VALSTYBINĖS ATOMINĖS ENERGETIKOS SAUGOS INSPEKCIJOS (VATESI) VIRŠININKO
Į S A K Y M A S
DĖL BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMŲ BSR-3.1.1-2010 „BENDRIEJI REIKALAVIMAI PANAUDOTO BRANDUOLINIO KURO SAUSOJO TIPO SAUGYKLAI“ PATVIRTINIMO
2010 m. liepos 21 d. Nr. 22.3-59
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymo (Žin., 1996, Nr. 119-2771) 14 straipsnio 1 dalies 2 punktu ir Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. liepos 1 d. nutarimu Nr. 1014 (Žin., 2002, Nr. 69-2814), 7.1 punktu:
1. T v i r t i n u Branduolinės saugos reikalavimus BSR-3.1.1-2010 „Bendrieji reikalavimai panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugyklai“ (pridedama).
2. N u s t a t a u, kad Branduolinės saugos reikalavimai BSR-3.1.1-2010 „Bendrieji reikalavimai panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugyklai“ (toliau – Reikalavimai) įsigalioja 2010 m. lapkričio 1 d.
3. N u s t a t a u, kad valstybės įmonė Ignalinos atominė elektrinė iki 2010 m. rugsėjo 1 d. turi įvertinti vykdomos veiklos atitikimą 1 punkte nurodytiems Reikalavimams ir pateikti ataskaitą Valstybinei atominės energetikos saugos inspekcijai (toliau – VATESI) apie šio įvertinimo rezultatus. Įvertinimo metu nustačius neatitikimų, valstybės įmonė Ignalinos atominė elektrinė turi iki 2010 m. spalio 1 d. nustatyti, pagrįsti ir suderinti su VATESI būtinas priemones bei jų įgyvendinimo terminus, kad veikla atitiktų šio įsakymo 1 punkte nurodytus Reikalavimus.
4. P r i p a ž į s t u nuo 2010 m. lapkričio 1 d. netekusiu galios VATESI viršininko 1999 m. birželio 21 d. įsakymą Nr. 17 „Dėl bendrųjų reikalavimų panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugykloms, VD-B-03-99, patvirtinimo“ (Žin., 1999, Nr. 56-1828).
PATVIRTINTA
Valstybinės atominės energetikos
saugos inspekcijos viršininko
2010 m. liepos 21 d. įsakymu Nr. 22.3-59
BRANDUOLINĖS SAUGOS REIKALAVIMAI
bsr-3.1.1-2010
BENDRIEJI REIKALAVIMAI PANAUDOTO BRANDUOLINIO KURO SAUSOJO TIPO SAUGYKLai
I SKYRIUS
BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Branduolinės saugos reikalavimai BSR-3.1.1-2010 „Bendrieji reikalavimai panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugyklai“ (toliau – Reikalavimai) nustato pagrindinius saugos reikalavimus parenkant aikštelę, projektuojant, statant, pripažįstant tinkama eksploatuoti ir eksploatuojant panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugyklą bei vykdant jos eksploatavimo nutraukimą. Reikalavimai taip pat nustato pagrindinius panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugyklai ir jos įrenginiams taikomus techninius, organizacinius principus ir priemones.
II SKYRIUS
NUORODOS
3. Reikalavimuose pateiktos nuorodos į šiuos teisės aktus:
3.1. Lietuvos Respublikos branduolinės energijos įstatymas (Žin., 1996, Nr. 119-2771);
3.2. Lietuvos Respublikos radioaktyviųjų atliekų tvarkymo įstatymas (Žin., 1999, Nr. 50-1600);
3.3. Lietuvos Respublikos planuojamos ūkinės veiklos poveikio aplinkai vertinimo įstatymas (Žin., 1996, Nr. 82-1965; 2005, Nr. 84-3105);
3.4. Lietuvos Respublikos Vyriausybės 1998 m. sausio 27 d. nutarimas Nr. 103 „Dėl veiklos branduolinėje energetikoje licencijavimo nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 1998, Nr. 12-274);
3.5. Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2007 m. gruodžio 22 d. įsakymas Nr. D1-699 „Dėl Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2001 m. sausio 23 d. įsakymo Nr. 60 „Dėl normatyvinio dokumento LAND 42-2001 „Radionuklidų išmetimo į aplinką iš branduolinės energetikos objektų ribojimas ir radionuklidų išmetimo leidimų išdavimo bei radiologinio monitoringo tvarka“ patvirtinimo“ pakeitimo (Žin., 2007, Nr. 138-5693);
3.6. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2001 m. gruodžio 21 d. įsakymas Nr. 663 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 73:2001 „Pagrindinės radiacinės saugos normos“ patvirtinimo“ (Žin., 2002, Nr. 11-388; 2003, Nr. 90-4080);
3.7. VATESI viršininko 2001 m. gruodžio 29 d. įsakymas Nr. 57 „Dėl branduolinės energetikos objektus eksploatuojančių organizacijų ir joms paslaugas teikiančių įmonių personalo valdymo bendrųjų reikalavimų (VD-E-11-2001)“ (Žin., 2002, Nr. 18-746);
3.8. VATESI viršininko 2010 m. vasario 5 d. įsakymas Nr. 22.3-16 „Dėl branduolinės saugos reikalavimų BSR-2.1.2-2010 „Bendrieji atominių elektrinių su RBMK-1500 tipo reaktoriaus saugos užtikrinimo reikalavimai“ patvirtinimo“ (Žin., 2010, Nr. 20-961);
3.9. VATESI viršininko 1999 m. rugsėjo 21 d. įsakymu Nr. 21 patvirtinti Branduolinės energetikos objektų saugai svarbių sistemų ir elementų senėjimo valdymo reikalavimai VD-E-05-99;
3.10. VATESI viršininko 2008 m. sausio 28 d. įsakymas Nr. 22.3-12 „Dėl branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės bei informavimo apie veiklą branduolinės energetikos ar kitoje su branduolinės energijos panaudojimu susijusiose srityje bendrųjų reikalavimų įgyvendinimo rekomendacijų patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 18-661);
3.11. VATESI viršininko 2008 m. spalio 24 d. įsakymas Nr. 22.3-107 „Dėl avarinės parengties reikalavimų branduolinės energetikos objektą eksploatuojančiai organizacijai patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 130-5017);
3.12. VATESI viršininko 2008 m. spalio 3 d. įsakymas Nr. 22.3-96 „Dėl branduolinės saugos reikalavimų branduolinės energetikos objekto modifikacijoms patvirtinimo“ (Žin., 2008, Nr. 126-4829);
3.13. VATESI viršininko 2009 m. kovo 25 d. įsakymas Nr. 22.3-34 „Dėl Valstybinės atominės energetikos saugos inspekcijos viršininko 2005 m. birželio 13 d. įsakymo Nr. 22.3-38 „Dėl branduolinės energetikos objektų ir branduolinių medžiagų fizinės saugos bendrųjų reikalavimų patvirtinimo pakeitimo“ (Žin., 2009, Nr. 37-1428);
3.14. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2002 m. gruodžio 17 d. įsakymas Nr. 643 „Dėl Lietuvos higienos normos HN 87:2002 „Radiacinė sauga branduolinės energetikos objektuose“ patvirtinimo“ (Žin., 2003, Nr. 15-624; 2008, Nr. 35-1251);
3.15. VATESI viršininko 2009 m. gegužės 26 d. įsakymas Nr. 22.3-49 „Dėl eksploatavimo patirties naudojimo branduolinėje energetikoje reikalavimų patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 64-2591);
3.16. VATESI viršininko 2009 m. balandžio 9 d. įsakymas Nr. 22.3-39 „Dėl reikalavimų branduolinės energetikos objektų eksploatavimo nutraukimui patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 43-1708);
3.17. VATESI viršininko 1998 m. birželio 15 d. įsakymu Nr. 20 patvirtinti Atominės elektrinės techninio aptarnavimo bendrieji reikalavimai VD-E-01-98;
3.18. Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2004 m. rugpjūčio 19 d. įsakymas Nr. V-586 „Dėl sanitarinių apsaugos zonų ribų nustatymo ir režimo taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 134-4878);
III SKYRIUS
SĄVOKOS
4. Reikalavimuose vartojamos šios pagrindinės sąvokos:
4.1. ALARA principas (angl. „As Low As Reasonably Achievable“ santrumpa) – vienas iš pagrindinių radiacinės apsaugos principų, teigiančių, kad praktinės veiklos nulemtų individualiųjų dozių vertės, švitinamų žmonių skaičius ir apšvitos tikimybė turi būti tokie maži, kokius tik įmanoma pasiekti protingai naudojant radiacinės apsaugos priemones ir atsižvelgiant į socialines ir ekonomines sąlygas.
4.2. Avarija – saugyklos eksploatavimo sutrikimas, kurio metu radioaktyvios medžiagos ir (ar) jonizuojančioji spinduliuotė, viršydama nustatytas saugaus eksploatavimo normas, pasklinda už numatytų projekte normalaus eksploatavimo ribų. Avarija charakterizuojama pradiniu įvykiu, eigos keliais ir pasekmėmis. Reikalavimuose avarija suprantama kaip įvykis, turėjęs radiologines pasekmes.
4.4. Eksploatavimas – saugyklai nustatytų funkcijų vykdymas laikantis saugos reikalavimų, įskaitant panaudoto branduolinio kuro gavimą, tvarkymą, priežiūrą, saugojimą, visų saugyklos sistemų ir elementų techninį aptarnavimą, remontą, modifikacijas, nuolatinę kontrolę, inspekcijas bei bandymus eksploatavimo metu ir kitą su šiomis funkcijomis susijusią veiklą.
4.5. Eksploatavimo ribos – saugyklos sistemų bei elementų ir visos saugyklos normalaus eksploatavimo būsenos projekte nurodyta parametrų ir savybių reikšmių visuma.
4.6. Elementai – įrengimai, prietaisai, vamzdynai, kabeliai, statybinės konstrukcijos ir kiti gaminiai, užtikrinantys nustatytos funkcijos savarankišką (arba sistemoje) vykdymą. Projekte, atliekant patikimumo ir saugos analizę, jie laikomi struktūriniais vienetais.
4.7. „Karštieji“ bandymai – bandymai, kurių metu į specialų konteinerį patalpinamas panaudotas branduolinis kuras ir konteineris nuvežamas į saugyklą, siekiant patikrinti konteinerio ir saugyklos atitikimą projektui.
4.8. Kokybės užtikrinimas – planingai ir sistemingai atliekama veikla, siekiant užtikrinti, kad saugyklos aikštelės parinkimas, projektavimas, statyba, pripažinimas tinkama eksploatuoti, eksploatavimas, joje esantys įrenginiai, jų veikimas ar su jais susijusios paslaugos, prekės, darbai, taip pat saugos užtikrinimo priemonės atitiktų saugyklos projekto, teisės aktų ir branduolinės saugos bei kitų normatyvinių techninių dokumentų reikalavimus.
4.9. Licencijos turėtojas – asmuo, turintis teisės aktuose nustatyta tvarka išduodamą licenciją veiklai (ar veikloms) branduolinėje energetikoje vykdyti ir atsakantis už branduolinės energetikos objektą ir (ar) branduolines medžiagas kaip nurodyta licencijoje.
4.10. Neįprastasis įvykis – normalaus saugyklos eksploatavimo pažeidimas, įskaitant avarijas, taip pat bet koks nepageidaujamas atsitikimas (arba atsitikimų seka) vykdant licencijuojamą veiklą, kuris turi arba gali turėti neigiamą įtaką saugai arba galintis sukelti visuomenės susidomėjimą, apie kurį pagal nustatytus kriterijus pranešama teisės aktų nustatyta tvarka.
