LIETUVOS RESPUBLIKOS VALSTYBINĖS MAISTO IR VETERINARIJOS TARNYBOS DIREKTORIUS
Į S A K Y M A S
DĖL DIOKSINŲ IR Į DIOKSINUS PANAŠIŲ POLICHLORINTŲ BIFENILŲ BALTIJOS JŪROJE SUGAUNAMOSE ŽUVYSE STEBĖSENOS 2006 METŲ PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2006 m. balandžio 27 d. Nr. B1-306
Vilnius
Siekdamas įgyvendinti Baltijos jūroje sugaunamų žuvų dėl dioksinų ir į dioksinus panašių polichlorintų bifenilų stebėseną:
1. Tvirtinu pridedamą Dioksinų ir į dioksinus panašių polichlorintų bifenilų Baltijos jūroje sugaunamose žuvyse stebėsenos 2006 metų programą.
2. Pavedu:
2.1. įsakymo vykdymą Klaipėdos miesto valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai ir Nacionalinei veterinarijos laboratorijai;
PATVIRTINTA
Valstybinės maisto ir veterinarijos tarnybos
direktoriaus
2006 m. balandžio 27 d. įsakymu Nr. B1-306
DIOKSINŲ IR Į DIOKSINUS PANAŠIŲ POLICHLORINTŲ BIFENILŲ BALTIJOS JŪROJE SUGAUNAMOSE ŽUVYSE 2006 METŲ STEBĖSENOS PROGRAMA
I. ĮVADAS
Dioksinai – grupė susijusių patvarių cheminių junginių, randamų gamtinėje aplinkoje, ir apima 75 giminiškų polichlorintų dibenzo-p-dioksinų (PCDD) ir 135 giminiškų polichlorintų dibenzofuranų (PCDF) grupę, iš kurių 17 junginių yra toksiški. Pats toksiškiausias yra 2,3,7,8-tetrachlordibenzo-p-dioksinas (TCDD). Polichlorinti bifenilai (PCB) – 209 skirtingi giminiški junginiai, kurie pagal toksines savybes suskirstyti į dvi grupes. Vienai grupei priskiriama 12 junginių, kurių savybės panašios į dioksinų savybes ir todėl jie dažnai vadinami „į dioksinus panašūs PCB“, kiti PCB neturi dioksinams būdingo toksiškumo. Dioksinai ir polichlorinti bifenilai yra tirpūs riebaluose, labai patvarūs ir sunkiai suskaldomi junginiai, todėl kaupiasi maisto grandinėje, gyvūnų ir žmogaus riebaliniame audinyje ir gali išsilaikyti labai ilgą laiką, jų toksinės savybės pasižymi tuo, kad gali turėti neigiamą poveikį žmonių sveikatai: skatinti vėžinių ląstelių atsiradimą endometriozę, nervinės sistemos pažeidimus ir kt. Dioksinai susidaro kaip šalutiniai produktai dažniausiai įvairių deginimo procesų metu (atliekų, cheminių medžiagų deginimas ir kt.), o PCB gaminami ir naudojami kaip transformatorinė alyva, bei įvairiuose elektroniniuose įrengimuose.
Nuo 2002 m. liepos 1 d. visose ES valstybėse taikomi 2001 m. lapkričio 29 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 2375/2001, iš dalies pakeičiančio Komisijos reglamentą (EB) Nr. 466/2001, nustatantį didžiausias leidžiamas tam tikrų teršalų liekanų koncentracijas maisto produktuose, reikalavimai, nustatantys didžiausias leistinas dioksino koncentracijas maisto produktuose. Didžiausia leistina šio teršalo koncentracija (PSO-PCDD/F-TEQ) yra 4 pg/g šviežio produkto svorio. Tačiau nuo 2006 m. lapkričio 4 d. bus taikomas 2006 m. vasario 3 d. Komisijos reglamentas (EB) Nr. 199/2006 dėl dioksinų ir dioksino tipo PCB, iš dalies keičiantis Reglamentą (EB) Nr. 466/2001, nustatantį didžiausius leistinus tam tikrų teršalų maisto produktuose kiekius. Šiame reglamente papildomai nustatyta dioksinų ir „dioksino tipo“ polichlorintų bifenilų (polichlorintų dipenzo-p-dioksinų (PCDDs), polichlorintų dibenzofuranų (PCDFs) ir polichlorintų bifenilų (PCBs) suma) liekanų didžiausia leistina koncentracija (PSO-PCDD/F-PCB-TEQ) – 8 pg/g šviežio produkto svorio, išskyrus ungurius, kuriems nustatyta 12,0 pg/šviežio svorio – ir išlieka buvusi dioksinų (polichlorintų dibenzo-para-dioksinų (PCDDs) ir polichlorintų dibenzofuranų (PCDFs) suma) liekanų didžiausia leistina koncentracija (PSO-PCDD/F-TEQ) – 4 pg/g šviežio produkto svorio.
