LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTRAS
Į S A K Y M A S
DĖL MUITINĖS DEPARTAMENTO PRIE LIETUVOS RESPUBLIKOS FINANSŲ MINISTERIJOS NUOSTATŲ PATVIRTINIMO
1998 m. liepos 10 d. Nr. 171
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos muitinės kodekso (Žin., 1996, Nr. 52-1239) 12 straipsniu,
1. Patvirtinti Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatus (pridedama).
2. Pripažinti netekusiu galios Lietuvos Respublikos finansų ministerijos 1995 m. vasario 10 d. įsakymą Nr. 19 „Dėl Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos nuostatų“ (Žin., 1995, Nr. 15-370).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos finansų ministro
1998 m. liepos 10 d. įsakymu Nr. 171
Muitinės departamento prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos
N U O S T A T A I
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Muitinės departamentas prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos (toliau – Muitinės departamentas) yra Lietuvos Respublikos muitinės (toliau – muitinė) veiklai vadovaujanti valstybės institucija, veikianti prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos ir jai atskaitinga.
2. Muitinės departamentas savo veikloje vadovaujasi Lietuvos Respublikos Konstitucija, Muitinės kodeksu, Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statutu, kitais teisės aktais bei šiais nuostatais.
3. Muitinės departamentas yra juridinis asmuo, turintis savo sąskaitą viename iš Lietuvos Respublikoje registruotų bankų, antspaudą su valstybės herbu ir savo pavadinimu, naudojasi muitinės simbolika, atributika.
4. Muitinės departamentui tiesiogiai pavaldžios ir atskaitingos teritorinės muitinės ir kitos Muitinės kodekso nustatyta tvarka prie Muitinės departamento įsteigtos muitinės įstaigos.
II. MUITINĖS DEPARTAMENTO UŽDAVINIAI IR FUNKCIJOS
6. Svarbiausieji Muitinės departamento uždaviniai:
6.1. pagal savo kompetenciją įgyvendinti Lietuvos Respublikos politiką ekonominių užsienio prekybos reguliavimo ir vidaus rinkos apsaugos priemonių srityje;
6.2. užtikrinti muitinės kompetencijai priskirtų įstatymų bei kitų su importu, eksportu ir tranzitu susijusių teisės aktų įgyvendinimą;
6.3. organizuoti ir kontroliuoti muitų tarifų taikymą, muitų bei kitų mokesčių ir rinkliavų surinkimą nustatytu laiku, taip pat įstatymuose numatytų ekonominių ir administracinių sankcijų taikymą;
6.5. organizuoti ir vykdyti teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimų prevenciją;
6.6. kurti ir prižiūrėti integruotą muitinės informacinę sistemą, muitinės kompiuterinių duomenų perdavimo ir ryšio tinklą;
7. Muitinės departamentas, vykdydamas jam pavestus uždavinius, atlieka šias funkcijas:
7.1. vadovauja teritorinėms muitinėms ir kitoms muitinės įstaigoms, koordinuoja bei kontroliuoja jų darbą;
7.2. suderinęs su Finansų ministerija, steigia, reorganizuoja ir likviduoja teritorines muitines bei muitinės postus ir nustato teritorinių muitinių veiklos zonas;
7.3. teikia pasiūlymus dėl muitinės veiklą reglamentuojančių teisės aktų rengimo ir tobulinimo Vyriausybei, Finansų ministerijai, kitoms valstybės institucijoms, rengia nurodytų teisės aktų projektus ir pagal savo kompetenciją juos tvirtina;
7.4. registruoja ūkio subjektus, kuriems suteikta teisė steigti muitinės sandėlius, eksporto bei importo terminalus, ir pagal savo kompetenciją organizuoja jų veiklos kontrolę;
7.5. rengia investicijų planus muitinės įstaigų infrastruktūros vystymui ir įrangos įsigijimui atsižvelgiant į veiklos prioritetus bei koordinuoja infrastruktūros darbų vykdymą;
7.8. organizuoja, kontroliuoja importo ir eksporto muitų bei mokesčių surinkimą, importo, eksporto ir tranzito draudimų bei apribojimų taikymą teritorinėse muitinėse;
7.9. registruoja ūkio subjektus, iš kurių nereikalaujama garantijų ir kurių eksportuojamoms arba importuojamoms prekėms taikomos supaprastintos muitinės procedūros, gavus Finansų ministerijos, teritorinės muitinės ar kitos valstybės institucijos, kontroliuojančios ūkio subjektų veiklą, teikimą, kontroliuoja jų veiklą, nustačius pažeidimus taiko teisės aktų nustatytas poveikio priemones;
