LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL ŽEMĖS ŪKIO PRODUKTAMS SKIRTŲ INFORMAVIMO IR SKATINIMO PRIEMONIŲ VIDAUS RINKOJE IR TREČIOSIOSE ŠALYSE ADMINISTRAVIMO TAISYKLIŲ PATVIRTINIMO
2011 m. kovo 10 d. Nr. 3D-185
Vilnius
Vadovaudamasis 2007 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 3/2008 dėl žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse (OL 2008 L 3, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. vasario 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 153/2009 (OL 2009 L 51, p.1), bei 2008 m. birželio 5 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 501/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 3/2008 dėl žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse taikymo taisyklės (OL 2008 L 147, p. 3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. gruodžio 19 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1313/2008 (OL 2008 L 344, p. 61):
1. Tvirtinu Žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse administravimo taisykles (pridedama).
2. Pripažįstu netekusiu galios Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2004 m. gruodžio 3 d. įsakymą Nr. 3D-642 „Dėl Žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir pardavimo skatinimo veiksmų vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse taisyklių patvirtinimo“ (Žin., 2004, Nr. 179-6629).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio
ministro 2011 m. kovo 10 d.
įsakymu Nr. 3D-185
ŽEMĖS ŪKIO PRODUKTAMS SKIRTŲ INFORMAVIMO IR SKATINIMO PRIEMONIŲ VIDAUS RINKOJE IR TREČIOSIOSE ŠALYSE ADMINISTRAVIMO TAISYKLĖS
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse administravimo taisyklės (toliau – taisyklės) parengtos vadovaujantis 2007 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 3/2008 dėl žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse (OL 2008 L 3, p. 1) su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2009 m. vasario 19 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 153/2009 (OL 2009 L 51, p. 1), ir 2008 m. birželio 5 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 501/2008, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 3/2008 dėl žemės ūkio produktams skirtų informavimo ir skatinimo priemonių vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse taikymo taisyklės (OL 2008 L 147, p. 3), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2008 m. gruodžio 19 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 1313/2008 (OL 2008 L 344, p. 61).
2. Šios taisyklės reglamentuoja paramos už žemės ūkio produktams skirtas informavimo ir skatinimo priemones vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse administravimo tvarką.
3. Žemės ūkio produktams skirtas informavimo ir skatinimo priemones vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse administruoja valstybės įmonė Lietuvos žemės ūkio ir maisto produktų rinkos reguliavimo agentūra (toliau – Rinkos reguliavimo agentūra).
4. Šiose taisyklėse vartojamos sąvokos:
Informavimo ir skatinimo programa (toliau – programa) – išsamus veiklos aprašas, padedantis suteikti daugiau informacijos apie tam tikrus produktus, skatinti jų pardavimą bei didinti žinomumą.
Paramos paraiška – nustatytos formos dokumentas, kurį turi užpildyti pareiškėjas, siekiantis gauti paramą.
Pareiškėjas – tam tikram sektoriui atstovaujanti prekybos arba tarpšakinė organizacija, atsakinga už informavimo ir skatinimo programos įgyvendinimą, nustatyta tvarka teikianti paramos paraišką Rinkos reguliavimo agentūrai, išskyrus atvejus, numatytus 2007 m. gruodžio 17 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 3/2008 9 straipsnyje, kai pareiškėjas yra Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija ar jos įgaliota institucija.
Vykdomoji institucija – konkurso būdu pareiškėjo pasirinkta institucija numatytos programos priemonėms įgyvendinti.
5. Parama skiriama iš dviejų šaltinių:
5.1. Europos žemės ūkio garantijų fondo (ES parama). Paramos dydis nustatomas vadovaujantis reglamento (EB) Nr. 3/2008 13 straipsnio 1 ir 2 dalimis;
5.2. Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Atsižvelgiant į reglamento (EB) Nr. 3/2008 13 straipsnio 3 dalį, iš valstybės biudžeto lėšų finansuojama 30 proc. programos faktinių išlaidų, išskyrus vynų su saugoma kilmės vietos nuoroda arba saugoma geografine nuoroda, vynų su vyninių vynuogių veislių nuoroda, spiritinių gėrimų su saugoma geografine nuoroda ir kitų vynų ir spiritinių gėrimų, kuriems gali būti taikomos reglamento (EB) Nr. 3/2008 3 straipsnio 1 ir 2 dalyje nurodytos įgyvendintinos priemonės, programas, kurių faktinės išlaidos finansuojamos 20 proc.