Lietuvos Respublika Baltijos jūroje sugautas Baltijos silkes (strimeles) dėl dioksinų tyrė Vokietijoje 2004 m. gruodžio mėnesį (atrinkti 3 mėginiai iš skirtingų Lietuvos Respublikos priklausančių žvejybos plotų). Nustatyta, kad teršalų liekanų koncentracija neviršijo leistinos normos. 2005 m. ištirti 26 mėginiai Baltijos jūroje sugaunamų žuvų: Baltijos silkių (strimelių) – 10 mėginių, Baltijos šprotų – 10 mėginių, Baltijos lašišų – 3 mėginiai, menkės kepenų – 3 mėginiai. Tyrimai atlikti „ERGO“ (Hamburgas, Vokietija) laboratorijoje. Vadovaujantis pateiktais tyrimo rezultatais didžiausia dioksinų ir furanų suma (PSO-PCDD/F-TEOJ nustatyta 3 menkės kepenų mėginiuose, kuri yra 10–16 pg/g šviežio produkto svorio (žuvų kepenyse didžiausia leistina koncentracija nenustatyta) bei 4 mėginiuose Baltijos silkių, sugautų atviroje jūroje (19 ir daugiau 21,5 cm ilgio bei 8,4-9,2 % riebumo), kuri yra 3,2-3,8 pg/g šviežio produkto svorio (didžiausia leistina minėtų teršalų koncentracija yra 4 pg/g), todėl šie mėginiai neviršija nustatytos normos. Tačiau įvertinus turimus žuvų tyrimų rezultatus pagal jau 2006 metais įsigaliosiančius naujus reikalavimus, penkiuose mėginiuose nustatyta PSO-PCDD/F-PCB-TEQ suma viršija reikalavimuose nurodytą leistiną koncentraciją todėl dioksinų ir dioksinų tipo PCB stebėsenos tyrimai Baltijos jūroje sugaunamų žuvų turi būti tęsiami siekiant tiksliai įvertinti galimą šių teršalų poveikį bei keliamą riziką vartotojams.
Teisės aktai
Dioksinų ir į dioksinus panašių polichlorintų bifenilų Baltijos jūroje sugaunamų žuvų 2006 m. stebėsenos programa (toliau – stebėsenos programa) vykdoma vadovaujantis Lietuvos Respublikos bei Europos Sąjungos teisės aktais:
Lietuvos Respublikos maisto įstatymu (Žin., 2000, Nr. 32-893);
Lietuvos Respublikos veterinarijos įstatymu (Žin., 1992, Nr. 2-15);
Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648);
2002 m. sausio 28 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 178/2002, nustatančiu maistui skirtų teisės aktų bendruosius principus ir reikalavimus, įsteigiančiu Europos maisto saugos tarnybą ir nustatančiu su maisto saugos klausimais susijusias procedūras;
2001 m. kovo 8 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 466/2001, nustatančiu didžiausius leistinus tam tikrų teršalų maisto produktuose kiekius;
2004 m. spalio 11 d. Komisijos rekomendacija 2004/705/EB dėl dioksinų ir dioksinų tipo PCB foninės koncentracijos maisto produktuose stebėsenos;
Lietuvos higienos norma HN 54:2003 „Maisto produktai. Didžiausios leidžiamos teršalų ir pesticidų likučių koncentracijos“ (Žin., 2004, Nr. 45-1487);
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2005 m. lapkričio 7 d. įsakymu Nr. V-846 patvirtintais Mėginių ėmimo ir analizės metodais teršalų koncentracijoms maisto produktuose nustatyti (Žin., 2005, Nr. l35-4865).
