LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO
ĮSAKYMAS
DĖL LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTRO 2000 M. SPALIO 6 D. ĮSAKYMO NR. 388 „DĖL MIGRACIJOS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO“ PAKEITIMO
2008 m. liepos 25 d. Nr. 1V-291
Vilnius
Pakeičiu Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2000 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 388 „Dėl Migracijos departamento prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos nuostatų patvirtinimo“ (Žin., 2000, Nr. 86-2639; 2006, Nr. 15-538 ) ir išdėstau juos nauja redakcija (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2000 m. spalio 6 d. įsakymu Nr. 388
(Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministro 2008 m. liepos 25 d. įsakymo Nr. 1V-291 redakcija)
MIGRACIJOS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS VIDAUS REIKALŲ MINISTERIJOS NUOSTATAI
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Migracijos departamentas prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Migracijos departamentas) yra įstaiga prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos.
Migracijos departamentas atlieka įstatymų ir kitų teisės aktų jam pavestas migracijos srities valstybinio migracijos reguliavimo funkcijas ir dalyvauja įgyvendinant šioje srityje valstybės politiką.
2. Migracijos departamentas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Lietuvos Respublikos tarptautinėmis sutartimis, Europos Sąjungos teisės aktais, Lietuvos Respublikos įstatymu „Dėl užsieniečių teisinės padėties“ (Žin., 2004, Nr. 73-2539), Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymu (Žin., 2002, Nr. 95-4087), Lietuvos Respublikos paso įstatymu (Žin., 2001, Nr. 99-3524), Lietuvos Respublikos asmens tapatybės kortelės įstatymu (Žin., 2001, Nr. 97-3417), kitais Lietuvos Respublikos įstatymais, teisės aktais ir šiais nuostatais.
3. Migracijos departamentas yra viešasis juridinis asmuo, turintis atsiskaitomąją sąskaitą banke, antspaudą, blanką su Lietuvos valstybės herbu ir savo pavadinimu, savo simboliką. Atskiri Migracijos departamento administraciniai padaliniai savo funkcijoms vykdyti taip pat gali turėti antspaudą su Lietuvos valstybės herbu bei savo pavadinimu.
6. Migracijos departamentas yra biudžetinė įstaiga, finansuojama iš Lietuvos Respublikos valstybės biudžeto. Migracijos departamentui finansuoti gali būti naudojamos ir kitos teisės aktų nustatyta tvarka gautos lėšos.
II. MIGRACIJOS DEPARTAMENTO UŽDAVINYS IR FUNKCIJOS
8. Pagrindinis Migracijos departamento uždavinys yra pagal kompetenciją dalyvauti įgyvendinant valstybės politiką vizų ir imigracijos, prieglobsčio ir Lietuvos Respublikos pilietybės procedūrų, asmens tapatybę ir pilietybę patvirtinančių dokumentų, kelionės dokumentų, leidimų gyventi Lietuvos Respublikoje ir kitų dokumentų išdavimo ir apskaitos ir laisvo asmenų judėjimo srityse.
9. Migracijos departamentas, įgyvendindamas jam pavestą uždavinį, atlieka šias funkcijas:
9.1. organizuoja leidimų laikinai gyventi Lietuvos Respublikoje (toliau – leidimas laikinai gyventi), Lietuvos Respublikos ilgalaikio gyventojo leidimų gyventi Europos Bendrijoje (toliau – leidimas nuolat gyventi), Europos Sąjungos valstybės narės piliečio šeimos nario leidimų gyventi Lietuvos Respublikoje (toliau – Europos Sąjungos leidimas gyventi), asmens be pilietybės kelionės dokumentų, pabėgėlio kelionės dokumentų ir užsieniečių pasų užsieniečiams, asmens tapatybės kortelių ir pasų Lietuvos Respublikos piliečiams, pažymų, patvirtinančių Europos Sąjungos valstybės narės piliečių teisę gyventi arba nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje išdavimą teritorinių policijos įstaigų Viešosios policijos migracijos tarnyboje, migracijos skyriuose, poskyriuose, grupėse ir pasų poskyriuose (toliau – migracijos tarnybos);