4.11. Neprojektinė avarija – avarija, įvykusi dėl nenumatytų projektinėms avarijoms pradinių įvykių arba lydima dar kitų, nenumatytų projektinėse avarijose saugos sistemų gedimų, esant ne tik vienetiniam gedimui, personalo klaidingų veiksmų, galinčių sukelti sunkius panaudoto branduolinio kuro konteinerių konstrukcijos ar panaudoto branduolinio kuro elementų pažeidimus ir radioaktyviųjų medžiagų patekimą į aplinką. Neprojektinių avarijų pasekmės švelninamos valdant avariją ir (ar) įgyvendinant personalo ir gyventojų apsaugos priemonių planus.
4.12. Normalus eksploatavimas – saugyklos eksploatavimas laikantis projekte nurodytų eksploatavimo ribų ir sąlygų.
4.13. Normalaus eksploatavimo sistemos ir elementai – sistemos ir elementai, skirti normaliam saugyklos eksploatavimui vykdyti.
4.14. Numatytas eksploatavimo įvykis – eksploatavimo metu galintis įvykti procesas, nukrypstantis nuo normalaus eksploatavimo ribų, ir dėl tinkamų projektinių apsaugos priemonių nesukeliantis saugai svarbių sistemų bei elementų žymaus pažeidimo, ir nesąlygojantis perėjimo į avarines situacijas ar avarijas.
4.15. Panaudoto branduolinio kuro saugykla (toliau – saugykla) – statinių, sistemų ir elementų visuma, skirta panaudotam branduoliniam kurui, išimtam iš panaudoto branduolinio kuro išlaikymo baseinų, saugoti iki jo laidojimo ar perdirbimo.
4.16. Postuluotas pradinis įvykis – projektavimo metu nustatytas įvykis, galintis sąlygoti nukrypimus nuo normalaus eksploatavimo arba avarines sąlygas. Postuluotų pradinių įvykių tiesioginės priežastys gali būti tikėtini įrangos gedimai arba operatoriaus klaidos (tiek saugyklos viduje, tiek išorėje).
4.17. Projektinė avarija – avarija, kurios pradiniai įvykiai bei galutinė būklė numatyti projekte, o saugos sistemos apriboja tokių avarijų pasekmes numatytomis pagal projektą ribomis, atsižvelgiant į saugos sistemų vienetinio gedimo principą ar vieną darbuotojo(ų) klaidą, nepriklausomą nuo pradinio įvykio.
4.18. Saugą pagrindžiantys dokumentai – dokumentų rinkinys (saugyklos techninis projektas, saugos analizės ataskaitos, avarinės parengties ir fizinės saugos užtikrinimo planai, vadybos sistemos dokumentai, sukaupta saugyklos eksploatavimo patirtis, saugyklos technologinis reglamentas ir kiti dokumentai), pagrindžiantis saugyklos saugą visuose jos gyvavimo etapuose.
4.19. Saugaus eksploatavimo ribos – projekte nustatytos technologinio proceso parametrų reikšmės, nukrypimas nuo kurių gali sukelti avariją.
4.20. Saugaus eksploatavimo sąlygos – projekte nustatytos minimalios sąlygos, pagal kiekį, charakteristikas, darbingumo būklę ir svarbių saugai sistemų bei elementų techninio aptarnavimo sąlygas, kurioms esant užtikrinamos saugaus eksploatavimo ribos ir (ar) saugos kriterijai.
4.21. Saugoma zona – fizinės saugos tikslams įgyvendinti fiziniu barjeru išilgai saugyklos perimetro apjuosta teritorija, į kurią įėjimas yra kontroliuojamas. Saugoma zona yra viena iš branduolinės energetikos objekto fizinės apsaugos zonų.
4.24. Svarbios saugai sistemos ir elementai – saugos sistemos ir elementai, taip pat normalaus eksploatavimo sistemos ir elementai, kurių gedimas pažeidžia normalų saugyklos eksploatavimą ir gali sukelti projektines arba neprojektines avarijas.
4.25. „Šaltieji“ bandymai – bandymai, kurių metu, nenaudojant panaudoto branduolinio kuro, tikrinamos visos saugyklos sistemos ir elementai, atliekami bandymai, demonstruojantys saugią visų įrenginių tarpusavio sąveiką ir bendrąsias saugyklos eksploatavimo galimybes, ir kuriuo siekiama nustatyti saugyklos bei jos įrenginių atitikimą projektiniams sprendimams.
IV SKYRIUS
BENDRIEJI REIKALAVIMAI
6. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymas ir saugojimas turi atitikti Reikalavimų 3.1 ir 3.2 punktuose nurodytuose teisės aktuose ir kituose Lietuvos Respublikos teisės aktuose nustatytus atitinkamus saugos reikalavimus. Licencijos turėtojas saugyklos gyvavimo metu turi nustatyti ir vykdyti saugos politiką, atitinkančią Lietuvos Respublikos teisės aktus, taip pat turi atsižvelgti į tarptautinius standartus.
7. Licencijos turėtojas turi:
7.1. turėti sukurtą organizacinę struktūrą su aiškiai apibrėžta atsakomybe, įgaliojimais ir ryšiais tam, kad būtų užtikrintas saugos politikos, programų ir taikomos vadybos sistemos reikalavimų, patikimai užtikrinančių saugą, įgyvendinimas;
7.2. organizuoti saugyklos aprūpinimą būtinais finansiniais, žmogiškaisiais ir materialiniais-techniniais ištekliais;
7.6. organizuoti Tarptautinės atominės energijos agentūros (toliau – TATENA) ir Europos atominės energetikos bendrijos (toliau – Euratom) garantijų įgyvendinimo priemonių laikymąsi;
8. Licencijos turėtojas yra atsakingas už:
8.2. panaudoto branduolinio kuro tvarkymo strategiją ir jos atitikimą valstybės panaudoto branduolinio kuro ir radioaktyviųjų atliekų tvarkymo strategijai, atsižvelgiant į visų tvarkymo stadijų tarpusavio priklausomybę, tvarkymo būdų pasirinkimo galimybes nuo panaudoto branduolinio kuro susidarymo iki jo laidojimo.
9. Panaudoto branduolinio kuro nuosavybės teisės normos apibrėžtos Reikalavimų 3.1 punkte nurodytame teisės akte. Atsakomybės, teisių ir pareigų pasiskirstymas tarp panaudoto branduolinio kuro savininko ir licencijos turėtojo turi būti aiškiai nustatytas ir patvirtintas dokumentais.
10. Licencijos turėtojas privalo informuoti VATESI apie nuosavybės teisės į panaudotą branduolinį kurą arba sąryšių tarp panaudoto branduolinio kuro savininko ir licencijos turėtojo pasikeitimą.
11. Saugyklos sauga turi būti užtikrinama nuosekliai įgyvendinant „apsaugos gilyn“ principą, grindžiamą barjerų sistema, kuri neleidžia radioaktyviosioms medžiagoms sklisti saugykloje bei plisti į aplinką, ir, naudojant techninių bei organizacinių priemonių sistemą, kuri apsaugo barjerus ir palaiko jų tinkamumą saugyklos eksploatavimo metu apsaugoti darbuotojus ir gyventojus nuo jonizuojančiosios spinduliuotės poveikio.
V SKYRIUS
REIKALAVIMAI PARAIŠKAI VATESI LICENCIJAI GAUTI
12. Norėdamas gauti licenciją statyti, eksploatuoti saugyklą arba vykdyti jos eksploatavimo nutraukimą, pareiškėjas turi pateikti VATESI paraišką ir paraiškos dokumentus, parengtus pagal Reikalavimų 3.4 punkte nurodyto teisės akto reikalavimus.
13. Pareiškėjas, vadovaudamasis Lietuvos Respublikos teisės aktais, reglamentuojančiais saugą branduolinėje energetikoje ir šiais Reikalavimais, parengia, patvirtina ir kartu su paraiškos dokumentais pateikia VATESI saugyklos saugą pagrindžiančius dokumentus.
14. Tarp kitų paraiškos dokumentų, nenurodytų Reikalavimų 3.4 punkte teisės akte, turi būti pateikti šio skyriaus 15–18 punktuose nurodyti saugą pagrindžiantys dokumentai, susiję su konkrečiu saugyklos gyvavimo etapu.
15. Saugyklos statybos licencijai gauti pateikiama:
15.1. saugyklos ir branduolinių medžiagų preliminarus fizinės saugos užtikrinimo planas, parengtas vadovaujantis Reikalavimų 3.13 punkte nurodytu teisės aktu;
15.2. vadybos sistemos pirmojo ir antrojo lygio dokumentai, įskaitant procedūrų, skirtų užtikrinti projektavimo bei atitinkamų pirkimų kokybę, aprašus, parengti vadovaujantis VATESI tvirtinamais teisės aktais, reglamentuojančiais branduolinės energetikos objektų kokybės užtikrinimo (vadybos) sistemų reikalavimus;
15.3. organizacijos padalinių nuostatai, darbuotojų pareiginės instrukcijos, atitinkamų darbuotojų komplektavimo, parengimo bei jų kvalifikacijos kėlimo programos, rengiamos pagal Reikalavimų IX skyriaus nuostatas;
16. Saugyklos eksploatavimo licencijai gauti pateikiama:
16.1. branduolinių medžiagų apskaitos ir kontrolės sistemos, atitinkančios Reikalavimų 3.10 punkte nurodyto teisės akto nuostatas ir TATENA bei Euratom garantijų įgyvendinimo, aprašymas;
16.2. avarinės parengties planas, atitinkantis Reikalavimų 3.11 punkte nurodyto teisės akto nuostatas;
16.3. vadybos sistemos pirmojo ir antrojo lygio dokumentai, įskaitant procedūrų, skirtų užtikrinti projekto keitimų (modifikacijų) ir eksploatavimo kokybę, aprašus, parengti vadovaujantis VATESI tvirtinamais teisės aktais, reglamentuojančiais branduolinės energetikos objektų kokybės užtikrinimo (vadybos) sistemų reikalavimus. Jeigu tokie dokumentai buvo pateikti VATESI anksčiau ir nėra pakeisti, pateikiamas tokių dokumentų sąrašas;
16.4. saugyklos darbuotojų rengimo ir kvalifikacijos tobulinimo programa bei darbuotojų pareiginės instrukcijos, atitinkančios Reikalavimų IX skyriaus nuostatas;
16.7. techninio aptarnavimo ir patikrinimų eksploatavimo metu programa, atitinkanti Reikalavimų IX skyriaus nuostatas;
16.8. radiologinio monitoringo programa, parengta vadovaujantis Reikalavimų 3.5 punkte nurodytu teisės aktu;
16.9. atnaujintas saugyklos eksploatavimo nutraukimo planas, parengtas vadovaujantis Reikalavimų 3.16 punkte nurodytu teisės aktu;
17. Atlikus „karštuosius“ bandymus, parengiamos „karštųjų“ bandymų ir galutinė saugos analizės ataskaitas, kurios yra pagrindas VATESI leidimui pradėti pramoninį saugyklos eksploatavimą išduoti.
