LIETUVOS RESPUBLIKOS SVEIKATOS APSAUGOS MINISTRO
Į S A K Y M A S
DĖL VALSTYBINĖMS (VALSTYBĖS PERDUOTOMS SAVIVALDYBĖMS) VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS FUNKCIJOMS vykdyTI REIKALINGŲ LĖŠŲ APSKAIČIAVIMO METODIKOS PATVIRTINIMO
2013 m. spalio 11 d. Nr. V-932
Vilnius
Vadovaudamasis Lietuvos Respublikos savivaldybių biudžetų pajamų nustatymo metodikos įstatymo (Žin., 1997, Nr. 69-1743; 2001, Nr. 94-3307; 2008, Nr. 149-6037; 2010, Nr. 145-7421) 5 straipsnio 2 dalies 1 punktu ir Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2225; 2007, Nr. 64-2455; 2010, Nr. 57-2809; 2011, Nr. 153-7194; 2012, Nr. 154-7938) 6 straipsnio 1 dalimi,
t v i r t i n u Valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti reikalingų lėšų apskaičiavimo metodiką (pridedama).
PATVIRTINTA
Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro
2013 m. spalio 11 d. įsakymu Nr. V-932
VALSTYBINĖMS (valstybės PERDUOTOMS SAVIVALDYBĖMS) VISUOMENĖS SVEIKATOS PRIEŽIŪROS FUNKCIJOMS vykdyTI reikalingų LĖŠŲ APSKAIČIAVIMO METODIKA
I. BENDROSIOS NUOSTATOS
1. Valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti reikalingų lėšų apskaičiavimo metodika (toliau – Metodika) nustato valstybės biudžeto lėšų, reikalingų vykdyti šioms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms: visuomenės sveikatos priežiūrai savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, visuomenės sveikatos stiprinimui, visuomenės sveikatos stebėsenai, apskaičiavimo tvarką.
2. Savivaldybės Metodikos 1 punkte nurodytas funkcijas vykdo vadovaudamosi Lietuvos Respublikos sveikatos sistemos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 63-1231; 1998, Nr. 112-3099), Lietuvos Respublikos vietos savivaldos įstatymo (Žin., 1994, Nr. 55-1049; 2008, Nr. 113-4290), Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo (Žin., 2002, Nr. 56-2225) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių minėtų funkcijų vykdymą, nuostatomis.
3. Vadovaujantis Lietuvos Respublikos visuomenės sveikatos priežiūros įstatymo 6 straipsnio 2 dalies nuostatomis savivaldybės visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti steigia visuomenės sveikatos priežiūros biudžetines įstaigas – savivaldybių visuomenės sveikatos biurus (toliau – Biurai), kurie savo veiklą vykdo atsižvelgdami į Savivaldybės visuomenės sveikatos biuro pavyzdinius nuostatus, patvirtintus Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2008 m. kovo 15 d. įsakymu Nr. V-196 (Žin., 2008, Nr. 35-1253) (toliau – Nuostatai). Biurai savivaldybių bendradarbiavimo sutarties pagrindu turi teisę teikti visuomenės sveikatos priežiūros paslaugas ir kitų savivaldybių gyventojams.
4. Vadovaudamasi Nuostatais, Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. lapkričio 15 d. įsakymu Nr. V-918 „Dėl Savivaldybės visuomenės sveikatos biure privalomų pareigybių sąrašo ir joms keliamų kvalifikacinių reikalavimų patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 121-4983), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro ir Lietuvos Respublikos švietimo ir mokslo ministro 2005 m. gruodžio 30 d. įsakymu Nr. V-1035/ISAK-2680 „Dėl Sveikatos priežiūros mokykloje tvarkos aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2005, Nr. 153-5657), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2009 m. vasario 3 d. įsakymu Nr. V-58 „Dėl Sveikatos priežiūros ikimokyklinio ugdymo įstaigose tvarkos aprašo ir Vaikų sveikatos priežiūros ikimokyklinio ugdymo įstaigose rekomendacijų patvirtinimo“ (Žin., 2009, Nr. 18-714), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2007 m. rugpjūčio 1 d. įsakymu Nr. V-630 „Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros specialisto, vykdančio sveikatos priežiūrą mokykloje, kvalifikacinių reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2007, Nr. 88-3492), Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministro 2011 m. gegužės 19 d. įsakymu Nr. V-504 „Dėl Visuomenės sveikatos priežiūros specialisto, vykdančio sveikatos priežiūrą ikimokyklinio ugdymo įstaigoje, kvalifikacinių reikalavimų aprašo patvirtinimo“ (Žin., 2011, Nr. 63-3005) ir kitų teisės aktų, reglamentuojančių Biurų steigimą ir veiklos funkcijų įgyvendinimą, nuostatomis bei atsižvelgdama į šios Metodikos reikalavimus, savivaldybė pateikia biuro struktūrą ir didžiausią leistiną pareigybių skaičių pagal Biuro patvirtintą pareigybės užimtumą kartu nurodydama, kokia kvalifikacija yra tinkama Metodikos 1 punkte nurodytoms funkcijoms vykdyti. Šie duomenys asignavimų valdytojui – Lietuvos Respublikos sveikatos apsaugos ministerijai (toliau – Ministerija) pateikiami iki einamųjų biudžetinių metų sausio 10 d. Ši nuostata netaikoma 2014 m. sausio 1 d. apskaičiuojamai lėšų sumai, nurodytai Metodikos 6 punkte (L*Pn-ųjųBMLS).