Programos tikslas
Programos tikslas – vykdyti dioksinų ir į dioksinus panašių polichlorintų bifenilų (toliau – PCB) stebėseną Baltijos jūroje sugaunamose žuvyse, skirtose vartoti žmonėms, analizuoti ir vertinti tyrimų rezultatus, siekiant nustatyti, ar žuvys atitinka teisės aktų reikalavimus, bei užkirsti pavojų visuomenės sveikatai, įskaitant vartotojų informavimą.
Programos uždaviniai
1. Nustatyti, ar Baltijos jūroje sugaunamose žuvyse dioksinų ir PCB liekanos pagal Komisijos reglamentą (EB) Nr. 466/2001 neviršija didžiausių leidžiamų koncentracijų.
3. Teikti informaciją apie esamą situaciją gamintojams, vartotojams ir visoms suinteresuotoms valstybės įstaigoms ir organizacijoms.
II. DALYVAUJANČIOS INSTITUCIJOS IR JŲ FUNKCIJOS
1. Stebėsenos programą vykdo Valstybinė maisto ir veterinarijos tarnyba (toliau – VMVT), Nacionalinė veterinarijos laboratorija (toliau – NVL).
2. VMVT koordinuoja stebėsenos programos vykdymą. Programos koordinatorius – VMVT pirmasis direktoriaus pavaduotojas Darius Remeika tel. (8~5) 249 16 29, faksas (8~5) 240 43 62, programos kontaktinis asmuo – Janina Kondratienė, VMVT Maisto skyriaus vyriausioji veterinarijos gydytoja-valstybinė veterinarijos inspektorė, tel. (8~5) 249 17 16.
VMVT Maisto skyrius koordinuoja stebėsenos programos vykdymą.
VMVT Rizikos ir kokybės valdymo skyrius analizuoja iš NVL gautų tyrimų rezultatų ataskaitas, kurias pateikia Rizikos vertinimo ir visuomenės informavimo centrui, kuris vertina riziką. Gautą informaciją apie rizikos įvertinimą apibendrina ir pateikia VMVT Maisto skyriui, Informacinių sistemų ir informacijos skyriui. Duomenis apie tyrimo rezultatus pateikia suinteresuotoms valstybės įstaigoms ar organizacijoms. Rengia ataskaitas ir teikia Europos Komisijai.
VMVT Informacinių sistemų ir informacijos skyrius iš VMVT Rizikos ir kokybės valdymo skyriaus gautą informaciją pateikia vartotojams.
Klaipėdos miesto VMVT pagal stebėsenos programoje nurodytą planą sudaro mėginių ėmimo grafiką, suderiną jį su NVL; paima mėginius iš žvejybos laivų, turinčių leidimus vykdyti verslinę žvejybą, žuvų iškrovimo metu ar prieš pirminį pardavimą ir pristato į NVL; bendradarbiaudama su Lietuvos valstybiniu žuvivaisos ir žuvininkystės tyrimų centru nustato žuvų dydį bei amžių.
3. NVL nustato mėginių tipą ir skaičių, ieškomus teršalus, atsižvelgdama į naudojamus tyrimo metodus, organizuoja bei vykdo tyrimus, apibendrina bei įvertina gaunamų tyrimų rezultatus ir VMVT teikia ataskaitas apie tyrimų rezultatus.
III. NUSTATOMOS MEDŽIAGOS (JUNGINIAI) IR TYRIMO METODAI
Pagal stebėsenos programą nustatomos 1 lentelėje nurodytų medžiagų liekanų koncentracijos. Tyrimai atliekami didelės skiriamosios gebos dujų chromatografijos (HRDCH) bei didelės skiriamosios gebos masių spektrometrijos (HRMS) metodais.