9.2. nagrinėja užsieniečių prašymus išduoti leidimą laikinai gyventi, leidimą nuolat gyventi, Europos Sąjungos leidimą gyventi, pakeisti leidimus laikinai gyventi, pratęsti Europos Sąjungos leidimus gyventi, Europos Sąjungos valstybės narės piliečių prašymus patvirtinti teisę gyventi arba nuolat gyventi Lietuvos Respublikoje, išduoti pažymą, patvirtinančią šią teisę ir priima sprendimus šiais klausimais;
9.3. nagrinėja dokumentus dėl leidimų laikinai gyventi, leidimų nuolat gyventi, Europos Sąjungos leidimų gyventi panaikinimo, priima sprendimus šiais klausimais;
9.4. konsultuoja kitas Šengeno valstybes dėl leidimo laikinai arba nuolat gyventi išdavimo užsieniečiui, kai įspėjimą dėl jo neįsileidimo yra pateikusi Lietuvos Respublika;
9.5. teisės aktų nustatytais atvejais vertina ir nustato, ar yra pagrindas manyti, kad santuoka tarp užsieniečio ir Lietuvos Respublikoje gyvenančio užsieniečio sutuoktinio, kuris yra Lietuvos Respublikos pilietis arba užsienietis, yra fiktyvi;
9.6. pagal kompetenciją sprendžia prieglobsčio Lietuvos Respublikoje suteikimo klausimus, priima sprendimus prieglobsčio klausimais ir organizuoja šių sprendimų vykdymą, išduoda ir keičia užsieniečio registracijos pažymėjimus;
9.7. nagrinėja dokumentus Šengeno ir nacionalinei vizai gauti/panaikinti, priima sprendimus šiais klausimais ir išduoda/ panaikina Šengeno ir nacionalines vizas;
9.8. nagrinėja dokumentus buvimo Lietuvos Respublikoje turint Šengeno vizą laikui pratęsti, priima sprendimus šiais klausimais ir pratęsia užsieniečių buvimo Lietuvos Respublikoje turint Šengeno vizą laiką;
9.9. bendradarbiauja su Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Valstybės sienos apsaugos tarnyba) ir Lietuvos Respublikos užsienio reikalų ministerijos Konsuliniu departamentu sprendžiant Šengeno ir nacionalinių vizų išdavimo politikos įgyvendinimo klausimus;
9.10. Šengeno acquis numatytais Šengeno vizos išdavimo užsieniečiui ir buvimo Lietuvos Respublikoje turint vizą laiko pratęsimo atvejais konsultuojasi su kitomis Šengeno valstybėmis;
9.11. konsultuoja valstybės institucijas ir įstaigas, kuriose užsieniečiams yra išduodamos vizos, vizų išdavimo klausimais;
9.12. nagrinėja dokumentus dėl laikinojo kelionės dokumento išdavimo užsieniečiams, priima sprendimus šiais klausimais ir išduoda laikinąjį kelionės dokumentą;
9.13. nagrinėja teritorinių policijos įstaigų ir Valstybės sienos apsaugos tarnybos struktūrinių padalinių pateiktus dokumentus dėl užsieniečių išsiuntimo iš Lietuvos Respublikos ir grąžinimo į užsienio valstybę, priima sprendimus šiais klausimais;
9.14. nagrinėja dokumentus ir priima sprendimą dėl kitos valstybės sprendimo išsiųsti užsienietį vykdymo galimumo;
9.15. nagrinėja dokumentus dėl uždraudimo užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką ir priima sprendimus uždrausti (neuždrausti) užsieniečiui atvykti į Lietuvos Respubliką;
9.16. sudaro ir tvarko užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinį sąrašą, nagrinėja užsieniečio prašymus ir valstybės institucijų arba įstaigų siūlymus išbraukti duomenis apie užsienietį iš užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinio sąrašo, priima sprendimus šiais klausimais;
9.17. teikia užsieniečių, kuriems draudžiama atvykti į Lietuvos Respubliką, nacionalinio sąrašo duomenis centrinei Šengeno informacinei sistemai;
9.18. nagrinėja užsieniečių prašymus išduoti (pakeisti) užsieniečio pasą ar pratęsti jo galiojimo laiką ir priima sprendimus šiais klausimais;
9.19. analizuoja nelegalios migracijos priežastis bei kartu su Valstybės sienos apsaugos tarnyba ir Policijos departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos (toliau – Policijos departamentas) vykdo nelegalios migracijos prevenciją;
9.20. teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka nagrinėja asmenų prašymus dėl Lietuvos Respublikos pilietybės įgijimo ir išsaugojimo, teisės į Lietuvos Respublikos pilietybę įgyvendinimo, priima sprendimus šiais klausimais;