18. Vykdyti saugyklos eksploatavimo nutraukimą licencijai gauti pateikiama:
18.1. galutinis saugyklos eksploatavimo nutraukimo planas ir projektas, atitinkantys Reikalavimų 3.16 punkte nurodyto teisės akto nuostatas;
18.2. eksploatavimo nutraukimo saugos analizės ataskaita, atitinkanti Reikalavimų VI skyriaus nuostatas;
18.3. vadybos sistemos pirmojo ir antrojo lygio dokumentai, įskaitant procedūrų, skirtų užtikrinti projekto keitimų ir eksploatavimo nutraukimo kokybę, aprašus, parengti vadovaujantis VATESI tvirtinamais teisės aktais, reglamentuojančiais branduolinės energetikos objektų kokybės užtikrinimo (vadybos) sistemų reikalavimus. Jeigu tokie dokumentai buvo pateikti VATESI anksčiau ir nėra pakeisti, pateikiamas tokių dokumentų sąrašas;
VI SKYRIUS
SAUGOS ANALIZĖS REIKALAVIMAI
19. Saugos analizės tikslas – patikrinti, ar saugykla bus pastatyta, eksploatuojama ir eksploatavimas nutraukiamas saugiai bei atitiks Lietuvos Respublikos įstatymų, techninio projekto, branduolinės saugos normatyvinių techninių dokumentų ir kitų teisės aktų reikalavimus.
20. Saugos analizės metu turi būti išnagrinėta:
20.1. esminės prielaidos, kuriomis grindžiamas saugyklos projektas, ypatingą dėmesį skiriant numatomo saugoti panaudoto branduolinio kuro kiekiui ir jo savybėms;
20.2. numatomas saugyklos eksploatavimo laikotarpis, atsižvelgiant į saugą pagrindžiančiuose dokumentuose numatytas saugaus eksploatavimo ribas ir sąlygas, kurioms esant saugykla gali būti eksploatuojama, bei veiksnius, galinčius turėti įtakos saugyklos saugai;
20.3. saugyklos eksploatavimo ribos, tarp jų maksimalus leistinas efektinis neutronų daugėjimo koeficientas, maksimali leistina kuro elementų temperatūra, jonizuojančiosios spinduliuotės lygiai saugykloje ir už jos ribų;
20.4. saugyklos projekte pateiktų techninių sprendimų priimtinumas, kad:
20.4.1. pateikti projektavimo metodai ir nurodyti poveikiai, į kuriuos buvo atsižvelgta, atitinka teisės aktų nustatytus reikalavimus;
20.4.2. projektavimas yra užbaigtas, išnagrinėtas ir aprašytas, o visi svarbūs poveikiai jame įvertinti;
20.4.3. buvo taikomi teisės aktus ir branduolinės saugos normatyvinius techninius dokumentus atitinkantys techniniai sprendimai tiek atskiroms saugyklos dalims, tiek visai saugyklai ir atlikta visa analizė bei skaičiavimai;
20.4.5. pasiekiamas saugos užtikrinimas normalaus eksploatavimo metu, o taip pat įvertinti aikštelės saugos aspektai;
20.4.6. atsižvelgta į visas tarpusavio priklausomybes tarp visų panaudoto branduolinio kuro susidarymo ir jo tvarkymo stadijų;
20.4.7. atlikta avarijų analizė, atsižvelgiant į postuluotus pradinius įvykius ir remiantis saugos kriterijais bei į aplinką išmetamų radionuklidų aktyvumų ribomis;
20.4.8. nustatytas konteinerių konstrukcijos ir panaudoto branduolinio kuro elementų atitikimas saugyklos projekte numatytoms saugaus eksploatavimo riboms ir sąlygoms;
20.5. saugyklos inžineriniai sprendimai:
20.5.1. tiksliai ir visapusiškai apibūdintas panaudotas branduolinis kuras, pateikiant jo fizines, chemines, radiologines ir inžinerines savybes, informaciją apie jo įsodrinimą ir išdegimą bei apšvitinto panaudoto branduolinio kuro saugojimo išlaikymo baseinuose laikas. Įvertinti numatomi panaudoto branduolinio kuro savybių pakitimai laiko atžvilgiu;
20.5.2. įvertinti panaudoto branduolinio kuro, esančio viename konteineryje bei visoje saugykloje, pokritiškumas ir liekamosios šilumos išsiskyrimas atskirame konteineryje ir visoje saugykloje bei galimi jų pokyčiai saugojimo metu;
20.5.3. nustatomos saugaus eksploatavimo sąlygos, pagrindžiant, kad yra nuosekliai suprojektuotas pakankamas skaičius patikimų ir kiek įmanoma tarpusavyje nepriklausomų saugai svarbių sistemų ir elementų tam, kad, sugedus vienam iš jų, kiti užtikrintų atitinkamos funkcijos atlikimo tęstinumą;
20.5.4. atliekama saugos funkcijų, visų saugai svarbių sistemų ir elementų funkcionavimo saugyklos eksploatavimo metu, įskaitant avarines situacijas, analizė. Turi būti pagrįstas saugai svarbių sistemų ir elementų vientisumas normalaus eksploatavimo ir avarijų metu. Įvertinamos būsimos apkrovos ir tų apkrovų bei medžiagų savybių pokyčiai saugyklos eksploatavimo metu;
20.5.5. atlikta panaudoto branduolinio kuro tvarkymo operacijų ir jų valdymo saugykloje organizavimo, atsižvelgiant į jų saugą, analizė;
20.5.6. išanalizuotas organizacinių ir techninių priemonių, užtikrinančių radiacinę apsaugą, panaudojimas;
20.5.8. įvertintas radioaktyviųjų atliekų, susidarančių saugykloje eksploatavimo metu, kiekis, jo mažinimo bei tvarkymo būdai ir priemonės;
20.7. nustatant saugyklos, jos įrenginių ir konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru eksploatavimo ribas ir sąlygas, reikia atsižvelgti į:
20.7.1. išorinių sąlygų (aikštelės sąlygos, procesai, įvykiai, gamtinė ir išorinė žmogaus įtaka), poveikius saugyklai, šių poveikių įvertinimus ir numatomus pokyčius saugyklos eksploatavimo metu, nurodant, kokie poveikiai saugyklai yra leistini;
20.7.5. galimą dujų susidarymą iš panaudoto branduolinio kuro, ypač užsidegimo, sprogimo, panaudoto branduolinio kuro elementų ar konteinerių pažeidimo grėsmių saugykloje atžvilgiu ir su tuo susijusius radiacinės apsaugos aspektus;
20.7.6. kritiškumo prevenciją, apimančią tiek atskirus panaudoto branduolinio kuro konteinerius, tiek visą saugyklą, įskaitant numatytus eksploatavimo įvykius ir avarines situacijas;
21. Remiantis atlikta saugos analize, parengiama saugos analizės ataskaita. Parengtoje saugos analizės ataskaitoje turi būti įrodyta, kad užtikrintas visų saugai svarbių sistemų ir elementų tinkamas funkcionavimas bei suderinamumas, garantuojantis saugyklos saugų eksploatavimą, o įvertinimai ir skaičiavimai pateikti taip, kad būtų galimybė padaryti išvadą, ar jie tinkamai atlikti.
22. Saugos analizės ataskaitoje pateikiamas saugos pagrindimas turi būti aiškus ir tikslus. Turi būti aišku, kokie skaičiavimo modeliai buvo naudoti, kokie parametrai buvo pasirinkti ir kokios ribinės sąlygos bei prielaidos buvo taikomos. Taip pat turi būti pagrįsta, kodėl buvo pasirinkti būtent šie modeliai, parametrai, ribinės sąlygos ar prielaidos.
23. Saugos analizės ataskaitoje turi būti parodyta, kad visas projektavimo procesas, įskaitant reikalavimų projektui nustatymą, atitinkamų duomenų surinkimą, įvertinimą, projekto parengimą, saugos analizę ir rengiant saugos analizės ataskaitą, buvo vykdomas vadovaujantis branduolinės saugos normatyvinių techninių dokumentų reikalavimais.
24. Saugyklos saugos analizės ataskaitoje turi būti išnagrinėta konteinerių ir panaudoto branduolinio kuro fizinės saugos užtikrinimo politika ir tikslai. Detalus konteinerių ir panaudoto branduolinio kuro fizinės saugos užtikrinimo įgyvendinimas, atsižvelgiant į objekto vidinių ir ypač svarbių zonų nustatymo analizę, turi būti aprašytas fizinės saugos užtikrinimo plane.
25. Saugos analizės ataskaitoje turi būti pateiktas saugyklos poveikio aplinkai ir žmonėms įvertinimas ir palyginimas su eksploatavimo kriterijais. Taip pat turi būti pateiktas šio poveikio kitimo įvertinimas laiko atžvilgiu, įskaitant gyventojų skaičiaus laukiamą kitimą.
26. Saugos analizės ataskaitoje turi būti pateiktas radiologinio monitoringo programos aprašymas, kuriame numatyti veiksniai bei priemonės, skirtos atlikti saugykloje ir aplinkoje radioaktyviosios taršos nuolatinę kontrolę.
27. Saugos analizės ataskaita turi būti parengta, vadovaujantis Reikalavimų priede pateiktu tipiniu saugos analizės ataskaitos turiniu. Jeigu kuri nors pateikto turinio dalis praleidžiama, turi būti pateiktas pagrindimas, įrodantis, kad ši dalis neaktuali saugyklai ir neturi įtakos jos saugos užtikrinimui. Jei pateikiamas saugos analizės ataskaitos turinys neatitinka tipinio saugos analizės ataskaitos turinio, jis turi būti suderintas su VATESI. Saugos analizės ataskaita turi atitikti šiame skyriuje nustatytus reikalavimus.
28. Statybos licencijai gauti, preliminari saugos analizės ataskaita rengiama remiantis saugyklos techniniu projektu, parengtu vadovaujantis Reikalavimų VIII skyriaus nuostatomis, šiame skyriuje nurodytais reikalavimais saugos analizei bei kitais saugą pagrindžiančiais dokumentais.
VII SKYRIUS
SAUGOS PAGRINDIMAS
30. Pareiškėjas ar licencijos turėtojas privalo parengti saugą pagrindžiančius dokumentus ir naudotis jais kaip saugyklos saugaus eksploatavimo palaikymo pagrindu visą saugyklos gyvavimo laikotarpį. Taip pat licencijos turėtojas privalo naudoti saugą pagrindžiančius dokumentus kaip pagrindą vertinant saugyklos eksploatavimo metu įvykusių pasikeitimų įtaką saugai.
31. Saugyklos saugą pagrindžiančiuose dokumentuose turi būti aprašytos saugyklos įrenginių, panaudoto branduolinio kuro konteinerių ar panaudoto branduolinio kuro elementų su sauga susijusios savybės. Taip pat saugą pagrindžiančiuose dokumentuose turi būti aprašyta, kaip visi saugai svarbūs aspektai, susiję su saugyklos aikštelės parinkimu, projektavimu, statyba, eksploatavimu ir eksploatavimo nutraukimu, bei jų valdymo priemonės atitinka VATESI ir kitų įgaliotųjų valstybės valdymo institucijų reikalavimus. Svarbiausias saugą pagrindžiantis dokumentas yra saugos analizės ataskaita.
32. Atsiradus naujai su saugyklos sauga susijusiai informacijai, saugą pagrindžiantys dokumentai privalo būti atnaujinti, kiek tai praktiškai įmanoma greičiau (atsižvelgiant į naujos informacijos svarbą), tam kad juose būtų:
32.2. atsižvelgta į naujus branduolinės saugos reikalavimus ir taisykles, kitus teisės aktus bei su jais susijusius standartus;
33. Licencijos turėtojas saugyklos eksploatavimo metu privalo ne rečiau kaip kartą per 10 metų atlikti periodinę saugos analizę ir pagrindimą ir parengti periodinę saugos vertinimo ataskaitą, kurią turi pateikti VATESI peržiūrai ir įvertinimui.
