LIETUVOS RESPUBLIKOS ŽEMĖS ŪKIO MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL 2012 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMOS PATVIRTINIMO
2012 m. rugpjūčio 13 d. Nr. 3D-669
Vilnius
Vadovaudamasis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006, nustatančio Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 20 straipsniu, 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamento (EB) Nr. 391/2007, nustatančio išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. lapkričio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1054/2010 (OL 2010 L 303, p. 3), 3 straipsniu, 2012 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2012/294/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2012 metais (OL 2012 L 150, p. 86) ir atsižvelgdamas į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisyklių, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591), 8 punktą,
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro
2012 m. rugpjūčio 13 d. įsakymu Nr. 3D-669
2012 METŲ LIETUVOS ŽUVININKYSTĖS KONTROLĖS PROGRAMA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. 2012 metų Lietuvos žuvininkystės kontrolės programa (toliau – Programa) parengta vadovaujantis 2006 m. gegužės 22 d. Tarybos reglamentu (EB) Nr. 861/2006, nustatančiu Bendrijos finansines priemones, skirtas bendrai žuvininkystės politikai ir jūrų teisei įgyvendinti (OL 2006 L 160, p. 1), su paskutiniais pakeitimais padarytais 2011 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentu (ES) Nr. 693/2011 (OL 2011 L 192, p. 33), 2007 m. balandžio 11 d. Komisijos reglamentu (EB) Nr. 391/2007, nustatančiu išsamias Tarybos reglamento (EB) Nr. 861/2006 įgyvendinimo taisykles dėl valstybių narių išlaidų, patirtų įgyvendinant bendrajai žuvininkystės politikai taikomas stebėsenos ir kontrolės sistemas (OL 2007 L 97, p. 30), su paskutiniais pakeitimais, padarytais 2010 m. lapkričio 18 d. Komisijos reglamentu (ES) Nr. 1054/2010 (OL 2010 L 303, p. 3), 2012 m. gegužės 25 d. Komisijos įgyvendinimo sprendimu Nr. 2012/294/ES dėl Sąjungos finansinės paramos valstybių narių žvejybos kontrolės, tikrinimo ir priežiūros programoms įgyvendinti 2012 metais (OL 2012 L 150, p. 86) ir atsižvelgiant į Lietuvos žuvininkystės kontrolės programos lėšų naudojimo taisykles, patvirtintas Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2008 m. spalio 8 d. įsakymu Nr. 3D-546 (Žin., 2008, Nr. 119-4530; 2011, Nr. 118-5591) (toliau – Taisyklės).
2. Programą įgyvendina ir administruoja Žuvininkystės tarnyba prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos (toliau – Žuvininkystės tarnyba), Programos įgyvendinimo priežiūrą vykdo Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerija (toliau – Ministerija).
3. Programa finansuojama iš Europos Sąjungos (toliau – ES) finansinės paramos, skiriamos reglamento (EB) Nr. 861/2006 21 straipsnyje nustatyta tvarka, ir Lietuvos Respublikos biudžeto lėšų. Šios lėšos numatytos Ministerijos Žvejybos kontrolės ir žuvų išteklių išsaugojimo programoje ir naudojamos Taisyklėse nustatyta tvarka.
II. ŽUVININKYSTĖS STEBĖSENA IR KONTROLĖ LIETUVOJE
4. Lietuvos Respublikos žuvininkystės įstatymu (Žin., 2000, Nr. 56-1648; 2004, Nr. 73-2527) ES bendrosios žuvininkystės politikos įgyvendinimo bei žuvų išteklių išsaugojimo ir kontrolės jūrų vandenyse organizavimo, koordinavimo ir kontrolės funkcijos pavestos Ministerijai, o kontrolės vykdymo funkcijos – Žuvininkystės tarnybai. Žuvininkystės tarnybos prie Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministerijos nuostatų, patvirtintų Lietuvos Respublikos žemės ūkio ministro 2010 m. kovo 24 d. įsakymu Nr. 3D-259 (Žin., 2010, Nr. 35-1676), 6.6 punkte nustatyta, kad vienas iš svarbiausių Žuvininkystės tarnybos uždavinių yra vykdyti žuvininkystės kontrolę jūrų vandenyse.
5. Žuvininkystės stebėseną ir kontrolę vykdo Žuvininkystės tarnybos Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius ir Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius:
5.1. Žvejybos Baltijos jūroje kontrolės skyrius kontroliuoja verslinę žvejybą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi žvejybos laivuose, žvejojančiuose Lietuvos Respublikos teritoriniuose vandenyse Baltijos jūroje ir išskirtinėje ekonominėje zonoje, bei žuvininkystės produktų iškrovimą, perkrovimą ir pirminį pardavimą Klaipėdos valstybiniame jūrų uoste ir kitose žuvų iškrovimo bei pardavimo vietose;
5.2. Žvejybos stebėsenos ir kontrolės skyrius kontroliuoja ES bendrosios žuvininkystės politikos reikalavimų žuvininkystės kontrolės srityje įgyvendinimą Lietuvoje, kontroliuoja žuvų išteklių naudojimą reglamentuojančių ES ir nacionalinių teisės aktų laikymąsi Lietuvos Respublikos žvejybos laivuose, žvejojančiuose tolimuosiuose žvejybos rajonuose, su palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistema stebi Lietuvos Respublikos žvejybos laivų veiklą, valdo ir naudoja Integruotą žuvininkystės duomenų sistemą, kurioje kaupia, analizuoja ir tikrina duomenis apie žvejybą.
