarnautojams ir/ar darbuotojams sudaryti sąlygas dalyvauti funkcinių padalinių veikloje.
vii. VALSTYBĖS TARNAUTOJŲ IR/AR Darbuotojų priėmimo į darbą ir Darbo apmokėjimo tvarka
27. AVMI valstybės tarnautojai ir/ar darbuotojai į darbą priimami Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VIII. veiklos kontrolė
Ix. Baigiamosios nuostatos