LIETUVOS RESPUBLIKOS APLINKOS MINISTRO

Į S A K Y M A S

DĖL GAMTINIŲ REZERVATŲ TVARKYMO PLANŲ RENGIMO, DERINIMO IR TVIRTINIMO TAISYKLIŲ

2002 m. rugpjūčio 23 d. Nr. 456

Vilnius

Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. balandžio 10 d. nutarimo Nr. 503 „Dėl įgaliojimų suteikimo įgyvendinant Lietuvos Respublikos saugomų teritorijų įstatymą“ (Žin., 2002, Nr. 40-1484) 1.25 punktu,

1. T v i r t i n u Gamtinių rezervatų tvarkymo planų rengimo, derinimo ir tvirtinimo taisykles (pridedama).

2. Aplinkos ministerijos informacijos kompiuterinėje sistemoje vadovautis reikšminiais žodžiais: „saugomos teritorijos“, „teritorijų planavimas“.

APLINKOS MINISTRAS                                                                          ARŪNAS KUNDROTAS

Patvirtinta

Lietuvos Respublikos aplinkos ministro

2002 m. rugpjūčio 23 d. įsakymu Nr. 456

gamtinių rezervatų tvarkymo planų rengimo, derinimo ir tvirtinimo

TAISYKLĖS

i. bendrosios nuostatos

1. Šios taisyklės reglamentuoja valstybinių gamtinių rezervatų ir jų buferinių apsaugos zonų, valstybiniuose parkuose ir biosferos rezervatuose esančių gamtinių rezervatų bei gamtinių rezervatinių apyrubių (toliau – Gamtiniai rezervatai) tvarkymo planų (toliau – Tvarkymo planai) rengimo, derinimo ir tvirtinimo tvarką.

2. Tvarkymo planai – specialiojo planavimo dokumentai, rengiami Gamtinių rezervatų apsaugą ir naudojimą reguliuojančioms kraštovaizdžio tvarkymo zonoms bei jų reglamentams, gamtos paveldo kompleksų ir objektų (vertybių) apsaugos ir tvarkymo kryptims bei priemonėms nustatyti.

3. Šios taisyklės privalomos planavimo organizatoriams, Tvarkymo planų rengėjams, jų sprendinius derinančioms, išvadas teikiančioms, teritorijų planavimo priežiūrą vykdančioms, planavimo sprendinius tvirtinančioms institucijoms, fiziniams ir juridiniams asmenims, dalyvaujantiems specialiojo planavimo procese.

4. Valstybiniuose parkuose ir biosferos rezervatuose esančių gamtinių rezervatų Tvarkymo planai gali būti sudėtine valstybinių parkų ir biosferos rezervatų tvarkymo planų dalimi.

5. Rengiant Tvarkymo planus vadovaujamasi Saugomų teritorijų, Teritorijų planavimo ir kitais įstatymais, valstybinių parkų ir rezervatų nuostatais, kitais teisės aktais, šiomis taisyklėmis.

II. tvarkymo planų tikslai ir objektai

6. Tvarkymo planų tikslai:

6.1. nustatyti teritorijos apsaugos ir tvarkymo prioritetines kryptis bei priemones;

6.2. nustatyti kraštovaizdžio (ekosistemų) tvarkymo zonas;

6.3. numatyti priemones pašalinti antropogeninius veiksnius, darančius neigiamą įtaką teritorijos natūraliai gamtinių procesų raidai;

6.4. sudaryti sąlygas vertingiausioms ekosistemoms, gyvūnų ir augalų rūšims išsaugoti;

6.5. numatyti priemones atkurti veiklos pažeistą gamtinį kraštovaizdį, ekosistemas ir objektus.

7. Tvarkymo planų objektai:

7.1. valstybiniai gamtiniai rezervatai, valstybiniuose parkuose ir biosferos rezervatuose esantys gamtiniai rezervatai, gamtinės rezervatinės apyrubės;

7.2. valstybinių gamtinių rezervatų buferinės apsaugos zonos.

III. PLANAVIMO ORGANIZATORIAI, RENGĖJAI IR FINANSAVIMAS

8. Tvarkymo planų rengimo planavimo organizatorius – Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba prie Aplinkos ministerijos (toliau – Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba).