6. Vykdydama žuvininkystės stebėseną ir kontrolę, Žuvininkystės tarnyba bendradarbiauja su Lietuvos kariuomenės karinėmis jūrų pajėgomis, Valstybės sienos apsaugos tarnyba prie Lietuvos Respublikos vidaus reikalų ministerijos, Valstybine mokesčių inspekcija prie Lietuvos Respublikos finansų ministerijos, Lietuvos Respublikos valstybine maisto ir veterinarijos tarnyba, Europos Komisija ir kitų ES valstybių narių ir trečiųjų šalių žuvininkystės kontrolės institucijomis.
7. Žvejybos kontrolę vykdo du laivai:
7.1. 15 m ilgio laivas „Vakaris“ (laivo registravimo Lietuvos Respublikos vidaus vandenų laivų registre Nr. P-467), skirtas žvejybai Baltijos jūroje kontroliuoti;
8. Svarbiausi veiksmai, atlikti 2011 metais įgyvendinant ES bendrąją žuvininkystės politiką žuvininkystės stebėsenos ir kontrolės srityje:
8.2. toliau tobulinama elektroninių žvejybos žurnalų sistema ir testuotos naujos šios sistemos versijos;
8.3. įgyvendinant 2011 m. balandžio 8 d. Komisijos įgyvendinimo reglamentą (ES) Nr. 404/2011, kuriuo nustatomos išsamios Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, įgyvendinimo taisyklės (OL 2011 L 112, p. 1), buvo atnaujinta ir patobulinta Žuvininkystės tarnybos Žvejybos stebėjimo centre naudojama palydovinio ryšio žvejybos laivų stebėjimo sistemos programinė įranga;
8.4. įsigyti ir su kitomis žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis susieti kompiuteriai su programine įranga, skirta stebėti žvejybos duomenų apdorojimą ir perdavimą Žvejybos stebėjimo centre, bei vandeniui atsparūs kompiuteriai su programine įranga, skirta kaupti ir naudoti elektroninių žvejybos žurnalų duomenis, vykdant žvejybos kontrolę jūroje;
III. PROGRAMOS TIKSLAS IR UŽDAVINIAI
9. Programos tikslas – užtikrinti Lietuvos žuvininkystės kontrolės sistemos efektyvumą ir ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymąsi, gerinti administracinius gebėjimus.
10. Programos uždaviniai:
10.2. tobulinti Žuvininkystės tarnybos specialistų, atsakingų už žuvininkystės stebėseną, administracinius gebėjimus bei jų veiklos kontrolę ir priežiūrą;
10.3. stiprinti Žuvininkystės tarnybos bendradarbiavimą žuvininkystės kontrolės srityje su kitų ES valstybių narių žuvininkystės kontrolės institucijomis;
10.4. didinti žvejų, kitų suinteresuotų asmenų ir visuomenės supratimą apie ES bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių įgyvendinimą ir būtinybę kovoti su neteisėta, nedeklaruota ir nereglamentuojama žvejyba;
10.5. įgyvendinti 2009 m. lapkričio 20 d. Tarybos reglamento (EB) Nr. 1224/2009, nustatančio Bendrijos kontrolės sistemą, kuria užtikrinamas bendrosios žuvininkystės politikos taisyklių laikymasis, iš dalies keičiančio reglamentus (EB) Nr. 847/96, (EB) Nr. 2371/2002, (EB) Nr. 811/2004, (EB) Nr. 768/2005, (EB) Nr. 2115/2005, (EB) Nr. 2166/2005, (EB) Nr. 388/2006, (EB) Nr. 509/2007, (EB) Nr. 676/2007, (EB) Nr. 1098/2007, (EB) Nr. 1300/2008, (EB) Nr. 1342/2008 ir panaikinančio reglamentus (EEB) Nr. 2847/93, (EB) Nr. 1627/94 ir (EB) Nr. 1966/2006 (OL 2009 L 343, p. 1) nuostatas ir reglamento (ES) Nr. 404/2011 nuostatas.
IV. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO PRIEMONĖS
11. Programai įgyvendinti 2012 metais numatoma:
11.1. sukurti su kitomis žuvininkystės kontrolės informacinėmis sistemomis susietą kompiuterizuotą duomenų bazę ir įdiegti patvirtinimo sistemą, su kuria bus atliekamas kryžminis duomenų patikrinimas, duomenų analizė ir nustatomos klaidos;
11.2. įgyvendinant reglamentą (ES) Nr. 404/2011, įdiegti žvejybos laivų variklių galios sertifikavimo procedūrą ir įsigyti įrangos variklio galios fiziniam patikrinimui žvejybos laivuose;
V. PROGRAMOS ĮGYVENDINIMO VERTINIMO KRITERIJAI
14. Programos įgyvendinimo vertinimo kriterijai:
VI. VISUOMENĖS INFORMAVIMO PRIEMONĖS