II. REIKALAVIMAI PAREIŠKĖJAMS
6. Norėdamas gauti paramą, pareiškėjas Rinkos reguliavimo agentūrai pateikia paramos paraišką kartu su programa:
6.1. Paramos paraiškoje turi būti nurodyta:
6.2. Programą, kurioje pateikiama išsami informacija apie:
6.3. Papildomus dokumentus:
6.3.1. dokumentą, patvirtinantį pareiškėjo teisinį statusą (pareiškėjo registravimo pažymėjimo kopiją);
6.3.3. vykdomosios institucijos dvejų paskutinių metų finansinių ataskaitų kopijas (jeigu yra atrinkta);
6.3.5. Valstybinės mokesčių inspekcijos pažymą už ataskaitinius metus, patvirtinančią, kad pareiškėjas neturi neįvykdytų mokestinių įsipareigojimų biudžetui ir Valstybinio socialinio draudimo valdybos pažymą apie atsiskaitymą fondui (teikia, jei registruotas draudėju);
6.3.6. Valstybinės mokesčių inspekcijos pažymą už ataskaitinius metus, patvirtinančią, kad vykdomoji institucija neturi neįvykdytų mokestinių įsipareigojimų biudžetui, ir Valstybinio socialinio draudimo valdybos pažymą apie atsiskaitymą fondui (teikia, jei registruotas draudėju);
6.3.7. pareiškėjo pasirašytą patvirtinimą, kad programa negauna jokio kito finansavimo iš ES arba nacionalinės paramos programų;
7. Paramos paraiška su programa ir papildomais dokumentais turi būti pateikta trimis susegtais egzemplioriais reglamento (EB) Nr. 501/2008 8 straipsnyje nurodytais terminais.
8. Kvietimą dalyvauti konkurse vykdomajai institucijai atrinkti pareiškėjas skelbia šalies spaudoje.
9. Pareiškėjas turi užtikrinti, kad konkurse dalyvautų ūkio subjektai, kurie turi teisę užsiimti tam tikra veikla ir nėra susiję su konkursą organizuojančiu pareiškėju pavaldumo (turintys teisę kontroliuoti vienas kitą, daryti įtaką priimant sprendimus ūkinėje ir (ar) komercinėje veikloje, renkant valdymo organų narius, administracijos vadovą ir pan.), giminystės, šeimos (sutuoktinis, artimas giminaitis ar svainystės) ryšiais. Pareiškėjas pasirenka vykdomąją instituciją vykdomosios institucijos atrankos konkurso nuostatuose nurodyta tvarka.
III. PARAMOS PARAIŠKų ATRANKOS TVARKA
10. Rinkos reguliavimo agentūra priima paramos paraiškas su programa ir papildomais dokumentais bei įvertina, ar jos atitinka reikalavimus, nustatytus reglamentuose (EB) 3/2008 ir (EB) 501/2008. Sprendimas priimamas ir apie jį, nurodant pastabas dėl nustatytų neatitikimų arba programos atmetimo, pareiškėjas ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija per mėnesį nuo paramos paraiškos gavimo informuojami raštu. Sprendimas priimamas remiantis Rinkos reguliavimo agentūros direktoriaus patvirtintais programų atrankos kriterijais, vidaus procedūromis ir kitais teisės aktais.
11. Pateiktos programos pataisymus pareiškėjas gali pateikti per vieną mėnesį nuo Rinkos reguliavimo agentūros pastabų pateikimo dienos. Įvertinusi pataisytą programą, Rinkos reguliavimo agentūra nusprendžia dėl programos patvirtinimo ar atmetimo.
12. Paramos paraiška su programa atmetama, jeigu:
12.2. paramos paraiškoje ar kituose pateiktuose dokumentuose nurodyta klaidinga arba ne visa reikalinga informacija;
13. Rinkos reguliavimo agentūra reglamento (EB) Nr. 501/2008 11 straipsnio 1 dalyje nurodytais terminais išsiunčia ES Komisijai programų ir jas pasiūliusių organizacijų sąrašą, taip pat po vieną kiekvienos paramos paraiškos bei programos su papildomais dokumentais kopiją.
14. Rinkos reguliavimo agentūra ne vėliau kaip likus trims savaitėms iki reglamento (EB) Nr. 501/2008 8 straipsnyje nurodyto termino pateikia Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai paramos paraiškų su programomis ir papildomais dokumentais kopijas ir pažymą apie vertinimą bei atitiktį reglamento (EB) Nr. 3/2008 ir reglamento (EB) Nr. 501/2008 tikslams ir gairėms.