9. Tvarkymo planus rengia atestuoti specialistai ir juridiniai asmenys, jeigu jų įstatuose numatyta teritorijų planavimo veikla. Nevalstybinės organizacijos, fiziniai ir juridiniai asmenys gali dalyvauti Tvarkymo planų rengimo procese Teritorijų planavimo įstatymo bei atitinkamų teisės aktų nustatyta tvarka.

10. Lėšos Tvarkymo planams rengti planuojamos kiekvienų metų valstybės biudžete pagal poreikį. Taip pat gali būti naudojamos specialiųjų ir tarptautinių programų lėšos, tikslinės juridinių ir fizinių asmenų įnašų lėšos, juridinių ir fizinių asmenų paramos lėšos, kitos teisėtai įgytos lėšos.

IV. TVARKYMO PLANŲ RENGIMO PROCESAS

11. Tvarkymo planų rengimo procesą sudaro šios dalys:

11.1. pagrindžiamoji – dabartinės būklės analizė;

11.2. projektinė – Tvarkymo planų sprendinių parengimas;

11.3. baigiamoji – Tvarkymo planų sprendinių viešas svarstymas, derinimas, tikrinimas bei tvirtinimas.

12. Tvarkymo planų rengimo procesas prasideda Valstybinei saugomų teritorijų tarnybai priėmus atitinkamą sprendimą (įsakymą ar kt.) dėl Tvarkymo plano rengimo, gavus planavimo sąlygas ir sudarius su Tvarkymo plano rengėju sutartį darbams atlikti.

13. Planavimo organizatorius privalo pateikti Aplinkos ministerijai, regionų aplinkos apsaugos departamentams, savivaldybėms paraiškas planavimo sąlygoms gauti.

14. Sąlygas rengiančios institucijos ne vėliau kaip per 10 dienų po paraiškos gavimo turi pateikti planavimo organizatoriui (paraiškos pateikėjui) sąlygas, parengtas pagal Teritorijų planavimo dokumentams rengti sąlygų parengimo ir išdavimo taisykles, patvirtintas Statybos ir urbanistikos ministerijos 1996 m. lapkričio 22 d. įsakymu Nr. 170 (Žin., 1997, Nr. 4-64).

15. Planavimo organizatorius įvertina sąlygas, sudarydamas planavimo užduotį Tvarkymo planui rengti. Planavimo užduotį tvirtina planavimo organizatorius.

16. Planavimo organizatorius, sudarydamas sutartį su Tvarkymo plano rengėju, jam pateikia:

16.1. Gamtinio rezervato ribų planą M 1:10000;

16.2. žemėvaldų planą M 1:10000;

16.3. gamtos paveldo objektų, esančių Gamtiniame rezervate, sąrašą;

16.4. turimų mokslinių tyrimų Gamtiniame rezervate medžiagą.

17. Pradėtas rengti Tvarkymo planas registruojamas teritorijų planavimo dokumentų registre vadovaujantis Teritorijų planavimo dokumentų registravimo Teritorijų planavimo dokumentų registre tvarka, patvirtinta aplinkos ministro 2000 m. liepos 31 d. įsakymu Nr. 323 (Žin., 2000, Nr. 76-2307).

V. TVARKYMO PLANŲ SUDĖTIS IR TURINYS

18. Tvarkymo planą sudaro sprendiniai (pagrindinis brėžinys ir aiškinamasis raštas) bei Tvarkymo plano procedūrų dokumentai.

19. Pagrindiniame brėžinyje gali būti išskiriamos šios kraštovaizdžio tvarkymo zonos:

19.1. griežtos apsaugos (režimo) zonos, kurioms priskiriamos natūralių gamtinių procesų išsaugojimo teritorijos;

19.2. reguliuojamos apsaugos (režimo) zonos, kurioms priskiriamos šios teritorijos:

19.2.1. teritorijos, kuriose turi būti taikomos priemonės vertingiausioms buveinėms, augalų ir gyvūnų rūšims išsaugoti;

19.2.2. antropogeninės veiklos pažeistos atkuriamos teritorijos;

19.2.3. ribotos veiklos (grybavimo, uogavimo ir kita) teritorijos.