34. Periodinės saugos analizės ir pagrindimo apimtis ir metodologija turi būti aiškiai apibrėžtos ir pagrįstos. Periodinis saugos vertinimas turi patvirtinti saugyklos atitikimą projektui, licencijos bei teisės aktų reikalavimams. Periodinės saugą pagrindžiančių dokumentų peržiūros metu turi būti:
34.1. nustatyti ir įvertinti skirtumai tarp saugykloje taikomos ir geriausios praktikos bei jų įtaka saugai;
34.2. atsižvelgta į normatyvinių techninių dokumentų pasikeitimus, saugyklos modifikacijas, pasikeitimus licencijos turėtojo organizacijoje, techninę pažangą, sukauptą eksploatavimo patirtį, sistemų ir elementų senėjimą;
VIII SKYRIUS
SAUGYKLOS PROJEKTAVIMAS
I SKIRSNIS
BENDRIEJI SAUGYKLOS PROJEKTAVIMO REIKALAVIMAI
36. Projektuojant ir statant saugyklą privaloma vadovautis Lietuvos Respublikos teisės aktais, branduolinės saugos normatyviniais techniniais dokumentais bei rekomenduotina atsižvelgti į geriausią tarptautinę praktiką.
37. Saugyklos techniniame projekte turi būti detaliai aprašyta ir pavaizduota saugyklos konstrukcija, joje esantys įrenginiai bei visos operacijos, atliekamos su panaudotu branduoliniu kuru ir konteineriais.
38. Saugykla ir jos įrenginiai turi būti suprojektuoti taip, kad normalaus eksploatavimo, numatyto eksploatavimo įvykio ir projektinių avarijų sąlygomis būtų įgyvendintos šios svarbiausios saugos funkcijos:
39. Saugyklos techniniame projekte:
39.2. turi būti aprašoma saugyklos aikštelė, jos planas bei įvertinami aikštelės aspektai, kurie gali įtakoti saugyklos saugą;
39.3. saugyklos konstrukcija ir jos įrenginiai turi būti projektuojami, atsižvelgiant į numatomą jų eksploatavimo laiką;
39.4. turi būti pagrindžiama, kad saugyklos projektavimas ir statyba atitinka normatyvinius statybos techninius dokumentus, normatyvinius statinio saugos ir paskirties dokumentus, techninius standartus ir kodus, kitus teisės aktus, o reikalingos medžiagos parenkamos atsižvelgiant į planuojamą saugyklos eksploatavimo trukmę;
39.5. turi būti numatyti techniniai sprendimai, užtikrinantys saugyklos fizinę saugą, maksimaliai panaudojant saugyklos konstrukcinius elementus;
39.7. įvertinami visi galimi postuluoti pradiniai įvykiai, nuo kurių priklauso saugyklos techniniai duomenys ir pateikiamas postuluotų pradinių įvykių sąrašas;
39.8. turi būti nustatomos eksploatavimo ribos ir sąlygos saugyklos, jos įrenginių ir konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru saugos palaikymui per visą jų eksploatavimo laiką;
39.9. turi būti numatyti saugyklos saugaus eksploatavimo ribų kontrolės prietaisai ir įrenginiai, kurie priskiriami prie svarbių saugai sistemų ir elementų;
39.10. turi būti nurodytos saugyklos sistemų ir elementų funkcinių galimybių ir darbo charakteristikų ribinės reikšmės panaudoto branduolinio kuro priežiūros ir saugojimo sąlygomis, kurios būtinos palaikant panaudoto branduolinio kuro saugojimo konteinerių vientisumą, apsaugančius darbuotojus nuo nepagrįstos apšvitos ir siekiant išvengti neplanuoto ir nekontroliuojamo radioaktyviųjų medžiagų pasklidimo į aplinką;
39.11. turi būti numatytos saugyklos saugaus eksploatavimo sąlygos ir organizacinės priemonės saugaus eksploatavimo sąlygų pažeidimams išvengti;
39.12. turi būti atlikti techniniai sprendimai priešgaisrinei saugyklos saugai užtikrinti, remiantis priešgaisrine saugos analize ir „apsaugos gilyn“ principo įgyvendinimu (gaisro prevencija, aptikimas, kontrolė ir pasekmių sušvelninimas);
39.13. turi būti numatyta informacijos perdavimo įranga ir priemonės, įskaitant dubliuojančias, ir įspėjimo apie kilusį saugykloje pavojų saugyklos sistemų valdymui organizuoti normalaus eksploatavimo, numatytų eksploatavimo įvykių, projektinių ir neprojektinių avarijų sąlygomis;
40. Saugykla turi būti projektuojama atsižvelgiant į normalaus eksploatavimo sąlygas, numatytus eksploatavimo įvykius ar avarines sąlygas. Projektavimo pagrindai turi būti aiškiai ir sistemingai apibrėžti bei patvirtinti dokumentais.
II SKIRSNIS
SAUGYKLOS AIKŠTELĖS PARINKIMO KRITERIJAI
42. Saugyklos aikštelė parenkama ir saugyklos poveikis aplinkai normalaus eksploatavimo, numatytų eksploatavimo įvykių ir avarinių situacijų metu bei kiti veiksniai vertinami vadovaujantis Reikalavimų 3.2 ir 3.3 punktuose nurodytais teisės aktais.
43. Turi būti ištirtos ir įvertintos tos aikštelės savybės, kurios gali tiesiogiai paveikti saugyklos saugą.
44. Jei aikštelės tyrimų ir įvertinimo metu yra nustatoma saugyklos aikštelės trūkumų, galinčių turėti neigiamą poveikį saugyklos saugai bet kuriame jos gyvavimo etape, turi būti, nurodoma, kokiais saugyklos projekto techniniais sprendimais bei organizacinėmis priemonėmis šie saugyklos aikštelės trūkumai gali būti kompensuojami. Jeigu trūkumai negali būti kompensuojami, aikštelė pripažįstama netinkama.
45. Aikštelės dydis projektuojamai saugyklai turi būti parinktas atsižvelgiant į numatomą joje saugoti panaudoto branduolinio kuro bei konteinerių kiekį. Rekomenduotina numatyti galimybę saugyklą praplėsti.
46. Turi būti atlikti aikštelės radiologiniai tyrimai ir nustatyti kontroliniai jonizuojančios spinduliuotės lygiai vadovaujantis Reikalavimų 3.5 punkte nurodytu teisės aktu ir siekiant vertinti saugyklos būsimą poveikį aplinkai ir žmonėms.
47. Įvertinant išorinius gamtinius veiksnius pagal potencialų poveikį saugyklos eksploatavimui:
48. Įvertinant išorinius pavojus, lemiamus žmogaus veiklos:
48.1. turi būti įvertinta žmogaus veikla ir statiniai, esantys šalia aikštelės, kurie gali turėti įtakos saugyklos projektavimui bei saugiam eksploatavimui;
49. Sanitarinė apsaugos zona aplink saugyklą nustatoma, vadovaujantis Reikalavimų 3.1 ir 3.18 punkte nurodytų teisės aktų reikalavimais:
49.1. sanitarinės apsaugos zonos ribos nustatomos remiantis saugyklos poveikio aplinkai vertinimo ir saugyklos saugos įvertinimo rezultatais. Sanitarinės apsaugos zonos ribos turi būti nustatytos saugyklos techniniame projekte;
50. Parenkant saugyklos aikštelę turi būti išanalizuota ir įvertinta galimybė taikyti reikiamas fizinės apsaugos priemones. Šios analizės metu turi būti įvertintos saugyklos aikštelės ir jos aplinkos savybės, galinčios turėti įtakos fizinės apsaugos priemonių taikymui ar jų veiksmingumui: vietovės topografija, aplinkoje esanti infrastruktūra, meteorologinės sąlygos bei kiti veiksniai. Į analizuojamą aplinką turi patekti numatoma statybvietė ir kita saugyklos aikštelės aplinkoje esanti teritorija(os), kurioje(iose) numatoma vykdyti saugyklos statybos darbus, saugoti arba surinkti strategines prekes, saugai svarbias sistemas ir elementus, ir kurią(as) numatoma apsaugoti neteisėto užvaldymo ir teroro akto prevencijos tikslais.
III SKIRSNIS
SAUGYKLOS IR JOS ĮRENGINIŲ PLANAS BEI JŲ KONSTRUKCINIAI KRITERIJAI
52. Svarbios saugai sistemos ir elementai turi būti suprojektuoti ir išdėstyti taip, kad:
52.1. būtu atsižvelgta į jų tarpusavio įtaką bei suderinamumą su aikštelės savybėmis ir poveikiu aplinkai;
52.2. efektyviai atliktų saugos užtikrinimo funkcijas galimo saugyklos užtvindymo, gaisro ir sprogimo sąlygomis. Nedegios ir karščiui atsparios medžiagos turi būti naudojamos visose sistemose ir elementuose, skirtuose panaudoto branduolinio kuro saugojimui ir saugos užtikrinimo funkcijų vykdymo kontrolei;
52.3. taikant pripažintą inžinierinę praktiką bei atsižvelgiant į naujausius taikytinus standartus, užtikrintų saugų saugyklos eksploatavimą;
52.4. būtu dubliuojamos ir, kiek įmanoma, tarpusavyje nepriklausomos, tam, kad saugyklos eksploatavimo metu sugedus vienai saugai svarbiai sistemai nebūtų daroma įtaka saugyklos saugai, kitoms saugai svarbioms sistemoms užtikrinus saugyklos atitinkamos funkcijos tęstinumą;
52.5. patikimai funkcionuotų įvykus postuluotiems pradiniams įvykiams, numatytiems projektiniuose sprendimuose. Saugai svarbių sistemų ir elementų eksploatavimo laikotarpis turi būti pagrįstas ir nurodytas saugyklos techniniame projekte;
53. Sprogios dujų koncentracijos, užtvindymo ir gaisro aptikimo, pavojaus paskelbimo ir gaisro užgesinimo sistemos turi būti suprojektuotos taip, kad būtų pakankamos ir leistų sumažinti iki tokio lygio gaisrų, užtvindymo ir sprogimų žalingą poveikį saugos sistemoms ir elementams, kad nebūtų viršytos saugyklos saugaus eksploatavimo ribos ir sąlygos.
54. Saugyklos saugos sistemos ir elementai turi būti klasifikuojami Reikalavimų 3.8 punkte nurodyto teisės akto nustatyta tvarka.
55. Saugyklos saugoma zona turi būti suprojektuota taip, kad per ją neitų viešojo naudojimo inžineriniai tinklai ir susisiekimo komunikacijos.
56. Konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru iškrovimo ir saugojimo vietoje vidiniai inžineriniai tinklai ir susisiekimo komunikacijos turi būti kiek įmanoma tiesūs ir trumpi, o priežiūros operacijų turi būti kiek įmanoma mažai, siekiant išvengti nereikalingų transportinių operacijų ir asmenų patekimo į atitinkamas zonas.
57. Projekte privalo būti minimizuojamas sunkiųjų krovinių transportavimas virš konteinerių saugojimo vietos ir šalia saugai svarbių sistemų bei elementų.
58. Saugykla turi būti suprojektuota taip, kad būtu užtikrinta galimybė kiekvieną konteinerį su panaudotu branduoliniu kuru išimti tiek eksploatavimo metu, atliekant pataisomuosius veiksmus, tiek pasibaigus saugyklos eksploatavimui.