1 lentelė
| Junginiai |
||
| Dibenzo-p-dioksinai (PCDD) |
Dibenzofuranai (PCDF) |
„Dioksino tipo“ PCB: ne orto-PCB+mono-orto-PCB |
| 2, 3, 7, 8-TCDD |
2, 3, 7, 8-TCDF |
Ne orto-PCB: |
| 1,2, 3, 7, 8-PeCDD |
1,2, 3, 7, 8-PeCDF |
PCB 77 |
| 1,2, 3,4, 7, 8-HxCDD |
2, 3, 4, 7, 8-PeCDF |
PCB 81 |
| 1,2, 3, 6, 7, 8-HxCDD |
1,2, 3,4, 7, 8-HxCDF |
PCB 126 |
| 1,2, 3, 7, 8, 9-HxCDD |
1,2, 3, 6, 7, 8-HxCDF |
PCB 169 |
| 1,2, 3,4, 6, 7, 8-HpCDD |
1,2, 3, 7, 8, 9-HxCDF |
Mono-orto-PCB |
| OCDD |
2, 3, 4, 6, 7, 8-HxCDF |
PCB 105 |
|
|
1,2, 3,4, 6, 7, 8-HpCDF |
PCB 114 |
|
|
1,2, 3,4, 7, 8, 9-HpCDF |
PCB 118 |
|
|
OCDF |
PCB 123 |
|
|
|
PCB 156 |
|
|
|
PCB 157 |
|
|
|
PCB 167 |
|
|
|
PCB 189 |
| Vartojamos santrumpos: T = tetra, Pe = penta, Hx = heksa, Hp = hepta, O = okta, CDD = chlordibenzodioksinas, CDF = clordibenzofuranas, CB = chlorbifenilas |
||
IV. MĖGINIŲ ĖMIMAS
Mėginiai imami vadovaujantis Mėginių ėmimo ir analizės metodais teršalų koncentracijoms maisto produktuose nustatyti 22.1.3 punkto nuostatomis pagal 2–3 lentele.
2 lentelė
MĖGINIŲ KIEKIS IR TYRIMAI
| Žuvų rūšis |
Sugautų žuvų kiekis 2005 m. atviroje jūroje (tonomis) |
Sugautų žuvų kiekis 2005 m. priekrantėje (tonomis) |
Sugautų žuvų kiekis 2005 m. iš viso (tonomis) |
Mėginių skaičius |
Laboratorija |
| Baltijos silkė (strimelė) |
688,314 |
59,693 |
748,007 |
3 |
Pasirinkta ES dioksinų tyrimo laboratorija* |
| Baltijos lašiša |
– |
1,993 |
1,993 |
1 |
Pasirinkta ES dioksinų tyrimo laboratorija* |
| Baltijos šprotas |
8560,173 |
0,284 |
8560,457 |
2 |
Pasirinkta ES dioksinų tyrimo laboratorija* |
| Iš viso: |
9248,487 |
61,970 |
9310,457 |
6 |
Pasirinkta ES dioksinų tyrimo laboratorija* |
* Įdiegus dioksinų tyrimus NVL, tyrimai bus atliekami NVL.
3 lentelė
MĖGINIŲ ĖMIMAS PAGAL ŽVEJYBOS LAIKOTARPĮ
| Žuvų rūšis |
Žvejybos laikotarpis (ketvirtis) |
Mėginių skaičius |
| Baltijos silkė (strimelė) |
IV |
l*+2** |
| Baltijos lašiša |
IV |
1* |
| Baltijos šprotas |
IV |
2** |
| Iš viso: |
|
6(2*+4**) |
*priekrantėje sugautų žuvų,
**atviroje jūroje sugautų žuvų.
Nustatyta, kad daugiausia dioksinu užterštos riebiosios Baltijos jūros žuvys. Mėginių skaičius yra skaičiuojamas bei pasirenkamos tirti atskiros žuvų rūšys pagal Žuvininkystės departamento pateiktus duomenis apie sugautų žuvų kiekius 2005 m., atsižvelgiant į Komisijos rekomendacijas ir atliktų tyrimų rezultatus bei finansines galimybes. Žvejybos laikotarpis nurodytas atsižvelgiant į žvejybos sezoniškumą.