20. Pagrindinis brėžinys pateikiamas M 1:10000 (valstybiniuose parkuose ir biosferos rezervatuose esantiems gamtiniams rezervatams ir gamtinėms rezervatinėms apyrubėms M 1:5000). Grafinę dalį rekomenduojama rengti skaitmeniniame formate valstybinėje LKS-94 koordinačių sistemoje. Specifikacijoje objektai aprašomi pagal integruotos geoinformacinės sistemos (InGIS) geoduomenų specifikaciją ir atributinės informacijos kodavimą (Žin., 2000, Nr. 36-1019). Jame pateikiami šie duomenys:

20.1. administracinių vienetų ribos;

20.2. Gamtinio rezervato ribos;

20.3. žemėvaldų, besiribojančių su Gamtiniu rezervatu, ribos;

20.4. gamtos paveldo objektai, jų teritorijos;

20.5. esami ir planuojami statiniai, kurių reikia Gamtinio rezervato steigimo ir veiklos tikslams įgyvendinti.

21. Planavimo organizatoriui užsakius, gali būti rengiami ir kiti brėžiniai, reikalingi specifiniams klausimams nagrinėti.

22. Aiškinamąjį raštą sudaro:

22.1. fizinė-geografinė teritorijos apžvalga;

22.2. gamtos ir kultūros vertybių aprašymas;

22.3. pokyčių tendencijos, pokyčių priežastys (ribojantys ir modifikuojantys veiksniai);

22.4. siūlomos teritorijos apsaugos ir tvarkymo priemonės.

23. Tuo atveju, kai steigiamas naujas Gamtinis rezervatas arba plečiamos esamo Gamtinio rezervato ribos, aiškinamajame rašte turi būti įvertinami visuomenės poreikiai, atliekamas ekonominis vertinimas, numatomos reikalingos nutraukti veiklos (jeigu tai būtina) kompensavimo, žemės išpirkimo, pažeistų teritorijų atkūrimo išlaidos bei galimi Gamtinio rezervato steigimo ir veiklos jame finansavimo šaltiniai.

24. Tvarkymo plano procedūrų dokumentai yra:

24.1. planavimo sąlygos;

24.2. sprendinių pasekmių vertinimo išvados;

24.3. viešojo svarstymo ataskaita;

24.4. derinimo ar pritarimo aktai;

24.5. patikrinimo aktas.

VI. TVARKYMO PLANŲ VIEŠAS SVARSTYMAS, DERINIMAS IR TVIRTINIMAS

25. Tvarkymo planų derinimo procedūrą organizuoja Valstybinė saugomų teritorijų tarnyba. Tvarkymo planų sprendiniai turi atitikti galiojančių teritorijų planavimo dokumentų, įregistruotų Teritorijų planavimo dokumentų registre, sprendinius arba jiems turi pritarti raštu atitinkamos institucijos.

26. Rengiamų Tvarkymo planų sprendinius Tvarkymo planų rengėjai turi suderinti su atitinkamų regionų aplinkos apsaugos departamentais, apskričių viršininkų administracijomis, savivaldybėmis. Esant motyvuotoms išvadoms ir pasiūlymams, Tvarkymo planų rengėjai atlieka Tvarkymo planų pakeitimus.

27. Tvarkymo planų sprendiniai turi būti suderinti ir viešai apsvarstyti Teritorijų planavimo įstatymo nustatyta tvarka.

28. Tvarkymo planų projektus turi patikrinti teritorijų planavimo valstybinę priežiūrą atliekančios institucijos. Patikrinimui atlikti teikiami Tvarkymo planų sprendiniai ir procedūrų dokumentai.

29. Aplinkos ministras tvirtina Tvarkymo plano pagrindinį brėžinį ir Tvarkymo plano rengėjo parengtus pagrindinius aiškinamojo rašto teiginius.

VII. TVARKYMO PLANŲ REGISTRAVIMAS IR GALIOJIMAS

30. Patvirtinti Tvarkymo planai registruojami valstybės lygmens teritorijų planavimo dokumentų registre, o Tvarkymo planų sprendiniai fiksuojami teritorijų planavimo duomenų banke. Tvarkymo planai pateikiami Teritorijų planavimo dokumentų registro tvarkytojams registruoti ne vėliau kaip per 15 dienų nuo jų patvirtinimo.

31. Tvarkymo planų galiojimo laikas neterminuotas. Jie galioja iki to laiko, kol atsiranda būtinybė nustatyta tvarka juos keisti.

______________