59. Saugyklos techniniame projekte būtina numatyti galimybę konteinerius su panaudotu branduoliniu kuru paruošti saugoti bei jų hermetiškumui patikrinti.
60. Patalpos, skirtos konteineriams su panaudotu branduoliniu kuru saugoti, turi būti atskirtos nuo kitų patalpų.
61. Saugyklos projekte turi būti numatytas panaudoto branduolinio kuro įrenginys „karštoji kamera“, skirtas konteinerio ar panaudoto branduolinio kuro patikrai, jų išėmimui, perkrovimui ar pataisomiesiems darbams atlikti, nustačius konteinerio ar panaudoto branduolinio kuro būsenos pakitimus saugojimo metu. Saugyklos eksploatavimo metu licencijos turėtojas turi užtikrinti galimybę naudoti panaudoto branduolinio kuro „karštąją kamerą“ bet kuriuo metu išimtam panaudotam branduoliniam kurui ir konteineriams patalpinti atliekant pataisomuosius veiksmus.
62. Turi būti palikta pakankamai vietos konteinerių transportavimui saugyklos viduje, taip pat įrenginių ir įrangos priežiūrai bei naudojimui.
63. Turi būti suprojektuoti įrenginiai, skirti nehermetiško ir pažeisto panaudoto branduolinio kuro elementams tvarkyti bei konteineriai jiems saugoti saugykloje tuo atveju, jei saugyklos projektiniame sprendime numatyta tokį panaudotą branduolinį kurą saugoti. Jei nehermetiško ir pažeisto panaudoto branduolinio kuro saugojimas nenumatytas, būtina užtikrinti, kad jis nepatektų į saugyklą. Panaudoto branduolinio kuro hermetiškumo matavimai atliekami prieš pakraunant jį į konteinerius.
64. Saugykla turi būti suprojektuota taip, kad avarijos metu visi darbuotojai galėtų nesunkiai iš jos išeiti.
65. Saugyklos dalys (pavyzdžiui, angos, susijusios su aušinimu ar panaudoto branduolinio kuro pakrovimu ir (ar) iškrovimu), kuriose neįrengti biologinės apsaugos barjerai, privalo būti suprojektuotos taip, kad į jas nepatektų vanduo, neorganiniai tirpalai, organinės medžiagos ir kita, kas galėtų sumažinti panaudoto branduolinio kuro pokritiškumo lygį ir (ar) šilumos nuvedimo veiksmingumą, palyginus su projekte numatytomis vertėmis, būti korozijos priežastimi, taip pat trukdyti atlikti patikrinimus ir priežiūrą.
66. Jei konteineriai turi metalines sieneles, turi būti užkirstas kelias vandeniui patekti tarp sienelių ir išorinio kiauto. Stacionarių gelžbetonio konstrukcijų konteineriuose turi būti įrengtas vandens drenavimas.
67. Saugyklos pamatai turi būti stiprūs ir sukonstruoti taip, kad atlaikytų visų sistemų ir elementų poveikius bei visiškai pakrautų konteinerių svorį, o konteineriai išliktų stabilūs.
68. Atvirose saugyklose turi būti įrengtos vandens drenavimo, surinkimo, monitoringo ir apdorojimo sistemos.
69. Jei saugykla statoma atominės elektrinės (toliau – AE) aikštelėje, saugykla ir AE negali turėti bendrų svarbių saugai sistemų ir elementų, jeigu nebus įrodyta, kad tai netrukdys joms atlikti saugos užtikrinimo funkciją.
70. Saugykloje leidžiamas bendrų su AE komunalinių paslaugų naudojimas bei jų tarpusavio ryšis su AE, bet tai neturi padidinti avarijos tikimybės arba jos padarinių masto bei pabloginti svarbių saugai sistemų ir elementų funkcionavimo, sumažinant bet kurių įrengimų patikimumą.
71. Saugomų konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru kontrolės sistemos turi užtikrinti nuolatinį jų stebėjimą ir periodinių patikrinimų galimybę tam, kad licencijos turėtojas galėtų nustatyti, kada reikia vykdyti koreguojančias priemones saugaus eksploatavimo sąlygoms palaikyti.
72. Saugyklos projekte turi būti numatyta kontrolinė patalpa, iš kurios galima nuotoliniu būdu nuolat stebėti ir tikrinti saugyklos bei joje esančių konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru saugos rodiklius normalaus eksploatavimo metu ir užtikrinti kontrolę avarinių situacijų sąlygomis.
73. Visi inžinieriniai tinklai (vandens tiekimo sistema, drenavimo sistema ir kitos) turi būti suprojektuoti įvertinus avarinių situacijų sąlygas.
74. Įranga, skirta avarijų aptikimui, jų lokalizavimui bei pasekmių sušvelninimui, turi būti suprojektuota taip, kad būtų galima patikrinti jos funkcinį paruoštumą darbui visą saugyklos eksploatavimo laiką ir užtikrinti galimybę jai veikti nuo avarinių maitinimo šaltinių.
75. Turi būti numatytas patikimas visų prietaisų ir įrengimų, centrinių pavojaus paskelbimo sistemų, fizinės saugos ir normalaus eksploatavimo sistemų avarinis elektros maitinimas, sugedus pagrindiniam elektros energijos šaltiniui arba nutraukus grandinę, pakankamas išlaikyti saugaus eksploatavimo sąlygas.
76. Projektuojant saugyklą, medžiagos ir suvirinimo metodai turi būti parinkti pagal atitinkamus teisės aktus, standartus ir kodus.
77. Saugyklos konstrukcijos, įrenginiai ir jų medžiagos turi būti tokios, kad būtų nesunku dezaktyvuoti jų paviršių.
78. Projektuojant saugyklą, turi būti įvertintas jos medžiagų, saugai svarbių sistemų ir elementų senėjimas bei jų pakitimui darantys įtaką veiksniai (korozija, valkšnumas, jonizuojančiosios spinduliuotės įtakojami pokyčiai, medžiagų nuovargis, susitraukimas ir kita). Į juos atsižvelgiama, numatant saugyklos eksploatavimo laikotarpį ir saugyklos eksploatavimo metu atliekamus techninį aptarnavimą, tikrinimus ar bandymus. Gauti duomenys naudojami saugyklos projekto tinkamumo peržiūrai.
79. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įranga, skirta panaudoto branduolinio kuro, konteinerių ir jų sudedamųjų dalių (toliau – tvarkomi elementai) perkėlimui, kėlimui, išmontavimui bei kitoms tvarkymo operacijoms, turi būti suprojektuota taip, kad galėtų užtikrinti apsaugą nuo jonizuojančios spinduliuotės poveikio, palengvinti priežiūrą, sumažintų įvykių ir avarijų bei jų pasekmių tikimybę šių operacijų metu:
79.1. suprojektuotoje įrangoje, pagal galimybes, neturi būti aštrių kampų ar galų, kurie galėtų pažeisti panaudoto branduolinio kuro elementus;
79.2. suprojektuotos įrangos užraktai (fiksatoriai) turi apsaugoti tvarkomus elementus nuo atsitiktinio atsikabinimo. Taip pat, dingus elektros maitinimui, įranga turi apsaugoti tvarkomus elementus nuo kritimo;
79.3. įranga turi būti lengvai aptarnaujama ir suprojektuota užtikrinti apsaugą nuo jonizuojančios spinduliuotės poveikio;
79.4. turi būti nustatyti judančios įrangos judėjimo zonos ir greičio jose apribojimai, atsižvelgiant į saugą, panaudoto branduolinio kuro tvarkymo operacijų metu;
79.5. panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įrangoje turi būti numatytas jos rankinis valdymas normalaus eksploatavimo metu, projektinių ir neprojektinių avarijų atvejais;
80. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įranga turi būti suprojektuota taip, kad operacijos su tvarkomais elementais būtų atliekamos ir kontroliuojamos nuotoliniu būdu.
81. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įranga turi būti suprojektuota taip, kad išliktų veiksminga bei nepažeistų tvarkomų elementų hermetiškumo numatyto eksploatavimo įvykio ar avarijų atvejais (pavyzdžiui, atsitiktinis tvarkomų elementų kritimas).
IV SKIRSNIS
KRITINĖS BŪSENOS SAUGOS KRITERIJAI
83. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymo, jo pakavimo, transportavimo ir saugojimo sistemų projektuose turi būti užtikrintas panaudoto branduolinio kuro pokritiškumo lygis, atsižvelgiant į duomenų neapibrėžtumą bei taikytus skaičiavimo metodus ir užtikrinant saugą normalaus eksploatavimo, numatytų eksploatavimo įvykių ir projektinių avarijų sąlygomis.
84. Skaičiuojant efektinį neutronų daugėjimo koeficientą, turi būti atsižvelgta į šias prielaidas:
84.1. jei panaudoto branduolinio kuro įsodrinimas kinta kuro rinklėje, tai turi būti naudojamas geriausio įverčio metodas ir atsižvelgiama į neapibrėžtumus arba turi būti konservatyviai įvertinamas įsodrinimas;
84.2. jei panaudoto branduolinio kuro įsodrinimas yra skirtingas atskirose rinklėse, tai atskiro konteinerio ir visos saugyklos pokritinė būsena turi būti pagrindžiama didesnio įsodrinimo panaudotam branduoliniam kurui;
84.5. neturi būti atsižvelgta į neutronų sugertį saugyklos elementuose, išskyrus atvejus, kai jie yra fiksuoti, jų sugerties savybės gali būti įvertintos, o joms keičiantis turi būti įvertintas jų savybių kitimas;
84.6. įvertinant pokritiškumo lygį negali būti atsižvelgiama į išdegančius neutronų sugėriklius išskyrus atvejus, kai atsižvelgiama, vadovaujantis atitinkamu su VATESI suderintu pagrindimu ir metodika. Tokia metodika privalo būti tinkamai validuota ir verifikuota, naudojant eksperimentinius duomenis;
84.7. reikia atsižvelgti į dėl postuluotų pradinių įvykių galinčias atsirasti deformacijas panaudotame branduoliniame kure ir saugyklos elementuose;
84.8. neutronų lėtinimas ir atspindys turi būti konservatyviai įvertintas visų normalaus eksploatavimo būsenų atveju bei saugyklos galimo užtvindymo atveju;
84.9. visi skaičiavimai panaudotam branduoliniam kurui turi būti vykdomi darant prielaidą, kad panaudotas branduolinis kuras yra tokio išdegimo ir tokio įsodrinimo, kurie atitiktų maksimalų reaktyvumą, išskyrus atvejus kai, vadovaujantis atitinkamu su VATESI suderintu pagrindimu ir metodika, įvertinamas daliųjų medžiagų koncentracijos sumažėjimas dėl branduolinio kuro išdegimo. Tokia metodika privalo būti tinkamai validuota ir verifikuota naudojant eksperimentinius duomenis, o atiduodamos saugoti branduolinio kuro rinklės išdegimas turi būti patvirtintas matavimais ir kontroliuojamas techninėmis bei administracinėmis priemonėmis;
84.10. skaičiuojant atskirų saugyklos dalių kritinę būseną, reikia atsižvelgti į kitose jos dalyse esančius neutronų šaltinius;
85. Konservatyviai skaičiuojant efektinį neutronų daugėjimo koeficientą ir atsižvelgiant į neapibrėžtumą, turi būti užtikrinta kritiškumo vertė ne didesnė kaip 0,95 normalaus eksploatavimo, numatytų eksploatavimo įvykių ir projektinių avarijų atveju.