2004 m. spalio 11 d. Europos Komisijos rekomendacijoje 2004/705/EB dėl dioksinų ir dioksinų tipo PCB foninės koncentracijos maisto produktuose stebėsenos Lietuvos Respublikai nebuvo nurodyta, kiek ir kokias žuvis tirti. Tačiau Europos Komisijos Maisto grandinės ir gyvūnų sveikatos nuolatinio komiteto Bendrojo maisto įstatymo ir Europos Komisijos Maisto grandinės toksikologinės saugos skyrių posėdžiuose svarstomas naujos rekomendacijos projektas (SANCO/03788/2005), kuriame rekomenduojama Lietuvos Respublikai ištirti ne mažiau kaip 6 mėginius laukinių žuvų dėl dioksino.
MĖGINIŲ ĖMIMO TVARKA
Mėginiai imami ir pristatomi į NVL pagal iš anksto parengtą ir su NVL suderintą grafiką (atsižvelgiama į 2 ir 3 lenteles). NVL persiunčia mėginius į pasirinktą ES dioksinų tyrimų laboratoriją. Laboratorijos užsakomiesiems tyrimams pasirenkamos apklausos būdu, kreipiantis į kelias ES reikalavimus tenkinančias laboratorijas: „ERGO“ (Hamburgas, Vokietija), Didžiosios Britanijos centrinę maisto mokslų laboratoriją, „Biodetection systems (BDS)“, esančią Olandijoje, ar kitas dioksinų tyrimo laboratorijas. Gavusi dioksinų tyrimams reikalingą įrangą, NVL įdiegs dioksinų tyrimo metodą ir pradės dioksinų tyrimus.
Mėginiai imami iš skirtinguose Baltijos jūros Lietuvos Respublikos išskirtinės ekonominės zonos žvejybos kvadratuose sugautų prekinio dydžio žuvų. Mėginių paėmimo akte privaloma pažymėti, kad tai stebimasis mėginys, bei papildomai nurodyti šią informaciją: žvejybos kvadratą, žuvų amžių, dydį (ilgį ir masę).
V. INFORMACIJOS PATEIKIMAS
NVL, ištyrusi pateiktus mėginius, apibendrina laboratorinių tyrimų rezultatus ir pateikia VMVT Rizikos ir kokybės valdymo skyriui (el. paštu rkvs@vet.lt) 4 lentelėje nurodytą ataskaitos formą, taip pat tyrimų protokolus.
VMVT Rizikos ir kokybės valdymo skyrius, išanalizavęs tyrimų rezultatų ataskaitą ir įvertinęs iš Rizikos vertinimo ir visuomenės informavimo centro gautą informaciją apie riziką, pagal kompetenciją rengia rekomendacijas vartotojams. Apibendrintą informaciją Rizikos ir kokybės valdymo skyrius pateikia VMVT Informacinių sistemų ir informacijos skyriui, kuris šią informaciją išplatina žiniasklaidos kanalais, taip pat ją paskelbia VMVT tinklalapyje.
VMVT Rizikos ir kokybės valdymo skyrius teikia ataskaitą Europos Komisijai.
VI. FINANSAVIMO ŠALTINIAI
Stebėsenos programoje numatytiems tyrimams lėšos skiriamos iš Valstybinei maisto ir veterinarijos tarnybai skirtų asignavimų (iš viso 19 000 Lt). Lėšų poreikis tyrimams atlikti ir jų paskirstymas pateiktas 5 lentelėje.
5 lentelė
| Žuvų rūšis |
Mėginių skaičius |
Išlaidų suma litais (eurais) |
Išlaidas įsisavinanti institucija |
| Baltijos silkė (strimelė) |
3 |
8925 Lt (2550) |
NVL |
| Baltijos lašiša |
1 |
2975 Lt (850) |
NVL |
| Baltijos šprotas |
2 |
5950 Lt (1700) |
NVL |
| Mėginių apmokėjimo ir transportavimo išlaidos |
6 |
425 Lt (121) |
Klaipėdos miesto VMVT |
| Kitos nenumatytos išlaidos |
|
725 Lt (207) |
|
| Iš viso: |
6 |
19000 Lt (5428) |
|