5. Metodikos 1 punkte nurodytoms visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti reikalingas lėšų dydis apskaičiuojamas siekiant mažinti Lietuvos visuomenės sveikatos priežiūrai skiriamų lėšų atotrūkį nuo Europos Sąjungos šalių vidurkio, kuris yra 2,9 procentai nuo bendro vidaus produkto, kai Lietuvoje 0,8 procento, tai yra 3,6 karto mažiau (http://dx.doi.org/10.1787/888932705558).
II. LĖŠŲ, Reikalingų valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms vykdyti, APSKAIČIAVIMAS
6. N-ųjų biudžetinių metų lėšų suma, skirta savivaldybėms valstybinėms (valstybės perduotoms savivaldybėms) visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms, nurodytoms Metodikos 1 punkte, vykdyti, apskaičiuojama pagal praeitų n-ųjų metų šios veiklos vykdymui patvirtintą tikslinę valstybės biudžeto lėšų plano sumą, taip pat įvertinus planuojamus ateinančių n-ųjų metų valstybės ir savivaldybių biudžeto rengimo rodiklių pokyčius bei praeito laikotarpio teisinius ir finansinius pokyčius, susijusius su minėtos veiklos vykdymu:
kur:
L n-ųjųBMLS – n-ųjų biudžetinių metų lėšų suma,
L*Pn-ųjųBMLS – praeitų n-ųjų biudžetinių metų lėšų suma – 2014 metų patvirtinta lėšų suma, į kurią papildomas lėšų poreikis (toliau – 
) neįskaičiuojamas,
LSPLPS – savivaldybių papildoma lėšų poreikio suma. Šią sumą savivaldybės deklaruoja Ministerijai pateikdamos paraišką (laisvos formos), kurioje turi būti pateikti lėšų poreikį pagrindžiantys skaičiavimai, atlikti vadovaujantis tai reglamentuojančiais teisės aktais. Savivaldybės paraiškas Ministerijai pateikia ne vėliau kaip iki einamųjų biudžetinių metų sausio 10 d.
7. Lėšų suma, skiriama visuomenės sveikatos priežiūros veiklai vykdyti savivaldybių teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomiems mokiniams pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, apskaičiuojama pagal šią formulę:
L LMVSPS = Ln-ųjųBMLS * 0,6 ,
kur:
L LMVSPS – lėšos mokinių visuomenės sveikatos priežiūrai savivaldybėse vykdyti,
L n-ųjųBMLS – n-ųjų biudžetinių metų lėšų suma,
0,6 – koeficientas.
8. Švietimo informacinių technologijų centras Ministerijai pateikia duomenis, kiek kiekvienos savivaldybės teritorijoje esančiose bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose yra ugdomų mokinių ir kiek kiekvienos savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo įstaigose yra ugdomų vaikų. Dėl duomenų pateikimo Ministerija kreipiasi į Švietimo informacinių technologijų centrą oficialiu raštu. Duomenys Ministerijai pateikiami Švietimo informacinių technologijų centro raštu, kuriame nurodomas kiekvienos savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas skaičius.
9. Ministerija, gavusi savivaldybių duomenis, nurodytus Metodikos 8 punkte, apskaičiuoja bendrą savivaldybių teritorijoje esančių ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose ugdomų mokinių pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas skaičių:
kur:
MBLUMS – bendras Lietuvoje ugdomų mokinių skaičius ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose,
Sn-osiosSMS – savivaldybės mokinių skaičius pagal n-osios savivaldybės pateiktus duomenis (Metodikos 8 punktas).
10. Vienam mokiniui tenkanti metinė lėšų suma, skiriama visuomenės sveikatos priežiūros paslaugoms savivaldybės teritorijoje teikti, apskaičiuojama pagal duomenis, nurodytus Metodikos 7 ir 9 punktuose:
LLSVSPVM = L LMVSPS /M BLUMS ,
kur:
L LSVSPVM – lėšų suma visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti, skiriama per biudžetinius metus vienam mokiniui,
L LMVSPS – lėšos mokinių visuomenės sveikatos priežiūrai savivaldybėse vykdyti,
MBLUMS – bendras Lietuvoje ugdomų mokinių skaičius ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose.