9.21. teisės aktų nustatytais atvejais nagrinėja dokumentus ir priima sprendimą, ar asmens Lietuvos Respublikos pilietybės klausimas išspręstas nepažeidžiant Lietuvos Respublikos pilietybės įstatymo reikalavimų;
9.22. nagrinėja asmenų prašymus dėl teisės į Lietuvos Respublikos pilietybę išsaugojimo pažymėjimų išdavimo (pakeitimo) asmenims, gyvenantiems užsienio valstybėse, priima sprendimus šiais klausimais ir išduoda (keičia) teisės į Lietuvos Respublikos pilietybę išsaugojimo pažymėjimus;
9.23. teisės aktų nustatytais atvejais ir tvarka nagrinėja asmenų prašymus atsisakyti Lietuvos Respublikos pilietybės, grąžinti Lietuvos Respublikos pilietybę ir priima sprendimus šiais klausimais, rengia ir teikia dokumentus Komisijai Lietuvos Respublikos pilietybės klausimams nagrinėti, raštu reiškia vidaus reikalų ministrui savo nuomonę, ar teikiamas pasirašyti Respublikos Prezidento dekretas dėl Lietuvos Respublikos pilietybės teikimo atitinka galiojančius teisės aktus Lietuvos Respublikos pilietybės klausimais, organizuoja asmenų, kuriems Respublikos Prezidento dekretu suteikta Lietuvos Respublikos pilietybė, priesaikos Lietuvos Respublikai priėmimą Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijoje;
9.24. nagrinėja dokumentus ir priima sprendimus dėl Lietuvos Respublikos pilietybės netekimo, konstatuoja Lietuvos Respublikos pilietybės netekimo faktą;
9.26. nagrinėja Lietuvos Respublikos piliečių, gyvenančių užsienio valstybėse, prašymus išduoti, pakeisti pasus ir priima sprendimus šiais klausimais, išduoda ir keičia pasus Lietuvos Respublikos piliečiams, gyvenantiems užsienio valstybėse, bendra ir skubos tvarka;
9.27. nagrinėja dokumentus dėl asmens tapatybės kortelės, Lietuvos Respublikos piliečio paso, Lietuvos Respublikos paso išdavimo teisėtumo, rengia išvadas ir priima sprendimus šiais klausimais;
9.28. teisės aktų nustatytais atvejais teikia duomenis Gyventojų registro tarnybai prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos;
9.29. renka, kaupia, analizuoja ir apibendrina duomenis apie Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančių dokumentų klastojimą;
9.31. rengia ir skelbia Lietuvos perspėjimus pagal Šengeno konvenciją Šengeno informacinėje sistemoje;
9.32. teisės aktų nustatyta tvarka tvarko asmens duomenų susistemintas rinkmenas – kartotekas, bylas ir kita;
9.34. vidaus reikalų ministro, viceministro, ministerijos valstybės sekretoriaus ar ministerijos sekretoriaus (toliau -ministerijos vadovybė) pavedimu atstovauja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijai Lietuvoje ir užsienyje Migracijos departamento kompetencijos klausimais;
9.35. pagal kompetenciją dalyvauja Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos įsteigtų darbo grupių ir komitetų pilietybės, asmens dokumentų išdavimo, laisvo asmenų judėjimo, migracijos, prieglobsčio, vizų ir kitais užsieniečių teisinės padėties klausimais veikloje ir šiose Europos Sąjungos institucijose pristato oficialią Lietuvos Respublikos poziciją nagrinėjamais klausimais;
9.36. pagal kompetenciją rengia Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių Lietuvos Respublikos pilietybės, asmens dokumentų išdavimo, vizų, užsieniečių teisinės padėties ir prieglobsčio suteikimo klausimus, projektus;
9.37. pagal kompetenciją dalyvauja rengiant bei įgyvendinant Lietuvos Respublikos tarptautines sutartis;
9.38. pagal kompetenciją keičiasi informacija ir bendradarbiauja su užsienio šalių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis, dalyvauja tarptautiniuose renginiuose, atstovaudamas Lietuvos Respublikos interesams;
9.39. pagal kompetenciją rengia Lietuvos Respublikos pozicijos dėl Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos dokumentų projektus;