IV. PARAMOS SKYRIMO SĄLYGOS IR TVARKA
15. Gauti paramą, vykdant žemės ūkio produktams skirtas informavimo ir skatinimo priemones vidaus rinkoje ir trečiosiose šalyse, turi teisę tik pareiškėjai, kurių programas patvirtino ES Komisija ir su kuriais Rinkos reguliavimo agentūra sudarė atitinkamą sutartį.
16. Programos finansavimo sutartis tarp Rinkos reguliavimo agentūros ir pareiškėjo sudaroma reglamento (EB) Nr. 501/2008 16 straipsnio 1 dalyje numatytais terminais, pareiškėjui pateikus Rinkos reguliavimo agentūrai reglamento (EB) Nr. 501/2008 16 straipsnio 3 dalyje nustatyto dydžio sutarties įvykdymo užtikrinimą.
17. Prieš pradedant gaminti programoje numatytas žemės ūkio produktams skirtas informavimo ir skatinimo priemones, pareiškėjas privalo pateikti Rinkos reguliavimo agentūrai planuojamų gaminti informavimo ir skatinimo priemonių gamybos grafiką, maketus ar dizaino pavyzdžius. Užsakyti pagal programą gaminamas žemės ūkio produktams skirtas informavimo ir skatinimo priemones pareiškėjas gali tik turėdamas Rinkos reguliavimo agentūros maketo ar dizaino patvirtinimą raštu.
18. Paraiškos dėl išankstinių mokėjimų pateikiamos reglamento (EB) Nr. 501/2008 17 straipsnio 1 dalyje numatyta tvarka.
19. Išankstiniai mokėjimai atliekami reglamento (EB) Nr. 501/2008 17 straipsnio 3 dalyje numatytais atvejais.
20. Paraiškos dėl tarpinių mokėjimų pateikiamos reglamento (EB) Nr. 501/2008 18 straipsnio 1 dalyje numatyta tvarka.
21. Jeigu paraiška dėl tarpinio mokėjimo ir atitinkami dokumentai pateikiami pavėluotai, taikomos reglamento (EB) Nr. 501/2008 18 straipsnio 1 dalyje numatytos priemonės.
22. Tarpinių mokėjimų bendra suma negali viršyti reglamento (EB) Nr. 501/2008 18 straipsnio 3 dalyje numatytos sumos.
23. Prašymas dėl likučio išmokėjimo pateikiamas reglamento (EB) Nr. 501/2008 19 straipsnio 1 dalyje numatyta tvarka.
24. Prie kartu su prašymais teikiamos programos vykdymo ataskaitos pridedamas su programos vykdymu susijusių išlaidų, patirtų per ataskaitinį laikotarpį, sąrašas bei jų apmokėjimo įrodymo dokumentų patvirtintos kopijos. Jei programos vykdymas buvo susijęs su veikla kitoje valstybėje, turi būti pridedamos kelionės bilietų kopijos. Kelionės lėktuvu (ekonomine klase) atveju papildomai pridedamos įsėdimo paso šaknelės kopijos. Jeigu patirtų išlaidų, susijusių su programos vykdymu, apmokėjimo įrodymo patvirtintos dokumentų kopijos buvo pateiktos su tarpinių mokėjimų prašymais, pakartotinai jų teikti nereikia.
25. Su programos vykdymu susijusių išlaidų, patirtų per ataskaitinį laikotarpį, sąrašu pareiškėjas Rinkos reguliavimo agentūrai taip pat pateikia po vieną kiekvienos pagamintos informavimo ir skatinimo priemonės pavyzdį.
25.1. Jei gaminamos to paties pavadinimo skirtingo dizaino ar formos priemonės, pateikiamas kiekvieno pagaminto dizaino ar formos pavyzdys.
25.2. Jeigu gamyba vykdoma partijomis, pareiškėjas pateikia Rinkos reguliavimo agentūrai po vieną kiekvieno dizaino ar formos informavimo ir skatinimo priemonės pavyzdį visoms partijoms ir kiekvienos partijos to paties dizaino ar formos pagamintos priemonės vaizdinius įrodymus.
25.3. Jeigu gaminamas stendas, pareiškėjas Rinkos reguliavimo agentūrai pateikia pagaminto stendo vaizdinius įrodymus. Vaizdiniais įrodymais pripažįstama nuotraukų ar vaizdo medžiagos originalų kopijos, pateikiamos su popierinėmis kopijomis, patvirtintomis vykdančiosios institucijos vadovo.
25.4. Jeigu gaminamos garso arba vaizdo informavimo ir skatinimo priemonės, pareiškėjas Rinkos reguliavimo agentūrai pateikia pagamintos garso ir (arba) vaizdo informavimo ir skatinimo priemonės garsinius ir (arba) vaizdinius įrodymus. Garso ir (arba) vaizdo informavimo ir skatinimo priemonės garsiniais ir (arba) vaizdiniais įrodymais pripažįstamos garso ir (arba) vaizdo įrašų originalios kopijos, pateikiamos su popieriuje išspausdinta įrašo stenograma. Jei garso ir (arba) vaizdo informavimo ir skatinimo priemonė yra ne Lietuvos Respublikos valstybine kalba, pridedamas popieriuje išspausdintas įrašo stenogramos vertimas į valstybinę kalbą.
26. Rinkos reguliavimo agentūra informuoja Nacionalinę mokėjimo agentūrą prie Lietuvos Respublikos Žemės ūkio ministerijos (toliau – Nacionalinė mokėjimo agentūra) apie paramos paraiškų gauti paramą teikimą, jų atranką ir patikras.
27. Rinkos reguliavimo agentūra, priėmusi sprendimą dėl programų apmokėjimo, ne vėliau kaip prieš 21 kalendorinę dieną iki mokėjimo termino pabaigos (jei mokėjimo termino pabaigos data yra ankstesnė nei kitų kalendorinių metų sausio 21 d. – ne vėliau kaip 20 darbo dienų iki kalendorinių metų pabaigos) pateikia Nacionalinei mokėjimo agentūrai elektroniniu būdu pagal jos nustatytą formą duomenis apie pareiškėją, mokėtiną paramą, taip pat kitus dokumentus, numatytus Nacionalinės mokėjimo agentūros ir Rinkos reguliavimo agentūros bendradarbiavimo sutartyje.
28. Nacionalinė mokėjimo agentūra atlieka iš Rinkos reguliavimo agentūros gautų dokumentų, susijusių su apmokėjimu, patikrą, patvirtintus duomenis užfiksuoja apskaitoje ir nustačiusi, kad parama gali būti skiriama, parengia pinigų užsakymo paraiškas ir pateikia jas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai.
29. Pinigų užsakymo paraiškos administruojamos ir lėšos išmokamos vadovaujantis Lėšų Europos Sąjungos žemės ūkio fondų ir Europos žuvininkystės fondo priemonėms įgyvendinti išmokėjimo ir gavimo iš Europos Komisijos taisyklėmis, patvirtintomis Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2006 m. spalio 17 d. įsakymu Nr. 3D-403 (Žin., 2006, Nr. 111-4234; 2008, Nr. 67-2549). Lėšos pareiškėjui išmokamos reglamento (EB) Nr. 501/2008 20 straipsnyje numatytais terminais.
30. Nacionalinė mokėjimo agentūra atlieka išmokėtų lėšų apskaitą bei informuoja Rinkos reguliavimo agentūrą apie atliktus bei nepavykusius atlikti mokėjimus.
V. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
33. Rinkos reguliavimo agentūra vykdo programų įgyvendinimo priežiūrą bei lėšų panaudojimo kontrolę, planuoja ir inicijuoja techninius, administracinius ir apskaitos patikrinimus, siekdama nustatyti, ar pateikta informacija ir dokumentai yra tikslūs ir ar vykdomi visi sutartiniai įsipareigojimai, bei reglamento (EB) Nr. 501/2008 22 straipsnyje nustatyta tvarka teikia ES Komisijai ir Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijai sutarties vykdymo ataskaitas.
34. Programų vykdymo patikra inicijuojama bent vieną kartą per programos vykdymo laikotarpį ir (arba) po prašymo dėl galutinio mokėjimo pateikimo.
35. Patikros aktas surašomas dviem egzemplioriais, vienas lieka patikros objektui, kitas – patikrą atlikusiam Rinkos reguliavimo agentūros darbuotojui.
36. Pareiškėjai, gavę paramą neteisėtai, arba asmenys, prisidėję prie neteisėtos paramos gavimo (sąmoningai patvirtinę klaidingus duomenis), atsako teisės aktų nustatyta tvarka.
37. Pasikeitus šiose taisyklėse nurodytiems teisės aktams, tiesiogiai taikomos naujos teisės aktų nuostatos.