11. Lėšos, skirtos visuomenės sveikatos priežiūrai savivaldybės teritorijoje esančiose ikimokyklinio ugdymo, bendrojo ugdymo mokyklose ir profesinio mokymo įstaigose, kuriose mokiniai ugdomi pagal ikimokyklinio, priešmokyklinio, pradinio, pagrindinio ir vidurinio ugdymo programas, apskaičiuojamos pagal šią formulę:
L n-jai SLMVSP = L LSVSPVM * Sn-osiosSMS ,
kur:
L n-jai SLMVSP – savivaldybei skirtos lėšos mokinių visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti,
L LSVSPVM – lėšų suma visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti, skiriama per biudžetinius metus vienam mokiniui,
Sn-osiosSMS – savivaldybės mokinių skaičius pagal n-osios savivaldybės pateiktus duomenis (Metodikos 8 punktas).
12. L n-jai SLMVSP (savivaldybei apskaičiuotą lėšų sumą) sudaro:
12.1. 80 proc. nuo L n-jai SLMVSP bendros sumos, kuri apskaičiuojama darbo užmokesčiui, socialinio draudimo, privalomojo sveikatos draudimo įmokoms, vienkartinėms piniginėms išmokoms, priedams, priemokoms ir kitoms išlaidoms, susijusioms su darbo santykiais;
12.2. 20 proc. L n-jai SLMVSP nuo sumos apskaičiuojama:
12.2.1. visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo priemonėms (inventorius, metodinės priemonės ir kt.), reikalingoms minėtos veiklos procesui organizuoti ir įgyvendinti;
13. Bendra lėšų suma visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti apskaičiuojama pagal šią formulę:
L LSVSSS = L n-ųjų BMLS – L LMVSPS,
kur:
L LSVSSS – lėšų suma visuomenės sveikatos stiprinimui ir stebėsenai,
L n-ųjųBMLS – n-ųjų biudžetinių metų lėšų suma,
L LMVSPS – lėšos mokinių sveikatos priežiūrai savivaldybėse vykdyti.
14. Lėšų suma visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti, tenkanti Lietuvos gyventojui per metus, apskaičiuojama pagal šią formulę:
LLSVLGPMVSSS = L LSVSSS / GLRSDSGS,
kur:
LLSVLGPMVSSS – lėšų suma, skiriama vienam Lietuvos gyventojui per metus visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti,
L LSVSSS – lėšų suma visuomenės sveikatos stiprinimui ir stebėsenai,
GLRSDSGS – Lietuvos Respublikos statistikos departamento nustatytas statistinis gyventojų skaičius.
15. Lėšų suma, skirta visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti, n-jai savivaldybei apskaičiuojama pagal šią formulę:
LLSn-ajaiSVSSS = LLSLGPMVSSS * GLRSDSn-osiosSGS,
kur:
LLSn-ajaiSVSSS – lėšų suma, skirta savivaldybei visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti,
LLSVLGPMVSSS – lėšų suma, skiriama vienam Lietuvos gyventojui per metus visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti,
GLRSDSn-osiosSGS – Lietuvos Respublikos statistikos departamento nustatytas statistinis n-sios savivaldybės gyventojų skaičius.
16. LLSn-ajaiSVSS (savivaldybei apskaičiuotą lėšų sumą) sudaro:
16.1. 75 proc. nuo bendros LLSn-ajaiSVSSS sumos apskaičiuojama darbo užmokesčiui, socialinio draudimo įmokoms, vienkartinėms piniginėms išmokoms, priedams, priemokoms, privalomojo sveikatos draudimo įmokoms ir kitoms išlaidoms, susijusioms su darbo santykiais;
16.2. 25 proc. LLSn-ajaiSVSSS sumos apskaičiuojama:
16.2.1. visuomenės sveikatos priežiūros paslaugų teikimo priemonėms (inventorius, metodinės priemonės ir kita), reikalingoms minėtos veiklos procesui organizuoti ir įgyvendinti;
17. Ministerija, vadovaudamasi Metodikos 11 ir 15 punktų nuostatomis, apskaičiuoja n-ajai savivaldybei visuomenės sveikatos priežiūros funkcijoms, nurodytoms Metodikos 1 punkte, vykdyti skiriamą bendrą lėšų sumą:
LBLS n-ajaiSVSP = L n-ajaiSLMVSP + LLSn-ajaiSVSSS,
kur:
LBLS n-ajaiSVSP – bendra lėšų suma n-ajai savivaldybei visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti,
L n-jaiSLMVSP – savivaldybei skirtos lėšos mokinių visuomenės sveikatos priežiūrai vykdyti,
LLSn-ajaiSVSSS – lėšų suma, skirta savivaldybei visuomenės sveikatai stiprinti ir stebėti.