9.40. užtikrina Lietuvos Respublikos teisės aktų, reglamentuojančių užsieniečių teisinę padėtį, atitiktį Europos Sąjungos teisės aktams;
9.41. teikia konsultacijas ir praktinę pagalbą Lietuvos Respublikos pilietybės ir Lietuvos Respublikos pasų išdavimo klausimais Lietuvos Respublikos diplomatinėms atstovybėms ir konsulinėms įstaigoms užsienyje;
9.42. rengia migracijos tarnyboms metodines rekomendacijas darbo organizavimo ir teisės aktų taikymo klausimais, pagal kompetenciją teikia joms praktinę pagalbą;
9.43. suderinus su Policijos departamentu tikrina, kaip migracijos tarnybos laikosi Lietuvos Respublikos įstatymų, vykdo Lietuvos Respublikos Vyriausybės nutarimus, vidaus reikalų ministro ir Migracijos departamento direktoriaus įsakymus, taip pat kitus teisės aktus, susijusius su migracijos procesų, Lietuvos Respublikos pilietybės, Lietuvos Respublikos pilietybę patvirtinančių dokumentų išdavimo politikos įgyvendinimu;
9.44. organizuoja Migracijos departamento valstybės tarnautojų mokymą kvalifikacijos tobulinimo įstaigose;
9.45. kartu su Policijos departamentu, Lietuvos policijos mokymo centru bei teritorinėmis policijos įstaigomis organizuoja kvalifikacijos tobulinimo kursus, seminarus migracijos tarnybų darbuotojams;
9.47. pagal kompetenciją aptarnauja Lietuvos Respublikos piliečius ir užsieniečius jiems atvykus į Migracijos departamentą, taip pat nagrinėdami prašymus ir skundus, gautus tiesiai iš asmenų ar atsiųstų paštu, priiminėdami ir perduodami jiems sprendimus;
9.48. organizuoja konkursus laisvoms Migracijos departamento karjeros valstybės tarnautojų pareigybėms užimti;
9.49. tvarko Migracijos departamento interneto ir intraneto tinklalapius, atnaujina juose skelbiamą informaciją, rūpinasi jų dizainu, pateikiamos informacijos kokybe;
III. MIGRACIJOS DEPARTAMENTO TEISĖS
10. Migracijos departamentas, įgyvendindamas jam pavestą uždavinį ir atlikdamas jo kompetencijai priskirtas funkcijas, turi teisę:
10.1. pasitelkti valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, taip pat kitų įstaigų bei organizacijų atstovus ir specialistus Migracijos departamento sprendžiamoms problemoms nagrinėti bei sudaryti darbo grupes teisės aktų projektams rengti;
10.2. teisės aktų nustatyta tvarka gauti iš Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijų ir įstaigų, valstybės ir žinybinių registrų, informacinių sistemų, taip pat iš kitų fizinių ir juridinių asmenų informaciją, kurios reikia Migracijos departamento uždaviniui įgyvendinti ir funkcijoms atlikti;
10.3. teikti Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos vadovybei pasiūlymus dėl klausimų, susijusių su tarptautinio bendradarbiavimo plėtojimu bei naryste Europos Sąjungoje (teisingumo ir vidaus reikalų srityje);
10.4. teikti pasiūlymus rengiant Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos strateginius veiklos planus;
IV. MIGRACIJOS DEPARTAMENTO VEIKLOS ORGANIZAVIMAS
12. Migracijos departamento veikla planuojama, atsižvelgiant į Valstybės ilgalaikės raidos strategiją, patvirtintą Lietuvos Respublikos Seimo 2002 m. lapkričio 12 d. nutarimu Nr. IX-1187 (Žin., 2002, Nr. 113-5029), ir kitus strateginio planavimo dokumentus. Migracijos departamento veikla organizuojama vadovaujantis vidaus reikalų ministro patvirtintais ir viešai paskelbtais strateginiais veiklos planais. Migracijos departamento strateginiai veiklos planai rengiami vadovaujantis Strateginio planavimo metodika, patvirtinta Lietuvos Respublikos Vyriausybės 2002 m. birželio 6 d. nutarimu Nr. 827 (Žin., 2002, Nr. 57-2312; 2007, Nr. 23-879). Migracijos departamento administracijos padalinių veiklą ir vidaus tvarką reglamentuoja Migracijos departamento direktoriaus tvirtinami Migracijos departamento darbo reglamentas, Migracijos departamento vidaus tvarkos taisyklės, Migracijos departamento administracijos padalinių nuostatai.