V SKIRSNIS
AUŠINIMO PROJEKTINIAI KRITERIJAI
87. Saugykla turi būti suprojektuota taip, kad būtų užtikrinamas panaudoto branduolinio kuro aušinimas ir kad nebūtų viršyta leistina panaudoto branduolinio kuro, kuro apvalkalų ir kitų svarbių saugai elementų temperatūra nepalankiausiomis aplinkos sąlygomis ir projektinių avarijų atveju.
88. Rezervinės, priverstinio ar natūralaus aušinimo sistemos turi būti suprojektuotos taip, kad būtų pajėgios aušinti maksimalų numatytą panaudoto branduolinio kuro kiekį. Nustatant aušinimo sistemų pajėgumą reikia įvertinti minimalų panaudoto branduolinio kuro išlaikymo saugojimo baseine laiką, tačiau būtina atsižvelgti į tai, kad saugyklos eksploatavimo metu aušinimo sistemų pajėgumas gali silpnėti dėl įvairių išorinių reiškinių. Projektuojant aušinimo sistemas turi būti įvertinamas tiek vienas konteineris su panaudotu branduoliniu kuru, tiek ir jų visuma.
89. Aušinimo sistemos turi būti suprojektuotos taip, kad išliktų veikiančiomis projektinių avarijų atveju.
90. Panaudoto branduolinio kuro transportavimo operacijų metu privalo būti užtikrintas jo aušinimas.
91. Jei panaudotas branduolinis kuras laikomas dujinėje terpėje, tai šios terpės parametrai privalo būti palaikomi projekte nustatytose ribose. Projekte turi būti numatyta galimybė matuoti dujinės terpės parametrus ir, esant reikalui, juos atstatyti, išskyrus tuos atvejus, kai, vadovaujantis teisės aktais ar branduolinės saugos normatyviniais techniniais dokumentais, pagrindžiama galimybė atsisakyti tokių matavimų.
VI SKIRSNIS
APSAUGOS NUO JONIZUOJANČIOSIOS SPINDULIUOTĖS KRITERIJAI
92. Saugykla privalo būti projektuojama vadovaujantis radiacinės apsaugos principais ir reikalavimais, nustatytais Reikalavimų 3.6, ir 3.14 punktuose nurodytuose teisės aktuose.
93. Saugyklos projekte turi būti numatyta visa įranga bei priemonės, skirtos apsaugoti jos darbuotojus, gyventojus ir aplinką nuo radioaktyviųjų medžiagų ir jonizuojančiosios spinduliuotės sklidimo bei poveikio saugyklos normalaus eksploatavimo, numatytų eksploatavimo įvykių ir projektinių avarijų metu.
94. Panaudoto branduolinio kuro konteinerių konstrukcijoje privaloma numatyti pakankamą kiekį barjerų, apsaugančių nuo jonizuojančiosios spinduliuotės ir radionuklidų sklidimo į aplinką.
95. Skaičiuojant apsaugą nuo jonizuojančiosios spinduliuotės taikoma prielaida, kad saugykla visiškai užpildyta konteineriais su panaudotu branduoliniu kuru, kuris yra maksimaliai išdegęs ir išlaikytas baseine minimalų būtiną laiką, išskyrus atvejus, kai tai priimama sutinkamai su VATESI priimtinu pagrindimu. Toks pagrindimas gali remtis geriausio įverčio metodais.
96. Tos saugyklos dalys, kuriose neįrengti biologinės apsaugos barjerai (pavyzdžiui, angos, susijusios su aušinimu ar panaudoto branduolinio kuro pakrovimu ir (ar) iškrovimu), privalo būti suprojektuotos taip, kad gama ir neutronų spinduliuotės lygiai neviršytų nustatytų Reikalavimų 3.6 punkte nurodytame teisės akte.
97. Projektuojant panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įrangą turi būti įvertinama, kad tvarkomo panaudoto branduolinio kuro kiekis yra maksimalus. Panaudoto branduolinio kuro tvarkymo įranga projektuojama taip, kad nebūtų galima konteinerius su panaudotu branduoliniu kuru patalpinti ten, kur nėra biologinės apsaugos.
98. Saugyklos projekte turi būti numatyta, kad panaudoto branduolinio kuro tvarkymo, saugojimo ir priežiūros metu būtų minimizuojama jonizuojančioji spinduliuotė dėl atspindžių ir sklaidos, o ypač tokios spinduliuotės poveikis nekontroliuojamose zonose.
99. Saugyklos panaudoto branduolinio kuro įrenginyje „karštoji kamera“, kurioje gali kauptis žymūs radionuklidų kiekiai, turi būti įrengta tokia ventiliacija, kad joje būtų palaikomas žemesnis nei atmosferos slėgis, taip užkertant kelią radionuklidų sklidimui saugyklos viduje ir už jos ribų. Taip pat saugyklos ventiliacija turi būti įrengta su atitinkama oro filtravimo sistema, skirta radionuklidų, patekusių į saugyklos aplinką, sulaikymui. Turi būti vykdomas oro filtravimo sistemos nuolatinis radiologinis stebėjimas.
100. Saugykla turi būti suprojektuota taip, kad atliekant operacijas su panaudotu branduoliniu kuru, nebūtų viršytos darbuotojų apšvitos ribinės dozės bei užtikrintos jų mažinimo priemonės. Saugyklos projektavimo metu apsaugai nuo jonizuojančiosios spinduliuotės užtikrinti turi būti taikomas ALARA principas.
101. Operacijos su panaudotu branduoliniu kuru ir konteineriais turi būti atliekamos aplinkoje, kurios charakteristikos (temperatūra, priemaišų koncentracija, jonizuojančiosios spinduliuotės lygiai ir kita) yra kontroliuojamos.
102. Saugyklos techniniame projekte turi būti numatyta darbuotojų, gyventojų ir aplinkos radiacinės apsaugos užtikrinimo kontrolės sistema (toliau – RKS), kuri turi veikti saugykloje ir jos sanitarinės apsaugos zonoje.
103. RKS turi užtikrinti kontroliuojamųjų parametrų, charakterizuojančių saugyklos ir aplinkos būklę, matavimus projekte numatyta apimtimi visiems saugyklos darbo režimams, įskaitant neprojektines avarijas, taip pat nutraukiant saugyklos eksploatavimą.
104. RKS privalo būti saugyklos projekto sudėtine dalimi. RKS veikimo apimtis ir keliami jai reikalavimai pateikti Reikalavimų 3.14 punkte nurodytame teisės akte.
105. RKS sudaranti įranga turi būti metrologiškai patikrinta ir atestuota teisės aktų nustatyta tvarka. Normalaus eksploatavimo metu RKS turi užtikrinti, kad būtų nuolat gaunama ir apdorojama informacija apie saugyklos ir aplinkos radiacinę būklę. Matuojamų dydžių reikšmėms viršijus nustatytas ribines reikšmes, RKS privalo automatiškai pateikti atitinkamą informaciją saugyklos valdymo postui ir saugyklos vadovybei.
106. Projektinės ir neprojektinės avarijos sąlygomis RKS privalo užtikrinti, kad būtų operatyviai gaunama ir apdorojama informacija apie saugyklos ir aplinkos radiacinę būklę, apie radioaktyviųjų medžiagų, patekusių už saugyklos ribų, aktyvumą ir sudėtį, taip pat informacija, būtina radiacinės būklės kitimo laike prognozavimui ir rekomendacijų radiologinių pasekmių likvidavimui parengimui.
107. RKS įranga, užtikrinanti nuolatinės informacijos gavimą, privalo būti nuolat įjungta, turėti rezervą ir informacijos perdavimo kanalų dubliavimą.
108. Saugyklos aplinkos RKS sudėtine dalimi privalo būti gama spinduliuotės fono matavimai. Gama spinduliuotės kontrolė vietovėje turi būti vykdoma naudojant dozimetrinius kaupiklius, įrengtus kontroliuojamuose taškuose.
109. RKS įrangos, atliekančios saugyklos ir jos aplinkos nuolatinę radiacinę kontrolę, gedimo atveju visos panaudoto kuro tvarkymo operacijos sustabdomos, kol nebus pašalinti gedimai.
110. Saugyklos projekte turi būti numatytos priemonės:
110.1. neleidžiančios radioaktyviosioms medžiagoms susikaupti tose sistemose, kurioms būtinas techninis aptarnavimas ir leidžiančios dezaktyvuoti tas sistemas;
110.2. neleidžiančios darbuotojams nekontroliuojamai patekti į kontroliuojamąsias saugyklos zonas, kurios gali būti užterštos ar kuriose galima didelė darbuotojų apšvita;
110.4. leidžiančios minimizuoti laiką, reikalingą darbams atlikti arti sistemų ir elementų, skleidžiančių jonizuojančiąją spinduliuotę, pavyzdžiui, numačius pakankamai erdvės patogiam techniniam aptarnavimui ar suprojektavus specialią įrangą patogiam remontui arba pakeitimui;
VII SKIRSNIS
AVARIJŲ VERTINIMO KRITERIJAI
111. Atliekant saugyklos avarijų ir avarinių situacijų analizę būtina vadovautis postuluotų pradinių įvykių sąrašu projektinėms ir neprojektinėms avarijoms.
112. Papildomai turi būti išnagrinėtos avarijos ir avarinės situacijos, nulemtos šių įvykių:
112.1. nehermetiškų ar pažeistų panaudoto branduolinio kuro rinklių patalpinimas į konteinerį ir tokio konteinerio patalpinimas į saugyklą;
IX SKYRIUS
PASIRENGIMAS EKSPLOATUOTI SAUGYKLĄ
I SKIRSNIS
SAUGYKLOS PRIPAŽINIMAS TINKAMA EKSPLOATUOTI
113. Saugyklos pripažinimas tinkama naudoti atliekamas Reikalavimų 3.1 punkte nurodyto teisės akto nustatyta tvarka.
114. Licencijos turėtojas turi parengti ir su VATESI suderinti saugyklos pripažinimo tinkama eksploatuoti programą. Ši programa be kita ko turi apimti panaudoto branduolinio kuro ir konteinerių tvarkymą AE energijos blokuose bei jų vežimą į saugyklą. Įgyvendinant saugyklos pripažinimo tinkama eksploatuoti programą atliekami konstrukcijų, sistemų ir komponentų „šaltieji“ bandymai bei konstrukcijų, sistemų ir komponentų „karštieji“ bandymai, naudojant panaudotą branduolinį kurą. Eksploatavimo procedūrų aprašai turi būti patvirtinti iki „karštųjų“ bandymų pradžios.
115. „Šaltųjų“ bandymų metu:
115.1. atliekant įrenginių bandymą, įjungiamas elektros maitinimas bei išbandomos saugyklos sistemos ir elementai užtikrinantys saugų jos eksploatavimą. Taip pat išbandoma kėlimo įrenginiai ir įranga. Šių bandymų metu pademonstruojama ir įrenginių kontroliavimo sauga;
115.2. atliekami bandymai, demonstruojantys saugią visų įrenginių tarpusavio sąveiką ir bendrąsias saugyklos eksploatavimo galimybes. Parodoma, ar visos instrukcijos ir eksploatavimo procedūros leidžia saugiai ir efektyviai eksploatuoti saugyklą. Taip pat parodomas pareiškėjo pasiruošimas saugyklos darbui tiek normalaus eksploatavimo, tiek avarinių situacijų sąlygomis;
116. Pripažinimo tinkama eksploatuoti saugyklą programoje, aprašant „karštuosius“ bandymus, turi būti nurodoma visų tvarkymo operacijų su konteineriais su panaudotu branduoliniu kuru seka, saugai svarbių sistemų bei elementų panaudojimas, jų techniniai duomenys tvarkymo operacijų su konteineriais su panaudotu branduoliniu kuru metu. Turi būti nurodytos visos panaudoto branduolinio kuro tvarkymo procedūros.
117. „Karštųjų“ bandymų metu turi būti parodoma, kad visos saugyklos eksploatavimo savybės atitinka projektinius sprendimus. Taip pat turi būti atliekamas atskirų operacijų registravimas, įrenginių ir sistemų darbo charakteristikų patikslinimas, saugaus eksploatavimo ribų ir sąlygų patikslinimas. Eksploatavimo procedūrų aprašai keičiami tam, kad jose būtu tiksliai nurodomos faktinės sistemų ir įrenginių charakteristikos prieš pradedant saugyklą eksploatuoti.
118. Pasibaigus „karštiesiems“ bandymams turi būti parengta ataskaita. Ataskaitoje išsamiai aprašomi visi atlikti bandymai patvirtinant, kad jie atlikti laikantis teisės aktų reikalavimų, o aptikti trūkumai pašalinti, nurodomi trūkumų pašalinimo priemonės bei būdai. Ataskaitoje pažymima, kokie pakeitimai buvo atlikti technologiniame reglamente, eksploatavimo procedūrų aprašuose ir darbuotojų pareiginėse instrukcijose.
II SKIRSNIS
TECHNOLOGINIS REGLAMENTAS
119. Pagrindinis dokumentas, apibrėžiantis saugų eksploatavimą, pagrindinius saugyklos saugaus eksploatavimo būdus, bendrą operacijų, susijusių su sauga, atlikimo tvarką, taip pat saugyklos saugaus eksploatavimo ribas ir sąlygas, yra jos technologinis reglamentas.
120. Licencijos turėtojas privalo parengti ir patvirtinti saugyklos eksploatavimo technologinį reglamentą bei suderinti jį su VATESI.
121. Licencijos turėtojas gali technologiniame reglamente nustatyti griežtesnius, nei nustatyta branduolinės saugos normatyvinėse techninėse dokumentuose, kituose teisės aktuose ar standartuose, reikalavimus, siekdamas išvengti bet kokių saugaus eksploatavimo ribų ir (ar) sąlygų pažeidimų.
III SKIRSNIS
DARBUOTOJŲ PARENGIMAS SAUGYKLOS EKSPLOATAVIMUI
123. Darbuotojų parenkami, rengiami, jiems leidžiama dirbti savarankiškai ir saugyklos eksploatavimo metu jie kontroliuojami vadovaujantis Reikalavimų 3.7 punkte nurodytu teisės aktu ir VATESI tvirtinamais teisės aktais, reglamentuojančiais branduolinės energetikos objektų kokybės užtikrinimo (vadybos) sistemų reikalavimus.
124. Darbuotojų komplektavimo grafikas ir parengimo programa rengiami vadovaujantis Reikalavimų 3.7 punkte nurodytu teisės aktu ir VATESI tvirtinamais teisės aktais, reglamentuojančiais branduolinės energetikos objektų kokybės užtikrinimo (vadybos) sistemų reikalavimus.
125. Saugyklos darbuotojai, įskaitant ir techninio aptarnavimo darbuotojus, turi būti specialiai apmokyti ir parengti dirbti pagal licencijos turėtojo patvirtintus procedūrų aprašus, o jų kvalifikacija patikrinta prieš pradedant dirbti savarankiškai. Privalomas periodinis saugyklos darbuotojų kvalifikacijos tikrinimas.
126. Rengiant saugyklos eksploatavimo darbuotojus, būtina, kad jie įgytų saugyklos eksploatavimo praktinių įgūdžių bei būtų pasirengę vykdyti veiksmus įvykus avarijai. Būtina darbuotojus supažindinti su galimų klaidų pasekmėmis saugyklos, darbuotojų, gyventojų ir aplinkos saugai, taip pat su saugos kultūros principų taikymu savo darbe.
127. Prieš pradedant vykdyti „karštuosius“ bandymus turi būti parengtos pareiginės instrukcijos visiems saugyklos darbuotojams ir patvirtinti visi organizacijos padalinių nuostatai bei procedūrų aprašai bei juos detalizuojantys saugyklos darbo dokumentai, apimantys visų normatyvinių techninių dokumentų reikalavimų vykdymą.
IV SKIRSNIS
SAUGYKLOS EKSPLOATAVIMO INSTRUKCIJŲ PARENGIMAS
128. Licencijos turėtojas, remdamasi Reikalavimų II skyriuje nurodytais teisės aktais, saugyklos eksploatavimo technologiniu reglamentu ir įrenginių gamintojų techniniais dokumentais, parengia jos eksploatavimo instrukcijas.
129. Turi būti parengtos pagrindinės eksploatavimo instrukcijos, apibrėžiančios:
129.1. nenaudotų konteinerių bei jų dalių priežiūrą, apskaitą ir procedūras iki panaudoto branduolinio kuro pakrovimo, kurias vykdant patikrinami visi būtini dokumentai, patvirtinantys konteinerių kokybę ir komplektavimą;
129.3. saugykloje esančių konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru apskaitą, jų savybes ir saugojimo vietą;
129.4. panaudoto branduolinio kuro perkėlimo iš vienos saugyklos vietos į kitą kontrolę ir registravimą;
129.5. RKS ir jos įrangos naudojimą, užtikrinant darbuotojų, gyventojų ir aplinkos apsaugą nuo jonizuojančios spinduliuotės;
129.10. saugos analizės ataskaitoje numatytų avarinių situacijų ir jų padarinių pašalinimą po projektinių avarijų;
130. Įrengimų ir sistemų eksploatavimo instrukcijose turi būti konkretūs nurodymai eksploatavimo darbuotojams apie darbų atlikimo metodus esant normaliam eksploatavimui ir avarinėms situacijoms, taip pat nurodant:
130.1. pavadinimą, instrukcijos numerį, jos patvirtinimo datą ir patvirtinusio asmens pavardę bei pareigas;
130.5. apribojimus ir kontroliuojamų parametrų ribas, kurias pažeidus būtina imtis priemonių parametrams grąžinti į normalų diapazoną;
131. Eksploatavimo instrukcijos keičiamos atsižvelgiant į „karštųjų“ bandymų rezultatus ir eksploatavimo metu sukauptą patirtį.
V SKIRSNIS
SAUGYKLOS TECHNINIO APTARNAVIMO IR TIKRINIMO DOKUMENTŲ RENGIMAS
133. Svarbių saugai sistemų ir elementų funkcionavimo ir atitikimo projekto reikalavimams užtikrinimui būtina juos periodiškai techniškai aptarnauti ir tikrinti. Šie darbai atliekami pagal licencijos turėtojo parengtus dokumentus bei saugyklos techninio projekto ir eksploatavimo technologinio reglamento reikalavimus. Darbai privalo būti dokumentuojami.
134. Licencijos turėtojas turi pateikti VATESI suderinimui svarbių saugai sistemų ir elementų, fizinės apsaugos priemonių techninio aptarnavimo ir patikrinimų programą. Privaloma parengti planinių ir periodinių patikrinimų sistemą, leidžiančią patikrinti, ar saugykla eksploatuojama saugiai, laikantis branduolinės saugos normatyvinių techninių dokumentų reikalavimų. Saugai svarbių sistemų ir elementų techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų programos apimtis turi atitikti saugyklos saugą pagrindžiančius dokumentus.
X SKYRIUS
SAUGYKLOS EKSPLOATAVIMAS
I SKIRSNIS
MODIFIKACIJOS IR PAKEITIMAI
136. Saugyklos eksploatavimo metu licencijos turėtojas turi teisę daryti tik tokius saugyklos techninio projekto ir technologinio reglamento pakeitimus, kurie numatyti ir pagrįsti saugą pagrindžiančiuose dokumentuose.
137. Licencijos turėtojas privalo dokumentais pagrįsti techninio projekto ir eksploatavimo technologinio reglamento pakeitimus, turi tvarkyti pakeitimų dokumentus. Dokumentuose turi būti saugos įvertinimas, leidžiantis nustatyti, kad pakeitimai nesumažina saugyklos saugos. Dokumentai, fiksuojantys saugyklos techninio projekto ir technologinio reglamento pakeitimus, turi būti saugomi iki saugyklos eksploatavimo nutraukimo pabaigos.
138. Saugai svarbių sistemų ar elementų sudėties ir (ar) savybių, taip pat eksploatavimo ribų ir sąlygų, nurodytų saugyklos techniniame projekte ir eksploatavimo technologiniame reglamente, bei licencijos turėtojo organizacinės struktūros pakeitimai, kurie gali turėti įtakos saugos užtikrinimui, turi būti išnagrinėti ir pagrįsti saugos pagrindime, kuris turi būti suderintas su VATESI prieš licencijos turėtojui priimant atitinkamus sprendimus.
139. Saugyklos projekto, įrangos, saugojimo sąlygų, panaudoto branduolinio kuro savybių, kontroliavimo ar valdymo, ypač saugai svarbių sistemų ir elementų, eksploatavimo ribų ir sąlygų ar įrenginių eksploatavimo procedūrų saugykloje modifikacijos turi būti planuojamos, vertinamos, peržiūrimos ir leidžiamos atitinkamai pagal modifikacijos svarbą saugai. Privalu užtikrinti, kad numatomos modifikacijos bei galimi jų padariniai viename įrenginyje neigiamai nepaveiks susijusių ar greta esančių įrenginių eksploatavimo ar saugos bei tolimesnio panaudoto branduolinio kuro tvarkymo galimybių.
140. Prieš įdiegiant saugyklos modifikaciją, jos darbuotojai privalo būti atitinkamai apmokyti pagal naujas eksploatavimo procedūras ir atnaujintus visus saugyklos eksploatavimui reikalingus dokumentus.
II SKIRSNIS
TECHNINIS APTARNAVIMAS IR TIKRINIMAI
142. Licencijos turėtojas eksploatavimo metu turi nuolat kontroliuoti ir inspektuoti svarbią saugyklos saugos užtikrinimui veiklą.
143. Techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų programa turi būti atliekama pagal rašytinių procedūrų aprašus siekiant užtikrinti, kad saugai svarbios sistemos ir elementai veiktų kaip numatyta techniniame projekte ir pagal saugos reikalavimus.
144. Visi techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų darbai turi būti atliekami pagal licencijos turėtojo patvirtintą ir su VATESI suderintą programą.
145. Licencijos turėtojas turi užtikrinti, kad įranga, naudojama techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų programoms, būtų metrologiškai patikrinta ir atestuota teisės aktų nustatyta tvarka.
146. Licencijos turėtojas turi dokumentuoti ir vertinti techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų rezultatus.
147. Techninio aptarnavimo, periodinių bandymų ir patikrinimų programos turi būti periodiškai peržiūrimos ir tobulinamos remiantis eksploatavimo patirtimi.
148. Licencijos turėtojas turi parengti konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru nuolatinio tikrinimo saugykloje programą, siekdamas patvirtinti, kad konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru saugojimas atitinka saugą pagrindžiančiuose dokumentuose nustatytas jų saugojimo ribas ir sąlygas. Šioje programoje nustatomos:
III SKIRSNIS
NEĮPRASTIEJI ĮVYKIAI EKSPLOATAVIMO METU
149. Licencijos turėtojas privalo numatyti konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru bei panaudoto branduolinio kuro elementų, kurie negali būti išimami įprastomis priemonėmis arba yra jų degradacijos požymių, sutvarkymo priemones:
149.1. turi būti paruoštas planas, skirtas neįprastojo įvykio atveju panaudoto branduolinio kuro patikrinimo, išėmimo bei perkrovimo operacijoms kuro įrenginyje „karštoji kamera“ atlikti, atsižvelgiant į saugą šių operacijų metu;
IV SKIRSNIS
SENĖJIMO VALDYMAS
V SKIRSNIS
EKSPLOATAVIMO PATIRTIES NAUDOJIMAS
151. Licencijos turėtojas privalo naudoti savo ir kitų branduolinės energetikos srityje veikiančių saugyklų eksploatavimo patirtį. Šiam tikslui pasiekti licencijos turėtojas, vadovaudamasis Reikalavimų 3.15 punkte nurodytu teisės aktu bei geriausia tarptautine praktika, turi sukurti, įdiegti ir savo veikloje naudoti eksploatavimo patirties naudojimo sistemą.
VI SKIRSNIS
SAUGYKLOS PRIIMTINUMO KRITERIJAI
153. Licencijos turėtojas turi užtikrinti, kad konteineriai, skirti panaudoto branduolinio kuro saugojimui, atitiktų visus projekte numatytus reikalavimus, tokius kaip:
153.1. saugojimo, transportavimo ir tvarkymo reikalavimai, įskaitant galimybę konteinerius išimti iš saugyklos ir juos transportuoti, pasibaigus numatytam saugojimo laikotarpiui;
154. Licencijos turėtojas privalo nustatyti priimtinumo kriterijus saugyklai, remdamasis saugyklos projektiniais sprendimais.
155. Saugyklos priimtinumo kriterijuose turi būti įvertintos panaudoto branduolinio kuro saugojimo sąlygos ir užtikrintas jų atitikimas saugyklos saugą pagrindžiantiems dokumentams. Saugykla turi užtikrinti galimybę panaudotą branduolinį kurą saugiai tvarkyti bei perkrauti.
156. Licencijos turėtojas turi įsitikinti, kad atitinkami panaudoto branduolinio kuro tvarkymo technologiniai procesai yra nustatyti ir parengti, įskaitant auditus, patikrinimus ir bandymus bei užtikrinti, kad konteineriai su panaudotu branduoliniu kuru ar panaudoto branduolinio kuro elementai atitiktų nustatytus priimtinumo saugojimui kriterijus.
XI SKYRIUS
ATASKAITOS IR PRANEŠIMAI
I SKIRSNIS
ATASKAITOS
157. Saugyklos eksploatavimo metu licencijos turėtojas iki kiekvienų metų kovo 1 dienos privalo pateikti VATESI kasmetinę ataskaitą apie saugyklos veiklą per praėjusius metus. Ataskaitoje turi būti pateikta:
157.1. saugyklos eksploatavimo apžvalga (darbuotojų ir gyventojų radiacinė apsauga, poveikis aplinkai, pokritiškumo būsenos užtikrinimas, aušinimas ir kita);
157.2. informacija apie saugyklos saugai svarbių sistemų ir elementų bei įrangos funkcionavimą, operacijas su panaudotu branduoliniu kuru, informacija ar buvo susiklosčiusios gamtinės bei žmogaus veiklos sąlygotos aplinkybės, sutrikdžiusios ar galėjusios sutrikdyti normalų eksploatavimą ir atvejus, kai buvo pažeistos eksploatavimo ribos ir sąlygos bei kiti parametrai;
157.3. informacija apie saugai svarbių sistemų ir elementų atliktas modifikacijas, pakeitimus ar bandymus;
157.5. informacija apie konteinerius (vieta saugykloje, konteinerio numeris, sandarumo matavimai, paviršiaus temperatūra, jonizuojančioji spinduliuotė, paviršiaus užterštumas);
157.6. informacija apie TATENA ir Euratom garantijų taikymą, fizinės saugos užtikrinimą ir avarinės parengties priemonių vykdymą;
157.7. informacija apie saugyklos administravimą, branduolinės saugos normatyvinių techninių dokumentų reikalavimų vykdymą ir saugyklos darbo dokumentavimą;
II SKIRSNIS
PRANEŠIMAI
158. Eksploatavimo metu informacija apie saugyklos įrengimų gedimus bei eksploatavimo darbuotojų klaidingus veiksmus turi būti surenkama, apdorojama, analizuojama ir saugoma. Licencijos turėtojas yra atsakingas už tai, kad informacija būtų laiku surenkama, kokybiškai analizuojama, susisteminama ir laiku perduodama VATESI ir kitoms įgaliotoms valstybės valdymo institucijoms.
159. Licencijos turėtojas nedelsdamas turi pranešti įgaliotoms valstybės valdymo institucijoms, apie neįprastuosius bei kitus saugyklos saugos požiūriu reikšmingus įvykius teisės aktų nustatyta tvarka.
160. Licencijos turėtojas turi pateikti VATESI raštišką ataskaitą apie Reikalavimų 159 punkte nurodytus įvykius, kurioje būtų išnagrinėtos įvykio priežastys, jų pasekmės bei numatytos priemonės šalinti neigiamas tokių įvykių pasekmes bei priežastis, kad būtų sumažinta tokių įvykių pasikartojimo tikimybė.
XII SKYRIUS
BRANDUOLINIŲ IR RADIOAKTYVIŲJŲ MEDŽIAGŲ APSKAITA
161. Licencijos turėtojas privalo tvarkyti saugykloje esančių branduolinių medžiagų apskaitą, atitinkančią Reikalavimų 3.10 punkte nurodyto teisės akto nuostatas.
162. Licencijos turėtojas turi saugoti ir atnaujinti branduolinių bei radioaktyviųjų medžiagų apskaitos dokumentus (įvertinant juose panaudoto branduolinio kuro sąlygas saugojimo metu) tol, kol panaudotas branduolinis kuras saugomas saugykloje ir dar penkerius metus po panaudoto branduolinio kuro palaidojimo ar išvežimo iš saugyklos. Apskaitos dokumentai reikalingi panaudoto branduolinio kuro tvarkymo ir laidojimo strategijai vykdyti. Šių apskaitos dokumentų patvirtintos kopijos turi būti saugomos atskirai nuo originalų, siekiant išvengti galimo dokumentų sunaikinimo.
163. Licencijos turėtojas privalo sudaryti konteinerių ir pakrauto į juos panaudoto branduolinio kuro duomenų bazę, kurioje turi būti pateikta:
163.1. branduolinio kuro rinklės įkrovimo į reaktorių ir išėmimo iš reaktoriaus data ir laikas, branduolinio kuro rinklės eksploatavimo sąlygos;
163.2. panaudoto branduolinio kuro patalpinimo į išlaikymo baseiną ir išėmimo iš išlaikymo baseino data ir laikas, nurodant vietą baseine;
163.3. vandens cheminės sudėties penaluose tyrimo, konteinerių drenavimo ir vakuumavimo metu atliekamų matavimų bei tyrimų rezultatai;
163.4. saugykloje esančių konteinerių ir panaudoto branduolinio kuro apskaita, jų savybės, saugojimo vieta, jų kilmė ir duomenys apie jų savininką;
163.5. konteinerių su panaudotu branduoliniu kuru ženklinimo sistema, pagal kurią būtų galima atpažinti kiekvieną konteinerį bei panaudoto branduolinio kuro rinklės vietą jame. Ženklinimas turi išlikti per visą konteinerių saugojimo laiką;
XIII SKYRIUS
BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
Branduolinės saugos reikalavimų
BSR-3.1.1-2010 „Bendrieji reikalavimai
panaudoto branduolinio kuro sausojo tipo saugykloms“
priedas
SAUGOS ANALIZĖS ATASKAITOS TIPINIS TURINYS
1. Įvadas
2. Bendras saugyklos aprašymas
3. Taikomi branduolinės saugos reikalavimai, taisyklės, standartai, kiti normatyviniai techniniai dokumentai
4. Pagrindiniai saugos valdymo principai
6. Gamtinės aikštelės charakteristikos
6.1. Regiono ir aikštelės geologija
6.2. Aikštelės geomorfologija ir topografija
6.3. Regiono meteorologija ir klimatologija
6.3.1. Krituliai
6.3.2. Vėjas
6.3.3. Saulės spinduliavimas
6.4. Regiono ir aikštelės hidrologija ir hidrogeologija
6.5. Gamtinių sprogimų ir gaisrų tikimybė (miškų gaisrai, naftos prasisunkimas, dujų susidarymas ir kita)
6.8. Žmogaus veikla aikštelės regione
6.8.5. Transporto linijos šalia aikštelės
7. Projektavimo pagrindai
7.6. Saugos funkcijos
8. Saugyklos konstrukcijos, sistemos ir komponentai
9. Saugos analizė
9.1. Kuro charakteristikos
9.2. Saugykloje saugomo kuro kiekis
9.4. Operacijos su kuru
9.5. Medžiagų, iš kurių gaminami elementai, parinkimas ir pagrindimas
9.5.4. Ribojantys parametrai
9.5.5. Laiko sąlygoti procesai medžiagose
9.6. Aikštelė: parinkimas ir pagrindimas
9.7. Gedimų analizė
9.7.1. Postuluoti pradiniai įvykiai: parinkimas ir pagrindimas
9.7.1.1. Išoriniai pradiniai įvykiai
9.7.1.1.1. Gamtiniai (pavyzdžiui, krituliai, vėjas, žaibas, temperatūra, drėgmė, potvynis, žemės drebėjimas, gaisras ir kita)
9.7.1.2. Vidiniai pradiniai įvykiai (pavyzdžiui, elektros energijos tiekimo, oro, vandens cirkuliacijos ar ventiliacijos sutrikimai, netinkamas cheminių medžiagų ar elektros naudojimas, įrangos ar elementų gedimai, įskaitant, tvarkomų elementų kritimai, jų pažeidimai, žmogiškos klaidos, vidiniai gaisrai ir sprogimai, užtvindymai ir kita)
9.8. Projektavime priimtos apkrovos
9.9. Eksploatavimo ribos ir sąlygos
9.9.2. Kriterijų vertės
9.10. Projekto pagrindimas
9.10.1. Įrenginio būsenos
9.10.1.1. Normalus eksploatavimas (atsižvelgiant į tai, kas pateikia šio priedo 5.7.3 ir 5.8 punktuose nurodytose dalyse)
9.10.1.2. Projektinės avarijos (atsižvelgiant į tai, kas pateikia šio priedo 5.7.4 ir 5.8 punktuose nurodytose dalyse)
9.10.2. Analizių rezultatai
9.10.2.2. Struktūrinė saugyklos elementų analizė (atsižvelgiant į tai, kas pateikia šio priedo 2 punkto nurodytojoje dalyje)
9.10.2.4. Dozių įvertinimas ir ALARA principas
9.10.2.4.1. Darbuotojų dozių įvertinimas: maksimali individuali, vidutinė atskirų darbuotojų grupių ir kolektyvinė
9.10.3. Analitinės išvados
9.10.4. Pasirengimas avarijoms
9.11. Panaudoto kuro tvarkymo sistema
9.11.3. Nehermetiškas ir (ar) pažeistas kuras
9.12. Radiologinis monitoringas
9.12.1. Kas matuojama
9.15. Preliminarus saugyklos eksploatavimo nutraukimo planas
9.15.1. Eksploatavimo nutraukimo variantai
11. Saugyklos eksploatavimas