7.10. teikia pasiūlymus, kaip taikyti ekonomines ir administracines importo, eksporto bei tranzito reguliavimo priemones;
7.12. renka ir apdoroja importo, eksporto bei tranzito statistinius duomenis, įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka teikia juos atitinkamoms valstybės institucijoms;
7.14. teikia asmenims informaciją apie įstatymų ir kitų teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, taikymą. Informuoja visuomenę apie muitinės veiklą jos kompetencijai priskirtais klausimais;
7.15. vykdo bendrosios formos prekių kilmės sertifikatus išduodančių institucijų priežiūrą ir kontrolę;
7.16. nagrinėja fizinių ir juridinių asmenų bei įmonių, neturinčių juridinio asmens teisių, prašymus bei skundus dėl muitinės įstaigų ir jų pareigūnų veiksmų, imasi priemonių nustatytiems trūkumams ar pažeidimams pašalinti ir kaltiems asmenims nubausti;
7.17. organizuoja ir vykdo įstatymų bei kitų teisės aktų, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, pažeidimų prevenciją, nustatymą ir tyrimą;
7.18. teikia teritorinėms muitinėms ir kitoms muitinės įstaigoms metodinę ir praktinę pagalbą muitinės veiklos klausimais;
7.19. sprendžia muitinės veiklos organizavimo, kadrų atrankos, atestacijos klausimus, organizuoja muitinės darbuotojų mokymą, profesinį rengimą, jų kvalifikacijos kėlimą Lietuvos Respublikoje ir už jos ribų;
7.20. suderinęs su Finansų ministerija, steigia muitinės mokymo įstaigas, laboratorijas, informacijos centrus, kitas muitinės įstaigas, reikalingas muitinės veiklai užtikrinti;
7.21. užtikrina, kad būtų laikomasi Lietuvos Respublikos tarptautinėse sutartyse prisiimtų įsipareigojimų muitinės veiklos srityje, Lietuvos Respublikos Vyriausybės pavedimu rengia tarptautinių sutarčių projektus arba dalyvauja juos rengiant;
7.22. pagal savo kompetenciją nustatytąja tvarka palaiko ryšius ir bendradarbiauja su atitinkamomis užsienio valstybių institucijomis ir tarptautinėmis organizacijomis;
7.24. bendradarbiauja su Lietuvos Respublikos ministerijomis, inspekcijomis, departamentais, tarnybomis, teisėsaugos ir teisingumo institucijomis, kitomis valstybės institucijomis bei įmonėmis, įstaigomis ir organizacijomis;
III. MUITINĖS DEPARTAMENTO TEISĖS
8. Muitinės departamentas, vykdydamas savo funkcijas, turi teisę:
8.1. nustatyta tvarka teikti valstybės institucijoms paklausimus ir pasiūlymus ir gauti iš jų informaciją bei išaiškinimus, kaip taikyti įstatymus ir kitus teisės aktus, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė;
8.2. pagal savo kompetenciją tikrinti, kaip valstybės institucijos, kiti Lietuvos Respublikos ūkio subjektai ir piliečiai vykdo įstatymus ir kitus teisės aktus, už kurių įgyvendinimą atsakinga muitinė, taip pat reikalauti pašalinti priežastis, sudarančias galimybių juos pažeisti;
8.3. duoti asmenims privalomus nurodymus pašalinti įstatymų ir kitų teisės aktų pažeidimus, nustatyta tvarka kreiptis į įgaliotas valstybės institucijas dėl pažeidimus padariusių Lietuvos Respublikos ūkio subjektų veiklos apribojimo;
8.4. įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka atlikti Lietuvos Respublikos ūkio subjektų komercinės ir ūkinės veiklos, jos apskaitos, finansinės atskaitomybės patikrinimus, susijusius su šių subjektų atliekamomis muitinės procedūromis, bei dalyvauti teritorinių muitinių ir kitų valstybės institucijų atliekamuose patikrinimuose;
8.5. gauti iš asmenų, susijusių su importo, eksporto bei tranzito operacijomis, informaciją ir turimus dokumentus, susijusius su nurodytomis importo, eksporto bei tranzito operacijomis;
8.6. sudaryti bendradarbiavimo sutartis su banko įstaigomis ar draudimo įmonėmis dėl laidavimo dokumentų teikimo asmenims;
8.7. nustatyta tvarka pagal savo kompetenciją sudaryti sutartis su Lietuvos Respublikos ir užsienio valstybių asmenimis;
IV. MUITINĖS DEPARTAMENTO DARBO ORGANIZAVIMAS
9. Muitinės departamentui vadovauja direktorius, kurį skiria ir atleidžia iš pareigų finansų ministras.
10. Muitinės departamento direktoriui nesant, jo įsakymu šios pareigos pavedamos vienam iš jo pavaduotojų. Muitinės departamento direktoriaus pavaduotojus skiria ir atleidžia Muitinės departamento direktorius.
11. Muitinės departamento direktorius:
11.3. tvirtina Muitinės departamento išlaidų sąmatą ir etatų sąrašą, neviršydamas darbo užmokesčiui nustatytų lėšų;
11.4. tvirtina teritorinių muitinių ir kitų Muitinės kodekso nustatyta tvarka prie Muitinės departamento įsteigtų muitinės įstaigų išlaidų sąmatas, taip pat kontroliuoja jų ūkinę ir finansinę veiklą;
11.5. Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statuto, darbo ir kitų įstatymų nustatyta tvarka skiria ir atleidžia iš pareigų Muitinės departamento darbuotojus, teritorinių muitinių ir kitų muitinės įstaigų vadovaujančius darbuotojus;
11.6. skiria drausmines nuobaudas šių nuostatų 11.5 punkte nurodytiems darbuotojams, taip pat juos skatina;
11.7. tvirtina Muitinės departamento struktūrinių padalinių, teritorinių muitinių ir kitų Muitinės kodekso nustatyta tvarka prie Muitinės departamento įsteigtų muitinės įstaigų struktūrą, nuostatus bei 11.5 punkte nurodytų darbuotojų pareigines instrukcijas;
11.9. nustatyta tvarka atstovauja muitinei tarptautinėse organizacijose, užsienio valstybių atitinkamose institucijose ir Lietuvos Respublikos institucijose arba suteikia atitinkamus įgaliojimus kitiems muitinės darbuotojams;
11.10. teisės aktų nustatyta tvarka pasirašo tarpžinybinius susitarimus su užsienio valstybių muitinių administracijomis, o gavęs atitinkamus įgaliojimus – derasi ir pasirašo tarpvalstybines ir tarpvyriausybines sutartis;
11.11. leidžia įsakymus ir kitus įsakymais patvirtintus teisės aktus, organizuoja ir kontroliuoja jų vykdymą. Prireikus kartu su kitomis valstybės institucijomis leidžia bendrus įsakymus arba įsakymais patvirtintus kitus teisės aktus;
11.12. nustato Muitinės departamento darbuotojams, teritorinių muitinių ir kitų Muitinės kodekso nustatyta tvarka prie Muitinės departamento įsteigtų muitinės įstaigų vadovams tarnybinį atlyginimą;
12. Muitinės departamento direktorius vadovauja departamento struktūriniams padaliniams tiesiogiai ar per savo pavaduotojus, o teritorinėms muitinėms ir kitoms muitinės įstaigoms – per šių įstaigų vadovus.
13. Muitinės departamentą sudaro struktūriniai padaliniai, kurie savo veikloje vadovaujasi Muitinės departamento direktoriaus patvirtintais atitinkamo struktūrinio padalinio nuostatais.
V. LĖŠOS IR FINANSINĖS VEIKLOS KONTROLĖ
16. Biudžeto lėšos naudojamos Muitinės departamentui išlaikyti, sąmatoje nurodytoms priemonėms finansuoti.
17. Muitinės departamentas gali turėti nebiudžetinių lėšų. Nebiudžetinės lėšos naudojamos įstatymų ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka.
VI. BAIGIAMOSIOS NUOSTATOS
19. Muitinės departamento darbuotojų priėmimo į darbą, perkėlimo į kitas pareigas, atleidimo iš darbo, stažuotės, priesaikos, atestacijos, pareiginių laipsnių suteikimo, skatinimo, drausminės atsakomybės, darbo apmokėjimo ir socialinių garantijų tvarką reglamentuoja Tarnybos Lietuvos Respublikos muitinėje statutas.