13. Migracijos departamentui vadovauja direktorius, kurį įstatymų nustatyta tvarka priima į pareigas ir atleidžia iš jų, suteikia jam atostogas, skatina ir skiria tarnybines nuobaudas ir pašalpas vidaus reikalų ministras. Migracijos departamento direktorius yra tiesiogiai pavaldus ir atskaitingas vidaus reikalų ministrui.
14. Migracijos departamento direktorius turi pavaduotojus, kuriuos Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymo (Žin., 1999, Nr. 66-2130; 2002, Nr. 45-1708) nustatyta tvarka priima į pareigas ir atleidžia iš jų Migracijos departamento direktorius. Direktoriaus pavaduotojai yra tiesiogiai pavaldūs ir atskaitingi direktoriui. Laikinai nesant direktoriaus, jo funkcijas atlieka vidaus reikalų ministro paskirtas vienas iš direktoriaus pavaduotojų.
15. Migracijos departamento direktorius:
15.1. vadovauja Migracijos departamentui, sprendžia Migracijos departamento kompetencijai priskirtus klausimus, atsako už Migracijos departamento kompetencijai priskirto uždavinio vykdymą ir funkcijų atlikimą, Migracijos departamento darbo organizavimą;
15.2. vadovauja Migracijos departamento administracijos padaliniams tiesiogiai ar per savo pavaduotojus;
15.3. atstovauja Migracijos departamentui Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos administracijos padaliniuose, įstaigose prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos bei kitose valstybės ir savivaldybių institucijose bei įstaigose, santykiuose su kitais fiziniais ir juridiniais asmenimis Lietuvoje bei užsienyje;
15.4. pagal kompetenciją užtikrina įstatymų, Lietuvos Respublikos tarptautinių sutarčių, Respublikos Prezidento dekretų, Vyriausybės nutarimų, Vyriausybės sprendimų, Vyriausybės rezoliucijų, Ministro Pirmininko potvarkių ir kitų teisės aktų įgyvendinimą;
15.5. pagal kompetenciją priima ir pasirašo įsakymus, tikrina, kaip jie įgyvendinami, prireikus kartu su Policijos departamentu, kitomis Lietuvos Respublikos valstybės ir savivaldybių institucijomis bei įstaigomis priima bendrus įsakymus;
15.6. pagal kompetenciją Lietuvos Respublikos teisės aktų nustatyta tvarka pasirašo sutartis ir susitarimus su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių juridiniais ir fiziniais asmenimis;
15.7. pasirašo Migracijos departamento ieškinius, prašymus (skundus), atskiruosius, apeliacinius ir kasacinius skundus ir kitus procesinius dokumentus;
15.8. teisės aktų nustatyta tvarka priima į pareigas ir atleidžia iš jų Migracijos departamento valstybės tarnautojus ir darbuotojus, dirbančius pagal darbo sutartį, juos skatina, skiria tarnybines ar drausmines nuobaudas, pašalpas, suteikia kasmetines ir tikslines atostogas;
15.9. derina skiriamų aukštesnės ir žemesnės pakopos policijos komisariatų migracijos tarnybų vadovų kandidatūras;
15.10. tvirtina Migracijos departamento darbo reglamentą, vidaus tvarkos taisykles, administracijos padalinių nuostatus;
15.11. tvirtina Migracijos departamento struktūrą, Migracijos departamento valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių sąrašus, Migracijos departamento valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, pareigybių aprašymus;
15.14. suderinus su Policijos departamentu tvirtina migracijos tarnybų valstybės tarnautojų mokymo ir kvalifikacijos tobulinimo kursų planus;
15.16. pasirašo sutartis su Turto valdymo ir ūkio departamentu prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos dėl buhalterinės apskaitos centralizuoto tvarkymo;
V. DARBO APMOKĖJIMO IR PRIĖMIMO TVARKA
17. Migracijos departamento valstybės tarnautojų ir darbuotojų, dirbančių pagal darbo sutartis, priėmimo į pareigas tvarką, darbo užmokesčio jiems mokėjimo tvarką ir sąlygas nustato Lietuvos Respublikos valstybės tarnybos įstatymas, Lietuvos Respublikos darbo kodeksas (Žin., 2002, Nr. 64-2569), kiti įstatymai ir teisės aktai.
VI. MIGRACIJOS DEPARTAMENTO FINANSINĖS VEIKLOS KONTROLĖ IR VIDAUS AUDITAS
18. Migracijos departamento veiklą Lietuvos Respublikos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka pagal kompetenciją kontroliuoja Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerija, įgaliotos valstybės institucijos ir įstaigos.
VII. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS